Comune di Cagliari SERVIZIO TRIBUTI DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE

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1 Comune di Cagliari SERVIZIO TRIBUTI DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO SERVIZIO DI STAMPA E NOTIFICA DEGLI AVVISI DI ACCERTAMENTO TARSU ANNI 2012/2011/2010/ MEDIANTE RICHIESTA DI OFFERTA RDO SUL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE MEPA - CIG Z811189A7F. IL DIRIGENTE Tenuto conto che, entro il 31/12/2014, in base alla normativa TARSU dovranno essere notificati ai contribuenti gli accertamenti relativi all'evasione TARSU per il periodo 01/01/ /12/2012; Visti i buoni risultati ottenuti mediante la riscossione diretta degli avvisi di accertamento relativi agli anni 2008/2009/2010/2011/2012, in termini di contenimento dei costi, di velocità nell'accreditamento dei fondi e di semplificazione e snellimento delle procedure contabili; Ritenuto opportuno proseguire nella razionalizzazione del processo relativo alla gestione degli avvisi di accertamento (stampa, imbustamento, notifica, verifica data di notifica, verifica delle adesione e delle istanze di riesame, preparazione lista di carico e successivo invio ai contribuenti della richiesta di pagamento); Preso atto, in linea con gli indirizzi dell'amministrazione e sentito il Dirigente del Servizio Gestione Contabilità, della convenienza ad utilizzare il conto postale del Comune di Cagliari aperto presso la tesoreria comunale (ccp ) invece che aprire un conto corrente dedicato alla TARSU; Valutato opportuno utilizzare sul citato ccp bollettini postali premarcati codice 896, per i quali si possiede l autorizzazione DB/SISB/G DEL 14/11/2013, al fine di fornire un servizio ai contribuenti oltre che adottare uno strumento utile per la successiva gestione della rendicontazione dei flussi d'incasso; Dato atto che non sono attive convenzioni Consip di cui all articolo 26, comma 1, della legge 488/1999 aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura; Valutato che il contratto relativo al servizio oggetto del presente atto sarà di importo inferiore alla soglia comunitaria individuata dall'articolo 28 del Dlgs 163/2006, in quanto il valore stimato della base di gara è pari a 3.795,00 euro IVA esclusa; Ritenuto di stabilire che non sussistono interferenze e pertanto i costi della sicurezza sono a pari a zero;

2 Dato atto che la natura e la tipologia della prestazione oggetto del presente appalto richiedono una gestione unitaria del servizio e che, pertanto, per ragioni di economicità ed efficacia, non si ritiene di procedere alla divisione dell'appalto in lotti funzionali; Dato atto che: per l'individuazione del contraente ci si avvarrà del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, procedendo ad affidamento ai sensi dell'articolo 125, comma 11, del Dlgs 163/2006, attraverso richiesta di offerta e con l'aggiudicazione al presso più basso rispetto all'importo posto a base di gara; per l'individuazione dei soggetti cui inviare una RDO, si opererà tramite selezione con i filtri previsti dalla piattaforma elettronica e verifica dei prodotti inseriti nei cataloghi dei vari operatori; che oltre alle modalità di selezione del contraente, il fine e l'oggetto del contratto, risulta necessario definire, ai sensi dell'articolo 192 del Dlgs 267/00.le clausole essenziali del contratto, mentre la forma dello stesso sarà quella strutturata sul Mercato Elettronico; Ritenuto di dover precisare che, qualora la procedura di acquisizione sul Mercato Elettronico non andasse a buon fine, si procederà autonomamente tramite ricorso all'affidamento diretto ai sensi dell'articolo 125, comma 11, del dlgs 163/2006, stabilendo in tale caso che la stipula del contratto risulterà dallo scambio di corrispondenza in modalità elettroniche e, in particolare, dalla trasmissione telematica della determinazione di affidamento per visione ed accettazione ai sensi dell'articolo 101, comma 2, del R.D. 827/24 e dell'articolo 334 del DPR 207/2010; Considerato che i servizi, oggetto della presente gara, dovranno svolgersi secondo le condizioni e le modalità contenute nel capitolato d'oneri, allegato al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale; Richiamato il Dlgs 118/2011 che prevede un nuovo principio di competenza finanziaria in base al quale tutte le obbligazioni giuridicamente perfezionate, attive e passive, che daranno luogo ad entrate e spese per l'ente, dovranno essere registrate nelle scritture contabili quando l'obbligazione viene a scadenza; Ritenuto a tal fine di dovere precisare che l'obbligazione derivante dal presente atto inizierà nel corso dell anno 2014 e si perfezionerà nel corso dell'anno 2014 e che pertanto la relativa spese deve essere impegnata sul bilancio 2014; Visto l art. 107 del D. Legislativo n. 267 del in merito alle competenze dei Dirigenti e Responsabili di servizio; Visto l'art.192 del D.Legislativo n. 267 del in merito alle determinazioni a contrattare e alle relative procedure; Visto Il Dlgs. n.163/2006 e successive modifiche ed integrazioni; Visto il regolamento comunale delle forniture e dei servizi in economia; Visto il regolamento comunale di contabilità Rilevato che, al momento, si è in grado di notificare ai contribuenti un numero complessivo di 700 avvisi di accertamento;

3 Atteso che stante il ricorso all'affidamento ai sensi dell'art.125, comma 11, del dlgs. 163/2006 e s.m.i., le condizioni e le modalità di esecuzione del servizio sono esplicitate nel presente provvedimento e nell'offerta allegata, la stipula del contratto risulterà dallo scambio di corrispondenza tra le parti ai sensi dell'art.334 del D.P.R. 5 ottobre 2010 n.207 e s.m.i.; Verificato che attualmente non sono attive convenzioni gestite da Consip S.p.A., o presenti nel mercato elettronico della P.A.. servizi comparabili con quelli oggetto del presente affidamento; DETERMINA Per le motivazioni citate in premessa che si intendono integralmente richiamate - Di avviare il procedimento di gara per l affidamento, a corpo, del servizio di stampa, di notifica e di rendicontazione di circa 700 accertamenti TARSU anni 2009/2010/2011/2012 articolato nel modo seguente: Stampa Accertamenti: Acquisizione e studio della documentazione e delle indicazioni per la progettazione del formato di stampa; Analisi dei tracciati record e delle informazioni relative alle regole per l elaborazione secondo variabili per la costruzione dei valori; Sviluppo progetto di stampa e supporto tecnico nella realizzazione; Preparazione per accesso al listino di Posta Massiva di Poste italiane e consegna al centro smistamento di Poste Italiane; Stampa avvisi di accertamento in formato A4 f/r (ivi compresi gli eventuali fogli aggiuntivi), bollettini TD896 autorizzati, ricevuta di ritorno per raccomandata A/R; Imbustamento in plico con tre finestre Notifica: Gestione delle attività di notifica con il supporto di palmari in grado di rilevare per ogni singolo plico data, ora certa e coordinate geografiche; Consegna al destinatario del plico con firma su registro di consegna e su ricevuta di recapito, secondo le direttive ministeriali; Inserimento nella casella postale di un avviso di giacenza in caso di assenza o irreperibilità del destinatario; Secondo passaggio su appuntamento telefonico concordato con il destinatario; Gestione di un numero telefonico specifico per interloquire con i destinatari assenti e fissare nuovo appuntamento concordato; Rendicontazione atti:

4 Raccolta presso casella postale delle ricevute di ritorno inviate tramite poste italiane o di altro operatore postale; Archiviazione ottica delle ricevute di ritorno degli atti notificati con indicizzazione della data di notifica, del numero di atto, del numero di raccomandata, del destinatario (ragione sociale, CF o PIVA) e del numero di scatola in cui è stata inserita la ricevuta cartacea; Restituzione al Servizio Tributi delle ricevute di ritorno ordinate in scatole numerate per una immediata ricerca delle stesse; Restituzione al Servizio Tributi delle buste che non è stato possibile recapitare distinte secondo le casistiche: assente, sconosciuto, trasferito, deceduto, rifiutato; Pubblicazione su piattaforma dedicata dei PDF degli avvisi e delle ricevute degli atti notificati, con possibilità di effettuare ricerche per cognome, ragione sociale, CF/PIVA, numero di atto, numero di raccomandata; Restituzione dell elenco degli avvisi non notificati su supporto magnetico e/o PDF, distinti per CAP. - di approvare il capitolato d oneri allegato al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale; - di stabilire che: per l'individuazione del contraente ci si avvarrà del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, procedendo ad affidamento ai sensi dell'articolo 125, comma 11, del Dlgs 163/2006, attraverso richiesta di offerta e con l'aggiudicazione al presso più basso rispetto all'importo posto a base di gara; per l'individuazione dei soggetti cui inviare una RDO, si opererà tramite selezione con i filtri previsti dalla piattaforma elettronica e verifica dei prodotti inseriti nei cataloghi dei vari operatori; le condizioni e le modalità di esecuzione del servizio sono esplicitate nel presente provvedimento e nei suoi allegati, mentre la forma dello stesso sarà quella strutturata sul Mercato Elettronico; qualora la procedura di acquisizione sul Mercato Elettronico non andasse a buon fine, si procederà autonomamente tramite ricorso all affidamento diretto ai sensi dell articolo 125, comma 11, del dlgs 163/2006, stabilendo in tal caso che la stipula del contratto risulterà dallo scambio di corrispondenza in modalità elettroniche e, in particolare, dalla trasmissione telematica della determinazione di affidamento per visione ed accettazione ai sensi dell articolo 101, comma 2 R.D. 827/24 e dell articolo 334 del DPR 207/2010; - di decidere,altresì, che non sussistono interferenze e pertanto i costi della sicurezza sono pari a zero; - di impegnare a tal fine la somma complessiva 4.629,90 IVA a copertura dell espletamento della gara, sul capitolo del bilancio di previsione 2014 cdr e cdc 130;

5 - inclusa le condizioni e le modalità di esecuzione del servizio sono esplicitate nel presente provvedimento e nei suoi allegati, mentre la forma dello stesso sarà quella strutturata sul Mercato Elettronico; - di dare atto che ai sensi delle disposizioni di cui alla Legge 13 agosto 2010, n 136, l'appaltatore assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, a tal fine, tutti i movimenti finanziari (incassi e pagamenti relativi al presente contratto) dovranno essere registrati su un conto corrente dedicato ed effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale; - di dare atto che l'affidatario si obbliga a comunicare al Comune gli estremi del conto corrente dedicato, entro 10 giorni dall'accensione dello stesso; sarà onere del Comune comunicare all affidatario il CIG Z811189A7F, relativo al servizio di stampa, notifica e rendicontazione di 700 avvisi di accertamento TARSU anni pregressi (2009/2010/2011/2012) - di dare atto che la presente determinazione, trasmessa al Servizio Finanziario in formato elettronico attraverso il sistema IRIDE per gli adempimenti di cui all art. 153 del D.Lgs. n. 267/2000 e all art. 13 del Regolamento di Contabilità, ha efficacia immediata dal momento dell acquisizione dell attestazione di copertura finanziaria e viene affissa all Albo Pretorio Comunale on line ai fini della generale conoscenza. ATTESTA la regolarità e correttezza amministrativa del presente atto ai sensi e per gli effetti dell'art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000 e dell'art. 6 del Regolamento sul sistema di controllo interno del Comune di Cagliari. Utente operatore: STEFANIA DORE SERVIZIO TRIBUTI Il Dirigente (DIRIGENTE DEL SERVIZIO TRIBUTI) Copia su supporto analogico di documento informatico sottoscritto da Francesca Brundu il 04/11/ :22:09 con firma digitale rilasciata dal Certificatore InfoCamere. Determinazione n / 2014 del 05/11/2014.