Comune di Parma DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DD DEL 02/08/2013. Centro di Responsabilità: SETTORE LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONI

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1 Comune di Parma DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DD DEL 02/08/2013 Centro di Responsabilità: SETTORE LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONI Determinazione n. proposta 2013-PD-4114 OGGETTO: Riqualificazione via Romagnosi: corresponsione contributo a sostegno del piano economico finanziario per mancata realizzazione spazi commerciali di via Romagnosi ai sensi dell'art. 9 punto 5 della Convenzione stipulata tra Progetto Ghiaia s.r.l. e Comune di Parma. - Conferma impegno di spesa.

2 Comune di Parma Centro di Responsabilità: Centro di Costo: SETTORE LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONI I7000 Determinazione n. proposta 2013-PD-4114 OGGETTO: Riqualificazione via Romagnosi: corresponsione contributo a sostegno del piano economico finanziario per mancata realizzazione spazi commerciali di via Romagnosi ai sensi dell'art. 9 punto 5 della Convenzione stipulata tra Progetto Ghiaia s.r.l. e Comune di Parma. Conferma impegno di spesa. IL DIRIGENTE DEL SETTORE LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONI Premesso: che con atto della Giunta Comunale n. 420 del , esecutivo ai sensi di legge, sono stati approvati il progetto preliminare e il bando di gara ad evidenza pubblica per l affidamento della concessione di progettazione, costruzione e gestione dell intervento di riqualificazione della sopra citata Piazza Ghiaia, con la specifica clausola che riserva a questa Amministrazione la potestà di scelta di sottoscrizione o non sottoscrizione della convenzione in relazione alla verifica allora in corso da parte del Ministero per i Beni e le Attività Culturali riguardo la sussistenza dell interesse storico sulla piazza Ghiaia; che a seguito dell espletamento della gara di cui trattasi, come dalla determina dirigenziale n del , è risultata prima classificata per la concessione di costruzione e gestione dei lavori per la riqualificazione di Piazza della Ghiaia in Parma, l A.T.I. Bonatti s.p.a., Buia Nereo s.r.l., Cooperativa Edile Artigiana società cooperativa ; che con determina dirigenziale 2385 del il Dirigente del Settore Lavori Pubblici del Comune di Parma ha aggiudicato la gara all A.T.I. stessa, impegnando la spesa di ,00 (euro duemilioninovecentoottantamila) oltre all IVA di legge costituente il prezzo da corrispondere al concessionario per il raggiungimento dell equilibrio finanziario dell intervento di riqualificazione;

3 che l A.T.I. aggiudicataria della concessione ha costituito, in data , la società di progetto denominata Progetto Ghiaia s.r.l. in forma di società a responsabilità limitata; che il Consiglio Comunale con deliberazione n. 3/1 del , esecutiva ai sensi di legge, ha approvato variazioni al bilancio di previsione 2007, al bilancio pluriennale e al piano triennale investimenti, in ordine al finanziamento delle opere ed interventi propedeutici alla riqualificazione di Piazza Ghiaia, esplicitando un indirizzo volto alla concretizzazione di una specifica attività amministrativa orientata ad evitare una inefficiente condizione di blocco dell iter di riqualificazione della piazza Ghiaia in attesa della conclusione dell iter autorizzatorio degli strumenti progettuali da parte del Ministero per i Beni e le Attività Culturali, ipotizzando la sottoscrizione con l A.T.I. prima classificata di un precontratto volto all esecuzione delle opere di scavo, sondaggi e demolizione della struttura a box edificata nel 1996, all elaborazione di un nuovo progetto definitivo e alla liquidazione, anche per il ristoro delle migliorie ed addizioni apportate alle parti comuni, nonché manutenzioni straordinarie e rinuncia all avviamento commerciale, alle aziende commerciali che avessero inteso rinunciare all attività; che detto precontratto, sottoscritto dal Comune di Parma e dalla società Progetto Ghiaia s.r.l. in data , prevede la potestà di scelta, alla sua scadenza - prorogata al con deliberazione della Giunta Comunale n del , esecutiva ai sensi di legge - di sottoscrivere o non sottoscrivere la convenzione con l A.T.I. per l affidamento della concessione e gestione, restando impegnato, in caso di non sottoscrizione, a corrispondere alla società contraente una somma non superiore a ,00 a fronte delle attività che lo stesso era chiamato a svolgere in forza del precontratto stesso; che in data 25/01/2008 è stato sottoscritto l'accordo con il Ministero dei Beni Culturali ai sensi dell'art. 24 D.Lgs. 22/1/2004 n. 42 per la approvazione del progetto riformulato con recepimento delle condizioni di tutela dei Beni Culturali, dal Comando provinciale dei Vigili del Fuoco, e della AUSL; che il Comune di PARMA e Progetto Ghiaia s.r.l. in data 23/05/2008 hanno stipulato presso il notaio Angelo Busani in Parma la Convenzione rep racc. 4128, (da qui in avanti detta Convenzione ) per l'attività di realizzazione dei lavori di che trattasi; che il piano per l'equilibrio economico finanziario dell'investimento e gestione (art D.Lgs. 163/2006) prevede un costo di realizzazione per complessivi ,00 ; che la durata della concessione, a decorrere dalla stipula, è pari a circa 49 anni per le aree destinate alla locazione, mentre per le autorimesse è previsto il diritto di superficie di circa 90 anni; che per l'equilibrio economico-finanziario la Convenzione, che si allega al presente atto, specifica, altresì:

4 premesse, 7 capoverso, ai punti: b) un contributo a fondo perduto di ,00 oltre l'iva di legge, di cui ,00 da versare al Concessionario in rate d'acconto secondo avanzamento lavori in rate specificate nella Convenzione; c) il rimborso al Concessionario sino ad un massimo di ,00 euro, per quote dallo stesso riconosciute alle aziende cessanti l attività, quale risarcimento per le migliorie apportate alle vecchie strutture comunali; art. 3, comma 1, ai punti: c, d) la garanzia al Concessionario del diritto di costruzione e gestione per 47 anni giorni dei beni preesistenti oggetto di ristrutturazione e delle nuove strutture da realizzare ai piani ipogei di piazza Ghiaia; d) la gestione in diritto di superficie degli spazi aggregativi-commerciali al primo piano interrato; f) la restante parte di contributo per ,00 entro il oppure, in alternativa, consegna al Concessionario di circa 750 mq di nuovi spazi in via Romagnosi costruiti a carico del Comune di Parma per un valore di lavori approssimativamente di ,00, con finiture a carico del Concessionario che avrà il diritto di gestione per 49 anni a decorrere compatibilmente con la decorrenza della gestione di piazza Ghiaia; che la realizzazione dei nuovi spazi commerciali di via Romagnosi inizialmente era prevista nel contesto della realizzazione dell omonima stazione della Metropolitana di Parma della quale il finanziamento approvato dal CIPE n. 92/2006, è stato poi revocato con D.L. 4/01/2010; Ricordato che con note del RUP p.g. n del e successiva n del a firma dell Assessore alle OO.PP., è stata segnalata la necessità di una ridefinizione progettuale e una dilazione nel tempo dell opera a data da destinarsi, per motivazioni connesse a superiori decisioni da parte della Soprintendenza; che il RUP ha proceduto alla revoca della consegna dei lavori, come da verbale del ; Ricordato altresì che con deliberazione della G.C. n. 462 del 26/07/2013, I.E. è stata esplicitata la volontà di non dare corso alla originaria previsione relativa alla realizzazione dell area mercatale in via Romagnosi per le mutate condizioni economiche che hanno determinato la crisi dei consumi e il riorientamento della domanda impone una riflessione approfondita sulle modalità di revisione dell organizzazione del sistema commerciale di Piazza Ghiaia; Avuto presente, che come previsto nella convenzione, all art.9, comma 5, in caso di eventuale mancata totale disponibilità degli spazi commerciali di via Romagnosi, il Comune di Parma si impegna a corrispondere un importo non superiore ad euro 2.000,000,00 più I.V.A. al 10% per un totale complessivo di euro ,00 a titolo di contributo a sostegno del piano economico finanziario;

5 Evidenziato che, nel caso in questione, in fase di gara l A.T.I. (poi Progetto Ghiaia srl) ha offerto ,00 come ribasso per Via Romagnosi, per cui, in applicazione del sopra menzionato art. 9, comma 5, andrà riconosciuto l importo pari ad ,00 oltre I.V.A.; Ritenuto quindi di confermare l impegno di spesa per ,00 al capitolo nel modo seguente: ,68 in residui passivi del bilancio ,32 in residui passivi del bilancio 2012 dando atto che si procederà al pagamento della quota finanziata, con mutuo di ,80 contratto con la Cassa DD.PP. ai sensi della L. 73/2010 (ex metro), solo successivamente all ottenimento del nulla osta ministeriale; Dato atto che il responsabile del procedimento è individuabile nella persona del Dirigente Carcelli Silvano; Rilevato che la spesa di che trattasi rientra nella fattispecie prevista nell atto di G.C. n. 177 del 28/03/2013, allegato A, punto 7, lettera n); Visto l art. 9 del D.L. 78/2009 convertito nella legge 102 del 3/8/2009; Visto l art.183 del T.U. Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Visto l art. 79 dello statuto comunale DETERMINA di provvedere, per tutto quanto dettagliatamente esposto in premessa, alla corresponsione dell originario contributo di project secondo la formulazione del bando di gara relativo ai lavori di riqualificazione di via Romagnosi, quantificato in complessivi euro ,00 comprensivi di I.V.A. al 10%; di confermare l impegno di spesa per ,00 al capitolo nel modo seguente: ,68 in residui passivi del bilancio ,32 in residui passivi del bilancio di dare atto che si procederà al pagamento della quota finanziata con mutuo di ,80, contratto con la Cassa Dd.PP. ai sensi della L. 73/2010 (ex metro), solo successivamente all ottenimento del nulla osta ministeriale; di dare atto altresì che il responsabile del procedimento è individuabile nella persona del Dirigente Carcelli Silvano;

6 - di dare atto che la produzione degli effetti giuridici del presente provvedimento è subordinata al verificarsi dell apposizione del visto di regolarità contabile e dell assolvimento delle forme contrattuali prescritte dal vigente regolamento per la disciplina dei contratti. Parma, Sottoscritta digitalmente dal Dirigente Carcelli Silvano

7 Determinazione n. proposta 2013-PD-4114 OGGETTO: Riqualificazione via Romagnosi: corresponsione contributo a sostegno del piano economico finanziario per mancata realizzazione spazi commerciali di via Romagnosi ai sensi dell'art. 9 punto 5 della Convenzione stipulata tra Progetto Ghiaia s.r.l. e Comune di Parma. - Conferma impegno di spesa ,68 impegno intervento capitolo RIQUALIFICAZIONE PIAZZA GHIAIA RP BILANCIO 2011 LA SPESA E FINANZIATA CON PROVENTI DA ALIENAZIONI IMMOBILIARI 7.144,59 impegno intervento capitolo RIQUALIFICAZIONE PIAZZA GHIAIA RP BILANCIO 2012 LA SPESA E FINANZIATA CON PROVENTI DA ONERI DI URBANIZZAZIONE E ,73 impegno intervento capitolo RIQUALIFICAZIONE PIAZZA GHIAIA RP BILANCIO 2012 LA SPESA E FINANZIATA CON PARTE DEL MUTUO DI ,80 CONTRATTO CON LA CASSA DD.PP. CON AMMORTAMENTO A CARICO DELLO STATO AI SENSI DELLA L. 73/2010 (EX METRO) (SVOLG. CARPETTA PROJECT FINANCING) Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 151, comma 4 del D.LGS. 267 del 18/8/2000) IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO SEGALINI MARTA