CONSIGLIO COMUNALE giugno 2012 Seduta Pubblica

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1 CONSIGLIO COMUNALE Deliberazione del Consiglio Comunale Prot. Prec /2012 NUMERO DI REGISTRO SEDUTA DEL giugno 2012 Seduta Pubblica L'anno duemiladodici addì diciotto del mese di giugno in Cremona, nella Sala Consiliare, si è riunito il Consiglio Comunale per trattare, con la presidenza del Dott. Alessio Zanardi in qualità di Presidente del Consiglio, la partecipazione del Sig. Segretario Generale Supplente Dott.ssa Maurizia Quaglia e l'assistenza degli scrutatori Signori Daniele Burgazzi, Sergio Padovani e Giacomo Zaffanella. il seguente OGGETTO: Sistema di gestione dei titoli abilitativi al transito ed alla sosta nelle zone interdette al traffico. Introduzione del pagamento dei permessi. All' inizio della trattazione sono presenti i seguenti Consiglieri : NOMINATIVI PRESENTI NOMINATIVI PRESENTI ABBATE Sig.ra ANNAMARIA SI MANCINI Sig. RICCARDO SI ANNI Sig.ra LAURA SI MANFREDINI Sig.a ALESSIA SI BERNERI Sig. GIANFRANCO SI MARUSSICH Sig.ra MIRELLA SI BONALI Sig. DANIELE SI MASCHI Sig. DOMENICO SI BORSELLA Sig. ROBERTO SI PADOVANI Sig. SERGIO SI BURGAZZI Sig. DANIELE SI PANVINI Sig. ROBERTO SI CANALE Sig. SANTO NO PERRI Sig. ORESTE SI CERESA Sig. MICHELE GIUSEPPE SI QUINZANI Sig. FERDINANDO NO CORADA Sig. GIAN CARLO SI ROMANI Sig. GABRIELE SI CORRADI Sig. ALESSANDRO SI RUGGERI Sig.ra CATERINA MARIA SI EVERET Sig. GIORGIO SI RUGGERI Sig.ra MAURA GIUST. FANTI Sig. MAURO SI SCHIFANO Sig. GIANCARLO SI FASANI Sig. FEDERICO UGO SI SIRI Sig. LEONARDO SI FERRARI Sig. EMILIANO SI SOREGAROLI Sig. DANIELE SI FERRARONI Sig. GIOVANNI GIUST. VACCHELLI Sig. ANDREA SI GAGLIARDI Sig. GIOVANNI SI VENTURA Sig. MARCELLO SI GANDOLFI Sig. ROBERTO SI ZAFFANELLA Sig. GIACOMO BRUNO SI GHIDOTTI Sig. CARLALBERTO SI ZANARDI Sig. ALESSIO SI GRIGNANI Sig. LUCA ALESSANDRO SI ZANI Sig. CARLO SI GUERRESCHI Sig.ra ELENA SI ZANIBELLI Sig. ANGELO GIUST. MAFFINI Sig. ITALICO GIUST.

2 IL CONSIGLIO COMUNALE DECISIONE Rende onerosi, nell ambito del sistema di emissione e gestione dei permessi di sosta e transito sul territorio comunale, i titoli abilitativi al transito ed alla sosta per i veicoli in ingresso nelle zone normalmente interdette al traffico delle seguenti attività e categorie a decorrere dal 1 settembre 2012: attività commerciali e artigianali B 1 - Imprese artigiane e/o commerciali (operazioni di carico e scarico merci o attrezzature, consegne o servizi a domicilio) B 2 - Installatori e manutentori B 3 - Installatori e manutentori (interventi urgenti improrogabili) B 4 - Agenti di commercio B 5 - Scarico preziosi B 6 - Attività commerciali aventi sede in Z.T.L. C 1 - Istituti di Credito (operazioni bancarie) C 2 - Titolari di casella postale (operazioni postali) C 4 - Hotel Giornalisti, C 6 - Testate giornalistiche C 7 - Giornalisti C 8 - Fotoreporter categorie mediche e paramediche A 1 - Medici di base / Pediatri A 2 - Altri Medici A 3 - Ambulatori o Cliniche Veterinarie A 4 - Medici Veterinari non titolari di strutture (ambulatori o cliniche) A 6 - Medici di Medicina Fiscale A 7 - Medici reperibili / pronta disponibilità A 8 - Medici Veterinari reperibili / pronta disponibilità A 9 - Paramedici reperibili / pronta disponibilità A 10 - Enti ed Associazioni (assistenza alla persona) (solo nel caso di Enti/Associazioni economiche) Servizi pubblici e d istituto E5 - Amministratori Pubblici come di seguito riportato: Categorie economiche Attività commerciali e artigianali, installatori manutentori, commerciali in Tariffa minima annuale (a cui andranno aggiunte le spese per marche da bollo e diritti di segreteria) 100,00 150,00 Tariffa massima annuale (a cui andranno aggiunte le spese per marche da bollo e diritti di segreteria)

3 genere Giornalisti, agenti di commercio (previsto 1 solo permesso) 150,00 200,00

4 Categorie mediche e 120,00 170,00 paramediche (medici, veterinari, paramedici reperibili.) Permessi provvisori (non 2,00 4,00 sono previsti né diritti di segreteria né marca da bollo) Amministratori Pubblici 100,00 150,00 Stabilisce una riduzione almeno pari al 20% per i possessori di veicoli a basso impatto ambientale (elettrica, metano e GPL). Prevede la possibilità per le categorie economiche interessate di richiedere l emissione di titoli abilitativi al transito e alla sosta per i veicoli in ingresso nelle zone normalmente interdette al traffico di durata annuale o biennale. Per quanto attiene gli Amministratori Pubblici: la richiesta di rilascio dovrà essere trasmessa all Ufficio Permessi dagli organi di appartenenza previa richiesta dei diretti interessati e versamento della tariffa; il periodo di validità del permesso come previsto dalla normativa attuale coincide con la durata del mandato amministrativo. Il pagamento delle annualità verrà corrisposto secondo le modalità operative che verranno stabilite successivamente dalla Giunta Comunale. MOTIVAZIONI L introduzione del nuovo sistema di emissione e gestione dei permessi di sosta e transito sul territorio comunale nelle zone interdette al traffico a pagamento ha lo scopo di: - ridurre il numero di veicoli che circolano all interno del nucleo di antica formazione della città; - disincentivare la sosta di lunga durata nelle aree a forte vocazione pubblica; - aumentare l utilizzo delle autorimesse domestiche; - incentivare ed aumentare i tassi di occupazione dei parcheggi in struttura; - incentivare l utilizzo dei mezzi alternativi ai veicoli a motore nonché favorire lo sviluppo del trasporto pubblico. Per avviare il nuovo sistema si ritiene fondamentale ripensare e adottare azioni per riequilibrare domanda ed offerta sulla mobilità, affrontando le problematiche delle varie categorie attraverso il quadro generale della disponibilità di sosta della città. A conclusione del percorso istruttorio, acquisiti i pareri favorevoli espressi dagli organi competenti (vedi Pareri ), il Consiglio Comunale, ha deciso di rendere onerosi, nell ambito del sistema di emissione e gestione dei permessi di sosta e transito sul territorio comunale, i titoli abilitativi al transito ed alla sosta per i veicoli in ingresso nelle zone normalmente interdette al traffico per alcune attività e categorie come dettagliatamente elencate nella parte dispositiva del presente provvedimento a decorrere dal 1 settembre EFFETTI E MODALITÀ DI ATTUAZIONE La Giunta Comunale provvederà alla puntuale determinazione delle tariffe nei limiti di cui sopra. La Giunta Comunale stabilirà, altresì, le modalità operative per la corresponsione delle annualità da parte degli Amministratori Pubblici.

5 Con apposita ordinanza sindacale si disciplineranno le modalità di rilascio e di utilizzo del titolo abilitativo. Mandare copia del presente provvedimento ai Settori Economico Finanziario, Ambiente Mobilità e Trasporti, Gestione Territorio, Polizia Municipale, Lavori Pubblici e Programmazione Opere Pubbliche, al Servizio Sviluppo Informatico e Tecnologico, Comunicazione ed all Ufficio Gabinetto del Sindaco per quanto di rispettiva competenza.

6 NOTE PERCORSO ISTRUTTORIO Comunicazione alla Giunta Comunale nella seduta del 21 luglio 2011 (prot. gen /11) avente ad oggetto: Comunicazione in merito al sistema di gestione dei permessi di sosta e transito. Comunicazione alla Giunta Comunale nella seduta del 16 febbraio 2012 (prot. gen. 8423/12) avente ad oggetto: Comunicazione in merito al sistema di gestione dei permessi di sosta e transito. Ulteriori determinazioni Comunicazione alla Giunta Comunale nella seduta del 1 marzo 2012 (prot. gen.10082/12) avente ad oggetto: Comunicazione in merito al sistema di gestione dei permessi di sosta e transito. Ulteriori determinazioni Comunicazione alla Giunta Comunale nella seduta del 26 aprile 2012 (prot. gen /12) avente ad oggetto: Comunicazione in merito al sistema di gestione dei permessi di sosta e transito. Ulteriori determinazioni Parere favorevole espresso dalla Commissione Consiliare Permanente attinente il Bilancio, lo Sviluppo Economico, le Aziende ed il Commercio nella seduta del 12 giugno Nel corso della seduta odierna sono stati presentati ed illustrati due emendamenti rispettivamente il primo da parte dei Consiglieri Comunali Signori Federico Fasani, Giacomo Bruno Zaffanella e Riccardo Mancini ed il secondo da parte dei Consiglieri Comunali Signori Daniele Bonali, Daniele Burgazzi, Caterina Ruggeri, Annamaria Abbate ed Elena Guerreschi del seguente tenore: Emendamento in data 18 giugno 2012 presentato dai Consiglieri Comunali Signori Federico Fasani, Giacomo Bruno Zaffanella e Riccardo Mancini: EMENDAMENTO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AVENTE AD OGGETTO: Sistema di gestione dei titoli abilitativi al transito ed alla sosta nelle zone interdette al traffico. Introduzione del pagamento dei permessi. Integrare la parte DECISIONE inserendo nell elenco delle attività e delle categorie che a decorrere dal 1 settembre 2012 saranno tenute al p agamento dei titoli abilitativi al transito ed alla sosta per i veicoli in ingresso nelle zone normalmente interdette al traffico anche la seguente categoria, con le modalità di seguito riportate: Servizi pubblici e d istituto E 5 Amministratori Pubblici Categorie economiche Tariffa minima annuale (a cui andranno aggiunte le spese per marche da bollo e diritti di segreteria) Amministratori Pubblici 100,00 150,00 Tariffa minima annuale (a cui andranno aggiunte le spese per marche da bollo e diritti di segreteria) La richiesta di rilascio dovrà essere trasmessa all Ufficio Permessi dagli organi di appartenenza previa richiesta dei diretti interessati e versamento della tariffa.

7 Il periodo di validità del permesso come previsto dalla normativa attuale coincide con la durata del mandato amministrativo. Il pagamento delle annualità verrà corrisposto secondo le modalità operative che verranno stabilite successivamente dalla Giunta Comunale. Integrare, altresì, la parte EFFETTI E MODALITÀ DI ATTUAZIONE con il seguente comma: La Giunta Comunale stabilirà, altresì, le modalità operative per la corresponsione delle annualità da parte degli Amministratori Pubblici.. Emendamento presentato dai Consiglieri Comunali Signori Daniele Bonali, Daniele Burgazzi, Caterina Ruggeri, Annamaria Abbate ed Elena Guerreschi: EMENDAMENTI PD SULL ORDINANZA PERMESSI DELIBERA D15) SISTEMA DI GESTIONE DEI TITOLI ABILITATIVI AL TRANSITO ED ALLA SOSTA NELLE ZONE INTERDETTE AL TRAFFICO. INTRODUZIONE DEL PAGAMENTO DEI PERMESSI. DECISIONE EMENDAMENTO 1 - aggiungere dopo il punto A10 Enti e Associazioni (solo nel caso di Enti/Associazioni economiche) una nuova voce denominata: - amministratori pubblici. EMENDAMENTO 2 - per gli amministratori pubblici applicare la tariffa minima di 120 e quella massima di 150 EMENDAMENTO 3 - MOTIVAZIONI aggiungere dopo il punto incentivare l uso di mezzi alternativi ai veicoli a motore nonché favorire lo sviluppo del trasporto pubblico e promuovere l uso della bicicletta e ristabilire politiche di equità tra soggetti appartenenti a diverse categorie EMENDAMENTO 4 - sostituire nelle MOTIVAZIONI la frase da Per avviare... sosta nella città con Il presente provvedimento si inserisce nella revisione del Piano della sosta in fase di definizione, coerente con la graduale riduzione degli stalli di sosta nel centro storico, l ampliamento dell isola pedonale, la messa in sicurezza delle piste ciclabili, azioni incentivanti per l ottimizzazione del Park Massarotti, la rimodulazione dei varchi elettronici, la revisione degli orari di carico e scarico. Dopo aver dichiarato ammissibili gli emendamenti il Presidente li pone in votazione separatamente; l emendamento presentato dai Consiglieri Comunali Signori Daniele Bonali, Daniele Burgazzi, Caterina Ruggeri, Annamaria Abbate ed Elena Guerreschi, seppur formulato in quattro punti, verrà posto in votazione nella sua totalità,come da richiesta del Consigliere Comunale Sig. Daniele Burgazzi nel corso dell illustrazione dello stesso.

8 Il Presidente del Consiglio Comunale pone ora in votazione l emendamento in data 18 giugno 2012 presentato dai Consiglieri Comunali Signori Federico Fasani, Giacomo Bruno Zaffanella e Riccardo Mancini.

9 La votazione palese a mezzo di sistema elettronico ottiene il seguente risultato: voti favorevoli n. 35 voti contrari n. 0 astenuti n. 0 Constatato l esito della votazione, debitamente accertato dagli scrutatori, proclamato dal Presidente e riconosciuto dai presenti IL CONSIGLIO APPROVA ALL UNANIMITA Il Presidente del Consiglio Comunale pone ora in votazione l emendamento presentato dai Consiglieri Comunali Signori Daniele Bonali, Daniele Burgazzi, Caterina Ruggeri, Annamaria Abbate ed Elena Guerreschi. La votazione palese a mezzo di sistema elettronico ottiene il seguente risultato: voti favorevoli n. 14 voti contrari n. 4 (Ceresa Ferrari Gandolfi Zaffanella) astenuti n. 17 (Anni Borsella Everet Fasani Ghidotti Grignani Mancini Marussich Maschi Padovani Panvini Perri Romani Siri Ventura Zanardi Zani) Constatato l esito della votazione, debitamente accertato dagli scrutatori, proclamato dal Presidente e riconosciuto dai presenti IL CONSIGLIO RESPINGE In seguito all approvazione dell emendamento presentato dai Consiglieri Comunali Signori Federico Fasani, Giacomo Bruno Zaffanella e Riccardo Mancini si procede, pertanto, all integrazione della parte DECISIONE e della parte EFFETTI E MODALITÀ DI ATTUAZIONE nei termini nello stesso esposti. NORMATIVA PARERI Pareri favorevoli espressi come previsto dall articolo 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 in data 6 giugno 2012, 13 giugno 2012 e 18 giugno 2012 dal Direttore del Settore Ambiente Mobilità e Trasporti sulla regolarità tecnica. Ai sensi del citato articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, non comportando impegno di spesa, non è necessario chiedere il parere del Direttore del Settore Economico Finanziario sulla regolarità contabile. FINANZIAMENTO

10 Terminata la discussione, durante la quale sono entrati i Consiglieri Sig. Santo Canale e Sig. Ferdinando Quinzani, sono usciti i Consiglieri Sig.ra Elena Guerreschi, Sig. Andrea Vacchelli e Sig.ra Alessia Manfredini, pertanto i presenti sono n. 34, il Presidente pone in votazione la deliberazione, votazione che viene resa in forma palese a mezzo di sistema elettronico. Essa ottiene il seguente risultato: voti favorevoli n. 21 voti contrari n. 13 (Abbate Berneri Bonali Burgazzi Canale Corada Corradi Fanti Gagliardi Quinzani Ruggeri C. Schifano Soregaroli) astenuti n. / Constatato l esito della votazione, debitamente accertato dagli scrutatori, proclamato dal Presidente e riconosciuto dai presenti IL CONSIGLIO APPROVA A MAGGIORANZA FS/pd Del che si è redatto il presente atto che, a' sensi degli articoli 79 e 110 del Regolamento del Consiglio Comunale, viene sottoscritto come appresso: IL PRESIDENTE (Dott. Alessio Zanardi) IL SEGRETARIO GENERALE SUPPLENTE VERBALIZZANTE (Dott.ssa Maurizia Quaglia)

11 - 9 - DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE N. 13/ ASSUNTA NELLA SEDUTA DEL 18 GIUGNO 2012 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta - che il presente atto verrà pubblicato, a' sensi dell'art. 124, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2000 n 267 e dell art. 32 della Legge 18 giugno 2009, n. 69, nel sito informatico del Comune, ove rimarrà per 15 giorni consecutivi dal 22 giugno 2012 al 6 luglio Cremona, lì 21 giugno 2012 IL SEGRETARIO GENERALE SUPPLENTE (Dott.ssa Maurizia Quaglia)

12 - - DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE N. 13/ ASSUNTA NELLA SEDUTA DEL 18 GIUGNO 2012 Note: