VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 16/2015

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1 Comune di Rovereto Consiglio Comunale VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 16/2015 redatto in forma scritta ai sensi dell'articolo 65 del regolamento del consiglio comunale. Il giorno 7 luglio 2015, alle ore 19.00, è stata fissata la seduta di Consiglio comunale a seguito di avviso di convocazione della Presidente di data 1 luglio 2015, registrato al n di protocollo, nella sala consiliare Valeriano Malfatti. Dopo appello nominale a cura del Segretario generale risultano presenti n. 26 consiglieri su 32 componenti essendo assenti l'assessore Plotegher (giust.) ed i consiglieri Chemotti (giust.), Gerola (giust.), Miorandi (giust.), Pellegrini (giust.), Stiz (giust.) Il Consiglio comunale risulta composto dai signori: 1. AIROLDI MARIO 17. LUSCIA ANDREA 2. ANGELI VILIAM 18. MIORANDI ANDREA 3. AZZOLINI CRISTINA - VICESINDACO 19. PARISI TITO 4. BETTINAZZI ROBERTO 20. PELLEGRINI LUIGINO 5. BORTOT MARIO 21. PLOTEGHER CARLO - ASSESSORE 6. CEMIN CLAUDIO 22. POZZER RUGGERO 7. CHEMOTTI ROBERTO- V.PRESIDENTE 23. PREVIDI MAURO - ASSESSORE 8. CHIESA IVO - ASSESSORE 24. ROMANO FRANCESCO 9. COLLA ELISA 25. SIMONCELLI NICOLA 10. COMPER PAOLO 26. SOINI ALESSANDRO 11. DALZOCCHIO MARA - PRESIDENTE 27. STIZ GIANPAOLO 12. FERRARI GIAMPAOLO 28. TOMAZZONI MAURIZIO - ASSESSORE 13. FILIPPI LUISA 29. VALDUGA FRANCESCO - SINDACO 14. GEROLA FABRIZIO 30. VERGNANO PAOLO 15. GRAZIOLA GIUSEPPE - ASSESSORE 31. ZENATTI MARCO 16. LANARO DANIELE 32. ZENATTI MASSIMO Presidente: DALZOCCHIO MARA Presidente del Consiglio Assiste: DI GIORGIO GIUSEPPE Segretario generale Alle ore la Presidente, constatata la presenza del numero legale, dichiara aperta la seduta per la trattazione del seguente ordine del giorno:

2 2 PROPOSTE DI DELIBERAZIONE n. Oggetto Relatore 1 Elezione del collegio dei revisori dei conti del Comune per il triennio e determinazione compenso. 2 Elezione della Commissione dei Garanti dello Statuto per il Regolamento edilizio comunale approvazione di parziale modifica all'art. 27, comma 4. Sindaco Sindaco Tomazzoni ORDINI DEL GIORNO N data n. reg Proponente Oggetto /15 Vergnano /15 Vergnano Più democrazia diretta all'interno della Comunità di Valle. Sospensione attività Comunità di Valle in attesa pronuncia Corte Costituzionale su ricorso comune Vallarsa. MOZIONI N data n. reg Proponente Oggetto /15 Angeli e Dalzocchio No alcool nei parchi pubblici La Presidente nomina quali scrutatori i consiglieri Angeli e Bettinazzi. Comunicazioni al Consiglio Il Sindaco comunica di aver incaricato la dott.ssa Daniela Fauri, responsabile ufficio appalti, delle funzioni di Vicesegretario generale. La Presidente sollecita le adesioni da parte dei consiglieri interessati alla trasferta a Forcheim, in occasione dell'annafest prevista per il luglio. Invita a segnalare l'adesione alla Segreteria. 1. Delibera Elezione del Collegio dei revisori dei conti del comune per il triennio e determinazione compenso. La Presidente, su invito del Sindaco, legge il testo della proposta di delibera e chiede al Segretario di spiegare nel dettaglio le modalità di votazione Il Segretario spiega che la votazione avviene con voto limitato a 2 preferenze e che va rispettata la parità di genere, anche se su questo c'è silenzio della norma,

3 eventualmente da risolvere con la proposta che l'ultimo degli eletti, nel caso si tratti di candidati tutti dello stesso genere, possa cedere il posto ad un candidato del genere diverso. Spiega ancora che dopo l'elezione a scheda segreta, andrà effettuata un'ulteriore votazione, per alzata di mano, sia per la scelta del presidente che per stabilire il compenso spettante. La presidente informa che in riunione dei Capigruppo non sono emersi nominativi e pertanto propone di sospendere la seduta per concordare le candidature dei revisori e dei garanti dello statuto. La seduta è sospesa alle ore La seduta riprende alle ore La Presidente comunica che a causa di un problema tecnico dell'impianto di registrazione, al momento non è visibile la diretta video della seduta. Chiede quindi se sono stati indicati i nominativi per i revisori dei conti. Il consigliere Cemin per la maggioranza, propone le candidature di Borghetti Antonio e Galli Roberta. Il consigliere Angeli, per la minoranza, propone la conferma del componente uscente Achille Spinelli. Vengono distribuite le schede ed effettuata la votazione della quale viene data lettura dell'esito da parte della Presidente: consiglieri votanti n. 26 schede nulle n. 0 schede bianche n. 0 Hanno ottenuto voti : Spinelli Achille n. 8 voti Galli Roberta n. 20 voti Borghetti Antonio n. 18 voti La Presidente dando atto che i 3 candidati sono stati eletti, invita a designare il presidente del collegio. Il consigliere Cemin propone di designare Galli Roberta, quale candidata che ha ottenuto il maggior numero di voti. Si procede quindi con la votazione della deliberazione per l'elezione del Presidente del Collegio. Ad unanimità di voti favorevoli, palesemente espressi per alzata di mano dai 26 consiglieri presenti e votanti, viene approvata la proposta di nominare Galli Roberta quale presidente del Collegio dei revisori dei conti per il periodo Successivamente la Presidente pone in votazione la proposta di deliberazione che viene approvata all'unanimità di voti favorevoli palesemente espressi per alzata di mano dai 26 consiglieri presenti e votanti ed è la deliberazione n. 39 dell'anno

4 2. Delibera Elezione della Commissione dei Garanti dello Statuto per il La presidente legge il testo della deliberazione comprensiva dell'auto emendamento, proposto dalla Giunta, al punto 2 del dispositivo, che riguarda la corresponsione di un gettone di presenza per la partecipazione alle sedute della commissione pari a 50,00 euro per ogni seduta, del quale il Segretario ne da' spiegazione Il consigliere Soini chiede una precisazione formale, in merito alla considerazione che solo due candidature sono pervenute entro i termini e che a suo giudizio sarebbe stato necessario provvedere alla ripubblicazione del bando, proponendo di sospendere la delibera e di pubblicare un nuovo bando prolungando i termini per almeno un'ulteriore settimana. Il segretario generale, interpellato, spiega comunque che se tra le 7 candidature non si ritiene ci siano soggetti idonei, nulla vieta di riaprire i termini di pubblicazione del bando. Riferisce che la lettura del bando non fa ritenere perentorio il termine di scadenza del bando e che in questo caso sono state ammesse anche le domande pervenute dopo la data fissata nel bando per dare la possibilità ai consiglieri di scegliere tra una rosa di candidati maggiore rispetto a quelli pervenuti. La presidente ricorda che già in sede di Capogruppo si era deciso di provvedere a ricercare ulteriori disponibilità. Il consigliere Marco Zenatti afferma che le domande pervenute oltre il termine prefissato sono state sollecitate da qualcuno e propone di riaprire i termini oppure riterrebbe corretto che i due candidati che hanno depositato il curriculum per primi vengano eletti e che il terzo sia scelto tra tutti gli altri. Il Sindaco pensa che la soluzione migliore sia quella di valutare i curricula ed invita al buon senso. Il consigliere Soini ribadisce che con la riapertura dei termini si sarebbero sganciate le candidature dai partiti. Il sindaco ritiene di poter affidarsi al buonsenso e valutare se la maggioranza lo chiede, di posticipare i termini di un'ulteriore periodo. La consigliera Filippi si dichiara d'accordo con Soini. Il Segretario chiarisce che il consigliere Soini ha avanzato nella sostanza una richiesta di sospensiva. Il consigliere Vergnano chiede precisazioni su cosa prevede lo statuto e se si tratta di un errore. Il Segretario legge l'articolo 22 dello statuto. Il Sindaco propone di riunire una conferenza dei capigruppo per decidere se sospendere la delibera o meno. Il capogruppo Ferrari dichiara che il suo gruppo è contrario alla sospensione. Il capogruppo Lanaro si associa e dichiara di accogliere la proposta del Sindaco per l'accoglimento delle candidature pervenute entro i termini. Il capogruppo Pozzer si associa ed è contrario alla sospensione. Il capogruppo Comper si associa. La capogruppo Filippi chiede di sospendere la delibera. Il capogruppo Zenatti dichiara di accogliere la proposta di sospensione, in quanto metterebbe al riparo da eventuali ricorsi. Il capogruppo Angeli chiede di procedere con la votazione della delibera in quanto il tempo per presentare le candidature c'è stato. Il capogruppo Cemin lascia libertà di scelta ai componenti del proprio gruppo 4

5 Il capogruppo Vergnano chiede la sospensione. La Presidente mette ai voti la proposta di sospensione della proposta di delibera che, con 7 voti favorevoli, 17 contrari e 2 astenuti espressi per alzata di mano dai 26 consiglieri presenti e votanti, non viene approvata. Si prosegue quindi con la trattazione della delibera. Il consigliere Comper propone la candidatura di Volfango Chiocchetti per la minoranza. Il consigliere Cemin propone per la maggioranza i candidati Andrea Marchisello e Marco Deromedis. Intervengono alcuni consiglieri per chiedere chiarimenti, ai quali risponde il Sindaco con alcune precisazioni in ordine alla necessità di rispettare le quote di genere, e dà lettura dell'art. 18 dello statuto, dove è presente l'inciso ove possibili. La consigliera Filippi fa notare che la minoranza resterebbe fuori. Il Sindaco dichiara la disponibilità della maggioranza a votare anche il candidato della minoranza. Il consigliere Lanaro ricorda che la maggioranza ha già espresso la candidatura femminile per le quote di genere nella votazione del collegio dei revisori. Il consigliere Cemin dichiara di accogliere la proposta del Sindaco ed invita a seguirlo. In relazione alle valutazioni e accordi tra i gruppi per decidere sulle quote di genere, la Presidente dispone una breve sospensione della seduta. Il consiglio è sospeso alle ore Il consiglio riprende alle ore Alla ripresa dei lavori la Presidente chiede se è stato trovato un accordo per la rappresentanza di genere e se i capogruppo hanno definito la terna. Il Sindaco propone la terna concordata per Chiocchietti, Cainelli e Deromedis Il Segretario informa che essendo stata indicata una terna, la votazione può essere effettuata anche a scrutinio palese. Il consigliere Soini chiede lo scrutinio segreto. Si procede con votazione segreta e il Segretario generale ricorda che ogni candidato deve ottenere almeno 22 voti (2/3 dei consiglieri assegnati) per essere eletto nelle prime tre votazioni. Svolta quindi la prima votazione a scrutinio segreto che dà il seguente esito : schede raccolte nell'urna n. 26 Hanno ottenuto voti : Cainelli Elena n. 25 Chiocchetti Volfango n. 25 De Romedis Marco n. 20 Marchisello Andrea n. 2 La Presidente comunica quindi che per effetto dell'esito della votazione, risultano pertanto eletti i signori Elena Cainelli e Volfango Chiocchetti. Si procede quindi con una seconda votazione per l'elezione del terzo componente, che dà il seguente esito : schede raccolte nell'urna n. 26 Schede bianche n. 3 5

6 6 Hanno ottenuto voti : Deromedis Marco n. 20 Marchisello Andrea n. 2 Soini n. 1 La Presidente, constatato che nessun candidato ha ottenuto la maggioranza necessaria di 22 voti, indice una terza votazione che dà il seguente esito : schede raccolte nell'urna n. 26 Schede bianche n. 1 De Romedis Marco n. 21 Marchisello Andrea n. 2 Pozzer n. 1 De Magistris n. 1 La Presidente, constatato che nessun candidato ha ottenuto la maggioranza necessaria di 22 voti, indice una quarta votazione per la quale non è più necessaria la maggioranza dei due terzi dei componenti ma è sufficiente la maggioranza dei consiglieri assegnati, pari a 17 voti. Legge quindi l'esito della quarta votazione : schede raccolte nell'urna n. 26 Schede bianche n. 3 Deromedis Marco n. 18 Marchisello Andrea n. 4 De Curtis n. 1 Accertato l'esito della votazione, la Presidente comunica che con l'elezione di Marco Deromedis, la Commissione dei garanti risulta composta dai signori avv. Cainelli Elena, avv. Volfango Chiocchetti e dott.marco Deromedis. Pone quindi in votazione la dichiarazione di immediata esguibilità della delibera per consentire di procedere al più presto alla convocazione della stessa Ad unanimità di voti favorevoli, palesemente espressi per alzata di mano dai 26 consiglieri presenti e votanti, la delibera viene dichiarata immediatamente eseguibile ed è la deliberazione n. 40 dell'anno Delibera: Regolamento edilizio comunale approvazione di parziale modifica all'art. 27, comma 4. L'assessore Tomazzoni legge il testo della deliberazione, spiegando che si tratta di una modifica dell'art. 27, comma 4 del vigente Regolamento edilizio. Interviene la consigliere Colla che chiede precisazioni sul testo. Prende la parola il consigliere Marco Zenatti. Il consigliere Vergnano spiega il suo emendamento presentato sulla proposta e depositato agli atti, che riguarda l'esclusione del gettone di presenza per il componente avvocato, se dipendente del Comune. L'assessore dichiara che la Giunta accoglie l'emendamento. La Presidente pone quindi in votazione l'emendamento che viene approvato all'unanimità dei 26 consiglieri presenti e votanti. Successivamente prende la parola il consigliere Zenatti Marco il quale chiede di dare lettura della proposta di delibera come emendata.

7 L'assessore Tomazzoni legge la proposta della deliberazione nel testo emendato. La Presidente pone quindi in votazione la proposta di deliberazione che ad unanimità di voti favorevoli, palesemente espressi per alzata di mano dai 26 consiglieri presenti e votanti, viene approvata ed è la deliberazione n. 41 dell'anno Ordine del giorno presentato dal consigliere Vergnano avente ad oggetto: Più democrazia diretta all'interno della Comunità di Valle Il consigliere Zenatti Marco chiede la parola per una precisazione sulla definizione di ordine del giorno contenuta nel regolamento del consiglio comunale e dà lettura del testo del regolamento in suo possesso. Il Segretario segnala al consigliere che probabilmente si tratta di un testo regolamentare non aggiornato in quanto nel dicembre 2013, la definizione di ordine del giorno è stata modificata. Viene quindi consegnata al consigliere una copia del regolamento vigente. Esce il consigliere Previdi - presenti 25 consiglieri La Presidente dà la parola al consigliere Vergnano che illustra l'ordine del giorno. Interviene il consigliere Bettinazzi che legge un passaggio scritto, e parlando della propria esperienza di componente uscente dell'assemblea della Comunità. Il consigliere Pozzer chiede se può partecipare al dibattito in considerazione del fatto che fa parte del Comitato più democrazia, citato nell'ordine del giorno in discussione. Entra in aula il consigliere Previdi presenti 26 consiglieri Prende la parola il consigliere Soini. Interviene il consigliere Bettinazzi che risponde a Soini. Esce il consigliere Cemin presenti 25 consiglieri Interviene il consigliere Angeli che, ribadendo l'opinione della Lega Nord sulla Comunità di Valle, rimpiange la mancata approvazione della delibera sull'area geografica, proposta dal sindaco Miorandi nella precedente legislatura. Sul primo ordine del giorno propone non il quorum 0 (zero) ma almeno 20%, mentre sul secondo ordine del giorno ritiene che la Corte Costituzionale darà sicuramente ragione al Sindaco di Vallarsa. Si dichiara disposto a votarli ambedue, soprattutto il secondo, per affossare le Comunità di Valle. Il Segretario risponde al consigliere Pozzer spiegando che nel caso in cui il consigliere avesse incarichi di direzione o di amministrazione all'interno dell'associazione, potrebbe esserci l'obbligo di astensione, se si trattasse di deliberazione. Ma, poiché l'ordine del giorno si definisce come atto di natura politica, non ne derivano conseguenze di tipo amministrativo, quindi conclude che il consigliere può partecipare alla trattazione del punto. Entra in aula il consigliere Cemin presenti 26 consiglieri Prende la parola il consigliere Pozzer.

8 Il consigliere Zenatti Marco dichiara di essere poco appassionato riguardo l'argomento in questione. Ritiene comunque utile questo ordine del giorno. Sostiene che la strada maestra sarà la fusione dei Comuni che se proseguirà ancora, determinerà la fine delle Comunità, create al solo fine di sistemare la parte politica sul territorio. Conclude commentando le modalità, i tempi e elezioni fatte a ridosso di quelle comunali e nel periodo estivo. Si augura che questo porti ad una verifica del ruolo di Rovereto nella Comunità di Valle e si aspetta che dalle linee programmatiche di questa amministrazione ci sia un progetto in merito all'interesse del nostro comune. Prende la parola il Sindaco che precisa che il ruolo della Comunità, com'è stato fin adesso, si presta alle critiche emerse in aula. Ricorda che adesso si va ad eleggere un organismo diverso da quello del Ammette che c'è l'esigenza di collaborazione tra Comuni però il fatto che debba passare attraverso un Ente sovracomunale induce grande scetticismo. Adesso si va a votare un tentativo di convenzione: ente gestore di servizi che chiede ai comuni di mettersi assieme per gestirli al meglio. Rifiuta la delimitazione di lista dei sindaci. Interviene poi il consigliere Vergnano per la replica spiegando che la motivazione per richiedere il quorum zero non significa anarchia. Esce il consigliere Luscia presenti 25 consiglieri - ore La Presidente chiede a Vergnano se ritiene di presentare anche il secondo ordine del giorno. Vergnano ritiene che il dibattito abbia interessato tutti e due gli ordini del giorno. Pozzer chiede di retificare l'ordine del giorno in modo da considerarlo solo riferito al comune di Rovereto. Vergnano concorda per modificare il riferimento generico a consigli in Consiglio comunale di Rovereto. Il Sindaco ritiene che a questo punto vada riscritta anche la premessa nel senso di invitare chi sarà eletto nella Comunità di Valle a rinforzare o sviluppare i sistemi di democrazia diretta. Prima di procedere con la votazione la Presidente chiede se si può procedere alla votazione di entrambi gli ordini del giorno. Romano si domanda che cos'è servito tutto il dibattito se poi si arriva a questo testo in forma ridotta. Vergnano accoglie ed apprezza le parole del Sindaco. La Presidente chiede se il consigliere intende emendare l'ordine del giorno o se si può procedere con la votazione Il consigliere Vergnano chiede una breve sospensione per correggere il testo dell'ordine del giorno. Escono i consiglieri Zenatti Massimo e Previdi - presenti 23 consiglieri ore La seduta è sospesa alle ore e riprende i lavori alle ore Alla ripresa della seduta non rientrano in aula i consiglieri : Angeli, Azzolini, Ferrari, Graziola e Parisi presenti 18 consiglieri Il consigliere Vergnano legge il testo dell'ordine del giorno nella versione emendata. 8

9 Si procede con la votazione dell'ordine del giorno comprensivo dell'emendamento proposto. Con 12 voti favorevoli e 6 astenuti, palesemente espressi per alzata di mano dai 18 consiglieri presenti e votanti, l'ordine del giorno viene approvato. Sarà successivamente formalizzato in delibera ed avrà il n. 42 dell'anno Entrano in aula i consiglieri Angeli, Azzolini, Ferrari, Graziola e Parisi - presenti 23 consiglieri Si procede con la votazione del secondo ordine del giorno che con 3 voti favorevoli, 13 voti contrari e 7 astenuti, palesemente espressi per alzata di mano dai 23 consiglieri presenti e votanti non viene approvato. 9 L'adunanza viene chiusa alle ore Letto, confermato e sottoscritto. La Presidente Mara Dalzocchio Il Segretario generale Giuseppe Di Giorgio