VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 14/2016. redatto in forma scritta ai sensi dell'articolo 65 del regolamento del consiglio comunale

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1 Comune di Rovereto Consiglio Comunale VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 14/2016 redatto in forma scritta ai sensi dell'articolo 65 del regolamento del consiglio comunale Il giorno 4 maggio 2016 alle ore è stata fissata la seduta di Consiglio comunale a seguito di avviso di convocazione della Presidente di data 27 aprile 2016, registrato al n di protocollo, nella sala consiliare Valeriano Malfatti. Dopo appello nominale a cura del Segretario generale risultano presenti n. 18 componenti su 32 essendo assenti gli assessori Plotegher, Previdi, Tomazzoni e i consiglieri Colla, Filippi, Gerola, Miorandi (giust.), Parisi, Pellegrini, Romano, Soini, Stiz, Vergnano e Zenatti Massimo. Il Consiglio comunale risulta composto dai signori: 1. AIROLDI MARIO 17. LUSCIA ANDREA 2. ANGELI VILIAM 18. MIORANDI ANDREA 3. AZZOLINI CRISTINA - VICESINDACO 19. PARISI TITO 4. BETTINAZZI ROBERTO 20. PELLEGRINI LUIGINO 5. BORTOT MARIO - ASSESSORE 21. PLOTEGHER CARLO - ASSESSORE 6. CEMIN CLAUDIO 22. POZZER RUGGERO 7. CHEMOTTI ROBERTO- VICEPRESIDENTE 23. PREVIDI MAURO - ASSESSORE 8. CHIESA IVO - ASSESSORE 24. ROMANO FRANCESCO 9. COLLA ELISA 25. SIMONCELLI NICOLA 10. COMPER PAOLO 26. SOINI ALESSANDRO 11. DALZOCCHIO MARA - PRESIDENTE 27. STIZ GIANPAOLO 12. FERRARI GIAMPAOLO 28. TOMAZZONI MAURIZIO - ASSESSORE 13. FILIPPI LUISA 29. VALDUGA FRANCESCO - SINDACO 14. GEROLA FABRIZIO 30. VERGNANO PAOLO 15. GRAZIOLA GIUSEPPE - ASSESSORE 31. ZENATTI MARCO 16. LANARO DANIELE 32. ZENATTI MASSIMO Presidente: DALZOCCHIO MARA Presidente del Consiglio Assiste: FAURI DANIELA Vicesegretario generale incaricato

2 2 Alle ore la Presidente, constatata la presenza del numero legale, dichiara aperta la seduta per la trattazione del seguente ordine del giorno: PROPOSTE DI DELIBERAZIONE N. Oggetto Relatore 1. Riconoscimento di legittimità debito fuori bilancio derivante da provvedimento giurisdizionale esecutivo annullamento concessione edilizia prot / Riconoscimento di legittimità debito fuori bilancio derivante da provvedimento giurisdizionale esecutivo rigetto del ricorso promosso dal Comune di Rovereto vs Poste Italiane Spa. Sindaco Sindaco INTERROGAZIONI N. data n. reg Proponente Oggetto Relatore /16 Angeli e Dalzocchio Lotta all'accattonaggio risposta scritta entro il Sindaco /16 Airoldi Utilizzo spazi casa sociale di Marco risposta scritta entro il Plotegher /16 Zenatti Marco Rappresentazione teatrale presso Auditorium Melotti risposta scritta entro il Tomazzoni /16 Angeli e Dalzocchio Contributi ad associazioni sportive roveretane risposta scritta entro il Bortot /16 Angeli e Dalzocchio Ruolo di Rovereto nella Comunità della Vallagarina risposta scritta entro il Sindaco Previdi /16 Vergnano Omissis ambientali e trasparenza risposta scritta entro il Plotegher /16 Vergnano Ritardi nella pubblicazione dei Plotegher

3 /04/16 15/16 Vergnano verbali delle Circoscrizioni risposta scritta entro il Obiettivi del Comune in merito ai mercatini di Natale risposta scritta entro il Chiesa MOZIONI N. data n. reg Proponente Oggetto /15 Vergnano Istituzione della nuova sede farmaceutica /15 Vergnano /15 Zenatti Marco /15 Comper Sovraffollamento e inadeguatezza del numero di corse del trasporto urbano Sicurezza e stalli utilizzabili in piazza Achille Leoni Collegamento ciclo pedonale tra San Giorgio e la ciclabile lungo l'adige /16 Comper Futuro ex edificio Peterlini /16 Vergnano Mercatini degli hobbisti /6 Comper Riqualificazione Borgo Sacco ORDINI DEL GIORNO N. data n. reg. Proponente Oggetto /16 Vergnano Pedaggio autostradale per traffico merci su A22

4 4 Entrano l'ass. Tomazzoni e il consigliere Romano (19.24) presenti 20 consiglieri 1. Interrogazione presentata dai consiglieri Angeli e Dalzocchio in data e relativa a: Lotta all'accattonaggio - risposta scritta Il consigliere Angeli si dichiara non soddisfatto della risposta ricevuta. Il Sindaco effettua alcune precisazioni in merito all'attività di prevenzione. Entra l'ass. Previdi (19.29) presenti 21 consiglieri Entra il consigliere Soini (19.31) presenti 22 consiglieri 2. Interrogazione presentata dal consigliere Airoldi in data e relativa a: Utilizzo spazi casa sociale di Marco - risposta scritta Il consigliere Airoldi dichiara di attendere le future valutazioni dell'amministrazione comunale. 3. Interrogazione presentata dal consigliere Zenatti Marco in data e relativa a: Rappresentazione teatrale presso Auditorium Melotti - risposta scritta Il consigliere Zenatti Marco dichiara non convincente la risposta ricevuta e auspica maggiore attenzione ai contenuti delle proposte teatrali. Il Sindaco ricorda l'importanza del valore della libertà all'interno della cultura cattolica. Il consigliere Zenatti Marco evidenzia i dubbi relativi al patrocinio pubblico. Entra il consigliere Parisi (19.38) presenti 23 consiglieri Entrano i consiglieri Filippi e Zenatti Massimo (19.43) presenti 25 consiglieri Entra il consigliere Gerola (19.45) presenti 26 consiglieri 4. Interrogazione presentata dai consiglieri Angeli e Dalzocchio in data e relativa a: Contributi ad associazioni sportive roveretane - risposta scritta Il consigliere Angeli si dichiara parzialmente soddisfatto della risposta ricevuta e ritiene che spetti all'agenzia dello Sport aiutare le associazioni che non appartengono alla città di Rovereto. L'ass. Bortot ribadisce l'intenzione dell'amministrazione di incentivare tutti gli sport, precisa che al momento dell'evento citato dal consigliere Angeli il presidente dell'agenzia dello Sport non era in carica e che tale attività sportiva ha avuto un ritorno economico per la città. Spiega che l'agenzia dello Sport promuove attività, non eventi singoli. Preventiva maggiori contribuiti per le associazioni sportive. Il consigliere Angeli ribadisce il concetto che il comune di Rovereto deve contribuire alle attività delle società sportive roveretane, mentre per le altre la competenza è dell'agenzia dello Sport.

5 5. Interrogazione presentata dai consiglieri Angeli e Dalzocchio in data e relativa a: Ruolo di Rovereto nella Comunità della Vallagarina - risposta scritta RINVIATA 5 6. Interrogazione presentata dal consigliere Vergnano in data e relativa a: Omissis ambientali e trasparenza - risposta scritta RINVIATA 7. Interrogazione presentata dal consigliere Vergnano in data e relativa a: Ritardi nella pubblicazione dei verbali delle Circoscrizioni - risposta scritta RINVIATA 8. Interrogazione presentata dal consigliere Vergnano in data e relativa a: Obiettivi del Comune in merito ai mercatini di Natale - risposta scritta RINVIATA La Presidente nomina quali scrutatori i consiglieri Airoldi e Luscia. 1. Delibera Riconoscimento di legittimità debito fuori bilancio derivante da provvedimento giurisdizionale esecutivo annullamento concessione edilizia prot /14. Il Sindaco presenta la proposta di delibera. L'ass. Tomazzoni effettua alcune precisazioni tecniche. Il consigliere Zenatti Marco evidenzia il fatto che spesso il Comune perde i ricorsi nei confronti dei privati cittadini, per i quali chiede maggiore comprensione, anche perché ipotizza che alcuni non abbiano i mezzi economici per sostenere una battaglia legale. Entra il consigliere Pellegrini (20.09) presenti 27 consiglieri Il Sindaco ritiene che certi contenziosi vanificano i tentativi di instaurare buone relazioni da parte del Comune e auspica buon senso anche da parte dei privati cittadini. Precisa che in aula consiliare vengono portati solo i casi che vedono il Comune soccombente. In tema di ricorsi vengono fatte delle valutazioni che tengano conto delle motivazioni di carattere generale. L'ass. Tomazzoni precisa alcuni elementi tecnici della sentenza e sottolinea come sia stata fondamentale l'interpretazione effettuata dal Tribunale. Il consigliere Romano separa l'aspetto relazionale con i cittadini dal fatto che talvolta ci si debba difendere da azioni giuridiche intraprese dai cittadini stessi. L'avv. Manica precisa che dal 1 gennaio 2016 vengono portate in aula consiliare le cause dove il Comune risulta soccombente e si rischia di non conoscere le molte

6 situazioni dove invece il Comune risulta vincente. In questa vicenda il Comune ha cercato di tutelare i cittadini, dopo aver cercato una mediazione preventiva. ll consigliere Soini ribadisce i termini della sentenza, condivide quanto detto dall'avv. Manica ma sottolinea la perentorietà del dispositivo stesso. Chiede un ulteriore parere all'avv. Manica. L'Avv. Manica illustra la tesi difensiva del Comune, che ha visto anche l'apprezzamento da parte del Giudice. Evidenzia come il nocciolo della questione sia stato di natura interpretativa. Precisa che il Comune non opterà per il ricorso al Consiglio di Stato per motivi di tempi e di costi. Anticipa il fatto che il privato ripresenterà il progetto in maniera rispettosa della sentenza del giudice. Il consigliere Angeli manifesta perplessità sul fatto che al tempo della concessione edilizia non si sia tenuto conto delle misure previste dalle normative. Cita il parere dei revisori dei conti. Si procede con la votazione. Con 25 voti favorevoli e 2 astenuti (Angeli e Zenatti Marco), palesemente espressi per alzata di mano dai 27 consiglieri presenti e votanti, la delibera viene approvata Delibera Riconoscimento di legittimità debito fuori bilancio derivante da provvedimento giurisdizionale esecutivo rigetto del ricorso promosso dal Comune di Rovereto vs Poste Italiane Spa. Il Sindaco presenta la proposta di delibera evidenziando come, nonostante le difficoltà sempre maggiori, sia importante cercare di tutelare le esigenze della nostra comunità. Il consigliere Parisi ringrazia il Sindaco e la Giunta per il tentativo effettuato. Il consigliere Angeli ritiene giusto aver presentato il ricorso e sottolinea come probabilmente si potesse intervenire prima a livello politico. Il consigliere Airoldi ricorda di aver parlato nel febbraio 2015, assieme all'allora assessore Daicampi, con il Direttore delle Poste di Trento, colloquio dal quale aveva intuito l'atteggiamento da Società per Azioni delle Poste. Il Sindaco ricorda le iniziative intraprese per tutelare la comunità di Marco. Entra la consigliera Colla (20.49) presenti 28 consiglieri Il consigliere Luscia si dichiara dispiaciuto per la decisione presa dalle Poste, anche se in parte capisce il ragionamento economico che sta a monte della scelta. Ritiene importante tutelare i piccoli paesini, che distano anche parecchio tra loro. Evidenzia, come nel caso delle Casse Rurali, che la tendenza generale sia quella di accorpare e ridurre gli sportelli che offrono servizi alla cittadinanza. Si procede con la votazione. Con 27 voti favorevoli, palesemente espressi per alzata di mano dai 28 consiglieri presenti, di cui 1 (Colla) non partecipa al voto, la delibera viene approvata.

7 7 Alle ore viene effettuata una pausa. Alle ore riprendono i lavori consiliari. 3. Mozione Sicurezza e stalli utilizzabili in piazza Achille Leoni Il consigliere Zenatti Marco presenta la mozione, finalizzata alla salvaguardia del numero di parcheggi utilizzabili in piazza Achille Leoni e allo spostamento di eventuali giostre nella zona attualmente adibita ad ospitare i circhi. Ritiene che questa scelta porterebbe benefici anche ai commercianti del centro storico. Chiede inoltre l'installazione di telecamere per evitare danneggiamenti alle autovetture parcheggiate. Il consigliere Zenatti Massimo si dichiara d'accordo con la richiesta di non occupare gli stalli con eventuali giostre. Il consigliere Romano chiede di tutelare il diritto dei bambini di divertirsi con le giostre, che peraltro vengono installate solo un paio di volte all'anno. Il consigliere Chemotti evidenzia la centralità a Rovereto di piazza Leoni, che potrebbe diventare come piazza Fiera a Trento, luogo attrattivo per attività importanti. Considera le telecamere un aiuto ma teme si finisca per utilizzarne troppe. Ritiene fondamentale lavorare sul senso civico dei cittadini. Chiede un approfondimento tecnico sulla videosorveglianza. Il consigliere Pozzer condivide i punti di vista illustrati dai consiglieri comunali, considera utili le telecamere e pensa siano troppi gli stalli occupati dalle giostre, come del resto ritiene che i bambini vi accedano più facilmente se collocate in posizione centrale. Dichiara che l'argomento andrebbe trattato in maniera approfondita all'interno della commissione urbanistica. Ricorda che la precedente Amministrazione voleva cementificare il Follone con la costruzione di sei condomini. Il consigliere Comper chiede una valutazione in merito al costo di eventuali telecamere e dichiara che pagherebbe un biglietto più caro in cambio di posti macchina più sicuri. Il consigliere Angeli si dichiara favorevole alla videosorveglianza ed esprime condivisione con il punto 2 del dispositivo. Considera importante il tema delle giostre, in quanto tolgono parcheggi per diversi giorni e comportano perdite economiche per i commercianti e per AMR. Ritiene però troppo fuori mano l'area destinata al circo e consiglia di utilizzare una zona più centrale. Il consigliere Airoldi non crede che le telecamere possano fungere da deterrente, in quanto i danni alle automobili sono causate da persone ubriache. Condivide l'intervento del consigliere Romano, propone di mantenere le giostre in zona centrale e di spostarle in piazza Damiano Chiesa. Il consigliere Romano ricorda la vitalità dei giardini Perlasca. Il consigliere Luscia sottolinea che piazza Leoni è già provvista dei necessari allacciamenti elettrici e chiede se le giostre garantiscano un importante introito sotto forma di occupazione del suolo pubblico. Ricorda che anche ai giardini Alla Pista vi sono talvolta delle giostre. Evidenzia la difficoltà di portarle ancora più in centro, a causa di possibili difficoltà di convivenza civile. Ricorda il diritto dei giostrai a lavorare e che l'arrivo di famiglie residenti nel resto della Vallagarina portano introiti alla città. Valuta difficile il confronto costi/benefici con altre soluzioni.

8 Il Sindaco considera strategica e importante la situazione del Follone e comunica l'intenzione dell'amministrazione di occuparsene in modo approfondito e progettuale. Ricorda esserci stati alcuni episodi ma evidenzia anche il costo della videosorveglianza e in merito a quest'ultima, che considera utile, ritiene debba esserci una visione organica e complessiva, anche tramite il lavoro di AMR. L'ass. Chiesa esalta l'importanza delle giostre per i bambini, uno spettacolo che non può mancare in città. Ricorda che da tempo sono state individuate due aree cittadine idonee ad ospitare spettacoli secondo criteri diversi, il lato ovest dello Stadio Quercia per il circo e il lato sud del Follone per i parchi di divertimento. L'unica modifica verificatasi nel corso degli anni è stato lo spostamento del circo in via Unione per non bloccare le vie di fuga dello Stadio. Le dimensioni del luna park sono state mantenute contenute per non togliere ulteriori posti macchina. Ricorda che l'area che ospita il luna park deve essere provvista di allacciamenti elettrici e fognature e della necessaria centralità per essere facilmente raggiungibile dai ragazzi. Al Follone viene pagata l'occupazione del suolo pubblico, anche se ciò comporta un mancato introito per AMR. Verranno fatte delle valutazioni complessive. Il consigliere Comper chiede se si possono quantificare le presenze di ragazzi presso il luna park e se quest'ultimo gode di contributi provinciali. L'ass. Chiesa spiega non esserci nessun tipo di rendicontazione e di non aver mai sentito parlare di contributi provinciali. Il consigliere Zenatti Marco evidenzia l'aspetto civico della proposta e pone l'attenzione sul tipo di utente che frequenta le giostre, diverso dai bambini. Ricorda l'approvazione di un emendamento collegato al Bilancio che prevede la videosorveglianza al Follone e in altre zone della città. E' disposto a ritirare il primo punto del dispositivo e chiede coerenza con l'emendamento approvato. Ritiene che le giostre rovinino la bellezza della città e ribadisce che non sono frequentate da bambini. Chiede di aiutare i commercianti del Centro garantendo la possibilità di parcheggiare a p.zza Leoni. Si procede con le dichiarazioni di voto. La consigliera Filippi preannuncia voto contrario, in quanto ritiene che le giostre hanno senso se collocate in centro città, tra l'altro per pochi giorni all'anno. Dichiara che l'argomento va trattato in aula e non in commissione e che serve dare maggiore dignità alle mozioni presentate dai consiglieri comunali. Il consigliere Cemin preannuncia voto di astensione, in quanto sul tema in oggetto esiste già un'attività di ricerca progettuale. Il consigliere Angeli ritiene che la mozione potesse essere emendata, così da renderla più efficace. Preannuncia astensione. Il Sindaco effettua una precisazione in merito all'emendamento di bilancio citato dal consigliere Zenatti Marco e dichiara che in merito alla videosorveglianza serve un disegno complessivo che coinvolga la città, da sviluppare assieme ad AMR. In merito alle giostre richiama l'intervento dell'ass. Chiesa. Concorda in parte con quanto detto dalla consigliera Filippi, relativamente alla necessità di mantenere alcune manifestazioni in centro città, anche per motivi di sicurezza. Si procede alla votazione senza il primo punto del dispositivo. Con 3 voti favorevoli (Comper, Zenatti Marco e Zenatti Massimo), 6 contrari (Airoldi, Filippi, Gerola, Miorandi, Pellegrini e Simoncelli) e 19 astenuti, palesemente espressi 8

9 per alzata di mano dai 28 consiglieri presenti e votanti, la mozione non viene approvata Mozione Collegamento ciclo pedonale tra San Giorgio e la ciclabile lungo l'adige Il consigliere Comper presenta la mozione, con la quale chiede maggiore impegno per lo sviluppo delle ciclabili, di cui beneficerebbero sia Rovereto che i paesi limitrofi. Il consigliere Luscia ritiene utile la proposta, sostenuta anche dalla competente Circoscrizione. Considera utile aumentare le vie di accesso alla città. Evidenzia la necessità di gestire la proprietà dei terreni a cui si fa riferimento all'interno della mozione. L'ass. Graziola evidenzia la mancata previsione all'interno del PRG, ma anche le possibilità di derogare. Ritiene interessante il percorso proposto, anche se la ciclabile è già collegata con il centro abitato. Rivela che l'amministrazione comunale è in contatto con la proprietà di quella fascia di terreno, ma sottolinea che la mozione non da soluzioni alternative. Ritiene condivisibile il secondo punto del dispositivo. In merito al terzo punto del dispositivo segnala la necessità di accordarsi anche con il comune di Isera e cita la proposta di tangenziale leggera. Esprime parere favorevole sulla mozione. Il consigliere Angeli si dichiara perplesso, in quanto ritiene che questa proposta sia utile solo per il quartiere di San Giorgio, mancando poi il collegamento con il centro città. Sottolinea l'esistenza di una strada di campagna che potrebbe essere utilizzata con minori costi. Chiede di investire invece nel collegamento tra Borgo Sacco e San Giorgio. Ritiene pericoloso concentrare gruppi di ciclisti in via Manzoni. Preannuncia astensione. L'ass. Tomazzoni si dichiara favorevole alla mozione, vista anche la sollecitazione della Circoscrizione. Ritiene che il progetto potrebbe rientrare nel regolamento urbanistico mediante una piccola perequazione e considera positivo aumentare i collegamenti ciclabili. Sottolinea l'esistenza di due tipi di ciclabilità, quella sportiva e quella per lo spostamento all'interno della città. Evidenzia la possibilità di realizzare sinergie tra ciclabilità e turismo. Ritiene la mozione accoglibile e sottolinea come l'amministrazione stia già lavorando a questa proposta. L'ass. Bortot risponde ad Angeli in merito ai ciclisti in via Manzoni, a favore dei quali ritiene si possa intervenire con apposita segnaletica e protezioni, indirizzandoli poi verso sud in direzione via Lungo Leno. Esprime parere favorevole in merito alla mozione. Sostiene la necessità di migliorare anche la ciclabilità di via Unione. Evidenzia la crescita demografica a San Giorgio, per il quale si è iniziato a realizzare migliorie e punti di aggregazione, per i quali verrà utile anche il percorso proposto dalla mozione. Il consigliere Zenatti Marco dichiara di voler affrontare la questione in maniera più ampia. Propone di prevedere un percorso in sicurezza magari più a nord di quello proposto, a suo avviso più agevole e più rispettoso delle coltivazioni agricole, che tra l'altro rappresentano una complicazione per l'utilizzo di prodotti irroranti.

10 Il consigliere Comper effettua la replica finale, con la quale afferma di essere contento che l'amministrazione comunale si sia già attivata, come del resto richiesto dalla circoscrizione e anche dai paesi limitrofi. Dichiara che i dettagli del percorso sono valutabili dall'amministrazione. Ribadisce l'importanza di sviluppare la rete delle vie ciclabili. Si procede con le dichiarazioni di voto. Il consigliere Pellegrini preannuncia voto favorevole, ritiene la proposta razionale e tra l'altro condivisa con la circoscrizione. Chiede di ragionare sul flusso ciclistico in entrata, magari in alternativa a Borgo Sacco o via Lungo Leno. Ritiene evitabile la tangenziale leggera. L'ass. Tomazzoni preannuncia voto favorevole e ritiene la mozione come indicativa, in quanto si deve poi sviluppare la progettualità in accordo con le proprietà private. Ritiene fattibile la convivenza tra agricoltura e turismo e tra agricoltura e ciclisti. La tangenziale leggera è utile anche per ridurre il traffico veicolare. Si procede con la votazione. Con 25 voti favorevoli e 3 astenuti (Angeli, Dalzocchio e Zenatti Marco), palesemente espressi per alzata di mano dai 28 consiglieri presenti e votanti, la mozione viene approvata. 10 L'adunanza viene chiusa alle ore Letto, confermato e sottoscritto. La Presidente Il Vicesegretario generale incaricato - f.to Mara Dalzocchio - - f.to Daniela Fauri -