Comune di Catania Direzione Presidenza del Consiglio Comunale I^ Commissione Consiliare Permanente Bilancio Sviluppo Economico - Programmazione

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1 L anno duemilasedici il giorno venti del mese di Settembre Verbale n 143 /2016 ( ) alle ore 11,30, in 1^ ed alle ore 12,00 in 2^ convocazione, presso la sede della Commissione Bilancio sita al palazzo dei Chierici, si riunisce la I^ COMMISSIONE CONSILIARE PERMANENTE, convocata con nota Prot del 15/09/2016 ed integrata con nota prot del 19/09/2016 per trattare e discutere gli argomenti posti all O. d. G. 1. Comunicazioni del Presidente; 2. Comunicazioni dei Sigg. Consiglieri; 3. Audizione alla presenza della Dott.ssa Clara Maria Letizia Leonardi, Dirigente della Ragioneria Generale per chiarimenti riguardo il Piano di Riequilibrio Finanziario; 4. Audizione aperte con diversi soggetti ritenuti utili a fornire chiarimenti sul nuovo Piano di Riequilibrio Finanziario. 5. Proposta di deliberazione avente ad oggetto: Atto di indirizzo politico per il mantenimento e la proroga della convenzione relativa all Istituto Musicale Vincenzo Bellini. 6. Misure urgenti per l agevolazione degli interventi privati sul patrimonio edilizio esistente, al fine di agevolare la messa in sicurezza degli ambienti sensibili ed a rischio attraverso opere di adeguamento sismico e/o demolizione e ricostruzione ed adeguamento alla normativa antisismica. - Contributo concessorio per lavoro edili. Rideterminazione del costo di costruzione ai sensi del comma 5) dell art. 8 della L. R. n 16/ Proposta di deliberazione avente ad oggetto: Documento Unico di (DUP) per il triennio della programmazione finanziaria 2016/2018. Adozione 8. Studio della documentazione acquisita agli atti della Commissione; 9. lavori; 10. Approvazioni verbali precedenti; 11. Varie tematiche non preventivabili. Assume le funzioni di segretario la Sig.ra Concetta Casabianca. Alle ore 11,30 in 1^ convocazione nessuno dei Consiglieri è presente, pertanto la seduta si rinvia in 2^ convocazione. Alle ore 12,06 in 2^ Convocazione sono presenti i Consiglieri: G. Musumeci 12,00; F. Petrina 12,00; E. Marco 12,02 sostituta di D. Bottino; E. Saverino 12,06; C. Sgroi 12,06; E. Vanin 12,06; A. Vullo 12,06 sostituto di N. Notarbartolo Alle ore 12,06 accertato il raggiungimento del numero legale, in assenza del Presidente Parisi e dei suoi Vice, assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta il Consigliere Saverino. 1

2 In apertura di seduta, si registra la presenza puntuale dell Ing. Bisignani, neo Direttore della Urbanistica che per indifferibili impegni non ha potuto partecipare alla seduta del 19 u.s. ma che sollecitato per le vie brevi dal Vice Presidente F.F. Consigliere Notarbartolo, ha accettato di essere udito in data odierna. Il Consigliere Saverino, preso atto che è giunto in Commissione il Vice Presidente A. Barresi, gli cede le funzioni. Assunte le funzioni, il Vice Barresi, dando seguito al 1 punto all o.d.g., riferisce di essere stato informato dalla Segreteria che la Dott.ssa Leonardi, attesa oggi in audizione ha inviato una nota nella quale si spiace di non poter partecipare, per sopravvenuta urgenza. La nota viene letta e la Commissione ne prende atto. La Segreteria informa altresì, che contattato per le vie brevi il Rag. Castro, invitato in relazione al 4 punto dell o.d.g., a riferire riguardo al piano di riequilibrio, ha appreso che per un vizio di forma nella formulazione dell invito, rivolto direttamente a lui a mezzo posta elettronica, e non al Direttore della Ragioneria Generale per la conseguente autorizzazione, non parteciperà alla seduta. Il Vice Presidente ne prende atto e dispone di riformulare l invito in maniera formale, cede poi la parola ai presenti per le loro comunicazioni di cui al 2 punto. Chiede ed ottiene la parola il Consigliere Arcidiacono il quale chiede di sapere se è giunto riscontro alla richiesta di accesso agli atti di cui alla nota n del 14/09/2016, ai fini di avere contezza dei movimenti contabili della tesoreria Comunale. Il Vice Presidente,risponde che non è giunto nulla in merito. Tralasciando il 3 punto in assenza della Dott.ssa Leonardi, Barresi sentiti i presenti che con lui concordano, data la presenza dell Ing. Bisignani, dopo i convenevoli ringraziamenti, introduce a dargli il benvenuto in auspicio di una proficua collaborazione, spiega che l audizione odierna ha lo scopo di chiarire aspetti sulle voci che, nel nuovo piano di riequilibrio competono alla Urbanistica. L ing. Bisignani risponde che per la Urbanistica la voce interessata è: Misura 1 Azione 4 riferita all adeguamento oneri di urbanizzazione, in relazione all entrata in vigore in data 02/09/2016 la nuova legge 16/2016 che era già stata recepita, in quanto pubblicata ed Alle ore 12,07 entra il Consigliere S. Arcidiacono Alle ore 12,10 entra il Consigliere A. Barresi. Alle ore 12,25 entra il Presidente V. Parisi. 2

3 approvata un mese prima, sostanzialmente tali oneri nella previsione di bontà dei numeri, deriva dal condizionamento della precedente legge, spiega che, la nuova normativa liberalizza una serie di adempimenti edilizi, è più veloce e più permissiva, e che, il ragionamento è stato fatto a campione sui precedenti oneri, facendo previsioni di aumento in relazione alla legge, riferisce poi, che riguardo alle Sanatorie sono in difficoltà, come del resto in tutta la Sicilia, ci sono circa pratiche da espletare, ma che, la nuova legge più veloce e dalle direttive asfittiche prevede che avere le concessioni edilizie. Barresi interviene e una semplice perizia giurata si potrebbero in automatico chiede di sapere cosa accade nei riguardi della previsione, in caso si presenti una prescrizione di un contenzioso con privati, e se di ciò si è tenuto conto. L Ing. Risponde che in realtà è stata sottostimata la previsione dell edilizia libera comparando, ovviamente dichiara che è impossibile essere precisi e che il dato sarà controbilanciato entro il termine di un anno per verificare la correttezza della previsione. Il Vice Presidente chiede se la stima dei circa 4 milioni di euro è stata data da lui o dal suo predecessore. L Ing. Bisignani risponde di averla condivisa, anche se, il numero deriva da una pregressa analisi e che, non avendo esperienze dirette ne ha preso atto. Il Vice Presidente gli chiede se sarebbe quindi disponibile a fornire, se richiesto dalla Commissione, un parere scritto sulla congruità. L Ingegnere risponde che, se richiesto, ritiene sia doveroso farlo, certo verificando dati e precedenti storici. Il Consigliere Arcidiacono chiede se il documento è stato predisposto dal suo predecessore. L Ingegnere risponde che ritiene di si, ha trovato un documento non firmato, spiega poi che riguardo all Accertato, Tributi, non hanno il controllo. competenza dell Ufficio Il Vice Presidente fa poi una considerazione che definisce personale, secondo il quale, questo nuovo piano è basato su un anno ipotetico e che ciò crea preoccupazione in quando andrà a riflettere sulla vita futura dei cittadini. Ripresa la parola il Direttore spiega della meticolosità con la quale affronta Alle ore 12,46 esce il Consigliere C. Sgroi. Alle ore 12,50 esce il Consigliere A. Barresi. Alle ore 12,55 escono i Consiglieri G. Musumeci ed E. Marco. Alle ore 12,57 esce il Consigliere E. Vanin. Alle ore 12,58 esce il Consigliere A. Vullo. 3

4 personalmente ogni pratica ed ogni aspetto oneroso ed afferma che le procedure verranno ottimizzate e velocizzate. Il Consigliere Arcidiacono, ritorna alla questione oggetto dell audizione e cioè che questa Commissione ha necessità di sapere se i dati che stanno dentro il Piano di riequilibrio relativamente alla Urbanistica possono essere ritenuti congrui. L Ing. Bisignani risponde che occorre verificare come risponde la città alla luce della nuova legge. Il Vice Presidente Barresi, manifesta perplessità riferita al condono edilizio, il piano infatti prevede l esternalizzazione e gli chiede se la sua ne verrà investita. Bisignani risponde che la sta valutando, si dichiarerà favorevole solo se all interno dell esternalizzazione ci saranno punti fermi e decisi, sfavorevole se al contrario ciò comporterà solo problemi. Il Vice Presidente a questo punto, preso atto che dalle ore 12,25 è presente il Presidente Parisi, che ha assistito all audizione ma che ha lasciato proseguire senza voler interrompere, data la velocità di domande e risposte, e gli cede le funzioni. Il Presidente Parisi assunte le funzioni, accertatosi che nessun componente ha altre domande da fare all ospite, dopo averlo ringraziato e congedato, spiega le motivazioni che oggi hanno determinato il suo ritardo, riferisce di essere preoccupato dalle notizie negative apprese dai Revisori che hanno riscontrato delle criticità sull atto riformulato. Su proposta del Consigliere Saverino si concorda di invitarli in audizione il 26 c.m., e su condivisione di tutta la Commissione si concorda di trasmettere una nota al Sindaco, al Segretario Generale ed al Presidente del Consiglio, per segnalare il susseguirsi di spiacevoli problematiche che non hanno consentito alla Commissione di esercitare le proprie funzioni, nonostante la disponibilità dimostrata accogliendo l istanza manifestata dal Sig. Assessore e quindi l atto informale relativo al nuovo Piano di Riequilibrio, e stravolgendo la programmazione delle sedute, già pubblicate sul sito, diverse volte, senza ottenere l auspicato confronto con chi investito delle competenze, Ragioniere Generale e Dirigenti in grado di fugare dubbi e le perplessità assenti in quanto, hanno contemporaneamente usufruito di una settimana di congedo ordinario. Conlude la seduta l intervento del Consigliere Petrina che propone la 4

5 partecipazione all Assemblea Pubblica organizzata dal Consigliere Arcidiacono al fine di dare alla città un messaggio chiaro. Alle ore 13,05 il Presidente, sentiti i presenti che approvano, decide di rinviare i lavori e dichiara chiusa la seduta. F.to LA SEGRETARIA F.to IL PRESIDENTE Concetta Casabianca Vincenzo Parisi Approvato durante la seduta del 27/09/2016 5