Collesalvetti PROVINCIA DI LIVORNO

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1 AVVISO PUBBLICO MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L ESPLETAMENTO DI PROCEDURA NEGOZIATA PER INTERVENTI DI TRASPORTO E AVVIO AL RECUPERO (TRATTAMENTO) RIFIUTI URBANI RACCOLTI SEPARATAMENTE PRESSO I CENTRI DI RACCOLTA COMUNALI.. CIG FD (ai sensi art.36 co.2 lett. b del D. Lgs. 50/2016 e dell art.3 del Decreto del Presidente della Giunta Regionale n.30/r del 27/05/2008). Con determinazione del Responsabile del n. 91 (RG 332) del 23/06/2017 SI RENDE NOTO Che il Comune di intende espletare una manifestazione di interesse avente ad oggetto interventi di trasporto e avvio al recupero (trattamento) rifiuti urbani raccolti separatamente presso i centri di raccolta comunali, al fine di individuare, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, gli operatori economici da invitare alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara ai sensi dell art.36 co.2 lett.b) D. Lgs. 50/2016 e dell art. 3 del Decreto del Presidente della Giunta Regionale n.30/r del 27/05/2008. Con il presente Avviso non è posta in essere alcuna procedura concorsuale o paraconcorsuale, non sono previste graduatorie, attribuzioni di punteggi o altre classificazioni di merito, ma si opera un indagine di mercato puramente conoscitiva, finalizzata all individuazione di operatori economici da consultare nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza per l affidamento del servizio in oggetto. Il Comune si riserva la facoltà di decidere, a suo insindacabile giudizio, se attingere dall elenco in via integrale, invitando tutti gli operatori economici ammessi, oppure procedere ad estrazione a sorte di un massimo di dieci operatori economici da invitare alla procedura comparativa, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento e trasparenza. Inoltre si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di invitare anche operatori economici che non hanno presentato la manifestazione di interesse e che non sono stati quindi inseriti in elenco, qualora il numero degli operatori ammessi sia insufficiente a garantire la concorrenzialità o nel caso l Ente ritenga opportuno ampliare il più possibile le opportunità di selezionare l offerta migliore sul mercato. SI riserva altresì la facoltà, nel caso si ravvisi urgenza di procedere, di avviare la negoziazione anche qualora manifestasse interesse anche un solo operatore. La pubblicazione del presente Avviso pubblico non comporta per il Comune alcun obbligo specifico di conclusione della procedura con l affidamento dei servizi o assunzione di un provvedimento espresso, né alcun diritto dei soggetti interessati ad essere invitati alla formulazione di un offerta. In particolare, il Comune si riserva la facoltà di sospendere, modificare, revocare e/o annullare, a proprio insindacabile giudizio, la procedura relativa alla presente indagine di mercato, in qualunque momento e quale che sia lo stato di avanzamento della stessa, senza che gli interessati alla presente indagine possano esercitare nei suoi confronti alcuna pretesa a titolo risarcitorio o di indennizzo. Tutto ciò premesso, SI INVITA Chiunque abbia interesse, a partecipare alla presente indagine di mercato, mediante la compilazione e la presentazione del fac-simile di manifestazione di interesse allegato al presente avviso sotto la lettera B, nel quale dovranno essere autocertificati i requisiti ivi richiesti. La manifestazione di interesse non costituisce presunzione di ammissibilità del concorrente e la Stazione Appaltante può procedere all esclusione del medesimo anche in ragione di cause ostative intervenute in qualsiasi momento. 1

2 Al momento dell avvio della vera e propria procedura negoziata, l Amministrazione si riserva la facoltà di inserire ulteriori requisiti di natura tecnico organizzativa ed economico finanziaria che dovranno essere posseduti dagli Operatori a tutela del buon andamento del servizio. Le manifestazioni di interesse dovranno: - Contenere denominazione, indirizzo, recapito telefonico e di fax, Partita Iva e Codice Fiscale dell impresa mittente; - Essere redatte in conformità all allegato B) del presente avviso ed essere sottoscritte dal Legale Rappresentante dell impresa; - Contenere un documento di riconoscimento in corso di validità del sottoscrittore. La sottoscrizione della manifestazione di interesse potrà essere effettuata o con firma digitale in corso di validità o con firma autografa scansionata e, in quest ultimo caso, corredata di copia fotostatica di un documento di riconoscimento in corso di validità del sottoscrittore. In relazione al servizio da affidare si precisa quanto segue: art.1 - AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE Comune di Piazza della Repubblica n. 32 tel comune.collesalvetti@postacert.toscana.it E- mail Certificata art.2 - SERVIZIO COMPETENTE DELL AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE Servizi Ambientali art.3 - RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO e RESPONSABILE PROCEDURA DI GARA Ai sensi dell art.31, D.lgs.50/2016 il Responsabile Unico del procedimento è il Sig. Lischi Sandro Il responsabile della procedura di gara è il responsabile ufficio gare e contratti Francesca Gagliardi, tel art.4 - DURATA E OGGETTO DELL APPALTO Il Servizio prende avvio dalla data di stipula del contratto (e nel caso di urgenza, dalla data di consegna anticipata) per 24 mensilità. Tipologia e descrizione dell appalto Il contratto ha per oggetto il servizio di trasporto, avvio a recupero, selezione e cernita di frazioni di rifiuti urbani derivanti dal conferimento separato e differenziato effettuato nell ambito dei Centri di raccolta Comunali dei rifiuti ubicati in: 1) Via Napoli 2) Stagno Via Pertini a) stazione appaltante: Comune di, sede amministrativa Piazza della Repubblica n ; b) denominazione conferita dal Stazione Appaltante: trasporto e avvio al recupero (trattamento) rifiuti urbani raccolti separatamente presso i Centri di Raccolta Comunali ; c) Sono compresi nell appalto il ritiro dei rifiuti selezionati ed il conferimento all impianto di destinazione finale, previo eventuale stoccaggio provvisorio, per dare il lavoro completamente compiuto e secondo le condizioni stabilite dal presente capitolato, con le caratteristiche tecniche, qualitative e quantitative ivi presenti. d) L esecuzione dei lavori è sempre e comunque effettuata secondo le regole dell arte e l appaltatore deve conformarsi alla massima diligenza nell adempimento dei propri obblighi. e) Trova sempre applicazione l articolo 1374 del codice civile. 2

3 art.5 - IMPORTO DELL APPALTO L'importo dell appalto ammonta a complessive ,00 (centonovantottomilaottantatre/zero), oltre IVA 10%, di cui di cui ,00 per l anno 2017 e ,00 per l anno 2018, e per l anno 2019 sulla base dei costi sostenuti nell anno I costi della sicurezza sono pari a zero in quanto non risultano interferenze significative ai sensi dell art.26 del D.Lgs.81/2008 I costi della manodopera saranno indicati nella successiva procedura negoziata. Nella successiva procedura negoziata, a base d asta verrà posto l elenco prezzi unitario di seguito riportato: C.E.R ingombranti Euro/ton 140,00= C.E.R legno Euro/ton 60,00= C.E.R sfalci e potature Euro/ton 50,00= C.E.R pneumatici fuori uso Euro/ton 110,00= C.E.R inerti (da utenza domestica) Euro/ton 40,00= C.E.R medicinali conferimento presso impianti di smaltimento Il prezzo comprende tutti gli oneri, tasse e contributi da conferire alla discarica autorizzata dell eventuale materiale di sovvallo. L attestazione del movimento 3

4 dovrà necessariamente essere attestata a mezzo dell apposito formulario di identificazione rifiuti (D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii.) debitamente compilato e firmato in ogni sua parte. La consegna del modulo da formulario alla D.LL. risulterà evidenza oggettiva dell attività avvenuta autorizzando la corresponsione degli oneri a seguire Euro/ton 900,00= C.E.R * vernici, inchiostri, adesivi e resine conferimento presso impianti di smaltimento Il prezzo comprende tutti gli oneri, tasse e contributi da conferire alla discarica autorizzata dell eventuale materiale di sovvallo. L attestazione del movimento dovrà necessariamente essere attestata a mezzo dell apposito formulario di identificazione rifiuti (D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii.) debitamente compilato e firmato in ogni sua parte. La consegna del modulo da formulario alla D.LL. risulterà evidenza oggettiva dell attività avvenuta autorizzando la corresponsione degli oneri a seguire Euro/ton 950,00= C.E.R vernici, inchiostri, adesivi e resine conferimento presso impianti di smaltimento Il prezzo comprende tutti gli oneri, tasse e contributi da conferire alla discarica autorizzata dell eventuale materiale di sovvallo. L attestazione del movimento dovrà necessariamente essere attestata a mezzo dell apposito formulario di identificazione rifiuti (D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii.) debitamente compilato e firmato in ogni sua parte. La consegna del modulo da formulario alla D.LL. risulterà evidenza oggettiva dell attività avvenuta autorizzando la corresponsione degli oneri a seguire Euro/ton 400,00= Altri C.E.R. compresi nell elenco Euro/ton 0,00= trasporto (entro 48 h dalla richiesta del gestore del centro) di un cassone di rifiuti ai sensi della normativa vigente (D.Lgs 152/06) Il trasporto sarà eseguito prevedendo l utilizzo di automezzi all uopo autorizzati Euro/viaggio 170,00= I suddetti prezzi includono le attività di comunicazione agli Enti, nonché tutti gli adempimenti conseguenti per il completo espletamento del servizio a regola d arte. L importo sopra indicato è calcolato sulla base del Servizio preventivato che potrà subire delle variazioni in più ed in meno secondo le necessità. art.6 - PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara ai sensi dell art.36 co.2 lett.b) D. Lgs. 50/2016 e dell art. 3 del Decreto del Presidente della Giunta Regionale n.30/r del 27/05/2008, previa indagine di mercato mediante avviso esplorativo. art.7 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE minor prezzo ex art. 95 comma 4 lettera b) del D. Lgs. n. 50/2016. art.8 - TIPOLOGIA E CATEGORIA DI SERVIZIO CPV Trattamento e smaltimento dei rifiuti art.9 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Possono presentare istanza: tutti i soggetti di cui all'articolo 45 D. Lgs. 18/04/2016, n

5 Requisiti di ordine generale: i partecipanti non devono essere in possesso dei motivi di esclusione previsti dall art.80 D.Lgs.50/2016 Requisiti di ordine tecnico e professionale Oltre ai requisiti di carattere generale, l appaltatore dovrà possedere i seguenti requisiti di capacità tecnica: a) Iscrizione all Albo Nazionale Gestori Ambientali in Categoria 1 classe F o superiore (indicare n. e data rilascio) (D.M. 28 aprile 1998 nr. 406) ovvero iscrizione al registro delle imprese autorizzate alla gestione dei rifiuti di cui all'art. 212 del D. Lgs. 152/2006 e al D.M b) Autorizzazione al trasporto merci per conto terzi ex L. 298/1974 e s.m.i. (solo se il trasportatore non è proprietario dell impianto di recupero e/o smaltimento) c) disponibilità impianto autorizzato trattamento, selezione e cernita meccanica messa in riserva finalizzato al recupero con capacità giornaliera 100t annuale t (per disponibilità di impianto si intende sia averne proprietà sia averne la possibilità di utilizzo in altre forme contrattuali, da cui emerga il vincolo di ricezione e trattamento del materiale da parte dell impianto, di durata almeno pari a quella dell appalto in oggetto; d) iscrizione qualità e) disponibilità di parco mezzi idoneo (almeno n. 2 autocarri con capacità di carico cassone a cielo aperto da 30 mc e almeno 10 t, con sistema di svuotamento a doppio gancio disponibilità di attrezzature (container scarrabili aperti da mc. 30) da utilizzare per la raccolta rifiuti in eventuale sostituzione temporanea di quelle presenti presso il centro di raccolta (almeno n. 1 in pronta disponibilità) f) dichiarazione di esecuzione negli ultimi tre anni 2014/2015/2016 di servizi analoghi a quello oggetto della gara, il cui importo unitario risulti uguale o superiore a quello messo a gara. Di tale servizi ne dovrà essere fatta menzione nel modulo di riferimento (Allegato ), con l indicazione degli importi, delle date e dei Committenti. Il concorrente attesta il possesso dei requisiti di ordine tecnico e professionale mediante la compilazione del modello denominato Allegato B firmato digitalmente dal Legale Rappresentante o suo Procuratore. Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, la dichiarazione circa il possesso dei requisiti dovrà essere compilata e firmata digitalmente da ciascun soggetto facente parte il Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE. Nel caso di Consorzio ai sensi dell art. 45 del D.Lgs. 50/2016 dovranno essere indicate le imprese consorziate esecutrici che apportano il requisito richiesto. Requisiti di ordine finanziario L appaltatore dovrà possedere i seguenti requisiti di capacità finanziaria: a) Sono ammessi i concorrenti che nel triennio 2014/2015/2016 abbiano chiuso l esercizio finanziario in utile o pareggio. Di tale circostanza ne dovrà essere fatta menzione nel modulo di riferimento (Allegato B), con l indicazione degli importi per ciascuna annualità. Il concorrente attesta il possesso dei requisiti di ordine finanziario mediante la compilazione del modello denominato Allegato B firmato digitalmente dal Legale Rappresentante o suo Procuratore. Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, la dichiarazione circa il possesso dei requisiti dovrà essere compilata e firmata digitalmente da ciascun soggetto facente parte il Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE. Nel caso di Consorzio ai sensi dell art. 45 del D.Lgs. 50/2016 dovranno essere indicate le imprese consorziate esecutrici che apportano il requisito richiesto. L Amministrazione, ai sensi dell art. 275, comma 2, D.P.R. 207/2010, richiede che ciascun soggetto facente parte di un raggruppamento temporaneo di concorrenti, di un consorzio ordinario di concorrenti o di un G.E.I.E., pena la non ammissione, debba possedere ed apportare parte di ciascuno dei requisiti di capacità tecnico-professionali ed economico-finanziari, di cui ai punti b), c), d) del presente 5

6 disciplinare, paragrafo Requisiti di partecipazione, ai fini del raggiungimento delle soglie ivi specificate. La mandataria, pena la non ammissione, deve possedere ed apportare in relazione alle soglie individuate ognuno dei suddetti requisiti tecnici-economici in misura maggioritaria rispetto ad ogni altro singolo membro dell operatore riunito. La mandataria deve eseguire le prestazioni oggetto dell appalto in misura maggioritaria rispetto ad ogni altro singolo membro dell operatore riunito. art.10 - AVVALIMENTO Stante la peculiarità del servizio, l avvalimento è ammesso solo per i requisiti speciali, ad esclusione di quelli di idoneità professionale e di ordine generale. Dovrà essere quindi presentata già dalla presente manifestazione di interessi: a) una o più dichiarazioni dell operatore economico ausiliario con le quali questo ultimo: attesta il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all articolo 80 D.Lgs.50/2016 si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell appalto le risorse necessarie di cui è carente e di cui si avvale il concorrente medesimo, attestandone il possesso in proprio con le modalità richieste ai concorrenti; b) attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata c) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l operatore economico ausiliario si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell appalto; nel caso di avvalimento nei confronti di un concorrente che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto il concorrente stesso può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo. N.B. si ricorda che il possesso dei requisiti mediante avvalimento dovrà essere dimostrato attraverso la presentazione della sopracitata documentazione già a partire dalla presente fase esplorativa: in caso contrario, nella successiva procedura negoziata, non potranno essere invitati operatori che non siano in possesso dei requisiti richiesti, così come indicato all art.91 co.2 D.Lgs.50/16 Art.11 - ATTREZZATURE A SUPPORTO DEL SERVIZIO L appaltatore deve poter disporre di cassoni per la raccolta rifiuti da utilizzare in sostituzione temporanea di quelle presenti presso il centro di raccolta (container scarrabili aperti da mc. 30, almeno n. 1 in pronta disponibilità), da utilizzare in caso di necessità in sostituzione temporanea delle attrezzature del Centro di Raccolta fino all avvenuta riparazione. art.12 - MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE Le manifestazioni di interesse a partecipare alla gara in oggetto dovranno essere inviate esclusivamente a mezzo PEC all indirizzo comune.collesalvetti@postacert.toscana.it, entro e non oltre le ore del giorno 24 LUGLIO 2017 La manifestazione di interesse potrà essere presentata così come segue: mediante sottoscrizione con firma digitale ed inviata via pec mediante apposizione di firma autografa e copia del documento, il tutto scansionato ed inviato via pec. Non si terrà conto e quindi saranno automaticamente escluse dalla procedura di selezione, le manifestazioni di interesse pervenute dopo tale scadenza. La manifestazione di interesse dovrà essere presentata utilizzando l apposito modello predisposto dal Comune di allegato al presente avviso, con allegata copia fotostatica del documento di identità in corso di validità del sottoscrittore. 6

7 art.13 - FASE SUCCESSIVA ALLA RICEZIONE DELLE CANDIDATURE Nel caso di presentazione di un numero di manifestazioni di interesse inferiori a dieci la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di procedere alle ulteriori fasi della procedura di affidamento individuando direttamente i concorrenti da invitare oppure di accettare le candidature pervenute (anche ne pervenisse solo una). La Stazione Appaltante procederà col sorteggio pubblico di almeno 10 operatori in possesso dei requisiti richiesti, che verranno successivamente invitati alla procedura negoziata. IL SORTEGGIO PUBBLICO SI TERRA ALLE ORE 9.30 DEL GIORNO 26 luglio 2017 presso la sede comunale sala consiglio comunale, con modalità che rispettino quanto disposto dal comma 2 dell'art. 53 "Accesso agli atti e divieti di divulgazione" del D.Lgs. n. 50/2016. A ciascuna ditta ammessa al sorteggio verrà assegnato un numero a tutela della segretezza dei nominativi successivamente estratti a sorte. Resta stabilito sin da ora che la presentazione della candidatura non genera alcun diritto o automatismo di partecipazione ad altre procedure di affidamento sia di tipo negoziale che pubblico. La Stazione Appaltante gestirà la successiva procedura negoziata mediante il Sistema Telematico di Acquisto della Unione di Altri enti pubblici RTRT accessibile all indirizzo internet: In tal caso gli operatori sorteggiati verranno invitati alla successiva procedura attraverso il suddetto sistema. Nel caso non siano iscritte al portale, la Stazione Appaltante le inviterà a procedere all iscrizione, sulla base delle Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di Acquisto di Altri enti pubblici RTRT presenti all indirizzo internet Gli operatori economici che intendono partecipare alla fase di gara successiva all invito da parte dell Amministrazione dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell elenco pubblico dei certificatori tenuto da DigitPA, secondo quanto previsto dal Codice dell Amministrazione Digitale (art. 29 c.1) e specificato dal DPCM 30 marzo 2009, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti digitali. art.14 - LETTERA D INVITO La lettera d invito verrà inviata da parte dell Amministrazione a seguito della scadenza dei termini previsti per la manifestazione d interesse esclusivamente alla casella di posta elettronica indicata dal concorrente che ha manifestato interesse e sarà inoltre resa disponibile su START nell area riservata all appalto in oggetto insieme alla restante documentazione di gara. art.15 - TRATTAMENTO DATI PERSONALI I dati raccolti saranno trattati ai sensi dell art.13 della Legge 196/2003 e s.m.i., esclusivamente nell ambito della presente gara. art.16 - PUBBLICAZIONE AVVISO e DOCUMENTAZIONE Il presente avviso, è pubblicato: all Albo on line del Comune di ; sul profilo del committente all indirizzo sulla rete dell Osservatorio regionale Appalti della Toscana SITAT - all indirizzo art.17 - AVVERTENZE I motivi di esclusione dalla presente indagine di mercato sono i seguenti: 1. istanze pervenute in ritardo per qualsiasi causa rispetto al termine perentorio sopra indicato; 2. qualora il richiedente non sia in possesso dei requisiti di ammissibilità riportati nel presente avviso; 3. non corredate dalla documentazione richiesta; 4. mancata sottoscrizione della manifestazione di interesse da parte del Legale Rappresentante o suo Procuratore; 7

8 5. modifica sostanziale dei contenuti delle manifestazioni di interesse di cui all allegato B). Si precisa che ogni ulteriore informazione relativa alla procedura di manifestazione di interesse potrà essere richiesta all, tel , mentre informazioni di carattere tecnico relative alle modalità di espletamento dei servizi potranno essere richieste al Responsabile del Procedimento. La forma di richiesta chiarimenti dovrà comunque essere predisposta per iscritto e verrà pubblicata sul sito istituzionale dell ente, in modalità FAQ ed in forma anonima, a tutela della par condicio tra i partecipanti. art.18 - Allegati: Domanda di manifestazione di interesse. Capitolato trasporto rifiuti 23 GIUGNO 2017 IL RESPONSABILE DEI SERVIZI GENERALI Rosaria Di Blasi 8