REGIONE CALABRIA Dipartimento n.7 Sviluppo economico, Lavoro, Formazione e Politiche sociali

Transcript

1 Avviso di Manifestazione di interesse per la selezione di un partner privato per la co-progettazione e la presentazione di un progetto a valere sull avviso F.A.M.I Obiettivo Specifico 2 - Obiettivo nazionale 2 Avviso territoriale per la prevenzione ed il contrasto alle discriminazioni ART. 1. OGGETTO DELL AVVISO Il Ministero dell Interno - Dipartimento per le libertà civili e l Immigrazione, nella veste di Autorità Responsabile, con decreto prot. n del 24/12/2015 ha adottato un Avviso pubblico per la presentazione di progetti da finanziare a valere sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione Obiettivo Specifico 2 Obiettivo nazionale 2 Avviso territoriale per la prevenzione ed il contrasto alle discriminazioni - attraverso il quale si intende promuovere la parità di trattamento nonché prevenire e combattere le discriminazioni dirette e indirette fondate sulla razza o sull origine etnica nei confronti dei cittadini di Paesi terzi, anche attraverso il coinvolgimento di associazioni di migranti. Il termine ultimo per la presentazione dei progetti è fissato al 3 marzo 2016 (h 16:00 :00 ) pena l inammissibilità dei medesimi. La Regione Calabria in attuazione delle proprie linee programmatiche in tema di politiche per l integrazione degli immigrati, nelle quali rientra a pieno titolo l attività di sviluppo della rete regionale antidiscriminazione, intende partecipare all Avviso suddetto in qualità di soggetto capofila. Il presente avviso ha la finalità di procedere alla selezione di un partner privato, per come previsto al punto 4.3 dell Avviso sopra richiamato, per la co-progettazione, presentazione e gestione del progetto. Il partner selezionato dovrà possedere anche i requisiti per l assegnazione del ruolo di Nodo di raccordo della Rete regionale antidiscriminazione. ART. 2. TIPOLOGIA DELLE AZIONI DA SVILUPPARE Il progetto della Regione, in linea con l Avviso F.A.M.I., deve avere portata regionale e perseguire i seguenti obiettivi: - sviluppare e avviare la rete regionale antidiscriminazione; - promuovere l adesione di enti territoriali alla Rete di cui sopra; - prevenire e contrastare le discriminazioni per motivi razziali e di origine etnica, connesse all accesso e alla fruizione dei pubblici servizi da parte dei cittadini di Paesi terzi; - promuovere la sensibilizzazione, prevenzione e informazione sul territorio rivolta ai cittadini di paesi terzi, potenziali vittime di discriminazione; - qualificare il personale della Pubblica Amministrazione sul tema del contrasto alle discriminazioni, stimolando l attivazione di politiche e misure di prevenzione e contrasto delle discriminazioni; - promuovere reti territoriali di intervento per la prevenzione ed il contrasto alle discriminazioni attraverso il coinvolgimento di pubbliche amministrazioni, istituzioni scolastiche associazioni del terzo settore e di assistenza legale, organizzazioni sindacali e datoriali, associazioni di migranti di prima e seconda generazione, consiglieri di parità, etc.; - favorire sul territorio la diffusione di una cultura che favorisca nei contesti di vita locali la conoscenza e la comprensione reciproca e che promuova interventi in una logica di prevenzione, mediazione e risoluzione efficace dei conflitti sociali. A titolo esemplificativo e non esaustivo si indicano gli ambiti progettuali di riferimento riportati nell Avviso F.A.M.I.:

2 - formazione degli operatori pubblici e dei centri antidiscriminazione in tema di prevenzione e contrasto alla discriminazione di tipo giuridico; - costruzione e coordinamento delle reti operanti sul territorio al fine di valorizzarne la capillare diffusione e la condizione di prossimità alle potenziali vittime di discriminazioni, in un ottica di implementazione del riconoscimento e dell emersione degli atti discriminatori; - progettazione e realizzazione di iniziative di sensibilizzazione e di informazione sul tema delle discriminazioni; - definizione di strumenti per individuare meccanismi discriminatori presenti nelle prassi e nelle procedure di erogazione di servizi nelle Pubbliche Amministrazione (ad es.: servizi amministrativi, servizi alla persona, accesso ai servizi sanitari, etc.) e messa a punto di strumenti di contrasto; - condivisione di strumenti e metodologie di intervento al fine di sviluppare sinergie operative tra tutti i soggetti potenzialmente coinvolti in tema di antidiscriminazione; - esame di eventuali segnalazioni di fenomeni discriminatori che possano pervenire anche da parte di singoli cittadini o da realtà associative, e conseguente denuncia degli stessi qualora ne ricorrano i presupposti di legge, o attivazione di percorsi di mediazione anche attraverso la rete territoriale. ART. 3. SOGGETTI Possono fare domanda di partecipazione alla presente manifestazione gli Organismi di diritto privato senza fini di lucro, Associazioni e Onlus, operanti nello specifico settore di riferimento in possesso dei seguenti requisiti: A) Requisiti costitutivi: possesso di statuto e atto costitutivo; iscrizione al Registro delle associazioni e degli enti che svolgono attività nel campo della lotta alle discriminazioni di cui all Art. 6 Dlgs. 9 luglio 2003, n. 215; B) Requisiti di capacità tecnica: esperienza almeno biennale nella gestione di Fondi Europei per l integrazione dei cittadini di paesi terzi (F.E.I.); esperienza almeno biennale nell ambito di progetti e/o attività in tema di antidiscriminazione; disponibilità di almeno tre sedi operative in Calabria, individuate nelle seguenti città: Catanzaro, Cosenza, Reggio Calabria; C) Requisiti operativi per l assegnazione e svolgimento ruolo Nodo di raccordo almeno nelle città di cui al punto precedente: Capacità di attivare le seguenti attività: mediazione linguistica; consulenza legale; mediazione dei conflitti; percorsi di conciliazione. Requisiti minimi organizzativi e funzionali: attività settimanale minima di 6 ore con apertura minima per colloqui di 2 ore settimanali; postazione informatica dedicata con connessione a banda larga (almeno negli orari di apertura); monitoraggio dei media a livello locale; stipula di protocolli di collaborazione locale; istituzione di tavoli di coordinamento locale e convocazione di incontri periodici; attivazione e coordinamento della rete locale;

3 organizzazione di incontri periodici con le Antenne territoriali ed i Punti informativi; partecipazione ad incontri periodici con la Regione Calabria e l Unar. D) Requisiti di capacità economica: autonomia finanziaria E) Requisiti gestionali: disporre di Posta Elettronica Certificata e di firma digitale 1 I requisiti sono dimostrati mediante autodichiarazioni ai sensi del DPR 28 dicembre 2000 n Per quanto riguarda i requisiti di cui al punto C) è necessario utilizzare il modello allegato alla presente manifestazione. ART. 4 BUDGET TEORICO Il budget teorico complessivo del progetto da presentare è quantificato in Euro ,00. ART. 5 - MANIFESTAZIONE DI INTERESSE L istanza di manifestazione di interesse, in forma di autodichiarazione ai sensi del DPR 28 dicembre 2000 n. 445, firmata dal legale rappresentante, pena l esclusione dalla manifestazione dovrà contenere: la completa denominazione, la natura, la forma giuridica, la data di costituzione, la sede legale e la sede operativa, i numeri di CF e P.IVA e di posizione INPS, INAIL e il CCNL ove applicati, le generalità del legale rappresentante e dell idoneità dei suoi poteri alla sottoscrizione degli impegni connessi con la istanza di manifestazione di interesse, il possesso dello statuto e atto costitutivo; l iscrizione al registro di cui all Art. 3 comma A); il possesso della firma digitale nei termini e nelle modalità di cui al precedente art. 3; il nominativo di un referente di progetto con relativo profilo professionale; l indirizzo di posta elettronica certificata e di posta elettronica utilizzati per la trasmissione dell istanza e per ricevere comunicazioni dalla Regione, il numero di telefono, il numero di fax; All istanza di cui sopra, pena l esclusione dalla manifestazione, bisogna allegare le seguenti autodichiarazione ai sensi del DPR 28 dicembre 2000 n. 445: dichiarazione unica contenente: non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali;nel non essere incorso in alcuno dei divieti previsti dall'art. 67 del D.lgs. n. 159/2011 s.m.i.; non essere incorso nel divieto di contrarre con la pubblica amministrazione previsto dall art. 32- quater Codice penale; non essere incorsi, nei due anni precedenti, nei provvedimenti previsti dall art. 44 del D.Lgs.286/1998 in relazione all art.43 dello stesso T.U. Immigrazione per gravi comportamenti ed atti discriminatori; dichiarazione unica contenente: che l istante è in grado di sottoscrivere tutte le dichiarazioni previsti nell ambito dell Avviso F.A.M.I.; 1 si precisa che, secondo quanto stabilito dalla normativa recata dal D.P.R. 68/2005 e dal d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (c.d. "Codice dell'amministrazione digitale"), così come modificato dal d.lgs. 4 aprile 2006, n. 159, i servizi di rilascio della Posta Elettronica Certificata e della Firma Digitale possono essere esercitati esclusivamente dai gestori accreditati presso DigitPA, che pubblica i relativi albi sul sito internet

4 che il legale rappresentante (o suo delegato) dispone di firma di firma digitale e di casella postale elettronica certificata; di obbligarsi ad adottare un sistema di contabilità separata ed informatizzata; di obbligarsi a rispettare la tracciabilità dei flussi finanziari; di avere autonomia finanziaria per lo svolgimento delle attività del progetto; dichiarazione unica contenente: possesso di esperienza almeno biennale nella gestione di Fondi Europei per l integrazione dei cittadini di paesi terzi (F.E.I.), elencando i progetti gestiti nel biennio e oltre e specificando per ciascuno di essi: l oggetto e la natura del progetto o dell intervento, il committente, la durata, il ruolo svolto, i partner, le fonti finanziarie, il costo totale, il costo delle attività direttamente gestite, il territorio di riferimento; possesso di esperienze almeno biennali nell ambito di progetti e/o attività in tema di antidiscriminazione, elencando i progetti del biennio e oltre e specificando per ciascuno di essi: l oggetto e la natura del progetto o dell intervento, il committente, la durata, il ruolo svolto, i partner, le fonti finanziarie, il costo totale, il costo delle attività direttamente gestite, il territorio di riferimento; dichiarazione relativa ai requisiti per il ruolo di Nodi territoriali utilizzando il modello allegato A; All istanza di cui sopra, pena l esclusione dalla manifestazione, bisogna allegare una bozza progettuale sviluppata su base regionale, comprendente la partecipazione dei Nodi di raccordo, nel rispetto delle finalità di cui all Art. 2 e dell ipotesi di utilizzo del budget di cui all Art. 4. L istanza, recante all oggetto Manifestazione di interesse per partner progetto F.A.M.I ed i relativi allegati, compresa a pena di esclusione copia di un documento di identità del dichiarante in corso di validità, scansionati in formato pdf non modificabile, anche in un unico file, dovranno essere trasmessi mediante posta elettronica certificata e pervenire entro e non oltre le ore del Decimo giorno successivo alla pubblicazione della presente manifestazione sul sito della Regione Calabria al seguente indirizzo PEC: dipartimento.lavoro@pec.regione.calabria.it. Le manifestazioni di interesse di soggetti privi dei requisiti ivi indicati, della documentazione richiesta e pervenute dopo il termine di presentazione non saranno prese in considerazione. ART. 6 - VALUTAZIONE DELLE ISTANZE DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE Le candidature saranno valutate da una commissione tecnica interna al Dipartimento in base ai seguenti criteri: CRITERI DI VALUTAZIONE Esperienza nella gestione di Fondi Europei per l integrazione dei cittadini di paesi terzi(fei) Esperienza nell ambito di progetti e/o attività in tema di antidiscriminazione PUNTEGGIO MAX MODALITA DI CALCOLO DEL PUNTEGGIO 3 0,5 punti per progetto 3 0,5 punti per progetto

5 Iscrizione al Registro delle associazioni e degli enti che svolgono attività nel campo della lotta alle discriminazioni di cui all Art. 6 Dlgs. 9 luglio 2003, n. 215 Iscrizione da meno di 2 anni Iscrizione da 2 1 più di 2 anni Ogni ulteriore sede rispetto alle tre minime richieste 2 0,5 punti per ogni sede in città fuori dalle tre province obbligatorie ART. 7 - VERIFICHE E CONTROLLI L amministrazione regionale si riserva di effettuare gli opportuni controlli rispetto alle dichiarazioni rese o di richiedere copia autentica della documentazione. ART. 8 - RISERVE PER LA REGIONE CALABRIA Il presente avviso ha scopo esclusivamente esplorativo e non comporta l'instaurazione di posizioni giuridiche, obblighi negoziali o all attivazione di rapporti di collaborazione con la Regione Calabria che si riserva la potestà di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il procedimento di cui trattasi, con atto motivato, nonché di procedere alla stipula anche in presenza di una sola manifestazione di interesse valida. La Regione Calabria si riserva di includere nel partenariato di progetto altri enti pubblici previsti all Art. 4. SOGGETTI dell Avviso F.A.M.I. assegnando la realizzazione delle attività sulla base delle competenze e finalità degli stessi. ART. 9 - NORMATIVA DI RIFERIMENTO Per quanto non espressamente previsto nella presente manifestazione e per quanto riguarda la realizzazione del progetto si rinvia ai seguenti documenti parte integrante dell Avviso F.A.M.I.: - Avviso pubblico per la presentazione di progetti da finanziare a valere sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione Obiettivo Specifico 2 - Obiettivo nazionale 2 Avviso territoriale per la prevenzione ed il contrasto alle discriminazioni assunto con Decreto prot. n del 24/12/2015 dell l Autorità Responsabile; - Regolamento (UE) N. 514/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014 recante disposizioni generali sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI) e sullo strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi; - Regolamento (UE) n. 516/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014 che istituisce il Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione, che modifica la decisione 2008/381/CE del Consiglio e che abroga le decisioni n. 573/2007/CE e n. 575/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la decisione 2007/435/CE del Consiglio; - Regolamento delegato (UE) n. 1042/2014 della Commissione, del 25 luglio 2014, che integra il regolamento (UE) n. 514/2014 per quanto riguarda la designazione e le responsabilità di gestione e di controllo delle autorità responsabili e lo status e gli obblighi delle autorità di audit - Regolamento di esecuzione (UE) 840/2015 della Commissione del 29 maggio 2015 sui controlli effettuati dalle AR ai sensi del Regolamento (UE) 514/2014; 2

6 - Programma nazionale FAMI, approvato dalla CE con Decisione C(2015) 5343 del 3 agosto 2015; - Legge 7 agosto 1990, n. 241 recante Nuove norme sul procedimento amministrativo ; - Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia ; - Direttiva 2000/43/CE del Consiglio del 29 giugno 2000 che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica; - Decreto legislativo 9 luglio 2003, n.215 in attuazione della Direttiva 2000/43/CE; - Art. 29 della legge 1 marzo 2002, n. 39 "Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'italia alle Comunità europee - Legge comunitaria 2001"; - Decreto del presidente del Consiglio dei Ministri 11 dicembre 2003 Costituzione e organizzazione interna dell'ufficio per la promozione della parità di trattamento e la rimozione delle discriminazioni, di cui all'art. 29 della legge comunitaria 1 marzo 2002, n. 39. ART RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il responsabile del procedimento della presente manifestazione di interesse è il dott. Vito Samà: tel. 0961/ v.sama@regcal.it. Eventuali chiarimenti sulla manifestazione di interesse possono essere richiesti per iscritto entro e non oltre 5 (cinque) giorni antecedenti dalla scadenza del termine per la presentazione delle domande. ART. 11. TUTELA DELLA PRIVACY I dati raccolti saranno trattati, ex d.lgs. 196/03, esclusivamente nell ambito del presente procedimento e nel rispetto della suddetta normativa. Tale trattamento sarà improntato ai principi di correttezza, liceità e trasparenza e tutelando la riservatezza e diritti dell operatore.