[ PIANO DI ADEGUAMENTO SITO WEB ]

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1 2011 Titolo del documento: Piano di adeguamento sito web Periodo di riferimento: Da Agosto 2011 N revisione: 1 Autore del documento: URP Data ultima versione: 30/08/2011 [ PIANO DI ADEGUAMENTO SITO WEB ] Piano di azione per ottimizzare a livello tecnico le modalità di pubblicazione dei dati nell attuale sito.

2 PREMESSA E CONTESTO OPERATIVO Il sito web dell Ente è attualmente oggetto di una profonda analisi, in vista della riprogettazione dell intera comunicazione online prevista nel periodo Per questo motivo, alcune modalità di pubblicazione non sono per ora coerenti con le richieste normative: l adeguamento alle modalità tecniche indicate richiederebbe un significativo intervento di ristrutturazione del sito istituzionale tale da modificarne integralmente la struttura e il funzionamento. Per soddisfare le richieste, l Ente procederà in 2 fasi: 1) tempestiva pubblicazione dei dati (di cui al successivo paragrafo 4.2), già effettuata; 2) adeguamento delle modalità di pubblicazione on line in conformità alle indicazioni contenute nei precedenti paragrafi e e nel Programma3, nonché nell eventuale integrazione delle informazioni già pubblicate, da effettuare nei termini previsti dal Programma e, comunque, non oltre il 31 dicembre Visto il periodo di transizione in attesa deil nuovo sito e l esistenza di determinate esigenze strategiche di comunicazione, il punto 2 sarà affrontato in modo articolato e strutturato: valutazione in merito alla realizzazione di un sito web parallelo a quello istituzionale ma integrato dal punto di vista strategico focalizzato alla creazione di Valore per gli Stakeholder attraverso piani strategici di Ascolto e Dialogo; questo avverrà nell ambito di un Progetto trasversale denominato AREA Open, con scadenza ; Inserimento (entro non oltre il 31 dicembre 2011) delle specifiche tecniche per soddisfare tutte le normative vigenti nel capitolato di gara per la realizzazione del nuovo sito web dell Ente. OBIETTIVI DEL DOCUMENTO Definire il quadro dei requisiti richiesti a norma di legge; Definire strategie operative e attività per soddisfare i requisiti 1

3 PIANO OPERATIVO: ATTIVITÀ E TEMPISTICHE A. Indicazioni relative al FORMATO Indicazioni dalle Linee Guida (Versione preliminare 2011) Attività Tempistica Attività e note L art. 54 del Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell' Amministrazione digitale individua i dati minimi che devono essere necessariamente presenti nei siti istituzionali pubblici. Da ultimo, l art. 32 della Legge 69/2009 introduce il tema della pubblicazione sui siti istituzionali di atti e provvedimenti amministrativi aventi effetto di pubblicità legale, come assolvimento dell obbligo di pubblicazione. Obbligo di pubblicità legale online Inserimento in home page di un link diretto ai documenti in oggetto; Inserimento dei requisiti nel capitolato di gara per la progettazione del nuovo sito. Trasparenza e contenuti minimi dei siti Norme sull Albo online (Albo Pretorio) Al fine di favorire la ricerca delle informazioni essenziali contenute nei siti istituzionali, come approfondito anche nel successivo Capitolo 5 si consiglia di aggiungere al testo delle pagine web informazioni aggiuntive che ne descrivono determinate caratteristiche e i principali contenuti. Si ricorda inoltre che, ai sensi dell'art 57 bis del CAD, le amministrazioni sono tenute ad aggiornare, con cadenza almeno semestrale, le informazioni presenti nell Indice delle pubbliche amministrazioni (IPA), istituito con il DPCM 1 aprile 2008, per quanto riguarda la struttura organizzativa, l'elenco dei servizi offerti e le informazioni relative al loro utilizzo e gli indirizzi di posta elettronica. Albo Pretorio online Inserimento metadati secondo lo standard Dublin Core Accreditamento e Aggiornamento nell Indice delle Pubbliche Amministrazioni Inserimento in home page di un link diretto ai documenti in oggetto; Inserimento dei requisiti nel capitolato di gara per la progettazione del nuovo sito. Inserimento dei requisiti nel capitolato di gara per la progettazione del nuovo sito. Valutazione del sito web AREA Open, in grado di soddisfare tale requisito Effettuato l aggiornamento. 2

4 Aggiornamento e visibilità dei contenuti Naturalmente, l Amministrazione potrà definirne diversi o ulteriori attributi di validità sulla base delle proprie specifiche esigenze. Ad ogni contenuto o sezione di contenuti deve essere attribuita una validità al momento della pubblicazione. Le politiche di aggiornamento dei contenuti debbono essere collegate, possibilmente anche in automatico, alla validità attribuita ai contenuti. Il responsabile del procedimento di pubblicazione partecipa alla definizione delle politiche di aggiornamento ed è responsabile della loro applicazione. Definizione politiche di aggiornamento dei contenuti Le Amministrazioni sono tenute ad informare gli utenti dell esistenza web del loro sito web istituzionale, segnalandone chiaramente l indirizzo in tutte le occasioni di comunicazione: Pubblicizzazione del sito web sui vari documenti di comunicazione / La comunicazione online dell Ente soddisfa già questo requisito. Per garantire l accessibilità ai propri siti web, le pubbliche amministrazioni devono: Garantire la piena accessibilità del sito web Inserimento dei requisiti nel capitolato di gara per la progettazione del nuovo sito. Valutazione del sito web AREA Open, in grado di soddisfare tale requisito Accessibilità e usabilità Per migliorare l usabilità dei propri siti web, le pubbliche amministrazioni devono: rispettare i principi di usabilità definiti dalla letteratura internazionale; effettuare test periodici con i propri utenti; attivare forme di ascolto dei cittadini per raccogliere eventuali segnalazioni sulle difficoltà incontrate nell utilizzo dei servizi erogati on line; dare pubblicità circa test effettuati con gli utenti, in modo permettere la diffusione delle migliori pratiche. Piano di Ascolto dell Utenza Piano di Valutazione dell Utenza Attività realizzata ( In fase di valutazione il Progetto AREA Open Attività realizzata ( In fase di valutazione il Progetto AREA Open 3

5 Classificazione e semantica Reperibilità, interoperabilità semantica (ovvero la possibilità di individuare in modo omogeneo gli attributi che caratterizzano una risorsa) e semplicità di consultazione Migliorare l accesso alla documentazione Ottimizzare le tecniche di posizionamento sui motori di ricerca Il sito web attuale è ottimizzato per i motori di ricerca. Formati aperti A fronte di quanto detto, viene raccomandato l uso dei seguenti formati aperti e standardizzati: HTML/XHTML per la pubblicazione di informazioni pubbliche su Internet; PDF con marcatura ( secondo standard ISO/IEC :2008); XML per la realizzazione di database di pubblico accesso ai dati; ODF e OOXML per documenti di testo; PNG per le immagini; OGG per i file audio; Theora per file video. Utilizzo dei formati aperti e standardizzati Contenuti aperti Nella divulgazione dei dati e dei contenuti prodotti le pubbliche amministrazioni italiane devono considerare la massima diffusione possibile e la definizione di una politica di riutilizzo dei dati prodotti. Adozione di licenze Creative Commons e valutazione della Italian Open Data Licence (IODL) Italian Open Data Licence (IODL) è la licenza sviluppata nell'ambito del progetto MiaPA Ulteriori Indicazioni per favorire il riuso e l elaborazione delle informazioni e dei dati pubblicati (da CIVIT) Tempestività dei contenuti Garantire la tempestività della pubblicazione delle informazioni e dei dati Attività Tempistica Attività e note Definire una procedura di aggiornamento Archiviazione A tal scopo, le informazioni superate e/o non più significative dovranno essere archiviate o eliminate, secondo le indicazioni contenute nelle Linee Guida Siti Web (in particolare, al paragrafo 3) e nel rispetto delle disposizioni in materia di protezione dei dati personali. Definire e implementare politiche di archiviazione 4

6 comunicare l elenco dei siti web tematici che intendono dismettere al seguente indirizzo di posta elettronica certificata riduzionesitiweb@postacertificata.gov.it Comunicare elenco siti tematici da dismettere Continuativo Come previsto dall art. 5 della Direttiva n. 8/2009 Contestualizzazio ne delle informazioni Strumenti di notifica Pubblicazione di banche dati rilevanti Feedback e valutazioni utenza Servizi online Contestualizzare chiaramente ogni contenuto informativo pubblicato (pagina web, file); in particolare dovranno essere indicati Inserire all interno della sezione Trasparenza, valutazione e merito strumenti di notifica degli aggiornamenti (ad esempio, Really Simple Syndication RSS ), Pubblicare on line, nella sezione dedicata alla performance, i dati provenienti direttamente dalle proprie banche dati e legati ad aspetti di performance particolarmente rilevanti per gli stakeholder Garantire, all interno della sezione del sito dedicata alla trasparenza, la possibilità agli utenti di fornire feedback e valutazioni relative alla qualità Elenco dei servizi forniti in rete già disponibili o dei servizi di futura attivazione Creare un template per i file con data e revisioni Ideare uno strumento per gli RSS Pubblicazione di banche dati rilevanti Piano di Valutazione e Ascolto Pubblicazione dell elenco dei servizi Attività realizzata a partire dalla data segnalata. 5

7 B. Indicazioni relative alla REPERIBILITA Le informazioni e i dati indicati al par. 4.2 dovranno essere pubblicati nel sito web dell amministrazione in modo da favorire l accesso e la reperibilità delle informazioni stesse da parte dell utenza. Le amministrazioni dovranno attenersi alle indicazioni riportate nelle Linee Guida Siti Web (paragrafi 4.2 e 5.1) relative a reperibilità, classificazione e semantica delle risorse presenti. Trasparenza e accessibilità L'attività amministrativa deve ispirarsi al principio di trasparenza ed i cittadini hanno diritto ad una informazione completa e qualificata anche attraverso i siti pubblici. Trasparenza e accessibilità / Si tratta di una richiesta inserita nell ambito di altre attività indicate nel Presente Documento Metadati Al fine di favorire la ricerca delle informazioni essenziali contenute nei siti istituzionali, come approfondito anche nel successivo Capitolo 5 si consiglia di aggiungere al testo delle pagine web informazioni aggiuntive che ne descrivono determinate caratteristiche Inserire metadati / Si tratta di una richiesta inserita nell ambito di altre attività indicate nel Presente Documento Partecipazione cittadini (web 2.0) L evoluzione delle tecnologie web ha infatti messo a disposizione applicazioni (identificate genericamente con il termine web 2.0 ) che permettono un elevato livello di interazione tra un sito e i propri utenti, Utilizzare strumenti web 2.0 Attività già realizzata Indicazioni sul Programma triennale per la trasparenza e l integrità Al fine di favorire forme diffuse di controllo, la consultazione e la comprensione del Programma triennale per la trasparenza e l integrità da parte dei cittadini, le amministrazioni dovranno pubblicare il Programma (e i relativi aggiornamenti annuali) in almeno un formato aperto e standardizzato Inserire sul sito, in coerenza con i documenti di cui ai punti precedenti, un prospetto riepilogativo che riporti in modo intuitivo le informazioni relative alle azioni del Programma e al relativo stato di attuazione Pubblicazione del Programma in almeno un formato aperto Pubblicazione del prospetto riepilogativo in formato aperto Strutture competenti Il Programma triennale per la trasparenza e l integrità, come anticipato nel precedente paragrafo, dovrà fornire adeguate indicazioni in ordine alle risorse dedicate all attuazione del Programma Definizione risorse dedicate 6

8 Il Programma triennale per la trasparenza e l integrità dovrà, infine, contenere la designazione di un dirigente come responsabile dell adozione e implementazione del Programma Designazione di un responsabile Attività già realizzata 7