Procedura di consultazione concernente l'accelerazione dell'ammortamento del debito dell'assicurazione contro la disoccupazione

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1 Dipartimento federale dell'economia DFE Procedura di consultazione concernente l'accelerazione dell'ammortamento del debito dell'assicurazione contro la disoccupazione Berna, Al fine di ammortizzare più rapidamente il debito dell'assicurazione contro la disoccupazione, in futuro sarà riscosso un contributo dell'1 per cento (cosiddetto contributo di solidarietà) anche sulla parte del salario annuo che supera i franchi. L'attuale limitazione in base alla quale il contributo è riscosso unicamente sulla parte di salario situata tra e franchi sarà abrogata. Il 14 novembre 2012 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione concernente il relativo adeguamento presso l'assicurazione contro la disoccupazione, richiesto dal Parlamento nel corso della sessione autunnale. Per far fronte all'importante debito di 5,4 miliardi di franchi (stato: fine ottobre 2012) accumulato dall'assicurazione contro la disoccupazione (AD), dal 1 gennaio 2011 è riscosso un contributo di solidarietà dell'1 per cento sulla parte di salario situata tra e franchi. Il contributo su questa parte di salario non assicurata sarà prelevato finché l'ad non avrà ammortizzato il suo debito e il suo capitale d'esercizio non avrà raggiunto almeno 0,5 miliardi di franchi. Per conseguire più rapidamente questo obiettivo, la Commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio nazionale ha presentato, il 5 luglio 2011, la mozione «Risanamento dell'assicurazione contro la disoccupazione», nella quale chiede la soppressione del limite massimo di franchi per il contributo di solidarietà. Il Parlamento ha approvato la mozione a grande maggioranza. Con la soppressione di questo limite si potranno ammortizzare oltre 90 milioni di franchi supplementari all'anno, per un totale di 400 milioni di franchi all'anno, sul debito accumulato. I contributi supplementari saranno versati per metà dal datore di lavoro e per metà dal lavoratore. Da un punto di vista economico, la loro un'incidenza sarà esigua, per cui non si prevedono ripercussioni negative sul mercato del lavoro. La soppressione del limite massimo garantisce inoltre un pari trattamento di tutte le parti di salario che superano i franchi nel quadro del risanamento del debito. Il Dipartimento federale dell'economia (DFE) ha elaborato i necessari adeguamenti della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione (LADI). La procedura di consultazione durerà fino al 31 gennaio 2013, dopodiché il progetto sarà discusso in Parlamento. Questa modifica di legge sottostà al referendum facoltativo. La prossima data possibile per l'entrata in vigore della soppressione del limite massimo è il 1 gennaio Indirizzo cui rivolgere domande: Dòra Makausz, SECO, Mercato del lavoro / Assicurazione contro la disoccupazione, tel Editore: Il Consiglio federale Internet:

2 Dipartimento federale dell'economia Internet: Dipartimento federale dell'economia DFE Contatto Diritto

3 12.xxx Per la consultazione concernente la modifica della legge sull assicurazione contro la disoccupazione (Soppressione del limite massimo per il contributo di solidarietà dell assicurazione contro la disoccupazione) del

4 Compendio Il limite massimo per il contributo di solidarietà dell assicurazione contro la disoccupazione deve essere soppresso per ammortizzare più rapidamente il debito del fondo di compensazione dell assicurazione contro la disoccupazione. Situazione iniziale Per ammortizzare l importante debito di 5,4 miliardi di franchi 1 accumulato dall assicurazione contro la disoccupazione (AD), dal 1 gennaio 2011 è stato introdotto un contributo di solidarietà dell 1 per cento sulla parte di salario non assicurata situata tra e franchi. Questo contributo di solidarietà è versato per metà dal datore di lavoro e per metà dal lavoratore. Il 5 luglio 2011 la Commissione dell economia e dei tributi del Consiglio nazionale ha presentato una mozione nella quale, al fine di accelerare il processo di risanamento del debito, chiede la soppressione del limite massimo per il contributo di solidarietà. La mozione è appoggiata dal Consiglio federale e da un ampia maggioranza del Parlamento. Contenuto del progetto Il progetto propone di modificare nella LADI le disposizioni transitorie e l articolo 90c in modo da poter riscuotere un contributo di solidarietà dell 1 per cento sui salari soggetti all AVS a partire dall importo del guadagno massimo assicurato, attualmente fissato a franchi. Questo contributo di solidarietà verrà riscosso fino alla fine dell anno nel quale il capitale proprio del fondo di compensazione, dedotto il capitale d esercizio necessario per la gestione, non avrà raggiunto almeno 0,5 miliardi di franchi. La soppressione del limite massimo tassa temporaneamente e in misura sostenibile la parte di salario che supera i franchi. Le entrate supplementari così ottenute consentiranno di ridurre di un quarto il periodo di ammortamento del debito dell AD (15 anni anziché 20) e di alleviare più rapidamente l onere sulla parte di salario che supera i franchi. Si parte dal presupposto che durante il periodo di ammortamento il tasso di disoccupazione medio si attesti al 3,2 per cento. 1 Stato: ottobre

5 Messaggio 1 Punti essenziali del progetto Nell ambito dell assicurazione contro la disoccupazione (AD) i salari soggetti all AVS sono assicurati fino a un importo di franchi all anno. Di conseguenza, i contributi ordinari, attualmente fissati al 2,2 per cento, sono riscossi soltanto su questa parte di salario. Dal 1 gennaio 2011 è riscosso un contributo di solidarietà dell 1 per cento sulla parte di salario non assicurata situata tra e franchi. Con questo contributo, chi percepisce un salario elevato partecipa all ammortamento del debito. Nel corso della sessione autunnale 2012, il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di preparare un progetto per la soppressione del limite massimo per il contributo di solidarietà, affinché tutte le parti di salario che superano i franchi contribuiscano all ammortamento del debito. In passato, tra il 1999 e il 2003, era già stato riscosso un contributo di solidarietà per ammortizzare il debito dell AD. All epoca, la Costituzione federale (Cost.) imponeva di fissare un limite massimo per la riscossione. La Cost. attuale non prevede più questo limite. In occasione della revisione del 2003, tuttavia, non se ne è tenuto conto poiché una soppressione del limite massimo per il contributo di solidarietà e i circa 40 milioni di franchi che avrebbe permesso di generare non rappresentavano, in termini relativi, un indotto supplementare sufficiente. Da allora la situazione è cambiata: i salari elevati sono letteralmente esplosi, di conseguenza una soppressione del limite massimo porterebbe all AD oltre 90 milioni di entrate supplementari. Da un punto di vista socio-politico questi nuovi contributi sono sostenibili in quanto gravano nella stessa proporzione sui salari elevati e medi. 1.1 Dibattiti parlamentari Il 5 luglio 2011 la Commissione dell economia e dei tributi del Consiglio nazionale (CET-N) ha esaminato l iniziativa parlamentare presentata dalla consigliera nazionale Prelicz-Huber «Modifica della legge sull assicurazione contro la disoccupazione. Deduzioni uguali per tutti i redditi». L iniziativa parlamentare chiedeva che fosse versato su tutti i redditi lo stesso importo percentuale del 2,2 per cento. La CET-N ha raccomandato di respingere l iniziativa e, a sua volta, ha presentato la mozione «Risanamento dell assicurazione contro la disoccupazione». La mozione invitava il Consiglio federale a sottoporre alle Camere federali una modifica della legge sull assicurazione contro la disoccupazione (LADI) che prevedesse la riscossione di un contributo di solidarietà dell 1 per cento anche sulla parte di salario che supera i franchi, al fine di ammortizzare più rapidamente il debito dell AD. Il 16 settembre 2011 il Consiglio federale ha proposto di accogliere la mozione «Risanamento dell assicurazione contro la disoccupazione». Il 13 marzo 2012 il Consiglio nazionale ha seguito la raccomandazione della CET-N accogliendo la mozione con 106 voti a favore e 65 voti contrari. Il 19 giugno 2012 la Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale (CSSS-S) ha accolto la mozione con 10 voti a favore e due contrari. 3

6 Il 25 settembre 2012 il Consiglio degli Stati ha seguito la raccomandazione della CSSS-S senza controprogetto. 1.2 Motivazione e valutazione della nuova regolamentazione proposta Per far fronte al debito accumulato dall AD, nell ambito della quarta revisione parziale della LADI è stato temporaneamente introdotto, dal 1 gennaio 2011, un contributo di solidarietà dell 1 per cento sulla parte di salario non assicurata situata tra il guadagno massimo assicurato e due volte e mezzo questo importo, ossia attualmente tra e franchi. Al fine di accelerare il processo di risanamento dell assicurazione contro la disoccupazione, in futuro il contributo di solidarietà sarà riscosso su tutte le parti di salario che superano i franchi. La mozione è appoggiata a grande maggioranza dal Consiglio nazionale e dal Consiglio degli Stati. In presenza di un tasso di disoccupazione medio del 3,2 per cento, l AD può ammortizzare, con l attuale limite massimo, circa 300 milioni di franchi all anno del suo debito. Questo importo comprende il contributo di solidarietà e un eccedenza dell esercizio corrente 2. Una soppressione del limite massimo consentirebbe di generare tramite il contributo di solidarietà, con un tasso di disoccupazione medio del 3,2 per cento, oltre 90 milioni di franchi all anno supplementari per il risanamento del debito. A queste condizioni, l importo destinato all ammortamento del debito aumenterebbe da 300 a circa 400 milioni di franchi all anno. Conformemente alla disposizione transitoria adottata con l ultima revisione della LADI, il contributo di solidarietà verrà riscosso fino alla fine dell anno nel quale il capitale proprio del fondo di compensazione, dedotto il capitale di esercizio necessario per la gestione, non avrà raggiunto almeno 0,5 miliardi di franchi. Una soppressione del limite massimo per il contributo di solidarietà consente di far partecipare in maniera proporzionale all ammortamento del debito anche la parte di salario che supera i franchi. Tutte le parti di salario che superano i franchi vengono così trattate in percentuale allo stesso modo. La soppressione del limite massimo contribuisce inoltre a far sì che anche la parte di salario situata tra e franchi sia tassata meno a lungo con il contributo di solidarietà. 1.3 Attuazione Il Parlamento auspica che la soppressione del limite massimo entri in vigore il più rapidamente possibile. La modifica dei contributi deve essere obbligatoriamente effettuata all inizio dell anno. La modifica delle aliquote di contribuzione durante l anno comporterebbe infatti un importante onere amministrativo e finanziario, soprattutto per le aziende ma anche per l AD. Inoltre, le modifiche devono essere annunciate con diversi mesi d anticipo affinché i datori di lavoro possano pianificare ed effettuare tempestivamente i necessari adeguamenti nel versamento dei salari. Le casse di compensazione dell AVS devono, a loro volta, adeguare i propri programmi e moduli, comunicare le opportune informazioni ed effettuare maggiori controlli. Di conseguenza, la prossima data possibile per l entrata in vigore è il 1 gennaio In presenza di un tasso di disoccupazione del 3,2 per cento, le entrate derivanti dai contributi ordinari del 2,2 per cento, dedotte le spese per l AD, comportano un eccedenza dell esercizio corrente. 4

7 1.4 Interventi parlamentari Le modifiche proposte nel presente rapporto attuano la mozione «Risanamento dell assicurazione contro la disoccupazione» (CET-N: attuata il 13marzo 2012; CET-S: attuata il 25 settembre 2012). 2 Spiegazioni dei singoli articoli Art. 90c cpv. 1 Rischio congiunturale (tenore attuale) 1 Se, alla fine dell anno, il livello d indebitamento del fondo di compensazione raggiunge il 2,5 per cento della somma dei salari soggetti a contribuzione, il Consiglio federale presenta, entro un anno, una revisione della legge che introduca una nuova regolamentazione del finanziamento. Aumenta dapprima l aliquota di contribuzione fissata nell articolo 3 capoverso 2 di 0,3 punti percentuali al massimo e il salario soggetto a contribuzione sino a due volte e mezzo il guadagno assicurato. Il contributo riscosso sulla parte di salario situata tra il guadagno massimo assicurato e due volte e mezzo questo importo non può superare l 1 per cento. Art. 90c cpv. 1 Rischio congiunturale (nuovo tenore) 1 Se, alla fine dell anno, il livello d indebitamento del fondo di compensazione raggiunge il 2,5 per cento della somma dei salari soggetti a contribuzione, il Consiglio federale presenta, entro un anno, una revisione della legge che introduca una nuova regolamentazione del finanziamento. Aumenta dapprima l aliquota di contribuzione fissata nell articolo 3 capoverso 2 di 0,3 punti percentuali al massimo e sottopone all obbligo di contribuzione il salario che supera il guadagno massimo assicurato. Il contributo riscosso sulla parte di salario che supera il guadagno massimo assicurato non può eccedere l 1 per cento. Nell ambito della terza revisione parziale della LADI del 2003 si era fatto in modo, con l introduzione dell articolo 90c, che il Consiglio federale debba avviare una revisione della legge qualora il fondo dell AD raggiunga il 2,5 per cento della somma dei salari soggetti a contribuzione (ossia 6,9 miliardi di franchi nel 2012). Il Consiglio federale aumenta temporaneamente l aliquota di contribuzione di 0,3 punti percentuali al massimo e riscuote d ora in poi un contributo dell 1 per cento al massimo su tutta la parte di salario che supera il guadagno massimo assicurato. Con la regolamentazione dell aumento temporaneo dei contributi si intende evitare che il debito dell AD cresca ulteriormente durante i lavori di revisione. Disposizione transitoria della modifica del 19 marzo 2010 della legge sull assicurazione contro la disoccupazione (tenore attuale) Fino alla fine dell anno nel quale il capitale proprio del fondo di compensazione, dedotto il capitale di esercizio necessario per la gestione, raggiunge almeno 0,5 miliardi di franchi, è riscosso un contributo dell 1 per cento sulla parte di salario situata tra il guadagno massimo assicurato e due volte e mezzo questo importo; la competenza del Consiglio federale di riscuotere un contributo massimo dell 1 per cento secondo l articolo 90c capoverso 1 è soppressa. Disposizione transitoria della modifica del 19 marzo 2010 della legge sull assicurazione contro la disoccupazione (nuovo tenore) Fino alla fine dell anno nel quale il capitale proprio del fondo di compensazione, dedotto il capitale di esercizio necessario per la gestione, raggiunge almeno 0,5 miliardi di franchi, è riscosso un contributo dell 1 per cento sulla parte di salario 5

8 che supera il guadagno massimo assicurato; la competenza del Consiglio federale di riscuotere un contributo massimo dell 1 per cento secondo l articolo 90c capoverso 1 è soppressa. Il contributo ordinario del 2,2 per cento attualmente in vigore serve a equilibrare l esercizio corrente. Per far fronte al debito accumulato, dal 1 gennaio 2011 è riscosso un contributo di solidarietà dell 1 per cento. Questo contributo sarà d ora in poi applicato a tutta la parte di salario che supera il guadagno massimo assicurato. Le modifiche dell articolo 90c capoverso 1 LADI e della disposizione transitoria fanno sì che il contributo di solidarietà non sia più riscosso esclusivamente sulla parte di salario situata tra il guadagno massimo assicurato e due volte e mezzo questo importo (tra e fr.). Esse sopprimono il limite massimo per la parte di salario soggetta al contributo di solidarietà. 3 Ripercussioni 3.1 Ripercussioni per l economia Prima della quarta revisione parziale della LADI, le finanze del fondo dell AD, che è tuttora pesantemente indebitato, non erano più equilibrate. La quarta revisione parziale della LADI ha permesso di ripristinare l equilibrio finanziario tra le spese e le entrate e, parallelamente, di iniziare ad ammortizzare il debito (situazione nell ottobre 2012: 5,4 miliardi di franchi). Gli oneri supplementari legati a una soppressione del limite massimo riguardano la parte di salario che supera i franchi. Nel 2010 le persone attive soggette all AVS il cui reddito superava i franchi hanno versato contributi all AD per un importo medio dello 0,80 per cento della somma totale dei salari. Con la soppressione del limite massimo per il contributo di solidarietà, i contributi all AD avrebbero raggiunto una quota dell 1,26 per cento. I costi salariali accessori delle persone con un reddito superiore a franchi aumentano così di 0,46 punti percentuali, versati per metà dal lavoratore e per metà dal datore di lavoro. In termini di importi concreti in franchi, la soppressione del limite massimo per il contributo di solidarietà comporta, nel caso di un reddito annuo di franchi, un onere supplementare mensile di 35 franchi sia per i datori di lavoro che per i lavoratori. Nel caso di un reddito annuo di un milione di franchi, questo onere corrisponde a 285 franchi per entrambi. La parte di salario fino a non è soggetta a un aggravio supplementare. L onere supplementare gravante sul fattore di produzione lavoro in questa classe di salari non è quindi di per sé trascurabile, ma è troppo esiguo per avere ripercussioni negative percepibili quali la delocalizzazione di posti di lavoro. Inoltre, la soppressione del limite massimo contribuisce a far sì che il contributo di solidarietà sia abrogato più rapidamente. Quanto prima sarà ammortizzato il debito dell AD, tanto più rapidamente potrà essere sgravata la parte di salario che supera i franchi. A lungo termine, la soppressione del limite massimo allevierà l onere dei lavoratori che percepiscono un salario situato tra e franchi. Nel 2010, appena l 1 per cento dei lavoratori guadagnava più di franchi; nello stesso anno, la somma dei salari di questa categoria di redditi rappresentava l 1,7 per cento di tutti i salari soggetti all AVS. 6

9 Tabella dei salari soggetti all AVS nel 2010 (arrotondati, senza le indennità giornaliere dell AD) Salari in franchi Somma salariale in mio. fr. Aliquote di contribuzione AD Contributi AD in mio. fr. Fino a ,2 % Da a ,0 % 228 Più di ,0 % 94 Totale Fonte: UFAS I contributi AD sono stati calcolati per la stima delle entrate supplementari derivanti dalla soppressione del limite massimo per il contributo di solidarietà sulla base dei salari soggetti all AVS determinati per il Ripercussioni per l assicurazione contro la disoccupazione Il contributo di solidarietà verrà riscosso fino alla fine dell anno nel quale il capitale proprio del fondo di compensazione, dedotti 2 miliardi di franchi di capitale di esercizio, non avrà raggiunto almeno 0,5 miliardi di franchi. Dall introduzione del contributo di solidarietà, l AD ha potuto ammortizzare circa 2 miliardi di franchi del suo debito. Le previsioni per il 2012 indicano un tasso di disoccupazione medio del 2,9 per cento e un ammortamento di 0,8 miliardi di franchi 3. Con un tasso di disoccupazione medio del 3,2 per cento su un intero ciclo congiunturale 4, la soppressione del limite massimo consentirebbe di aumentare l ammortamento da 300 a circa 400 milioni di franchi. In un mercato del lavoro equilibrato, la durata necessaria per ammortizzare il debito sarebbe così abbreviata di un quarto, da 20 a 15 anni, rispetto allo statu quo. 3.3 Ripercussioni per la Confederazione e i Cantoni Per la Confederazione, in quanto datore di lavoro, la soppressione del limite massimo per il contributo di solidarietà comporterà, a partire dal 2014, il versamento di contributi supplementari dell ordine di franchi all anno all AD per i salari del personale della Confederazione. Anche i Cantoni, in quanto datori di lavoro, devono prevedere il versamento di contributi supplementari all AD. 4 Aspetti giuridici 4.1 Costituzionalità e legalità La base costituzionale per la competenza legislativa della Confederazione in materia di assicurazione contro la disoccupazione risulta dall articolo 114 Cost. Il disegno di revisione è conforme a questi articoli. 3 Previsioni congiunturali del gruppo di esperti della Confederazione e piano finanziario dell AD per l autunno Fase comprendente un rallentamento e una ripresa dell economia. 7

10 4.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera Il presente progetto è compatibile con le disposizioni comunitarie in materia di coordinamento e non genera alcuna divergenza con la normativa europea. 4.3 Forma dell atto Secondo l articolo 164 capoverso 1 Cost., tutte le disposizioni importanti che contengono norme di diritto sono emanate sotto forma di legge federale. La presente modifica della legge sull assicurazione contro la disoccupazione segue di conseguenza la procedura applicabile alle leggi federali. 8

11 12.xxx Legge federale sull assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione e l indennità per insolvenza (Legge sull assicurazione contro la disoccupazione, LADI) Modifica del... L Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visto il messaggio del Consiglio federale del..., decreta: I La legge del 25 giugno 1982 sull assicurazione contro la disoccupazione è modificata come segue: Art. 90c cpv. 1 1 Se, alla fine dell anno, il livello d indebitamento del fondo di compensazione raggiunge il 2,5 per cento della somma dei salari soggetti a contribuzione, il Consiglio federale presenta, entro un anno, una revisione della legge che introduca una nuova regolamentazione del finanziamento. Aumenta dapprima l aliquota di contribuzione fissata nell articolo 3 capoverso 2 di 0,3 punti percentuali al massimo e sottopone all obbligo di contribuzione il salario che supera il guadagno massimo assicurato. Il contributo riscosso sulla parte di salario che supera il guadagno massimo assicurato non può eccedere l 1 per cento. II Disposizione transitoria della modifica del 19 marzo 2010 della legge sull assicurazione contro la disoccupazione Abrogata Disposizione transitoria della modifica del... Fino alla fine dell anno nel quale il capitale proprio del fondo di compensazione, dedotto il capitale di esercizio necessario per la gestione, raggiunge almeno 0,5 miliardi di franchi, è riscosso un contributo dell 1 per cento sulla parte di salario che supera il guadagno massimo assicurato; la competenza del Consiglio federale di riscuotere un contributo massimo dell 1 per cento secondo l articolo 90c capoverso 1 è soppressa. III 1 La presente legge sottostà a referendum facoltativo. 2 Il Consiglio federale ne determina l entrata in vigore. 1

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14 Liste der ständigen Vernehmlassungsadressaten Liste des destinataires Elenco dei destinatari Art. 4 Abs. 3 Vernehmlassungsgesetz (SR ) 1. Kantone / Cantons / Cantoni In der Bundesversammlung vertretene politische Parteien / partis politiques repésentés à l'assemblée fédérale / partiti rappresentati nell' Assemblea federale Gesamtschweizerische Dachverbände der Gemeinden, Städte und Berggebiete / associations faîtières des communes, des villes et des régions de montagne qui œuvrent au niveau national / associazioni mantello nazionali dei Comuni delle città e delle regioni di montagna Gesamtschweizerische Dachverbände der Wirtschaft / associations faîtières de l'économie qui œuvrent au niveau national/ associazioni mantello nazionali dell'economia Weitere Verbände und Organisationen... 5

15 1. Kantone / Cantons / Cantoni Staatskanzlei des Kantons Zürich Kaspar Escher-Haus 8090 Zürich Staatskanzlei des Kantons Bern Postgasse Bern 8 Staatskanzlei des Kantons Luzern Bahnhofstrasse Luzern Standeskanzlei des Kantons Uri 6460 Altdorf Staatskanzlei des Kantons Schwyz 6431 Schwyz Staatskanzlei des Kantons Obwalden Rathaus 6060 Sarnen Staatskanzlei des Kantons Nidwalden Rathaus Regierungskanzlei des Kantons Glarus 6370 Stans Rathaus 8750 Glarus Staatskanzlei des Kantons Zug Zug Chancellerie d'etat du Canton de Fribourg Rue des Chanoines Fribourg Staatskanzlei des Kantons Solothurn Staatskanzlei des Kantons Basel-Stadt Rathaus 4509 Solothurn Rathaus, 4001 Basel Landeskanzlei des Kantons Basel-Landschaft Rathausstrasse Liestal Staatskanzlei des Kantons Schaffhausen Beckenstube Schaffhausen Kantonskanzlei des Kantons Appenzell Ausserrhoden Regierungsgebäude, 9102 Herisau Ratskanzlei des Kantons Appenzell Innerrhoden Marktgasse Appenzell Staatskanzlei des Kantons St. Gallen Regierungsgebäude 9001 St. Gallen Standeskanzlei des Kantons Graubünden Reichsgasse 35 Staatskanzlei des Kantons Aargau Staatskanzlei des Kantons Thurgau Cancelleria dello Stato del Cantone Ticino Chancellerie d Etat du Canton de Vaud Chancellerie d Etat du Canton du Valais Chancellerie d Etat du Canton de Neuchâtel 7001 Chur Regierungsgebäude 5001 Aarau Regierungsgebäude 8510 Frauenfeld Residenza Governativa 6501 Bellinzona Château cantonal 1014 Lausanne Palais du Gouvernement 1950 Sion Château 2001 Neuchâtel Chancellerie d Etat du Canton de Genève Rue de l Hôtel-de-Ville Genève 3 Chancellerie d Etat du Canton du Jura Rue du 24-Septembre 2 Seite 2 von 7

16 Konferenz der Kantonsregierungen (KdK) Conférence des gouvernements cantonaux (CdC) Conferenza dei Governi cantonali (CdC) 2800 Delémont Sekretariat Haus der Kantone Speichergasse Bern 7 2. In der Bundesversammlung vertretene politische Parteien / partis politiques repésentés à l'assemblée fédérale / partiti rappresentati nell' Assemblea federale Bürgerlich-Demokratische Partei BDP Parti bourgeois-démocratique PBD Partito borghese democratico PBD Christlichdemokratische Volkspartei CVP Parti démocrate-chrétien PDC Partito popolare democratico PPD Christlich-soziale Partei Obwalden csp-ow Christlichsoziale Volkspartei Oberwallis Evangelische Volkspartei der Schweiz EVP Parti évangélique suisse PEV Partito evangelico svizzero PEV FDP. Die Liberalen PLR. Les Libéraux-Radicaux PLR.I Liberali Radicali Grüne Partei der Schweiz GPS Parti écologiste suisse PES Partito ecologista svizzero PES Grünes Bündnis GB (Mitglied GPS) Alliance Verte AVeS Alleanza Verde AVeS Grünliberale Partei glp Parti vert libéral pvl Lega dei Ticinesi (Lega) Mouvement Citoyens Romand (MCR) Schweizerische Volkspartei SVP Union Démocratique du Centre UDC Unione Democratica di Centro UDC Sozialdemokratische Partei der Schweiz SPS Parti socialiste suisse PSS Partito socialista svizzero PSS BDP Schweiz Bern Bern c/o Stefan Keiser Enetriederstrasse Sarnen Geschäftsstelle CSPO 3980 Visp Nägeligasse Bern 7 Sekretariat Fraktion und Politik Neuengasse Bern Waisenhausplatz Bern Bern 7 Norman Gobbi casella postale Piotta c/o Mouvement Citoyens Genevois (MCG) CP Genève Bern Bern Seite 3 von 7

17 3. Gesamtschweizerische Dachverbände der Gemeinden, Städte und Berggebiete / associations faîtières des communes, des villes et des régions de montagne qui œuvrent au niveau national / associazioni mantello nazionali dei Comuni delle città e delle regioni di montagna Schweizerischer Gemeindeverband 3322 Urtenen-Schönbühl Schweizerischer Städteverband Monbijoustrasse Bern Schweizerische Arbeitsgemeinschaft für die Berggebiete Bern 4. Gesamtschweizerische Dachverbände der Wirtschaft / associations faîtières de l'économie qui œuvrent au niveau national/ associazioni mantello nazionali dell'economia economiesuisse Verband der Schweizer Unternehmen Fédération des entreprises suisses Federazione delle imprese svizzere Swiss business federation Schweizerischer Gewerbeverband (SGV) Union suisse des arts et métiers (USAM) Unione svizzera delle arti e mestieri (USAM) Schweizerischer Arbeitgeberverband Union patronale suisse Unione svizzera degli imprenditori Schweiz. Bauernverband (SBV) Union suisse des paysans (USP) Unione svizzera dei contadini (USC) Schweizerische Bankiervereinigung (SBV) Association suisse des banquiers (ASB) Associazione svizzera dei banchieri (ASB) Swiss Bankers Association Schweiz. Gewerkschaftsbund (SGB) Union syndicale suisse (USS) Unione sindacale svizzera (USS) Kaufmännischer Verband Schweiz (KV Schweiz) Société suisse des employés de commerce (SEC Suisse) Società svizzera degli impiegati di commercio (SIC Svizzera) 8032 Zürich 3001 Bern 8032 Zürich Haus der Schweizer Bauern Laurstrasse Brugg Basel 3000 Bern Zürich Travail.Suisse Bern Seite 4 von 7

18 5. Weitere Verbände und Organisationen Verband Schweizerischer Arbeitsämter (VSAA) Association des Offices suisses du travail (AOST) Associaton des caisses publiques de chômage des Suisses et de la principauté du Lichtenstein Verband der öffentlichen Arbeitslosenkassen der Schweiz und des Fürstentums Liechtenstein (VAK) c/o Caisse de chômage du canton de Vaud Erfahrungsaustauschgruppe der Arbeitslosenkassen der Arbeitnehmerorganisationen (ErfAA) Groupe d'échanges d'expériences des caisses chômage des organisations de travailleurs (ErfAA) c/o Arbeitslosenkasse Syna Schweizerischer Verband von Arbeitslosenkassen der privaten Wirtschaft (SVAK) c/o AK Aarg. Arbeitgeber Schweizerischer Verband der Organisatoren von Arbeitsmarktmassnahmen (SVOAM)/ Association des Organisateurs de Mesures du marché du travail en Suisse (AOMAS) c/o Koordinationsstelle für Arbeitsprojekte Fédération des entreprises romandes Genève (FER) Laupenstrasse Bern Rue Caroline Lausanne Josefstrasse Zürich Entfelderstrasse Aarau Lorrainestrasse Bern 98, rue de Saint-Jean Case poste Genève 11 Swissstaffing Stettbachstrasse Dübendorf GastroSuisse Blumenfeldstrasse Zürich Hauseigentümerverband Schweiz (HEV) Albisstrasse Zürich SUVA Fluhmattstrasse Luzern Konferenz der kantonalen Sozialdirektoren und Sozialdirektorinnen (SODK)/ Conférence des directeurs cantonaux des affaires sociales (CDAS) Generalsekretariat Konferenz der Kantonalen Finanzdirektoren (FDK)/ Conférence des Directeurs Cantonaux des Finances (CDF) Sekretariat Konferenz Kantonaler Volkswirtschaftsdirektoren (VDK) Conférence des Chefs des Départements cantonaux de l'économie Publique (CDEP) Schweizerische Konferenz für Sozialhilfe (SKOS)/ Conférence suisse des institutions d action sociale (CSIAS) Die Schweizerische Konferenz der Gleichstellungsbeauftragten La Conférence suisse des déléguées à l égalité entre femmes et hommes c/o Office de la politique familiale et de l'égalité Département de la justice, de la sécurité et des finances Haus der Kantone Speichergasse Bern 7 Haus der Kantone Speichergasse Bern 7 Haus der Kantone 3000 Bern 7 Monbijoustrasse Bern 14 Escalier du Château Neuchâtel Seite 5 von 7

19 Konferenz der Kantonalen Ausgleichskassen/ Conférence des caisses cantonales de compensation IV-Stellen-Konferenz (IVSK)/ Conférence des offices COAI Pro Infirmis Schweiz/ Pro Infirmis Suisse Schweizerische Arbeitsgemeinschaft zur Eingliederung Behinderter (SAEB)/ Fédération suisse pour l'intégration des handicapés (FSIH) c/o Integration Handicap Caritas Schweiz/ Caritas Suisse Schweizerisches Arbeiterhilfswerk SAH/ Oeuvre suisse d'entraide ouvrière OSEO Chutzenstrasse Bern Geschäftsstelle IVSK Landenbergstrasse Luzern Feldeggstrasse Zürich Bürglistrasse Zürich Löwenstrasse Luzern Quellenstrasse 31 PF Zürich Syna Zentralsekretariat Josefstrasse Zürich Communauté genevoise d action syndicale (CGAS) Rue des Terreaux-du-Temple Genève Association de défense des chômeuses et des chômeurs (ADC) Lausanne Syndicat interprofessionnel de travailleuses et travailleurs (SIT) Initiative des villes: Politique sociale/ Städteinitiative Sozialpolitik c/o Direction de la sécurité sociale et de l'environnement Secrétariat général Schweizerische Konferenz der Stadt- und Gemeindeschreiber (SKSG)/ Conférence Suisse des Secrétaires Municipaux (CSSM) schweizer syndicat film und video (ssfv)/ syndicat suisse film et vidéo (ssfv) Schweizerischer Ingenieur- und Architektenverein (SIA)/ Société Suisse des ingénieurs et des architectes (SIA) Rue de Maupas Lausanne 16, rue des Chaudronniers case postale Genève 3 Werdstrasse Zürich c/o Stadt Chur Rathaus 7002 Chur Josefstrasse Zürich Selnaustrasse Zürich Schweizerischer Bühnen Künstler Verband (SBKV) Kasernenstrasse Zürich Trolleybusverein Schweiz (TVS)/ 55 Club Suisse des Trolleybus (CST)/ 8402 Winterthur Azienda comunale dei trasporti, città di Lugano (ACTL) Schweiz. Bäuerinnen und Landfrauenverband (SBLV) Union Suisse des paysannes et des femmes rurales (USPF) Schweizerischer Evangelischer Kirchenbund (SEK)/ Fédération des Eglises protestantes de Suisse (FEPS) Laurstrasse Brugg Sulgenauweg Bern 23 Suisseculture Kasernenstrasse 23 Seite 6 von 7

20 Fédération des Associations d'etudiantes (FAE) Université de Lausanne 8004 Zürich Internef (BFSH1) bureau Lausanne Syndicat Suisse Romand du Spectacle (SSRS) Case postale Prilly Partenaire pour l emploi rue des Voignous 4 Case postale Delémont 2 VAA Vereinigung Aargauischer Angestellterverbände Entfelderstrasse Aarau Seite 7 von 7