C O M U N E DI A S S E M I N I

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1 Allegato B Determinazione n 531/ C O M U N E DI A S S E M I N I Provincia di Cagliari CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER LA GESTONE DEL SERVIZIO ART. 1 OGGETTO DEL CAPITOLATO Il presente capitolato ha per oggetto i servizi socio - educativi e di animazione a favore dei minori e dei giovani residenti nel Comune di Assemini che si articolano in tre tipologie: a) Servizio educativo territoriale b) Centro diurno per minori c) Centro adolescenti La durata dell appalto è di anni due. L appalto decorrerà dalla data di inizio del servizio, concordato con il Settore Servizi Sociali, anche sotto riserva di legge ed in pendenza della stipula del contratto. a) Servizio Educativo Territoriale. ART. 2 CARATTERISTICHE DEI SERVIZI Destinatari: il servizio è rivolto ai minori residenti nel comune di Assemini che, in carico al Servizio Sociale comunale per motivi diversi, necessitano di un intervento educativo nel proprio ambiente di vita. Finalità del servizio: Sostenere il minore in difficoltà aiutandolo a scoprire le proprie potenzialità e a migliorare le sue capacità relazionali sia nel gruppo dei pari che nel contesto sociale e familiare; Contribuire ad attivare tutte le risorse educative genitoriali e degli adulti di riferimento; Collaborare con le scuole, i servizi del territorio, le associazioni sportive e di volontariato in un ottica di rete; Attivare interventi educativi e di animazione a favore dell utente e del suo ambiente di vita. Orario del servizio: Durante l anno scolastico dal lunedì al venerdì, prevalentemente in orario pomeridiano. Nel periodo estivo le attività di animazione potranno essere realizzate nell arco di tutta la giornata e potranno essere inseriti anche minori portatori di handicap. Monte ore e organico minimo richiesto: il servizio consta di almeno 6724 ore annuali di cui 5760 espletate da almeno 6 educatori professionali, 100 espletate da personale ausiliario ( pulizie ) durante la attività estive, e 864 di consulenza psicologica, con riserva di variazione, in più o in meno, non superiore al 20%, secondo le esigenze effettive, ai sensi dell art del Codice Civile. In particolare la consulenza psicologica dovrà comprendere: consulenza per l Area minori del Servizio Sociale comunale partecipazione all équipe di lavoro dei diversi servizi oggetto dell appalto interventi di sostegno psicologico a favore del minore e/o del nucleo familiare, valutati in relazione ai singoli casi predisposizione di relazioni psicosociali a seguito di richiesta dell Autorità Giudiziaria studio psicologico e relazione psicosociale per le coppie candidate all adozione e all affidamento familiare di minori

2 b) Centro Diurno per minori. Destinatari: minori fra i 6 e i 14 anni residenti nel comune di Assemini che presentano particolari problematiche legate ad un ambiente familiare e sociale inadeguato Sede: comunale Finalità del servizio: Prevenzione del disagio sociale, accompagnando il minore in difficoltà nel processo di maturazione globale, con particolare attenzione ai problemi relazionali, del comportamento, dell autonomia e dell inserimento scolastico; Sostegno al nucleo familiare impossibilitato per molteplici cause, ad assicurare al minore le cure necessarie per garantire un armonico sviluppo psicofisico. Orario del servizio: Durante l anno scolastico dal lunedì al venerdi dalle ore alle ore Nel periodo estivo le attività di animazione potranno essere realizzate nell arco di tutta la giornata. Monte ore e organico minimo richiesto: il servizio consta di almeno 2352 ore annuali di cui 1776 espletate da almeno 2 educatori professionali e 576 di coordinamento ( coordinamento sia per il Centro diurno che per il Servizio educativo territoriale) con riserva di variazione, in più o in meno, non superiore al 20%, secondo le esigenze effettive, ai sensi dell art del Codice Civile. C) Centro Adolescenti. Destinatari: Il servizio è rivolto agli adolescenti e giovani residenti nel territorio asseminese. Sede: Comunale Finalità del Servizio: Contribuire ad offrire una proposta aggregativa e socializzante territoriale che abbia una sensibilità accentuata verso le tematiche di crescita tipiche dell età, sia in contesto stabile e strutturato (Centro) sia in contesti aperti (lavoro in strada) Orario del Servizio: Il servizio presso il Centro sarà svolto in orario pomeridiano mentre quello in strada essendo rivolto prevalentemente ad una utenza di età maggiore sarà in orario serale. Entrambe le indicazioni sono suscettibili, stante la elasticità obbligatoriamente riconosciuta dall offerente al presente servizio, di accomodamenti singoli e aggiornamenti stagionali. Monte ore e organico minimo richiesto: Il servizio è previsto per una prestazione di 48 settimane annue che potranno essere distribuite secondo il rispetto delle festività classiche o anche diversamente da queste, qualora le iniziative proposte dalla ditta aggiudicataria o dagli stessi ragazzi partecipanti lo richiedessero. Il monte ore minimo prevede: per il Coordinatore: n. 288 ore annue. per gli Educatori Professionali: n.1968 ore annue (di cui 768 all aperto/in strada) per il personale Ausiliario: n. 144 ore annue ART. 3 QUALIFICAZIONE DEGLI OPERATORI La Ditta aggiudicataria dovrà, come stabilito nel bando di gara, avvalersi delle seguenti figure professionali: Pedagogista o Educatore professionale coordinatore: Laurea in pedagogia o scienze dell educazione più almeno due anni di esperienza lavorativa certificabile come coordinatore nell ambito dei servizi socio-assistenziali. Psicologo: Laurea Specialistica in Psicologia più iscrizione all Albo Professionale degli Psicologi, più almeno due anni di esperienza lavorativa certificabile come psicologo nell ambito dei servizi socio-assistenziali Educatore professionale: - Diploma di educatore professionale riconosciuto dallo stato o dalla regione più almeno due anni di esperienza lavorativa certificabile come educatore. - Laurea in Pedagogia o Scienze dell Educazione più almeno due anni di esperienza lavorativa certificabile come educatore. Almeno tre degli educatori professionali impiegati nel Centro Adolescenti dovranno essere in possesso di competenze di animazione riferite a uno o più dei seguenti ambiti:

3 musicale grafica/fotografia/video informatica lavoro di strada attività sportive attività espressive Ausiliaro: - Non è prevista nessuna qualificazione. ART. 4 RAPPORTI CON L ENTE A GARANZIA DELL EFFICIENZA E DELLA QUALITA - La Ditta aggiudicataria dovrà comunicare al Comune il nominativo del/dei referente/i designato a coordinare le attività oggetto del presente appalto, che dovrà essere rintracciabile telefonicamente negli orari delle attività al fine di assicurare le necessarie comunicazioni con il Comune e gli operatori. - Al fine di garantire una maggiore efficacia ed efficienza dei servizi il coordinamento delle attività è in capo ad una equipe composta da: assistenti sociali referenti per i diversi servizi, il coordinatore individuato dalla ditta nonché gli operatori coinvolti. - La Ditta aggiudicataria si impegna a presentare all equipe una apposita relazione a cadenza bimestrale sull andamento dei diversi servizi e le eventuali difficoltà e i progressi conseguiti. - Gli addetti al servizio devono essere obbligatoriamente quelli risultanti dall elenco presentato in fase di gara. - La momentanea sostituzione dell operatore deve essere fatta con altro operatore ricompresso nell elenco; qualora ciò non fosse possibile, anche per sovrapposizione di orari, può essere utilizzato un operatore non ricompreso nell elenco purché in possesso di una complessiva esperienza lavorativa specifica di almeno due anni. - La ditta può affiancare agli operatori titolari, e sotto propria esclusiva responsabilità, personale tirocinante; le presenze del personale tirocinante devono risultare dalla documentazione che sarà inviata periodicamente al comune di Assemini. I motivi che determinano la momentanea sostituzione dell operatore titolare devono essere comunicati ed esplicitati in moda da permettere una verifica da parte dell ente appaltante. - Qualora il servizio sociale comunale dovesse motivatamente accertare che l operatore non si è inserito adeguatamente nell ambito familiare o nel servizio in generale, sottopone il caso all equipe. Qualora non vi fosse unanimità di intenti tra i componenti la decisione viene assunta dall assistente sociale competente. In caso di sostituzione definitiva dell operatore il servizio sociale e la ditta aggiudicataria concorderanno le modalità della sostituzione prevedendo in casi particolari la possibilità della compresenza dei due operatori. ART. 5 CORRISPETTIVI DEL SERVIZIO Spetta all appaltatore, a compenso degli oneri che andrà ad assumere con il presente capitolato, il corrispettivo calcolato sulla base dei prezzi contrattuali moltiplicati per il numero delle ore-prestazioni rese durante il mese. Il pagamento avverrà su presentazione di regolare fattura mensile entro e non oltre 90 giorni secondo le disposizioni di legge in materia di contabilità degli Enti Pubblici. Dal pagamento del corrispettivo sarà detratto l importo delle eventuali penalità applicate per inadempienza a carico della ditta appaltatrice e quant altro dalla stessa dovuto. Con i corrispettivi di cui sopra si intendono interamente compensati dal Comune tutti i servizi, le prestazioni, le spese accessorie ecc., necessarie per la perfetta esecuzione dell'appalto, qualsiasi onere espresso e non dal presente capitolato inerente e conseguente ai servizi di cui si tratta. ART. 6 RAPPORTI CON IL PERSONALE Gli operatori impiegati dalla ditta avranno rapporti di lavoro esclusivamente con la ditta appaltatrice stessa che assicurerà nei loro confronti la piena applicazione dei CCNL di categoria e, pertanto, nessun rapporto intercorrerà, sotto tale profilo, con l Amministrazione Comunale, restando quindi ad esclusivo carico della ditta aggiudicataria tutti gli oneri contrattuali, assicurativi e previdenziali relativi alla gestione del personale stesso.

4 ART. 7 OBBLIGHI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA La ditta aggiudicataria si obbliga a stipulare, a favore degli operatori, idonee assicurazioni al fine di coprire i rischi da infortuni e/o danni provocati durante l'esercizio delle prestazioni oggetto del presente capitolato con un massimale di almeno Euro ,00 L aggiudicatario è altresì obbligato a stipulare polizza assicurativa di copertura dei rischi di infortunio e di responsabilità civile per i minori e giovani coinvolti nelle attività del presente appalto. La ditta aggiudicataria si impegna ad osservare tutte le disposizioni di legge sulla prevenzione degli infortuni degli operatori impiegati nel servizio, nonché sul divieto di intermediazione e interposizione nelle prestazioni di lavoro, e libera sin d'ora l'amministrazione comunale da qualsiasi responsabilità derivante da eventuali infortuni sul lavoro e/o da ogni altro danno che potesse derivare dall'espletamento del servizio in appalto. Trattandosi di un Servizio di pubblico interesse, la Ditta aggiudicataria assicura e garantisce l erogazione delle prestazioni di cui al presente Capitolato sempre e in ogni caso, anche in presenza di agitazioni sindacali, vertenze aziendali, ecc. nella misura prevista da eventuali accordi in applicazione della normativa sui servizi definiti come essenziali. La Ditta aggiudicataria ha l'obbligo di osservare, oltre che le norme del presente capitolato, le norme in vigore o emanate in corso d'opera e che disciplinano i contratti di servizio, la prevenzione e l'infortunistica, i contratti di lavoro, le assicurazioni sociali, le norme sanitarie, nonché le leggi antinquinamento e le norme della sicurezza sul lavoro (D.Lgs. 626/94 e successive modificazioni e integrazioni) e ogni altra disposizione normativa applicabile al servizio di cui trattasi. La ditta aggiudicataria si impegna ad operare in linea con i principi della tutela fisica e psichica dei cittadini e nel rispetto dei diritti individuali. A tal fine la ditta aggiudicataria si impegna a presentare prima dell inizio del servizio una dichiarazione del legale rappresentante di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, nonché apposita certificazione rilasciata dagli uffici competenti dalla quale risulti l ottemperanza alle norme di cui all art. 17 L. n. 68 del La Ditta aggiudicataria si impegna a comunicare entro 10 giorni dall inizio del servizio il nominativo del responsabile ai sensi del Decreto Leg.vo n 196, e del personale della ditta che materialmente ha accesso ai dati sensibili, dando atto che l attività di trattamento dei dati avverrà sotto la diretta sorveglianza e le indicazioni stabilite dall Amministrazione Comunale. ART. 8 DIVIETO DI SUBAPPALTO E'vietato alla Ditta cedere o subappaltare il servizio assunto, pena la risoluzione del contratto e del risarcimento di eventuali danni e delle spese causate al Comune per la risoluzione anticipata dello stesso. ART. 9 CONTROVERSIE Per la risoluzione di eventuali controversie che potessero sorgere nell'esecuzione del servizio, non definibili in via breve tra le parti contraenti, il Foro competente è quello di Cagliari. E escluso il ricorso all arbitrato. ART. 10 VIGILANZA E CONTROLLO DEL SERVIZIO Competono al Comune la vigilanza ed il controllo delle attività, in particolare, la verifica della congruità e della puntualità delle prestazioni rispetto agli obiettivi del servizio e della normativa vigente. La ditta appaltatrice verrà, previa contestazione degli addebiti, dichiarata decaduta dall'appalto nei seguenti casi: - per mancato assolvimento degli obblighi contrattuali o di legge, in materia di liquidazioni stipendi o trattamento previdenziale ed assicurativo a favore del personale della ditta appaltatrice; - per inadempimento degli obblighi assunti con il contratto di appalto. ART. 11 RESPONSABILITA La Ditta appaltatrice si obbliga ad assumere ogni responsabilità per casi di infortunio o danni arrecati agli utenti, ed eventualmente all Amministrazione Comunale, in dipendenza di manchevolezze o trascuratezze commesse durante l esecuzione della prestazione contrattuale. La Ditta appaltatrice è sempre responsabile sia verso il Comune sia verso terzi della qualità del Servizio fornito.

5 ART. 12 PENALITA' La Ditta appaltatrice, nell'esecuzione del servizio avrà l'obbligo di seguire le disposizioni di legge ed i regolamenti che riguardano il servizio stesso o le disposizioni del presente capitolato. Ove non attenda agli obblighi imposti per legge o regolamento, ovvero violi le disposizioni del presente capitolato, e'tenuta al pagamento di una pena pecuniaria che varia secondo la gravita'dell'infrazione da un minimo di Euro 154,94 ad un massimo di Euro 516,46. L Amministrazione Comunale, previa contestazione alla ditta aggiudicataria, applica sanzioni nei casi in cui non vi sia rispondenza del servizio a quanto richiesto nel presente capitolato, e specificatamente: penale di Euro 154,94 Per ogni ora di ritardo in ingresso o uscita anticipata; penale di Euro 516,46 Per ogni mancata giornata di servizio; penale di Euro 516,46 Per ogni mancata sostituzione dell operatore per ogni giorno di servizio; penale di Euro 258,23 In caso di prestazione di servizio con personale privo dei requisiti richiesti (importo giornaliero); penale di Euro 258,23 per ogni giorno di mancato avvio del servizio secondo le modalità e i tempi indicati dall Assistente Sociale. In caso di recidiva per la medesima infrazione la penalità è raddoppiata. Per cumulo di infrazioni, il Comune procederà alla risoluzione del contratto. Si comunica che l unica formalità preliminare per l applicazione delle penalità sopraindicate è la contestazione degli addebiti. Alla contestazione della inadempienza la ditta appaltatrice ha facoltà di presentare le proprie controdeduzioni entro e non oltre 10 (dieci) giorni dalla data di ricevimento della lettera di addebito. Il Comune procede al recupero della penalità mediante ritenuta sul mandato di pagamento delle fatture emesse dalla ditta aggiudicataria. ART.13 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Le insufficienze, le inadempienze, la violazione totale o parziale delle condizioni e degli obblighi contenuti nella presente convenzione che siano di gravità tale da compromettere la funzionalità del servizio, saranno causa di risoluzione del contratto ex art C.C. e l Amministrazione Comunale potrà assumere immediatamente l esercizio diretto del servizio di cui trattasi, ovvero affidarne la prosecuzione ad altri ed incamerare la cauzione definitiva. Qualora la risoluzione avvenga per colpa della ditta appaltatrice e per ritardi, inadempimenti o difetti di esecuzione del servizio, ogni maggiore costo del servizio effettuato da altre ditte, comprese le eventuali spese per atti e simili, resta a carico della ditta aggiudicataria, fatte salve le possibilità di ogni altra iniziativa che il Comune intenderà mettere in atto. E automatica la risoluzione del contratto in caso di fallimento o cessazione della ditta appaltatrice. ART.14 TRATTAMENTO DATI SENSIBILI All inizio del servizio la ditta dovrà comunicare il nominativo del responsabile del trattamento dei dati sensibili ai sensi del Decreto Leg.vo n 196 e successive modifiche ed integrazioni, e del personale della ditta che materialmente ha accesso ai dati sensibili, dando atto che l attività di trattamento dei dati avverrà sotto la diretta sorveglianza e le indicazioni stabilite dall Amministrazione Comunale. ART. 15 NORME DI RINVIO Per quanto non previsto dal presente capitolato valgono le norme statali e regionali vigenti in materia, nonché quelle in vigore per la Pubblica Amministrazione nelle materie analoghe. Assemini Il Responsabile dell Area Socio/Culturale (Dott.ssa Valentina Melis)