Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 8 BERICA Viale F. Rodolfi n VICENZA DELIBERAZIONE. n.

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1 Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 8 BERICA Viale F. Rodolfi n VICENZA DELIBERAZIONE n. 248 del O G G E T T O Aggiudicazione, ex art. 36, comma 2, lettera b) del D.lgs. n. 50/2016, del contratto d appalto per il servizio di gestione di prestazioni mediche di copertura turni presso UU.OO varie. Proponente: AR - UOC PROVV.TO ECONOMATO E LOGISTICA Anno Proposta: 2017 Numero Proposta: 258 1

2 Il Direttore dell UOC Provveditorato, Economato e Logistica riferisce: Con Deliberazione n. 643 del della ex Azienda ULSS n. 5, è stata indetta una procedura negoziata, ai sensi dell art. 36, comma 2., lettera b) (vista la soglia di rilevanza comunitaria introdotta dall art. 35, comma I, lett. d) del D.Lgs n. 50/2016), per l affidamento, in appalto, di un contratto per il servizio di prestazioni mediche di copertura turni presso: - l U.O.C Pronto Soccorso-Servizio SUEM (per i presidi di Arzignano, Valdagno, PPI Lonigo); - l U.O.C Pediatria dell Ospedale di Arzignano; - l U.O.C Ostetricia e Ginecologia degli Ospedali di Arzignano e Valdagno; - l U.O.C. Medicina e Servizio di Nutrizione Clinica dell Ospedale di Arzignano; - l Ospedale di Lonigo per UOSD Lungodegenza, Riabilitazione Cardiologia e UOC Medicina fisica e riabilitazione. La predetta procedura, per le motivazioni riportate nel provvedimento n. 643 cit., prevede l aggiudicazione di un contratto di durata semestrale, per un importo posto a base d asta (per mesi n. 6) di ,00 IVA esente, salva l opzione di prosecuzione contrattuale di ulteriori n. 180 giorni e salvo l esercizio della facoltà di recesso anticipato previste in favore dell ULSS. Con Deliberazione n. 827 del della ex Azienda ULSS n. 5, per le ragioni ivi espresse: - è stata disposta la prosecuzione del contratto in essere con la Ditta EFDS SRL di Casalecchio di Reno (BO) fino al al fine di garantire la prosecuzione del servizio di copertura turni in corso; - è stata nominata, ai sensi dell'art. 77, comma 1, del D.Lgs 50/2016, la commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte pervenute nell ambito della procedura di gara in oggetto, composta come di seguito indicato: Dr. Giampaolo Stopazzolo in qualità di Presidente; Dr. Eleonardo Schieven, Direttore dell UOC Pediatria in qualità di componente; Dr Maurizio Cavallo, Responsabile UOSD Lungodegenza dell Ospedale di Lonigo in qualità di componente. In esecuzione del provvedimento n. 643 cit., è stato pubblicato sul sito internet aziendale e sul sito messo a disposizione gratuitamente dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, in collaborazione con la Regione, in data , l'avviso pubblico indagine di mercato prot. ULSS n (agli atti del procedimento) al fine di individuare gli operatori economici interessati alla partecipazione alla gara da invitare alla procedura negoziata stessa. Entro in termine di scadenza previsto ( ) hanno manifestato interesse alla partecipazione le seguenti n. 5 Ditte: - Società Cooperativa Sociale Onlus VALETUDO di Parma; - PANACEA SOC. COOP a r.l. di BARI; - MEDICAL LINE CONSULTING SRL di Roma; - EFDS UNIPERSONALE di Casalecchio di Reno (BO); - CONSORZIO VISION SOCIETA COOPERATIVA SOCIALE CONSORTILE ONLUS, di Treviso. Con Lettera di invito capitolato del prot. n le predette Ditte sono state invitate a presentare il plico d offerta. 2

3 Entro il termine di scadenza previsto dalla documentazione di gara ha presentato offerta, entro i termini prescritti ( ), la sola ditta EFDS. Il rispetto del principio di rotazione sancito dall art. 36, comma 1, del D.lgs n. 50/2016 richiede di motivare l eventuale richiesta di offerta in favore del Fornitore uscente (EFDS). Con riguardo al suddetto principio di rotazione, l UOC proponente ha ritenuto di invitare alla partecipazione anche il citato fornitore uscente al fine di garantire la concorrenza nei termini previsti dallo stesso art. 36 cit che, espressamente, richiede, ove esistenti, la consultazione di almeno 5 operatori economici tenuto nel contempo conto che la stessa ditta appaltatrice ha partecipato all indagine di mercato e che nell ambito del rapporto contrattuale in corso ha regolarmente eseguito il servizio a prezzi in linea rispetto a quelli praticati dal mercato. In data , come da verbale del RUP (doc. n. 1, agli atti del procedimento), si è tenuta la prima seduta pubblica per l apertura del plico pervenuto ai fini della verifica della regolarità della documentazione amministrativa prodotta dalla Ditta partecipante (Busta A) e della presenza della documentazione tecnica richiesta (Busta B), verifiche effettuate con esito positivo. Come risulta dal verbale del (doc. n. 2, agli atti), la Commissione nominata e costituita come sopra descritto, collegialmente, ha valutato l offerta tecnica presentata dalla concorrente EFDS come conforme alle prescrizioni di cui alla lex specialis di gara ed ha ad essa attribuito il punteggio massimo conseguibile per l elemento QUALITA (40 punti). In data , come risulta dal relativo verbale di seduta pubblica (doc. n. 3, agli atti), è stato comunicato il punteggio conseguito per l elemento qualità dalla ditta partecipante, si è proceduto all apertura della busta contenente l offerta economica presentata (di ,00 IVA ESCLUSA per mesi n. 6, regolarmente formulata in ribasso rispetto alla base d asta di ,00 IVA ESCLUSA) e la partecipante è stata individuata aggiudicataria provvisoria della gara. Con nota prot. n. 2694/SA/mrC del , ai sensi dell art. 4 della Lettera di invito, ai fini di procedere con l aggiudicazione definitiva e dell avvio del servizio, il RUP Dr. Stefano Affolati ha chiesto alla Ditta provvisoriamente aggiudicataria di inoltrare copia documentazione atta a comprovare il possesso dei requisiti prescritti dalla documentazione di gara (con particolare riferimento ai requisiti minimi richiesti dall art. 2 della Lettera di invito capitolato prot del ) da parte del personale messo a disposizione per l esecuzione dell appalto (titolo di studio, specializzazioni, abilitazioni ecc.). Come previsto dalla lex specialis di gara, il RUP Dr. Stefano Affolati si è avvalso della collaborazione della Commissione per l espletamento dei predetti controlli di cui all art. 4 cit. (verifica sul possesso dei requisiti richiesti). La Commissione, come emerge dal verbale del (Doc. n. 4. Agli atti) all esito della disamina della documentazione inviata dalla ditta provvisoriamente aggiudicataria, collegialmente, ha ritenuto che tutte le professionalità offerte per l espletamento dell appalto siano idonee allo svolgimento del servizio. Il Rup, su invito della Commissione, ferma l idoneità delle del personale impiegato dalla Ditta per l esecuzione dell appalto, al fine di acquisire in outsourcing risorse umane dotate di un percorso formativo perfezionato per le prestazioni da eseguirsi presso l UOC Pronto Soccorso o presso altri 3

4 servizi che possono occuparsi di casi di Emergenza-Urgenza (sentito sul punto, per quanto di competenza, il Direttore della UOC Pronto Soccorso interessato dall appalto), ha acquisito l impegno, da parte della ditta provvisoriamente aggiudicataria, di completare il set dei corsi espletati dal personale offerto. L offerta economica presentata si ritiene congrua tenuto conto che, sulla base del numero massimo presunto di turni in fabbisogno (700 turni h 12, diurni e notturni, in mesi n. 6), rispetto al contratto in corso, consente un risparmio di spesa, su base semestrale, di oltre ,00. Si ritiene, pertanto, necessario, opportuno e conveniente provvedere, ex art. 36, comma 2., lettera b), all aggiudicazione definitiva del contratto d appalto per il servizio di prestazioni mediche di copertura di turni presso: - l U.O.C Pronto Soccorso-Servizio SUEM (di Arzignano, Valdagno, ed il PPI Lonigo) per un numero massimo indicativo semestrale di n. 406 turni su 700; - l U.O.C Pediatria dell Ospedale di Arzignano per un numero massimo indicativo semestrale di n. 40 turni su 700; - l U.O.C Ostetricia e Ginecologia di Arzignano e Valdagno per un numero massimo indicativo semestrale di n. 36 turni su 700; - l U.O.C. Medicina e Servizio di Nutrizione Clinica di Arzignano per un numero massimo indicativo semestrale di n. 50 turni su 700; - l Ospedale di Lonigo per UOSD Lungodegenza, Riabilitazione Cardiologia e UOC Medicina fisica e riabilitazione per un numero massimo indicativo semestrale di n. 168 turni su 700, secondo il fabbisogno di questa Azienda (numero massimo presunto complessivo semestrale di n. 700 h 12, diurni e notturni), in favore della Ditta EFDS Srl di Casalecchio di Reno (BO), per il periodo , salva l opzione di prosecuzione contrattuale di ulteriori n. 180 giorni e salvo l esercizio della facoltà di recesso anticipato previste in favore dell ULSS. Le condizioni economiche ( ,00 IVA esente per mesi sei) e contrattuali sono riportate nella Lettera di invito Capitolato prot. n del (Doc. n 5, agli atti), nell offerta della stessa fornitrice del (Doc. n. 6) e nella nota prot. n del , sottoscritta per accettazione dalla stessa appaltatrice( Doc. n. 7). La spesa presunta complessiva semestrale ( ) prevista per l aggiudicazione in oggetto di ,00 IVA esente sarà tenuta in considerazione nel Bilancio Economico Preventivo relativo all anno 2017 al conto n "Altri servizi sanitari da privato"/dao. Al fine di evitare l interruzione di un servizio pubblico, vista l assenza di sufficienti risorse interne tali da soddisfare il fabbisogno aziendale di prestazioni afferenti al servizio in oggetto, dato il risparmio conseguibile in virtù dell affidamento de quo, considerato che i controlli dei requisiti di ordine morale e professionale sono pressochè ultimati, con esito positivo, si ritiene necessario e rispondente all interesse pubblico dare avvio all esecuzione del contratto con effetto dal , prima che il contratto risulti formalmente efficace. Visto l art. 101 del D.Lgs.50/2016, si ritiene necessario nominare Direttore dell Esecuzione del Contratto il Direttore dell UOC Pronto Soccorso del Distretto Ovest dr. Vito Cianci. Si ritiene opportuno altresì nominare, i seguenti assistenti all esecuzione dell appalto tenuti a coadiuvare il predetto DEC nell espletamento delle funzioni di competenza: Dr. Eleonardo Schieven, Direttore dell UOC Pediatria in qualità di componente; 4

5 Dr Maurizio Cavallo, Responsabile dell UOSD Lungodegenza dell Ospedale di Lonigo in qualità di componente; Dr. Pietro Luigi Pujatti, Direttore dell UOC Medicina Generale. E stato verificato, ai sensi dell'art. 1, comma 510, della L. n. 218/2015, e l'art. 15, comma 13, lett. d), del D. L. 95/2012 (convertito con L. 135/2012), che per l'acquisto del servizio in oggetto, alla data di adozione del presente provvedimento, non sono attive convenzioni né presso la Centrale di Committenza regionale né presso Consip, non risultano utilizzabili strumenti di acquisto e negoziazione presenti presso la centrale di committenza attiva in regione né sulla piattaforma MEPA. Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia. I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Socio-Sanitari hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra: IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1) di considerare quanto in premesse esposto parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2) di approvare i n. 2 verbali di gara rassegnati dalla Commissione Giudicatrice preposta alla valutazione delle caratteristiche tecniche dell offerta presentata dalla Ditta concorrente (verbali del e del , agli atti del procedimento, Docc. nn. 2 e 4); 3) di aggiudicare, ex art. 36, comma 2., lettera b), il contratto d appalto per il servizio di prestazioni mediche di copertura di turni presso: - l U.O.C Pronto Soccorso-Servizio SUEM (di Arzignano, Valdagno, ed il PPI Lonigo) per un numero massimo indicativo semestrale di n. 406 turni su 700; - l U.O.C Pediatria dell Ospedale di Arzignano per un numero massimo indicativo semestrale di n. 40 turni su 700; - l U.O.C Ostetricia e Ginecologia di Arzignano e Valdagno per un numero massimo indicativo semestrale di n. 36 turni su 700; - l U.O.C. Medicina e Servizio di Nutrizione Clinica di Arzignano per un numero massimo indicativo semestrale di n. 50 turni su 700; - l Ospedale di Lonigo per UOSD Lungodegenza, Riabilitazione Cardiologia e UOC Medicina fisica e riabilitazione per un numero massimo indicativo semestrale di n. 168 turni su 700, secondo il fabbisogno di questa Azienda (numero massimo presunto complessivo semestrale di n. 700 h 12, diurni e notturni), in favore della Ditta EFDS Srl di Casalecchio di Reno (BO), per il periodo , salva l opzione di prosecuzione contrattuale di ulteriori n. 180 giorni e salvo l esercizio della facoltà di recesso anticipato previste in favore dell ULSS; 4) di dare atto che le condizioni economiche ( ,00 IVA esente per mesi sei) e contrattuali di aggiudicazione sono riportate nella Lettera di invito Capitolato prot. n del [CIG F3] (Doc. n 5, agli atti), nell offerta della stessa fornitrice del (Doc. n. 6) e 5

6 nella nota prot. n del , sottoscritta per accettazione dalla stessa appaltatrice (Doc. n. 7); 5) di dare altresì atto che la spesa presunta complessiva semestrale ( ) prevista per l aggiudicazione in oggetto di ,00 IVA esente sarà tenuta in considerazione nel Bilancio Economico Preventivo relativo all anno 2017 al conto n "Altri servizi sanitari da privato"/dao; 6) di autorizzare l avvio anticipato del contratto disposto dal RUP Dr. Affolati con nota prot. n cit. a decorrere dall ; 7) di autorizzare, altresì, il citato RUP alla stipula del contratto con la Ditta aggiudicatrice; 8) di nominare quale Direttore dell Esecuzione del Contratto il dr. Vito Cianci, Direttore dell UOC Pronto Soccorso del Distretto Ovest ; 9) di affidare l incarico di assistente del Direttore dell Esecuzione del Contratto ai seguenti dirigenti medici: Dr. Eleonardo Schieven, Direttore dell UOC Pediatria in qualità di componente; Dr Maurizio Cavallo, Responsabile dell UOSD Lungodegenza dell Ospedale di Lonigo in qualità di componente; Dr. Pietro Luigi Pujatti, Direttore dell UOC Medicina Generale; 10) di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all Albo on-line dell Azienda. ***** 6

7 Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Tiziano Zenere) Il Direttore Sanitario (App.to Dr.ssa Simona Aurelia Bellometti) Il Direttore dei Servizi Socio-Sanitari (App.to Dr. Salvatore Barra) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Giovanni Pavesi) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione in data all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R , n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI 7