COMANDO POLIZIA MUNICIPALE Comune di Borgo Val di Taro

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1 COMANDO POLIZIA MUNICIPALE Comune di Borgo Val di Taro Medaglia d Oro al V. M. Provincia di Parma Piazza Manara n. 5 Tel Fax pm@comune.borgo-val-di-taro.pr.it L autotrasporto su strada nel suo complesso è disciplinato dalla legge 6 giugno 1974 n. 298 e da altri provvedimenti legislativi tra cui il Codice della Strada. Numerose sono le modifiche che si stanno susseguendo nel tempo, in particolare relativamente ai documenti obbligatori da esibire da parte del conducente (scheda di trasporto) e ai titoli abilitativi alla guida (CQC). LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO - Legge 06 giugno 1974 n Istituzione dell Albo Nazionale degli Autotrasportatori di cose per conto di terzi, disciplina degli autotrasporti di cose e istituzioni di un sistema di tariffe a forcella per i trasporti di merci su strada. - D.P.R n Ulteriori norme di esecuzione della Legge 6 giugno 1974, n. 298, e successive modificazioni, concernente istituzione dell'albo nazionale degli autotrasportatori di cose per conto di terzi, disciplina degli autotrasporti di cose e istituzione di un sistema di tariffe a forcella per i trasporti di merci su strada. - D. Lgs n. 286; - Regolamento n. 1071/2009/CE - Art. 82 del Codice della Strada; - Art. 84 del Codice della Strada; - Art. 88 del Codice della Strada; AUTOTRASPORTO DI COSE PER CONTO DI TERZI Tutte le persone fisiche e giuridiche che esercitano l autotrasporto di cose per conto terzi con qualsiasi mezzo e tonnellaggio e a qualsiasi titolo, sono tenute all iscrizione nell'albo nazionale degli autotrasportatori di cose per conto terzi, istituito con la legge 6 giugno 1974 n Sono soggette all'iscrizione all'albo nazionale degli autotrasportatori di cose per conto terzi le imprese che esercitano l'attività di autotrasporto di cose per conto di terzi con: autocarri, trattori stradali, autoveicoli per trasporti specifici, autotreni, autoarticolati, mezzi d'opera, autovetture. Sono esenti dall'iscrizione all albo le imprese che esercitano l'autotrasporto esclusivamente con autoveicoli ad uso speciale (autospazzatrici, autopompe, etc.), con ciclomotori, o motoveicoli. Esistono quattro tipi di iscrizione nell albo: TIPI DI ISCRIZIONE ALL'ALBO 1) iscrizione limitata, relativa alle imprese che esercitano l attività solo con autoveicoli aventi massa complessiva fino a 1,5 tonnellate che devono dimostrare solo il requisito dell onorabilità; 2) iscrizione limitata, relativa alle imprese che esercitano l attività con autoveicoli aventi massa

2 complessiva superiore a 1,5 tonnellate e fino a 3,5 ton.; 3) iscrizione senza vincoli e limiti, relativa alle imprese che esercitano l attività con veicoli senza limitazioni di peso; 4) iscrizione nella sezione speciale, riservata a: a) cooperative tra persone fisiche che abbiano tra i propri soci imprenditori, di numero non inferiore a nove, iscritti all'albo degli Autotrasportatori e autorizzati all esercizio dell autotrasporto di cose per conto di terzi; b) cooperative tra persone giuridiche che abbiano tra i propri soci imprese, di numero non inferiore a cinque, iscritte all'albo degli autotrasportatori e autorizzate all esercizio dell autotrasporto di cose per conto di terzi; c) ai consorzi che abbiano tra i soci imprese, di numero non inferiore a cinque, iscritte all'albo degli autotrasportatori e autorizzate all esercizio dell autotrasporto di cose per conto di terzi. REQUISITI Per l'iscrizione all'albo e nel Registro Elettronico Nazionale (REN), che costituisce autorizzazione all esercizio della professione di trasportatore su strada, è necessario dimostrare il possesso dei requisiti di: onorabilità idoneità finanziaria, idoneità professionale. stabilimento Contestualmente alla dimostrazione dei predetti requisiti, ed in ogni caso prima della formale iscrizione all'albo, le imprese dimostreranno, altresì, l'avvenuto versamento della tassa di concessione governativa pari ad Euro 168,00, dovuta solo una tantum all'atto dell'iscrizione. L'iscrizione all'albo è indispensabile per il rilascio della carta di circolazione "uso terzi" ed è condizione necessaria ma non sufficiente per l'esercizio dell'attività di trasportatore su strada occorrendo altresì effettuare l accesso al mercato (solo per chi esercita l'attività con veicoli di massa complessiva superiore a 1,5 tonnellate). ISCRIZIONE ALL'ALBO E NEL R.E.N. L'iscrizione all'albo nazionale degli autotrasportatori di cose per conto di terzi avviene a seguito di presentazione della domanda, con i relativi allegati, alla provincia competente per territorio della sede principale o unica dell'impresa, sia essa ditta individuale o società. La formazione, la tenuta e la pubblicazione dell albo degli autotrasportatori rientra tra le attribuzioni del Comitato Centrale per l albo degli autotrasportatori che, ai sensi dell art.8, lett. a) della legge n. 298/1974, pubblica sul proprio sito istituzionale l elenco di tutte le imprese iscritte. Il Registro Elettronico Nazionale delle imprese che esercitano la professione di autotrasportatore è previsto dall art. 11 del decreto dirigenziale n. 291/2011 ed è composto di due sezioni separate: 1) la prima, denominata sezione imprese e gestori, contiene almeno i dati di cui all'articolo 16, paragrafo 1, lettere da a) a d) del regolamento (CE) 1071/2009; (denominazione e forma giuridica dell impresa, sede sociale, nome dei gestore dei trasporti e, se del caso, di un legale rappresentante, tipo di autorizzazione, numero di veicoli oggetto di autorizzazione e, se del caso, numero della licenza comunitaria); 2) la seconda, denominata sezione sanzioni, contiene almeno i dati di cui all'articolo 16, paragrafo 1, lettere e) ed f) del regolamento (CE) 1071/2009 (lettera e): numero, categoria e tipo di infrazioni gravi che hanno dato luogo a una condanna o a una sanzione negli ultimi due anni; lettera f): nome e persone dichiarate inidonee a dirigere l attività di trasporto di un impresa, finché non abbiano ottenuto la riabilitazione o sia stata ripristinata l onorabilità).

3 IL CONDUCENTE DELL AUTOTRASPORTO DI COSE PER CONTO DI TERZI I conducenti dei veicoli adibiti a trasporto per conto terzi devono avere al seguito alcuni documenti atti a provare il rapporto con l impresa di trasporto. La documentazione idonea a dimostrare la legittimità del titolo in base al quale prestano servizio presso l'impresa di trasporto è stata espressamente individuata dal Comitato centrale dell'albo degli autotrasportatori (l art. 12, DM n. 212, che ha delegato il Comitato centrale Albo autotrasportatori a stabilire la documentazione necessaria per l'assolvimento di tale obbligo). Il Comitato centrale Albo autotrasportatori vi ha provveduto con: deliberazione n. 16/98 deliberazione n. 24/98, sostitutiva della precedente, ed infine con deliberazione n. 1/2005 che ha apportato integrazioni, modifiche e coordinamento alla precedente deliberazione, resasi necessaria per le intervenute modifiche al quadro normativo di riferimento relativo alla riforma del mercato del lavoro, che ha introdotto nuovi istituti contrattuali e modifiche di quelli esistenti (v. legge n. 30 e decreto legislativo n. 276). Il conducente che è: lavoratore dipendente deve avere il contratto di lavoro o l ultima busta paga in originale o copia autenticata lavoratore distaccato o comandato deve avere copia della lettera di distacco o comando lavoratore interinale deve avere copia autentica del contratto lavoratore autonomo o socio che sia lavoratore con rapporto di lavoro autonomo deve avere il contratto di lavoro o l ultima busta paga titolare di impresa individuale deve avere patente di guida e carta di circolazione del veicolo riveste la qualità di socio di una società di persone deve avere il certificato di iscrizione al registro delle imprese in corso di validità non anteriore a mesi sei collaboratore famigliare deve avere il certificato di iscrizione all ente previdenziale non anteriore a mesi sei socio di cooperative o consorzi deve avere l estratto autentico del libro dei soci non anteriore a sei mesi amministratore di società di capitali deve avere il certificato di iscrizione della società al registro delle imprese che indichi i componenti del consiglio di amministrazione che non abbia data anteriore a sei mesi. Tutti i documenti di cui sopra devono essere posseduti in originale o copia autenticata DOCUMENTI ALTERNATIVI In alternativa alla documentazione indicata nella deliberazione del Comitato centrale Albo, il conducente potrà, ove possibile, al momento dell'accertamento su strada ovvero nei trenta giorni successivi al ricevimento della formale richiesta, fornire all'agente o all'ufficio procedente una formale dichiarazione sostitutiva di certificazione ovvero, a seconda dei casi, di atto di notorietà (ivi compresa la dichiarazione di conformità all'originale di pubblicazioni, titoli di servizio, atti o documenti conservati o rilasciati da una pubblica amministrazione) secondo le procedure previste dal TU n. 445/2000. I conducenti extra UE, alle dipendenze di imprese italiane, che svolgono attività all'estero, in ambito UE, devono essere in possesso dell'attestato di conducente che sostituisce a tutti gli effetti la documentazione del conducente.

4 TITOLO ABILITATIVO ALLA GUIDA Con riferimento ai conducenti si ricorda che per svolgere l attività di autotrasportatore è necessario essere in possesso della Carta di Qualificazione del Conducente che è un attestato professionale obbligatorio per il conducente di mezzi che trasportano persone e merci. I soggetti destinatari della Carta di Qualificazione del Conducente (CQC) sono i titolari di patente di tipo C1, C, C1E, CE, D1, D, D1E, DE. Le patenti di tipo C1, C, C1E, CE non consentono l attività professionale di trasporto di persone. Le patenti di tipo D1, D, D1E, DE non consentono l attività professionale di trasporto di cose; In ogni caso, il conducente professionale può conseguire la CQC che lo abilità ad entrambe le tipologie di attività. E previsto anche un particolare regime di decurtazione dei punti per tutti i conducenti in possesso di CQC; per le violazioni che comportano la decurtazione dei punti commesse alla guida di mezzi per i quali è obbligatorio il possesso della CQC la decurtazione non avviene sulla patente di guida, ma sul certificato professionale, che come la patente di guida ha un punteggio iniziale di 20 (venti) punti. MODALITÀ DI CONTROLLO Lista di controllo relativa ai «controlli su strada in materia di autotrasporto» Il Dirigenziale del Ministero dei Trasporti del 22 febbraio 2006 ha disciplinato la determinazione di un modello di lista di controllo (pubblicato in Gazzetta Ufficiale), per favorire e rendere uniformi le procedure dei controlli sulla regolarità amministrativa di circolazione dell'autotrasporto di merci per conto di terzi, effettuati da parte degli organi di Polizia stradale. Particolare importanza riveste il controllo di veicoli adibiti a trasporto terzi muniti di cronotachigrafo per i quali sarà compilata la lista di controllo anche nel caso in cui non vengano accertate infrazioni. Lo stampato, tra gli organi di controllo, indica espressamente la Polizia Municipale unitamente alle altre forze di Polizia dello Stato. La scheda contiene i dati relativi al luogo di controllo ed al momento di effettuazione dello stesso, con l identificazione del tipo di trasporto che il veicolo effettua, distinto tra trasporto di merci e trasporto di persone, nonché quelli dati relativi all impresa, al cronotachigrafo, al conducente, al numero dei giorni di lavoro controllati ed altro. 1. DOCUMENTI DEL VEICOLO Immatricolazione Documenti di circolazione del veicolo Contrassegno assicurativo Certificato assicurativo Regolare disponibilità del veicolo Contratto di Noleggio Regolarità agganciamento Cronotachigrafo (se munito) 2) DOCUMENTI DEL CONDUCENTE Documento d identità Patente di guida Carta del Conducente (se munito di cronotachigrafo digitale) Carta di Qualificazione del Conducente Certificato di formazione professionale ADR Fogli di registrazione della giornata in corso e per i 28 giorni precedenti (se munito di cronotachigrafo analogico) Documentazione del rapporto di lavoro

5 3) CONTROLLO DELLA MERCE Natura e quantità Luogo di partenza e destinazione del carico ed eventuali luoghi intermedi di carico/scarico Mittente e destinatario Speditore (se diverso dal mittente) DOCUMENTI DI CONTROLLO DEL REGIME AUTORIZZATIVO DELL ATTIVITA DI AUTOTRASPORTO A. Documentazione di trasporto CONTO TERZI Scheda di trasporto Copia del contratto in forma scritta Contratto di trasporto internazionale (CMR) Regime TIR Altro (formulario identificazione rifiuti, documento DDT, etc) B. Autorizzazioni trasporti nazionali Iscrizione all Albo degli Autotrasportatori di cose per conto terzi (anche tramite autocertificazione con l indicazione di eventuali limitazioni) Documenti di cabotaggio C. Autorizzazioni trasporti comunitari Licenza comunitaria Autorizzazione CEMT Libretto di viaggio CEMT D. Autorizzazioni trasporti extracomunitari Autorizzazioni bilaterali o di transito E. Autorizzazioni particolari Autorizzazione per trasporti eccezionali Attestato ATP Documento per il trasporto delle merci pericolose (ADR) Libretto di cabotaggio Dichiarazione di provenienza nel trasporto di animali vivi Autorizzazione sanitaria di idoneità dei veicoli adibiti al trasporto di alimenti surgelati Autorizzazione sanitaria di idoneità dei veicoli adibiti al trasporto di carni Autorizzazione sanitaria di idoneità dei veicoli adibiti al trasporto di prodotti ittici SCHEDA DI TRASPORTO La scheda di trasporto ha come obiettivo "il conseguimento di maggiori livelli di sicurezza stradale favorendo le verifiche degli organi di controllo per il corretto esercizio dell attività di autotrasporto di merci per conto di terzi in ambito nazionale" ed è un documento di tracciabilità della merce in grado di identificare tutti i soggetti coinvolti nella filiera del trasporto. La scheda di trasporto è compilata a cura del committente ed è tenuta a bordo del veicolo dal conducente per tutta la durata del trasporto. La scheda di trasporto è compilata su carta semplice, il cui aspetto, forma, colore etc. è a completa discrezione del compilatore (vi è un modello indicativo di riferimento). La normativa di riferimento: D. Lgs. n. 214/2008, che ha modificato il D. Lgs. n. 286/2005; Circolare ministeriale congiunta del Ministero dell Interno e Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 17/07/2009 Istituzione della scheda di trasporto. Disposizioni operative per la corretta compilazione del documento e per il suo controllo. ;

6 Circolare Ministeriale congiunta del 6 agosto /A/10029/09/108/44 del Ministero dell Interno e Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Articolo 7-bis del Decreto Legislativo , n Istituzione della scheda di trasporto. Ulteriori disposizioni operative per la corretta compilazione del documento e per il suo controllo. Affinché si possa parlare di Scheda di trasporto correttamente compilata, in essa devono essere contenuti tutti i seguenti dati: Dati del vettore; Dati del committente; Dati del caricatore; Dati del proprietario; Dati della merce trasportata CONTRATTO DI TRASPORTO Il contratto di trasporto è l accordo stipulato fra il committente e il vettore, in cui il primo incarica il secondo di effettuare un trasporto di merce. Può essere stipulato in forma scritta oppure in forma non scritta (per esempio consegnare fisicamente la merce ad un vettore, chiedendogli di consegnarla in un dato luogo e pattuendo un compenso, equivale a stipulare un contratto in forma non scritta). Il D. Lgs. n. 286/2005 specifica gli elementi obbligatori previsti per il contratto di trasporto. Devono infatti comparire sul contratto: a) nome e sede del vettore, del committente e, se diverso, del caricatore; b) numero di iscrizione del vettore all'albo nazionale degli autotrasportatori di cose per conto di terzi; c) tipologia e quantità della merce oggetto del trasporto, nel rispetto delle indicazioni contenute nella carta di circolazione dei veicoli adibiti al trasporto stesso; d) corrispettivo del servizio di trasporto e modalità di pagamento; e) luoghi di presa in consegna della merce da parte del vettore e di riconsegna della stessa al destinatario; f) i tempi massimi per i carico e lo scarico della merce trasportata. Inoltre, il contratto di trasporto può contenere elementi facoltativi, come termini temporali per la riconsegna della merce o istruzioni aggiuntive del committente o dei soggetti di cui alla lettera a) dell elenco degli elementi obbligatori. Queste istruzioni possono risultare fondamentali per l applicazione al committente e al caricatore del concorso alle eventuali violazioni al codice della strada compiute dal conducente. Il D. Lgs. n. 286/2005 all art. 6, Comma 6 specifica che in assenza di anche solo uno degli elementi obbligatori sopraindicati, il contratto di trasporto si considera non stipulato in forma scritta. Non c è obbligo per il conducente di avere il contratto di trasporto a bordo del veicolo. Se il contratto di trasporto è a bordo ed è completo di tutti i dati si considera equipollente alla Scheda di Trasporto. Qualora non sia a bordo, è obbligatoria il possesso di una dichiarazione del committente che il contratto è stato stipulato in forma scritta. Infatti, in assenza di questa dichiarazione, e in assenza di istruzioni fornite al vettore, sempre in forma scritta, il Committente sarà responsabile in automatico per le violazione agli artt. 142 e 174 cds da parte del conducente.

7 AUTOTRASPORTO DI COSE IN CONTO PROPRIO Riferimenti normativi Legge 298/74 dall art. 31 all art. 39 D.P.R. 783/77 art. 4 e ss. Art.83 del Codice della Strada (D. Lgs. 285/92) DEFINIZIONE TRASPORTO CONTO PROPRIO Il trasporto di cose in conto proprio è il trasporto eseguito da persone fisiche o giuridiche, enti privati o pubblici, qualunque sia la loro natura, per esigenze proprie, quando concorrano tutte le seguenti condizioni: il trasporto avvenga con mezzi di proprietà o in usufrutto delle persone fisiche o giuridiche, enti pubblici che lo esercitano o da loro acquistati con patto di riservato dominio o presi in locazione con facoltà di compera oppure noleggiati senza conducente (solo per veicoli di massa complessiva sino a 6 tonn.) ed i preposti alla guida ed alla scorta dei veicoli risultino: il titolare della licenza, lavoratori dipendenti. il trasporto non costituisca attività economicamente prevalente e rappresenti solo un attività complementare o accessoria nel quadro dell attività principale; le merci trasportate appartengano alle stesse persone, enti privati o pubblici o siano dai medesimi prodotte e vendute, prese in comodato, prese in locazione o debbano essere da loro elaborate, trasformate e simili o tenute in deposito in relazione ad un contratto di deposito o ad un contratto di mandato ad acquistare o a vendere. Il conducente di un veicolo che è preposto alla guida di un veicolo destinato al trasporto in conto proprio, può essere: il titolare nel caso di impresa individuale il lavoratore dipendente iscritto a libro paga; i collaboratori familiari (nel caso di imprese artigiane e di altri piccoli imprenditori) i soci illimitatamente responsabili nelle società di persone (S.N.C e S.A.S) l amministratore unico nelle società di capitali (S.R.L., S.C.A.R.L, S.P.A). Lo stesso deve risultare in regola con le contribuzioni assistenziali e previdenziali (INPS ed INAIL). LICENZE PER TRASPORTO DI COSE IN CONTO PROPRIO Per l'esercizio dell'autotrasporto di cose in conto proprio con veicoli aventi massa complessiva a pieno carico superiore a 6 t (e per l'immatricolazione degli stessi) occorre munirsi di apposita licenza di trasporto di cose in conto proprio. La licenza per il trasporto di cose in conto proprio: è nominativa: se il veicolo viene ceduto, occorre il rilascio di una nuova licenza a nome del nuovo intestatario (che deve possedere i prescritti titoli); è rilasciata per singolo veicolo ma si estende a rimorchi o semirimorchi agganciati alla motrice o al trattore cui si riferisce; non è soggetta a vincolo di contingentamento numerico; non ha scadenza: vale finché il veicolo rimane intestato al soggetto titolare della licenza e fino a quando permangono le condizioni per le quali è stata rilasciata; è rilasciata dall'amministrazione provinciale competente per territorio ove ha sede l'impresa intestataria, previo parere dell'apposita Commissione consultiva, per veicoli aventi portata utile superiore a 3 t; è stampata su carta intestata dell'amministrazione che la rilascia a firma del funzionario preposto; contiene tutte le indicazioni relative a: - veicolo; - titolare;

8 - cose o classi di cose autorizzate al trasporto, in codice (l'elencazione è vincolante), strettamente attinenti all'attività esercitata (peraltro non indicata nel documento) DOCUMENTI DI CONTROLLO 1. DOCUMENTAZIONE DI TRASPORTO Licenza conto proprio Documento di trasporto di cose per contro proprio Documento di trasporto occasionale 2. DOCUMENTI DEL VEICOLO Immatricolazione Documenti di circolazione del veicolo Contrassegno assicurativo Certificato assicurativo Regolare disponibilità del veicolo Regolarità agganciamento Cronotachigrafo (se munito) 3. DOCUMENTI DEL CONDUCENTE Documento d identità Patente di guida Carta di Qualificazione del Conducente (se assunto alle dipendenze con la qualifica di conducente) Certificato di formazione professionale ADR Carta del Conducente (se munito di cronotachigrafo digitale) Fogli di registrazione della giornata in corso e per i 28 giorni precedenti (se munito di cronotachigrafo analogico) 4. CONTROLLO DELLA MERCE documento con elencazione delle cose trasportate (devono rientrare fra quelle previste nella licenza); dichiarazione contestuale che le cose trasportare sono di proprietà del titolare della licenza o da lui prodotte o vendute, prese in comodato, prese in locazione o elaborate, trasformate, riparate, migliorate e simili o tenute in deposito in relazione ad un contratto di deposito o ad un contratto di mandato ad acquistare o a vendere. 5. AUTORIZZAZIONI PARTICOLARI Autorizzazione per trasporti eccezionali Attestato ATP Documento per il trasporto delle merci pericolose (ADR) Formulario identificazione rifiuti Dichiarazione di provenienza nel trasporto di animali vivi Autorizzazione sanitaria di idoneità dei veicoli adibiti al trasporto di alimenti surgelati Autorizzazione sanitaria di idoneità dei veicoli adibiti al trasporto di carni Autorizzazione sanitaria di idoneità dei veicoli adibiti al trasporto di prodotti ittici