Categorie economiche - Servizi 2016

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1 NOLEGGIO VEICOLI CODICI ATECO Trasporto mediante noleggio di autovetture da rimessa con conducente Noleggio di autovetture ed autoveicoli leggeri Noleggio di autocarri e di altri veicoli pesanti 1. INQUADRAMENTO GIURIDICO L attività di autonoleggio si distingue a seconda che si tratti di: noleggio senza conducente; noleggio con conducente (N.C.C.). Noleggio autoveicoli Noleggio senza conducente L articolo 84 del D.Lgs. n. 285/1992 (codice della strada) stabilisce che un veicolo si intende adibito a locazione senza conducente quando il locatore, dietro corrispettivo, si obbliga a mettere a disposizione del locatario, per le esigenze di quest ultimo, il veicolo stesso. È ammessa, nell ambito delle disposizioni che regolano i trasporti internazionali tra Stati membri delle Comunità europee, l utilizzazione di autocarri, trattori, rimorchi e semirimorchi, autotreni ed autoarticolati locati senza conducente, dei quali risulti locataria un impresa stabilita in un altro Stato membro delle Comunità europee, a condizione che i suddetti veicoli risultino immatricolati o messi in circolazione conformemente alla legislazione dello Stato membro. L impresa italiana iscritta all albo degli autotrasportatori di cose per conto terzi e titolare di autorizzazioni può utilizzare autocarri, rimorchi e semirimorchi, autotreni ed autoarticolati muniti di autorizzazione, acquisiti in disponibilità mediante contratto di locazione ed in proprietà di altra impresa italiana iscritta all albo degli autotrasportatori e titolare di autorizzazioni. Possono, inoltre, essere destinati alla locazione senza conducente: a) i veicoli ad uso speciale ed i veicoli destinati al trasporto di cose, la cui massa complessiva a pieno carico non sia superiore a 6 t; b) i veicoli, aventi al massimo nove posti compreso quello del conducente, destinati al trasporto di persone, nonché i veicoli per il trasporto promiscuo e le autocaravan, le caravan ed i rimorchi destinati al trasporto di attrezzature turistiche e sportive. La carta di circolazione di tali veicoli è rilasciata sulla base della prescritta licenza. Noleggio con conducente Il servizio di noleggio con conducente appartiene alla categoria dei servizi pubblici non di linea, cioè quelli che provvedono al trasporto collettivo od individuale di persone, con funzione complementare e integrativa rispetto ai servizi pubblici di linea e che vengono effettuati a richiesta dell utente o degli utenti, in modo non continuativo o periodico, su itinerari e secondo orari stabiliti di volta in volta. In base all articolo 85 del D.Lgs. n. 285/1992, il servizio di noleggio con

2 2. REQUISITI Tipo di requisito Onorabilità Professionalità conducente per trasporto di persone è disciplinato dalle leggi specifiche che regolano la materia. Possono essere destinati ad effettuare servizio di noleggio con conducente per trasporto di persone: le motocarrozzette; le autovetture; gli autobus; i motoveicoli e gli autoveicoli per trasporto promiscuo o per trasporti specifici di persone; i veicoli a trazione animale. La carta di circolazione di tali veicoli è rilasciata sulla base della licenza comunale d esercizio. Si sottolinea che l attività di noleggio con conducente va distinta dall attività di esercizio taxi (per maggiori dettagli si rimanda alla scheda attività Servizio di trasporto con taxi ). In cosa consiste Maggiore età; mancanza di interdizione o inabilitazione; non aver riportato una condanna a pena restrittiva della libertà personale superiore a tre anni, per delitto non colposo senza aver ottenuto la riabilitazione; non aver riportato (o aver riportato ottenendo la riabilitazione) condanne per delitti contro la personalità dello Stato o contro l'ordine pubblico, delitti contro le persone commessi con violenza, furto, rapina, estorsione, sequestro di persona a scopo di rapina o di estorsione, violenza o resistenza all'autorità; non essere sottoposto a sorveglianza speciale o a misura di sicurezza personale nonché di non essere stato dichiarato delinquente abituale, professionale o per tendenza; non trovarsi in situazioni di divieto, sospensione, o di decadenza previste dalle leggi antimafia dall'art. 10, legge 31 maggio 1965, n. 575 recante "Disposizioni contro la mafia"; non essere stato dichiarato fallito, oppure, se dichiarato fallito, avere ottenuto la riabilitazione civile. Certificato di abilitazione professionale rilasciato dal competente ufficio della Motorizzazione Civile (2) (1) Richiesto per il noleggio con conducente, per l iscrizione nell apposito ruolo provinciale, previo superamento di un esame. E necessario, inoltre: avere la disponibilità dei locali, da destinare a sede dell'attività, con la destinazione d'uso prevista dalla legge per l'esercizio dell'attività; possedere tutte le eventuali autorizzazioni richieste. 3. ITER PER L AVVIO DELL ATTIVITÀ

3 SCIA (1) Cosa Quando Come A chi rivolgersi Iscrizione Registro Imprese Apertura IVA Iscrizione INPS Iscrizione INAIL Partita Istituzione dei registri contabili All avvio Entro 30 giorni Contestuale all inizio All avvio ComUnica SUAP CCIAA Ufficio Agenzia delle Entrate Sede INPS Sede INAIL (1) Se esistono i requisiti soggettivi e oggettivi richiesti dalla legge 8 agosto 1985, n. 443 sull artigianato l attività è iscrivibile all Albo delle Imprese Artigiane. 4. ASPETTI SPECIFICI Ulteriori disposizioni in materia di noleggio con conducente L articolo 29, comma 1-quater del D.L. 30 dicembre 2008, n. 207, convertito con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14 ha introdotto ulteriori norme in materia di noleggio con conducente, con alcune modifiche alla legge 15 gennaio 1992, n. 21. In particolare, è previsto che: il servizio di noleggio con conducente deve rivolgersi all utenza specifica che avanza, presso la rimessa, apposita richiesta per una determinata prestazione a tempo e/o viaggio; lo stazionamento dei mezzi deve avvenire all interno delle rimesse o presso i pontili di attracco; la sede del vettore e la rimessa devono essere situate, esclusivamente, nel territorio del comune che ha rilasciato l autorizzazione; per il servizio di noleggio con conducente i comuni possono prevedere la regolamentazione dell accesso nel loro territorio o, specificamente, all interno delle aree a traffico limitato dello stesso, da parte dei titolari di autorizzazioni rilasciate da altri comuni, mediante la preventiva comunicazione contenente, con autocertificazione, l osservanza e la titolarità dei requisiti di operatività della presente legge e dei dati relativi al singolo servizio per cui si inoltra la comunicazione e/o il pagamento di un importo di accesso; per poter conseguire e mantenere l autorizzazione per il servizio di noleggio con conducente è obbligatoria la disponibilità, in base a valido titolo giuridico, di una sede, di una rimessa o di un pontile di attracco situati nel territorio del comune che ha rilasciato l autorizzazione; nel servizio di noleggio con conducente, esercitato a mezzo di autovetture, è vietata la sosta in posteggio di stazionamento su suolo pubblico nei comuni ove sia esercitato il servizio di taxi. In detti comuni i veicoli adibiti a servizio di noleggio con conducente possono sostare, a disposizione dell utenza, esclusivamente all interno della rimessa. I comuni in cui non è esercitato il servizio taxi possono autorizzare i veicoli immatricolati per il servizio di noleggio con conducente allo stazionamento su aree pubbliche destinate al servizio di taxi. Ai veicoli adibiti a servizio di noleggio con conducente è consentito l uso delle corsie preferenziali e delle altre facilitazioni alla circolazione previste per i taxi e

4 Disciplina IVA prestazioni di trasporto gli altri servizi pubblici; le prenotazioni di trasporto per il servizio di noleggio con conducente sono effettuate presso la rimessa; l inizio ed il termine di ogni singolo servizio di noleggio con conducente devono avvenire alla rimessa, situata nel comune che ha rilasciato l autorizzazione, con ritorno alla stessa, mentre il prelevamento e l arrivo a destinazione dell utente possono avvenire anche nel territorio di altri comuni; nel servizio di noleggio con conducente è previsto l obbligo di compilazione e tenuta da parte del conducente di un foglio di servizio completo dei seguenti dati: a) fogli vidimati e con progressione numerica; b) timbro dell azienda e/o società titolare della licenza. La compilazione dovrà essere singola per ogni prestazione e prevedere l indicazione di: 1) targa veicolo; 2) nome del conducente; 3) data, luogo e km. di partenza e arrivo; 4) orario di inizio servizio, destinazione e orario di fine servizio; 5) dati del committente. Tale documentazione dovrà essere tenuta a bordo del veicolo per un periodo di due settimane. Sono inoltre inasprite le sanzioni: infatti, è previsto che fatto salvo quanto previsto dagli articoli 85 e 86 del D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285, e dalle rispettive leggi regionali, l inosservanza da parte dei conducenti di taxi e degli esercenti il servizio di noleggio con conducente di quanto disposto dagli articoli 3 e 11 della legge n. 21/1992 è punita: a) con un mese di sospensione dal ruolo alla prima inosservanza; b) con due mesi di sospensione dal ruolo alla seconda inosservanza c) con tre mesi di sospensione dal ruolo alla terza inosservanza; d) con la cancellazione dal ruolo alla quarta inosservanza. Le predette disposizioni sono state oggetto di diverse proroghe. Ai sensi dell articolo 10, n. 14 del D.P.R. n. 633/1972, sono esenti le prestazioni di trasporto urbano di persone effettuate mediante veicoli da piazza o altri mezzi di trasporto abilitati ad eseguire servizi di trasporto marittimo, lacuale, fluviale e lagunare. Si considerano urbani i trasporti effettuati nel territorio di un comune o tra comuni non distanti tra loro oltre cinquanta chilometri. Tale esenzione IVA si riferisce, come chiarito con la circolare 14 giugno 1993, n. 8/478013, solamente al servizio di trasporto pubblico intendendosi, con tale termine, secondo la comune e normale accezione, tutti i mezzi di comunicazione fruibili indistintamente da chi ne faccia richiesta, in contrapposizione a quelli apprestati per la singola persona o gruppi predeterminati di persone. Pertanto, come chiarito con la circolare 14 gennaio 1998, n. 7/E, le prestazioni di trasporto di persone derivanti dal servizio di noleggio con conducente, ove effettuate per terra, sono soggette all IVA in base all aliquota del 10% (Tabella A, parte III, n. 127-novies) D.P.R. n. 633/1972). Per quanto riguarda, invece, le prestazioni di noleggio senza conducente, le stesse rientrano nel campo di applicazione dell IVA con l aliquota ordinaria. Riferimenti D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, art. 10 Legge 15 gennaio 1992 n. 21 D.Lgs. 30 aprile 1992 n. 285, artt. 84 e 85 D.P.R. 19 dicembre 2001, n. 481 D.P.R. 7 settembre 2010, n. 160 Circolare MSE 10 agosto 2010, n. 3637/C

5 Circolare MSE 12 settembre 2012, n. 3656/C Categorie economiche - Servizi 2016