SEDUTA DEL 4 APRILE 2016

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1 Progressivo N 35 Verbale N 4 Prot. Gen.le N 20342/ 16 COMUNE DI FERRARA ATTI DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 4 APRILE 2016 Convocato il Consiglio Comunale, a termini di legge, in seduta di I invito, con avviso in data 31/3/2016, n 36364/ 16 si sono oggi riuniti nella sala delle adunanze alle ore 15,30 con la Presidenza del Signor CALO Dr. Girolamo Presidente del Consiglio Comunale - i Signori Consiglieri appresso indicati, assistiti dalla Signora CAVALLARI Dr.ssa Ornella Segretario Generale del Comune di Ferrara (Classe 1/A). CONSIGLIERI: a s s e g n a t i n i n c a r i c a n i n t e r v e n u t i n CALO Girolamo PRESIDENTE CONSIGLIO COMUNALE 2. ANSELMI Vittorio 3. BALBONI Federico 4. BARALDI Ilaria 5. BERTOLASI Davide 6. BOVA Alberto 7. CAVICCHI Giovanni 8. CORAZZARI Cristina 9. CRISTOFORI Tommaso 10. FACCHINI Fausto 11. FEDELI Silvia 12. FINCO Renato 13. FIORENTINI Leonardo 14. FOCHI Claudio 15. FORNASINI Matteo 16. GUZZINATI Vito 17. MARESCA Dario 18. MARESCOTTI Deanna 19. MORGHEN Ilaria 20. PERUFFO Paola 21. RENDINE Francesco 22. SIMEONE Sergio Mariano 23. SORIANI Elisabetta 24. SPATH Paolo 25. TALMELLI Alessandro 26. TOSI Ruggero 27. TURRI Pietro 28. VIGNOLO Mauro 29. VITELLETTI Bianca Maria 30. VITELLIO Luigi 31. ZARDI Giampaolo ASSESSORI: 1. FERRI Caterina 2. FUSARI Roberta 3. MAISTO Massimo 4. MERLI Simone 5. MODONESI Aldo 6. SAPIGNI Chiara 7. VACCARI Luca SCRUTATORI NOMINATI: FACCHINI PERUFFO TOSI Visto della Ragioneria Ufficio Investimenti (O M I S S I S) Inviata copia: Oneri di urbanizzazione. Contributo straordinario per interventi in variante o in deroga agli strumenti urbanistici vigenti. - Servizio Ufficio di Piano (Ing. Barillari) - Ragioneria/Investimenti (Sig.a Saletti) - Ragioneria (Dr.ssa Pellegrini) - Ufficio Oneri (Sig. Baraldini)

2 oggetto. Il Presidente dà la parola all Ass. Fusari la quale illustra la pratica in Dichiarata aperta la discussione si hanno gli interventi dei Cons.ri Guzzinati (che presenta un emendamento), Fiorentini (che presenta un emendamento), Cavicchi, Anselmi nonché la replica dell Ass. Fusari. Si aprono le dichiarazioni di voto sull emendamento presentato dal Cons.re Guzzinati e visto che nessun Consigliere chiede di parlare, viene posto in votazione nel testo sottoriportato: Proposta di emendamento all Allegato A di cui al PG n / 16 Testo in discussione 3. Riduzione del contributo straordinario Al contributo straordinario quantificato come indicato al precedente punto 2 si applica la riduzione del 50% di cui al punto 1.6, comma 2, in riferimento al rispetto dei requisiti di sostenibilità ambientale, nonché le seguenti ulteriori riduzioni: a. interventi con destinazione non residenziale (per gli interventi a destinazione mista la riduzione si applica alla sola porzione non residenziale) b. interventi di trasformazione e riutilizzo di aree già urbanizzate o comunque intercluse nel territorio urbanizzato c. interventi di ristrutturazione edilizia, anche con sostituzione degli edifici esistenti 20%; Le riduzioni sul contributo straordinario sono cumulabili fino ad un massimo dell 80% del contributo quantificato come indicato al precedente punto 2. Testo con proposta di modifica 3. Riduzione del contributo straordinario Al contributo straordinario quantificato come indicato al precedente punto 2 si applica la riduzione del 50% di cui al punto 1.6, comma 2, in riferimento al rispetto dei requisiti di sostenibilità ambientale, nonché le seguenti ulteriori riduzioni: a. interventi con destinazione non residenziale (per gli interventi a destinazione mista la riduzione si applica alla sola porzione non residenziale) b. interventi di trasformazione e riutilizzo di aree già urbanizzate o comunque intercluse nel territorio urbanizzato c. interventi di ristrutturazione edilizia, anche con sostituzione degli edifici esistenti 20%; Le riduzioni sul contributo straordinario sono cumulabili fino ad un massimo del 90% del contributo quantificato come indicato al precedente punto 2. La votazione, effettuata con sistema elettronico, dà i seguenti risultati: 1

3 CONSIGLIERI PRESENTI: N 31 CONSIGLIERI VOTANTI: N 31 VOTI FAVOREVOLI: N 24 VOTI CONTRARI: N -- ASTENUTI: N 7 (Cons.ri Anselmi, Cavicchi, Fornasini, Peruffo, Rendine, Spath e Zardi) Il Presidente, visto l esito della votazione, proclama approvato l emendamento. Esce il Cons.re Spath PRESENTI: N 30 Si aprono le dichiarazioni di voto sull emendamento presentato dal Cons.re Fiorentini con gli interventi dei Cons.ri Cristofori, Anselmi, Fiorentini, dopodichè il Presidente lo pone in votazione nel testo sottoriportato: Si emenda il punto 3 dell Allegato A alla delibera in oggetto aggiungendo, in calce all elenco, il seguente ulteriore punto: d. interventi ai sensi della direttiva 2010/31/UE (Zero Energy Building) di cui alla delibera di Giunta Regionale ER n. 967 del 20 luglio 2015:-30% se il titolo edilizio è rilasciato entro il 31/12/2016; -20% se il titolo edilizio è rilasciato entro il 31/12/2017; -10% se il titolo edilizio è rilasciato entro il 31/12/2018. Inoltre, dopo le parole il punto 1.6, comma 2, si aggiungono le seguenti: della delibera consiliare PG n /1998 e s.m.i.. La votazione, effettuata con sistema elettronico, dà i seguenti risultati: CONSIGLIERI PRESENTI: N 30 CONSIGLIERI VOTANTI: N 30 VOTI FAVOREVOLI: N 24 VOTI CONTRARI: N -- ASTENUTI: N 6 (Cons.ri Anselmi, Cavicchi, Fornasini, Peruffo, Rendine e Zardi) Il Presidente, visto l esito della votazione, proclama approvato l emendamento. Si aprono le dichiarazioni di voto sulla delibera in oggetto e visto che nessun Consigliere chiede di palare, il Presidente la pone in votazione nel testo sottoriportato, così come emendato: 2

4 IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso: - che, ai sensi dell art. 16 D.P.R. 380/2001 e dell art. 29 L.R. 15/2013, il proprietario dell'immobile o colui che ha titolo per chiedere il rilascio del permesso o per presentare la SCIA è tenuto a corrispondere un contributo commisurato all'incidenza degli oneri di urbanizzazione nonché al costo di costruzione, definito contributo di costruzione; - che l incidenza degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria è stata stabilita, in base alle tabelle parametriche definite dalla Regione, con deliberazione del Consiglio P.G del 15/06/1998, da ultimo modificata con delibera P.G del 18/04/2011; - che l art. 17, comma 1, lett. g), n. 3), D.L. 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla L. 11 novembre 2014, n. 164, ha integrato l art. 16 co. 4 D.P.R. 380/2001, prevedendo che le tabelle parametriche regionali debbano differenziare gli interventi al fine di incentivare quelli di ristrutturazione edilizia rispetto a quelli di nuova costruzione e tener conto del maggior valore generato da interventi su aree o immobili in variante urbanistica, in deroga o con cambio di destinazione d'uso mediante la previsione di un apposito contributo straordinario; - che l art. 16 co. 4 citato, come integrato, prevede che detto contributo straordinario, calcolato dall'amministrazione comunale in misura non inferiore al 50 per cento del maggior valore generato dagli interventi in variante urbanistica o in deroga, sia erogato dal privato al Comune mediante versamento finanziario, vincolato a specifico centro di costo per la realizzazione di opere pubbliche e servizi da realizzare nel contesto in cui ricade l'intervento, cessione di aree o immobili da destinare a servizi di pubblica utilità, edilizia residenziale sociale od opere pubbliche; - che il successivo co. 5, anch esso modificato dal D.L. n. 133/2014, stabilisce che, nel caso di mancata definizione delle tabelle parametriche da parte della Regione e fino alla definizione delle tabelle stesse, i comuni provvedano, in via provvisoria, con deliberazione del Consiglio comunale, secondo i parametri di cui al co. 4 citato; Ritenuto: - che nelle more della revisione e aggiornamento, da parte della Regione, delle tabelle parametriche di cui alla delibera C.R. 849/1998 occorra provvedere, in via provvisoria, al fine di fornire un quadro normativo relativamente al contributo straordinario applicabile per interventi in variante o in deroga agli strumenti urbanistici vigenti; - che, in tale ambito, debbano essere incentivati, mediante apposite riduzioni del contributo straordinario, gli interventi che presentino particolare attenzione alla sostenibilità ambientale, mediante l applicazione degli specifici requisiti di sostenibilità previsti dal RUE vigente, l assenza di consumo di suolo e/o il recupero o la sostituzione di edifici esistenti, nonché gli interventi che risultino di interesse per il rilancio dell economia, con l insediamento o l ampliamento di attività economiche; Visto l art. 16 D.P.R. n. 380/2001 e successive modifiche ed integrazioni; 3

5 Visto il parere favorevole espresso dal Dirigente del Servizio Ufficio di Piano, proponente, in ordine alla regolarità tecnica e dal Responsabile di Ragioneria in ordine alla responsabilità contabile (art. 49 I comma D.Lgs. 267/2000); Sentite la Giunta e la 3^ Commissione Consiliare; DELIBERA - di approvare, in via provvisoria e nelle more della revisione e aggiornamento, da parte della Regione, delle tabelle parametriche di cui alla delibera C.R. 849/1998, le modalità di calcolo del contributo straordinario applicabile per interventi in variante o in deroga agli strumenti urbanistici vigenti di cui al documento allegato sub A al presente provvedimento a formarne parte integrante e sostanziale; - di stabilire che le suddette modalità di calcolo si applicano ai contributi derivanti da strumenti urbanistici o varianti adottati o deroghe autorizzate a far data dall esecutività del presente provvedimento; - di dare atto che il responsabile del procedimento è l Ing. Antonio Barillari, dirigente del Servizio Ufficio di Piano. rinvia. Il resoconto di cui sopra è riportato nel verbale di questa stessa seduta cui si La votazione, effettuata con sistema elettronico, dà i seguenti risultati: CONSIGLIERI PRESENTI: N 30 CONSIGLIERI VOTANTI: N 30 VOTI FAVOREVOLI: N 24 VOTI CONTRARI: N -- ASTENUTI: N 6 (Cons.ri Anselmi, Cavicchi, Fornasini, Peruffo, Rendine e Zardi) Il Presidente, visto l esito della votazione, proclama approvata la deliberazione nel preciso testo soprariportato. Il Segretario Generale CAVALLARI Dr.ssa Ornella Il Presidente del Consiglio Comunale CALO Dr. Girolamo Entrano il Sindaco e il Cons.re Spath. Escono i Cons.ri Baraldi, Bova, Corazzari, Fedeli, Peruffo, Rendine, Vignolo e Zardi PRESENTI: N 24 4

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