COMUNE DI BRESSANA BOTTARONE PROVINCIA DI PAVIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AMMINISTRAZIONE GENERALE E SERVIZI ALLA PERSONA

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1 COMUNE DI BRESSANA BOTTARONE PROVINCIA DI PAVIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AMMINISTRAZIONE GENERALE E SERVIZI ALLA PERSONA N. 250 del Reg. Gen.le OGGETTO: N. 103 AMMINISTRAZIONE ADESIONE ALLA PIATTAFORMA ARCA-SINTEL PER GENERALE E SERVIZI ALLA PERSONA Data ACQUISIZIONE IN ECONOMIA MEDIANTE COTTIMO FIDUCIARIO DI SERVIZIO DI ASSISTENZA EDUCATIVA SCOLASTICA A FAVORE DI ALUNNI DISABILI A.S CIG. Z3F2002E66 L'anno duemiladiciassette, il giorno venticinque del mese di settembre nel proprio ufficio. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Premesso che: con deliberazione della Giunta C.le n. 115 in data , esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Nuovo Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi Parte I; il Responsabile Unico del Procedimento è la Dott.ssa Raffaella Fasani; con decreto Sindacale n. 14 del , la Sindaca del Comune di Bressana Bottarone ha nominato Responsabile del Servizio 1: Amministrazione Generale e Servizi alla Persona la Dott.ssa Raffaella Fasani; con deliberazione del Consiglio Comunale n. 36 del , esecutiva, è stato approvato il Bilancio di Previsione finanziario armonizzato per il triennio (Art. 11 Dlgs ) prevedente il presente intervento; con deliberazione della Giunta C.le n. 63 del , esecutiva ai sensi di legge, avente per oggetto: Variazione al piano esecutivo di gestione 2016 ai sensi dell'art. 175, comma 5-bis, D.lgs. n. 267/2000., si autorizza il sottoscritto ad emettere determinazioni di impegno di spesa; Visto il Bilancio di previsione 2016; Richiamati:

2 - la legge 190/2012 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione; - il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; - il D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 10 in data avente ad oggetto: APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE 2014/2016 E PIANO TRIENNALE PER L'INTEGRITÀ E LA TRASPARENZA ed il successivo aggiornamento per il triennio , approvato con delibera di Giunta C.le n. 6 in data ; - il codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Bressana Bottarone approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 11 del (art. 53 comma 16 ter del D. Lgs. 165/2001 e art. 2 DPR 62/2013); Vista la normativa in materia di conflitto di interessi: - art 6 bis legge 241/90: Il responsabile del procedimento e i titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale devono astenersi in caso di conflitto di interessi, segnalando ogni situazione di conflitto, anche potenziale ; - art. 6 DPR 62/2013: Il dipendente si astiene dal prendere decisioni o svolgere attività' inerenti alle sue mansioni in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi con interessi personali, del coniuge, di conviventi, di parenti, di affini entro il secondo grado. Il conflitto può riguardare interessi di qualsiasi natura, anche non patrimoniali, come quelli derivanti dall'intento di voler assecondare pressioni politiche, sindacali o dei superiori gerarchici ; - art 7 DPR 62/2013: Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di decisioni o ad attività che possano coinvolgere interessi propri, ovvero di suoi parenti, affini entro il secondo grado, del coniuge o di conviventi, oppure di persone con le quali abbia rapporti di frequentazione abituale, ovvero, di soggetti od organizzazioni con cui egli o il coniuge abbia causa pendente o grave inimicizia o rapporti di credito o debito significativi, ovvero di soggetti od organizzazioni di cui sia tutore, curatore, procuratore o agente, ovvero di enti, associazioni anche non riconosciute, comitati, società o stabilimenti di cui sia amministratore o gerente o dirigente. Il dipendente si astiene in ogni altro caso in cui esistano gravi ragioni di convenienza. sull'astensione decide il responsabile dell'ufficio di appartenenza. Atteso che il sottoscritto responsabile relativamente al presente procedimento non si trova in conflitto di interessi, neanche potenziale; Visto l'art. 192 del Decr. Legisl. vo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i., inerente la determinazione a contrattare e le relative procedure, per cui si rende necessario indicare: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; Visto il D.P.R. 20 agosto 2001, n. 384 e s.m.i. recante: Regolamento di semplificazione delle spese in economia ; Visto il Decr. Legisl. vo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i., recante: Testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti locali ;

3 Visto il vigente Regolamento comunale per la disciplina dei contratti, approvato con delibera 29 del 30 settembre 2010; Visto il vigente Statuto; Visto l articolo 26, comma 3, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488, così come modificato dalle successive leggi finanziarie; Vista la circolare 3 agosto 2004, n. 31 del Ministero dell Economia e delle Finanze, avente ad oggetto Decreto Legge 12 luglio 2004, n. 168 Interventi urgenti per il contenimento della spesa pubblica, nella quale si chiarisce che per i beni e servizi oggetto di convenzione è possibile procedere in maniera autonoma solamente previo confronto con i parametri qualità e prezzo offerti nelle convenzioni medesime, mentre, per i beni e servizi non disponibili in regime di convenzione, possono essere utilizzate le normali procedure di approvvigionamento previste dalla vigente normativa in materia contrattuale. Richiamato il D.L. n. 66/2014 successivamente convertito in legge ed ulteriormente modificato, dal quale si evince che i Comuni dovranno procedere all acquisizione di lavori, beni e servizi esclusivamente mediante le seguenti modalità: - Nell ambito delle unioni di Comuni di cui all art. 32 del D.Lgs. n. 267/ Costituendo un apposito accordo consortile tra i Comuni medesimi e avvalendosi dei competenti Uffici - Ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle provincie ai sensi della Legge 7 aprile 2014 n Attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip Spa o da altro Soggetto aggregatore di riferimento; Verificato che sulla piattaforma Sintel di ARCA Lombardia sono disponibili fornitori per quanto richiesto; Considerato che questo Ente ha adottato i necessari provvedimenti, come sopra attestato, per allinearsi agli obblighi contenuti nel D.L. 66/2014, ma che l attuale incertezza e contradditorietà delle disposizioni provenienti dai diversi organismi superiori, rende estremamente difficile la normale azione amministrativa, mentre l Ente Locale non può esimersi dalla prosecuzione della propria attività a favore della cittadinanza alla quale devono essere garantiti i servizi; Rilevata pertanto la necessità di continuare ad adottare provvedimenti indispensabili al fine della continuità dei servizi forniti ai cittadini; Considerato che l oggetto del contratto è il servizio di assistenza educativa scolastica a favore di alunni disabili; Vista la L. n. 104 del 5 febbraio 1992, Legge-quadro per l assistenza, l integrazione sociale e i diritti alle persone handicappate ; Vista la L. n. 328 del 28 novembre 2000, Legge-quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali Vista la L.R. 3/2008 art. 4 e 30 Governo della rete degli interventi e dei servizi alla persona in ambito sociale e socio-sanitario ; Vista la L.R. 1/2000 che all art. 4 comma 7 prevede che l obiettivo dei Servizi Sociali è di prevenire, rimuovere ovvero ridurre gli effetti delle situazioni di disagio derivanti da condizioni economiche psico-fisiche o sociali della persona, che determinano fenomeni di emarginazione di questi dagli ambienti di vita, di studio o di lavoro;

4 Richiamata la determinazione n. 245 del avente ad oggetto: adesione alla piattaforma Arca-Sintel per acquisizione in economia mediante cottimo fiduciario di servizio di assistenza educativa scolastica a favore di alunni disabili. A.s ; Visto l Accordo di Programma tra U.S.R. per la Lombardia Uff. XIX ambito territoriale di Pavia, Comuni della Provincia di Pavia, Istituzioni scolastiche statali della Provincia di Pavia, Comuni della Provincia di Pavia, Provincia di Pavia, Azienda Ospedaliera di Pavia, Azienda Sanitaria Locale di Pavia per l integrazione scolastica degli alunni con disabilità; Richiamata la sentenza del Consiglio di Stato n. 3104/2009 con la quale viene affermato anche il diritto alla continuità educativa o didattica degli alunni disabili poiché: "il continuo cambiamento dell'insegnante di sostegno e dell'educatore, (con le ovvie ricadute in termini di regressione delle esperienze e degli apprendimenti compiuti dal bambino) abbia compromesso l'omogeneità e la continuità dell'intervento individuale in favore del soggetto disabile" e inoltre, "le attività integrative di valenza socio educativa (e tra queste il supporto individualizzato a favore del soggetto assistito prestato dall'educatore) devono essere prestate con modalità idonee a realizzare lo sviluppo della personalità dell'alunno e a garantire la presenza stabile di un educatore che segua costantemente l'alunno disabile nel processo di integrazione."; Vista la l.r. 6 agosto 2007, n. 19 «Norme sul sistema educativo di istruzione e formazione della Regione Lombardia» che ha delineato il nuovo sistema educativo di istruzione e formazione professionale, volto a promuovere un modello di sviluppo del capitale umano incentrato sul sostegno alla libera scelta e responsabile delle persone e delle famiglie e nel quale il soddisfacimento della domanda di istruzione e formazione costituisce obiettivo primario per favorire, in particolare, l inclusione sociale e lavorativa delle persone con disabilità, fascia più debole dell area dello svantaggio; Visto in particolare l articolo 6, comma 1bis1, della richiamata l.r. n. 19/2017 che ha previsto a decorrere dall anno scolastico 2017/ il trasferimento ai comuni, in forma singola o associata, delle funzioni relative allo svolgimento - in relazione all istruzione secondaria di secondo grado e ai percorsi di istruzione e formazione professionale (IeFP) in diritto-dovere dei servizi di trasporto e di assistenza per l autonomia e la comunicazione personale degli studenti con disabilità fisica, intellettiva o sensoriale; Richiamata la D.G.R. n. X/6832 del 30 giugno 2017 che ha approvato le linee guida per lo svolgimento dei servizi di trasporto scolastico e di assistenza per l autonomia e la comunicazione personale degli studenti con disabilità, in relazione all istruzione secondaria di secondo grado e alla formazione professionale, nonché per la realizzazione da parte della Regione degli interventi per l inclusione scolastica degli studenti con disabilità sensoriali, in relazione a ogni grado di istruzione e alla formazione professionale; Richiamati altresì gli atti di programmazione strategica regionale e in particolare il Programma Regionale di Sviluppo (PRS) della X Legislatura approvato con d.c.r. n. X/78 del 9 luglio 2013 che individua, tra gli obiettivi prioritari dell azione di governo, la realizzazione degli interventi a favore delle persone con disabilità mediante l affiancamento delle stesse lungo tutto l arco della vita, attraverso la messa in disponibilità di risorse, strutture e servizi, in un ottica di complementarietà e sinergia delle politiche di istruzione, formazione e lavoro con il sistema integrato degli interventi e servizi sociali e sociosanitari; Richiamata la Giunta regionale D.G. Istruzione, formazione e lavoro D.d.s. 14 luglio n Approvazione dell avviso pubblico per l assegnazione dei contributi ai comuni a supporto dello svolgimento dei servizi di trasporto scolastico e assistenza educativa specialistica a favore degli studenti con disabilità di secondo ciclo per l anno scolastico 2017/2018

5 Vista la richiesta di personale di assistenza per l alunno disabile Al.Gi., per l a.s. 2017/2018, presentata dall Istituto di Istruzione Superiore A. Maserati di Voghera, per un alunno residente nel Comune di Bressana Bottarone, agli atti prot. n del ; Considerate le note dell Istituto di Istruzione Superiore A. Maserati di Voghera, agli atti prot. n del e dei genitori dell alunno Al.Gi. agli atti prot. n del ; Considerato che, alla Regione Lombardia, è stata presentata richiesta di contributo alla spesa relativa ai servizi di educativa scolastica per l alunno disabile Al.Gi. frequentante l Istituto di Istruzione Superiore A. Maserati di Voghera, protocollo pratica presentata tramite il portale Siage, n. ID491076, prot. regionale n. E del 01/09/2017; Dato atto che il contributo suddetto verrà introitato alla risorsa n cap. 193 del Bilancio di Previsione 2017; Ritenuto di dover provvedere al servizio in oggetto per il periodo settembre 2017 giugno 2018; Verificato che su ARCA SINTEL risulta presente la Abete Cooperativa Sociale Onlus, Via Antonio Cagnoni, 32, VOGHERA per il servizio di quanto in oggetto, per il minore Al.Gi.; Considerato, in base alla documentazione depositata agli atti, che la procedura prevista su ARCA- SINTEL è stata regolarmente espletata e si è conclusa con l aggiudicazione definitiva a favore di Abete Cooperativa Sociale Onlus, Via Antonio Cagnoni, 32, VOGHERA, come sopra meglio identificata; Visto il D.U.R.C. della Abete Cooperativa Sociale Onlus, Via Antonio Cagnoni, 32, VOGHERA; Visto il Bilancio di previsione 2017; Visto l art. 107 del Decreto Legislativo , n. 267 Testo unico delle Leggi sull ordinamento degli Enti Locali; Con tutto ciò premesso; DETERMINA 1. Di aggiudicare definitivamente e direttamente alla Abete Cooperativa Sociale Onlus, Via Antonio Cagnoni, 32, VOGHERA, il servizio in oggetto, mediante la piattaforma ARCA SINTEL della Regione Lombardia; 2. Di impegnare, la somma complessiva di ,50 a carico della missione Cap. 884, così suddivisa: ,25 IVA compresa, per il periodo settembre-dicembre 2017, esercizio finanziario 2017 dotato della necessaria disponibilità, ai sensi e per gli effetti dell art. 151 comma 4 del Decr. Legisl. vo n. 267/2000 e s.m.i.; ,25 IVA compresa, per il periodo gennaio-giugno 2018, esercizio finanziario 2018 dotato della necessaria disponibilità, ai sensi e per gli effetti dell art. 151 comma 4 del Decr. Legisl. vo n. 267/2000 e s.m.i.; 3. Di dare atto che la presente spesa è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica (art. 9, comma 1, lettera a) punto 2, D.L. n. 78/2009, convertito nella L. n. 102/2009); 4. Di dare atto, al fine della copertura monetaria a norma dell'art. 9 del DL 78/2009, che il pagamento della somma di: ,25 è previsto entro il mese di dicembre 2017;

6 ,25 è previsto entro il mese di dicembre 2018; 5. Di esprimere, ai sensi dell'art. 147 bis del TUEL, parere di regolarità tecnica e correttezza amministrativa del presente provvedimento. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to FASANI RAFFAELLA

7 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO In relazione al disposto dell art. 49 e 153, comma 5, del Decreto Legislativo , n. 267 Testo unico delle Leggi sull ordinamento degli Enti Locali; APPONE il visto di regolarità contabile ATTESTANTE la copertura finanziaria della spesa. IMP. 383 Gli impegni contabili sono stati registrati in corrispondenza degli interventi/capitoli sopradescritti. Nella residenza comunale, lì IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to Dr.ssa Sara Guglielmi PUBBLICAZIONI ALL ALBO PRETORIO La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa, è pubblicata all Albo Pretorio dell Ente per quindici giorni consecutivi dal Data IL DIPENDENTE INCARICATO F.to Tiziana Carpinella