Prot. n.101/99/123. Azienda Ospedaliera Istituto Ortopedico Gaetano Pini Milano CAPITOLATO SPECIALE

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1 Azienda Ospedaliera Istituto Ortopedico Gaetano Pini Milano CAPITOLATO SPECIALE AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO INERENTE LE PRESTAZIONI PROFESSIONALI INFERMIERISTICHE PER LA GESTIONE INTEGRATA DEL DIPARTIMENTO DI REUMATOLOGIA firma per accettazione 1

2 INDICE: ART. 1 - OGGETTO DELL'APPALTO...3 ART. 2 MODALITA DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO...3 ART. 3 PERSONALE DELLA DITTA...3 ART. 4 - ASSICURAZIONI E RESPONSABILITA DELLA DITTA...4 ART. 5 CAUZIONE DEFINITIVA...5 ART. 6 CONTROLLI SUL SERVIZIO...5 ART. 7 DURATA E PREZZI...5 ART. 8 - RAGGRUPPAMENTI D'IMPRESA, INDIVISIBILITA ' DEL SERVIZIO...6 ART. 9 - SUBAPPALTO...6 ART.10 ONERI ED OBBLIGHI DIVERSI A CARICO DELLA DITTA AGGIUDICATARIA...7 ART ONERI A CARICO DELL 'AZIENDA OSPEDALIERA...8 ART FORZA MAGGIORE...8 ART LIQUIDAZIONE E PAGAMENTO FATTURE...8 ART CONTROVERSIE E CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA...9 ART PENALI...9 ART STIPULA DEL CONTRATTO...10 ART FORO COMPETENTE...10 ART RISERVATEZZA...11 ART SPESE CONTRATTUALI...11 ART DISPOSIZIONI FINALI...11 firma per accettazione 2

3 ART. 1 - OGGETTO DELL'APPALTO L'appalto ha per oggetto l'effettuazione del servizio inerente le prestazioni professionali infermieristiche per la gestione integrata del Dipartimento di Reumatologia dell'azienda Ospedaliera Istituto Ortopedico Gaetano Pini di seguito indicata come Azienda Ospedaliera. Scopo del servizio è garantire la massima funzionalità ed efficienza del Dipartimento di Reumatologia, nel rispetto delle condizioni di assistenza infermieristica e delle relative disposizioni di legge. ART. 2 MODALITA DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Il servizio che si intende appaltare ha per oggetto l'esecuzione delle attività di assistenza infermieristica per la gestione integrata del Dipartimento di Reumatologia. Al personale infermieristico che svolgerà il servizio è pertanto richiesta la conoscenza obbligatoria di tutte le tecniche inerenti le attività di assistenza infermieristica, medica, chirurgica e vascolare. La ditta dovrà garantire il servizio di assistenza per 31 posti letto oltre a 3 posti letto di day hospital. Il servizio dovrà essere svolto dal lunedì alla domenica (7 giorni su 7) sui turni mattino pomeriggio notte. La ditta dovrà garantire il servizio per tutta la durata del contratto salvo diverse disposizioni della Direzione Sanitaria. Il personale infermieristico prima di prestare servizio dovrà presentarsi al Servizio Infermieristico dell A.O: ART. 3 PERSONALE DELLA DITTA Il personale dovrà essere in regola con la contribuzione dovuta agli organi previdenziali. A comprova di ciò, la ditta, mensilmente e per tutta la durata del contratto rilascerà copia dell elenco nominativo dei dipendenti con allegata copia del versamento contributivo agli organi previdenziali, in mancanza di ciò il contratto potrà essere risolto dall A.O. e la stessa potrà rivolgersi alla società immediatamente successiva in graduatoria addebitandone alla prima il maggior costo. Il personale è tenuto all osservanza scrupolosa di tutte le linee guida relative alle procedure di lavoro dell A.O. La ditta affidataria del servizio dovrà far pervenire copia o autocertificazione ai sensi e con le modalità di cui al D.P.R. 445/2000 del certificato del casellario giudiziale per ogni infermiere che effettuerà il firma per accettazione 3

4 servizio oggetto del presente contratto. La ditta aggiudicataria dovrà adottare un piano di sicurezza dei lavoratori in conformità a quanto previsto dalle normative vigenti. Il personale addetto dovrà essere opportunamente avvertito ed istruito ad osservare scrupolosamente le regole e le indicazioni igieniche e di protezione imposte sia dal personale addetto dell'azienda Ospedaliera che dalla segnaletica che dalle vigenti norme in materia di sicurezza del lavoro. Il personale della ditta aggiudicataria è tenuto a rispettare le indicazioni fornite dal Servizio di prevenzione Protezione dell'azienda Ospedaliera in relazione ai rischi legati ai luoghi di lavoro in cui si troverà ad operare. In particolare, per ciò che riguarda l'attività presso reparti in cui si fa uso di sorgenti di radiazioni ionizzanti, si intendono a carico della ditta aggiudicataria gli obblighi di ottemperare ai disposti dell'art. 62 del D.Lgs. n.230 del 17/03/95, se applicabili. L'Azienda Ospedaliera potrà istituire attività di aggiornamento sotto questo profilo, cui potrà essere richiesta la partecipazione obbligatoria del personale della ditta aggiudicataria senza che questo costituisca alcun onere economico per l'azienda Ospedaliera. La mancata partecipazione del personale convocato dall'azienda Ospedaliera potrà costituire motivo di inadempienza. Qualora fossero rilevati danni o manomissioni di qualunque tipo imputabili alla ditta aggiudicataria, le spese necessarie al ripristino saranno a carico della stessa. In caso di inadempienza relativamente a tale obbligo, l'azienda Ospedaliera diffiderà la ditta aggiudicataria ad ottemperare entro 10 giorni dall'invio di comunicazione scritta; decorso inutilmente tale termine, l'azienda Ospedaliera potrà far eseguire le attività necessarie al ripristino in uso addebitandone gli oneri alla ditta aggiudicataria. La sorveglianza da parte del servizio infermieristico, non diminuisce in nulla la responsabilità della ditta aggiudicataria per quanto riguarda l'esatto adempimento degli ordini impartiti e la buona esecuzione del servizio e l'eventuale responsabilità per danni a cose e persone. La ditta appaltatrice non potrà in alcun modo impiegare personale dipendente da altra Pubblica Amministrazione che abbia orario lavorativo superiore al 50%. ART. 4 - ASSICURAZIONI E RESPONSABILITA DELLA DITTA La ditta aggiudicataria riconosce essere di sua esclusiva competenza e spettanza l'iniziativa dell'adozione, nell'espletamento di quanto previsto dall'appalto, di tutti i mezzi opportuni per evitare qualsiasi danno che possa colpire cose o persone. Pertanto esonera l'amministrazione appaltante da ogni responsabilità, anche verso terzi, per infortuni e danni che possano verificarsi in dipendenza diretta o indiretta dell'appalto. La firma per accettazione 4

5 Ditta dovrà provvedere a sua cura e spese alla sottoscrizione/rinnovo dell'assicurazione obbligatoria per legge di tutti gli infermieri da essa dipendenti, nonché alla stipula di apposita polizza Responsabilità Civile che copra i danni accidentali arrecati verso l'azienda Ospedaliera o verso terzi, con un massimale pari ad almeno 1 milione di Euro. Copia di tale polizza dovrà essere depositata presso l Azienda ospedaliera insieme alla cauzione definitiva. Tale adempimento è vincolante per la stipula del contratto esecutivo dell'appalto. ART. 5 CAUZIONE DEFINITIVA Prima della stipula del contratto, a garanzia degli obblighi assunti, la ditta aggiudicataria dovrà provvedere alla costituzione di un deposito cauzionale pari al 5% dell'importo globale. La cauzione definitiva potrà essere costituita in una delle forme previste dalla L.10/6/82 n.348: - fidejussione bancaria, - polizza fidejussoria. Tale cauzione verrà svincolata dopo che la ditta aggiudicataria avrà integralmente adempiuto al contratto e dopo che siano stati regolati tutti i rapporti contrattuali ART. 6 CONTROLLI SUL SERVIZIO Il controllo sull esatto adempimento del servizio è effettuato dalla Direzione Sanitaria e dal Servizio Infermieristico. Nel caso in cui si dovessero riscontrare delle irregolarità nell esecuzione del servizio, la ditta su invito dell A.O. dovrà garantire un sollecito intervento nel max di 24h dalla notifica. La reiterata contestazione sull esecuzione del servizio comporta la risoluzione del contratto. ART. 7 DURATA E PREZZI Il contratto avrà durata annuale, prevedibilmente dall 1 ottobre 2002 al 30 settembre Lo stesso potrà su richiesta dell A.O. - essere rinnovato ai sensi della normativa vigente. La ditta aggiudicataria dovrà comunque garantire la prosecuzione del contratto per tutta la durata necessaria all'espletamento di una nuova procedura di individuazione del nuovo affidatario del servizio. firma per accettazione 5

6 I prezzi di aggiudicazione devono restare fissi ed invariati per tutta la durata dell appalto e sono comprensivi di tutti gli oneri conseguenti alle prestazioni del presente capitolato. ART. 8 - RAGGRUPPAMENTI D'IMPRESA, INDIVISIBILITA ' DEL SERVIZIO Sono ammesse offerte presentate da raggruppamenti temporanei d'impresa tra ditte per la fornitura dei servizi oggetto dell'appalto e nel rispetto dell'articolo 11 del D.Lgs. n. 157/1995. Le attività previste costituiscono un servizio unico e non verranno prese in considerazione offerte parziali o condizionate. Nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese non ancora costituiti, l'offerta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese, nonchè contenere l'impegno che le stesse imprese, in caso di aggiudicazione, si conformeranno alla disciplina di cui all'art. 11 del d.lgs. 157/95. Tutta indistintamente la documentazione prodotta, comprese la parte tecnica, dovrà essere redatta esclusivamente in lingua italiana. La documentazione eventualmente redatta in lingua straniera dovrà essere accompagnata da traduzione in lingua italiana, certificata conforme al testo straniero dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare, ovvero da un traduttore ufficiale. La presentazione della documentazione in lingua italiana od in traduzione certificata è tassativa, ed il mancato rispetto comporta l'automatica esclusione dalla gara. ART. 9 - SUBAPPALTO E ammesso il subappalto nella misura di cui all art.18 terzo comma legge 55/90, con pagamento diretto all appaltatore. Il concorrente dovrà indicare in sede di offerta la parte che intende subappaltare previa autorizzazione dell A.O. E' fatto divieto all'appaltatore di cedere sotto qualsiasi titolo in tutto o in parte il contratto, ne farlo eseguire per interposta persona né subappaltarlo a terzi. Nel caso di contravvenzione a tale divieto, indipendentemente dalle sanzioni penali previste dalla legislazione vigente, la cessione del contratto è nulla ed improduttiva di effetti per l A.O., che si riserva la facoltà di ritenere senz altro risolto il contratto (clausola risolutiva espressa) con diritto alla rifusione di ogni eventuale danno. firma per accettazione 6

7 ART.10 ONERI ED OBBLIGHI DIVERSI A CARICO DELLA DITTA AGGIUDICATARIA La ditta concorrente è ben consapevole di stipulare un contratto con un Azienda del S:S.N. e pertanto non potrà accampare qualsivoglia scusa, compreso il ritardato pagamento, per ritardare o non ottemperare alle prescrizione del contratto e/o alle prestazioni in tutto o in parte inerenti il presente capitolato. Tale inadempimento comporta, oltre alle responsabilità di carattere civile, anche di carattere penale ove ricorrano i presupposti di cui all art. 331 c.p. Oltre a quanto specificamente previsto negli articoli precedenti, la ditta aggiudicataria dovrà provvedere a tutti gli adempimenti di seguito descritti: eseguire il servizio oggetto dell'appalto con precisione, cura e diligenza, utilizzando tutte le conoscenze scientifiche necessarie all esatto adempiemnto; osservare le norme derivanti dalle vigenti leggi e decreti in materia di sicurezza sui lavoro e di antinfortunistica, nonché le altre disposizioni in vigore o che potranno intervenire in corso di appalto; la ditta dovrà essere assicurata con primaria compagnia di assicurazioni per danni a persone e cose derivanti dall'espletamento del servizio, per fatto proprio o del personale dipendente; in sede contrattuale dovranno specificarsi i massimali di copertura che dovranno essere conformi a quanto previsto; essere in regola con gli obblighi previdenziali, assistenziali e tributari; adottare nell esecuzione del servizio, i procedimenti e le cautele necessarie per garantire la vita e l'incolumità delle persone addette al servizio stesso e dei terzi nonché per evitare danni ai beni pubblici e privati osservando le disposizioni di legge; attenersi alle direttive emesse dall'azienda Ospedaliera; provvedere alle eventuali spese di trasporto, viaggio, alloggio ecc. per gli operatori addetti al servizio da essa espletato; provvedere alla eventuale compilazione degli elaborati che si dovessero rendere necessari per qualsiasi motivo; porsi a disposizione dell'azienda Ospedaliera ad ogni sua richiesta; rispettare gli orari servizio garantiti; mantenere la disciplina nel luogo di lavoro, fare osservare al personale da essa impiegato le disposizioni in vigore e quelle che potessero essere emanate durante il corso del servizio dalle firma per accettazione 7

8 competenti autorità; allontanare e sostituire quegli agenti, rappresentanti ed operatori per i quali, a causa d'imperizia, insubordinazione, mancanza di probità od altro l'azienda Ospedaliera richiedesse l'allontanamento anche immediato; osservare tutte le eventuali clausole e prescrizioni riportate negli atti di gara. ART ONERI A CARICO DELL 'AZIENDA OSPEDALIERA L'Azienda Ospedaliera si impegna a: fornire alla ditta aggiudicataria ogni informazione necessaria o utile, inerente i servizi oggetto del contratto; consentire la fruizione della mensa interna al personale della ditta aggiudicataria, dietro pagamento della corrispondente tariffa; ART FORZA MAGGIORE Le parti non saranno ritenute inadempienti qualora l'inosservanza degli obblighi derivanti dal contratto sia dovuta a forza maggiore. Con l espressione "forza maggiore" si fa riferimento a titolo indicativo a conflitti sindacali, guerre, insurrezioni, disordini, catastrofi, epidemie e, in genere, a qualunque altro evento inevitabile ed imprevedibile anche mediante l'uso dell'ordinaria diligenza. Nel progetto tecnico la ditta dovrà comunque descrivere le modalità in cui intende garantire il servizio minimo di assistenza, nel caso si verifichino tali eventi imprevisti comunque documentati. Verificatosi un caso di forza maggiore che impedisca ad una parte l'esatta e puntuale osservanza degli obblighi contrattuali, la stessa è tenuta a darne tempestiva comunicazione all'altro contraente indicando anche il tempo prevedibile di impedimento. Tuttavia, qualora la causa di forza maggiore duri più di 60 giorni continuativamente, ciascuna parte, con un preavviso di 30 giorni, avrà facoltà di procedere alla risoluzione del contratto. ART LIQUIDAZIONE E PAGAMENTO FATTURE firma per accettazione 8

9 Il pagamento delle fatture avverrà tramite il Servizio di Cassa dell'azienda Ospedaliera mediante rimessa diretta a mezzo mandato entro il termine di 90 gg. dalla data di ricevimento fattura. L aggiudicatario dovrà emettere fattura con scadenza mensile. Nella fattura dovrà essere indicato il mese cui si riferisce la prestazione del servizio e il numero di delibera di aggiudicazione dell A.O. ed il conseguente n. di ordine emesso dall U.O. Gestione degli Approvvigionamenti. L U.O. Gestione degli Approvvigionamenti, previa acquisizione dell attestato di regolare esecuzione del servizio da parte del Servizio Infermieristico, procederà alla liquidazione della stessa detraendo gli eventuali costi direttamente sostenuti dall'azienda Ospedaliera come previsto ai precedenti articoli, nonché le eventuali penali. Il pagamento avverrà entro 90 giorni dal ricevimento della fattura. ART CONTROVERSIE E CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA Insorgendo controversie, la ditta aggiudicataria non potrà sospendere il servizio né rifiutarsi di eseguire le disposizioni che l'azienda Ospedaliera darà a mezzo dei propri uffici. L'Azienda Ospedaliera si riserva di risolvere ai sensi dell'articolo 1456 C.C. il contratto del servizio in oggetto in caso di reiterata inosservanza delle condizioni previste dal presente disciplinare. Sono in particolare ritenute inosservanze contestabili ai fini della risoluzione del contratto, tra le altre: mancato rispetto dell'orario di servizio; inosservanza dei protocolli di lavoro; inadempienze relative alla sicurezza. In caso di inosservanza, l'azienda Ospedaliera invierà richiamo scritto motivato mediante lettera Racc. R.R.; dopo il terzo richiamo scritto l'azienda Ospedaliera potrà procedere alla risoluzione del contratto, fatte salve le penali, il risarcimento dei danni subiti dall'azienda Ospedaliera e la perdita della cauzione definitiva. ART PENALI Alla ditta aggiudicataria inadempiente verranno applicate le seguenti penali: 0,1% dell importo annuo di aggiudicazione IVA esclusa per ogni giorno solare di ritardo nell esecuzione del servizio; firma per accettazione 9

10 Potranno inoltre essere previste penali per qualsiasi altra inadempienza contrattuale, da un minimo del 0,1% del contratto sino ad un massimo del 3% del contratto per ogni deficienza, secondo la gravità della stessa, oltre alle spese sostenute per garantire comunque lo svolgimento del srevizio. La penale sarà applicata previa contestazione scritta o verbale a cura del Servizio Infermieristico ed andrà direttamente in detrazione sulla fattura del mese successivo alla contestazione. Gli oneri subiti dall'azienda Ospedaliera a causa dell inadempimento della ditta aggiudicataria, verranno detratti dalle fatture mensili ovvero sulla cauzione definitiva. Resta inoltre impregiudicata ogni azione dell'azienda Ospedaliera verso la ditta aggiudicataria relativa ai danni subiti. ART STIPULA DEL CONTRATTO La ditta aggiudicataria avrà 20 giorni di tempo per presentare la seguente documentazione necessaria alla stipula del contratto: polizza RC, cauzione definitiva pari al 5% rispetto al valore annuo aggiudicato, per i raggruppamenti di impresa, mandato alla capogruppo risultante da scrittura privata autenticata. Il contratto verrà stipulato entro 20 giorni dalla consegna della sopracitata documentazione; faranno parte integrante del contratto di appalto: il regolamento di gara il presente Capitolato speciale, l'offerta presentata dalla ditta aggiudicataria, corredata di tutti i documenti come richiesto dal presente disciplinare. Ove la ditta aggiudicataria non si presentasse a stipulare il contratto entro il termine fissato, sarà in facoltà dell'amministrazione dell'azienda Ospedaliera di procedere ad una nuova aggiudicazione, fatto salvo le conseguenze che la legge fa derivare a carico della ditta aggiudicataria inadempiente e l t incameramento della cauzione. ART FORO COMPETENTE Le parti comunemente si accordo per eleggere quale foro competente e non concorrente con altri fori previsti il foro di Milano. firma per accettazione 10

11 ART RISERVATEZZA La ditta aggiudicataria e l'azienda Ospedaliera si impegnano a non divulgare le informazioni di cui verranno reciprocamente a conoscenza nell'ambito del contratto. ART SPESE CONTRATTUALI Le spese di bollo, registrazione ed ogni altra spesa accessoria inerente al contratto sono a completo carico della Ditta aggiudicataria. ART DISPOSIZIONI FINALI Il presente Capitolato speciale deve essere sottoscritto in ogni pagina dal rappresentante della ditta concorrente ed allegato all'offerta, in segno di accettazione piena ed incondizionata di tutte le clausole e condizioni sopraddette. Per quanto non espressamente previsto dal presente disciplinare si rinvia a quanto previsto dal regolamento di gara, dalla legislazione vigente in materia e dal Codice Civile. firma per accettazione 11