COMUNE DI RIPARBELLA

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1 COMUNE DI RIPARBELLA Provincia di Pisa DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Seduta del 4 Luglio 2014 Verbale N. 43 COPIA Oggetto: Concessione di spazi di proprietà pubblica per l installazione di apparecchiature per la realizzazione di accessi internet ADSL e Banda Larga per edifici pubblici. L anno Duemilaquattordici, addì Quattro del mese di Luglio, alle ore 17.30, convocata nelle forme di legge, nella sede civica, si è riunita la Giunta Comunale presieduta dal Sig. Fantini Renzo, Sindaco. Risultano: Presente FANTINI RENZO Sindaco x SIGNORINI FIORELLA Vice sindaco Assessore SEMPRINI GIORGIO Assessore x x Assente giustificato Partecipa il Segretario Comunale D Agostino Dott. Lucio Il Presidente, previa verifica che il numero degli intervenuti è sufficiente per deliberare legalmente, dichiara aperta la seduta ed invita i convenuti a deliberare sull oggetto sopra indicato. Premesso che: LA GIUNTA COMUNALE - il territorio del Comune di Riparbella non è raggiunto dai servizi di accesso internet ADSL e a banda larga, per cui le strutture pubbliche, le imprese qui operanti ed i cittadini non possono usufruire della possibilità di conoscenza, sviluppo, promozione e comunicazione offerti da dette tecnologie; - negli anni passati la Regione Toscana, nell ambito di una campagna di azioni atte al miglioramento della fornitura di tali servizi e l abbattimento del digital divide nei territori deboli, individuò a livello regionale il soggetto attuatore per la realizzazione di una rete wireless che coprisse anche il fabbisogno dei territori non serviti; - comunque la suddetta iniziativa non ha fornito una risposta adeguata per il territorio di Riparbella;

2 - che la Regione Toscana, in luogo della banda larga, per ovviare alla necessità di connessione del palazzo comunale di Riparbella fece attivare una connessione internet attraverso Telecom risultata non adatta alle esigenze di operatività on line delle pubbliche amministrazioni; - la ditta C. Company srl si è proposta all Amministrazione Comunale chiedendo l uso di spazi di proprietà pubblica per l installazione di idonee apparecchiature radio per la diffusione del servizio ADSL e Banda Larga sul territorio comunale offrendo nel contempo la fornitura di tre linee ADSL per altrettanti edifici pubblici, nonché di una linea internet a banda larga per il palazzo comunale; - l Amministrazione Comunale ha assentito in via del tutto sperimentale, al posizionamento di due ponti radio per dare una risposta immediata al problema riguardante anche la Pubblica Amministrazione per la quale ormai i servizi internet a banda larga sono indispensabili e nel contempo verificare il funzionamento delle linee offerte all Amministrazione ; - le risultanze della sperimentazione sono state più che soddisfacenti ottenendo un miglioramento ed ampliamento dei servizi propri dell Amministrazione. Ritenuto pertanto di provvedere alla formalizzazione dell offerta presentata da C. Company per la fornitura di tre linee ADSL per altrettanti edifici pubblici, nonché di una linea internet a banda larga per il palazzo comunale dal cui costo offerto detrarre il canone di concessione per il posizionamento dei due ponti radio su strutture di proprietà comunale. Dato atto che gli apparecchi ripetitori di segnale sono costituiti da scatole di limitate dimensioni e si tratta di impianti per i quali non necessita di alcun tipo di autorizzazione, lavorando gli stessi a bassissima frequenza; Vista la allegata relazione tecnico economica redatta dall ufficio tecnico comunale dalla quale si rileva che il costo per l amministrazione, al netto dei canoni per il posizionamento dei ponti radio, ammonta a complessivi oltre Iva ai sensi di legge e ritenuta la stessa meritevole di approvazione; Visto lo schema di disciplinare che allegato al presente atto ne forma parte integrante e sostanziale; Ritenuto, considerata la velocità con cui mutano le condizioni di mercato in tali settori tecnico/economici, di limitare la durata della convenzione al solo anno 2014, fatta salva la possibilità di un rinnovo con separato successivo atto; Ritenuto giustificato l individuazione diretta del soggetto in considerazione della particolarità delle condizioni offerte e nella ulteriore considerazione che per tali particolarità non è rinvenibile analoga fornitura nel servizio MEPA, cui peraltro si è fatto riferimento per la quantificazione del valore economico della fornitura della banda larga. Visto il D.Lgs. n.267/2000 TUEL; Visti i pareri di regolarità tecnica e contabile espressi a sensi e per gli effetti di cui agli articoli 49, 1 comma e 147 bis del D.Lgs n. 267/2000; DELIBERA

3 1) Di richiamare le motivazioni espresse in premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto; 2) Di approvare ed adottare la proposta del gruppo C. Company srl relativa alla concessione di spazi di proprietà pubblica in cambio della realizzazione di n. 3 linee ADSL per altrettanti edifici pubblici ed una connessione banda larga per il palazzo comunale; 3) Di approvare la relazione tecnico economica redatta dall ufficio tecnico comunale allegata alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale; 4) Di approvare la schema di disciplinare che allegato al presente atto ne costituisce parte integrante e sostanziale; 5) di dare atto che la spesa complessiva a carico dell amministrazione, al netto dei canoni dovuti e compensati, di oltre IVA farà carico al bilancio di previsione esercizio 2014 in corso di formazione ; 6) Di incaricare l ufficio tecnico di tutti gli atti inerenti e conseguenti la presente deliberazione; Inoltre, rilevata l urgenza di provvedere, DELIBERA Di dichiarare il presente deliberato immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, quarto comma, del D.Lgs. n.267/2000.

4 OGGETTO: connettività internet edifici pubblici: concessione di spazi di proprietà pubblica per l installazione di apparecchiature per la realizzazione di accessi internet ADSL e Banda Larga per edifici pubblici. Relazione La presente relazione ha per oggetto la proposta relativa alla concessione di spazi di proprietà pubblica per la realizzazione di una rete wireless che dia adeguata copertura al territorio comunale di Riparbella nonché la possibilità di connessione internet adeguata agli edifici pubblici (edifici scolastici biblioteca comunale palazzo civico). Spazi richiesti da C.Company n. 2 acquedotto A.S.A. località Apparita per installazione di ripetitori internet Wireless Terreno di proprietà del comune di Riparbella in comune di Montecatini V.d.C. già parzialmente in concessione a RAI Gli apparecchi ripetitori di segnale sono costituiti da scatoline di limitatissime dimensioni, per le quali necessità la mera installazione di un palo di dimensioni adeguate (max da 1 a 5 metri) all area in cui viene ubicata, quando non ve ne sono già esistenti ai quali appoggiarsi; in alcuni casi gli apparecchi sono affiancati da una parabola per la ricezione del segnale. In ogni caso le apparecchiature in parola non hanno niente a che vedere con le Stazioni Radio Base per la telefonia mobile che necessitano di ben altri ingombri e valori di frequenza. Sono piccole strutture con potenziale di frequenza max di 5ghz e potenza di impianto inferiore a 20 W (impianti per i quali non necessita alcuna autorizzazione ma il deposito di una segnalazione certificata di inizio attività). Queste apparecchiature spesso coesistono con altre infrastrutture come succede nel caso del terreno in comune di Montecatini dove vi è il ripetitore RAI. I due ripetitori vengono utilizzati da C. Company per fornire connettività agli edifici pubblici e anche a privati (150 utenze di cui 50 a Riparbella e 100 a Casale Marittimo del valore di 240/Cad). Per ogni spazio concesso può essere indicato un valore di 2000 annue quale canone di concessione. Connessioni necessarie al Comune Edificio scolastico p.zza Marconi - scuola per l infanzia - Ambulatorio - CUP - Stanza polivalente - altro.. n. 3 ADSL Edificio Scolastico Via Gramsci - scuola elementare Biblioteca comunale n. 1 Connessione Banda Larga per il Palazzo Comunale Caratteristiche delle connessioni Le linee ADSL (edifici scolastici e biblioteca) hanno le seguenti caratteristiche: - max 1 Mb in upload (trasmissione) - max 7 Mb in download (ricezione) - minimo garantito espresso in %/giorni cioè nell arco del 90% del periodo contrattuale il servizio non scende mai al di sotto del 50% anche in caso di congestione della linea o guasto per il quale il tempo massimo di intervento sono 2 ore (escluso guasti di natura extra come ad esempio alla linea pubblica di grande distribuzione)

5 Una connessione ADSL con queste caratteristiche può essere acquistata a 1000,00.= da ritenersi congrue tenuto di conto dei seguenti aspetti: 1) il territorio del comune di Riparbella non è servito da infrastrutture per la connettività operative 2) le normali linee aggiuntive ai servizi telefonici proposte dai vari gestori (per le zone servite) hanno costi che vanno da 360/anno (linee home) a 600/anno (business) valore totale delle connessioni ADSL occorrenti al comune 3000,00 Considerazioni Si tenga di conto che i servizi di connettività sono ritenuti essenziali per la comunità e che tutt ora la Regione Toscana è impegnata in una campagna di interventi volti al superamento del Digital Divide e alla salvaguardia dei territori deboli non raggiunti da adeguato servizio. Il territorio comunale di Riparbella non è servito da infrastrutture operative per la connettività né in fibra ottica né Wireless da parte dei comuni gestori, per cui l unica soluzione alternativa è rappresentata dalla realizzazione di reti hyperlan a ramificazione capillare che riescono comunque a dare un servizio ai territori disagiati da questo punto di vista. La connessione Banda Larga per il palazzo civico ha le seguenti caratteristiche: Banda garantita min 1Mb sia in trasmissione (upload) che in ricezione (download) La banda larga è una connessione con maggiore affidabilità con una grande quantità sempre a disposizione cioè anche in caso di congestione della linea non viene garantito solo la continuità del servizio ma anche la quantità/qualità; per mantenere certi livelli viene garantito il ripristino immediato in caso di guasto con tempi bassissimi di intervento (2 ore), fatto salvo guasti alla grande rete (linea pubblica). Ai fini di attribuire un valore alla connessione Banda Larga sono state acquisite informazioni presso comuni limitrofi con contratti simili e visionato l articolo inserito sul mercato elettronico della Pubblica Amministrazione; il valore della connessione Banda Larga è indicato in 4000/anno Valutazione economica Tenuto conto delle dimensioni e dell ingombro delle apparecchiature, rapportato con l utilizzazione pubblico privata delle medesime, per ogni spazio concesso può essere indicato un valore di 2000 annue quale canone di concessione. Per quanto riguarda il valore delle linee ADSL rapportato ai costi delle normali linee home e business viene indicato in 1.000,00/anno per un valore totale delle connessioni ADSL occorrenti al comune di 3000,00 Per quanto riguarda il valore della connessione banda larga il medesimo viene desunto per raffronto dal pacchetto di fornitura inserito sul mercato elettronico della pubblica amministrazione del medesimo prodotto che ha un valore di 3996 arrotondato per comodità a In conclusione Valore totale concessione spazi 4000,00 Valore totale servizi necessari al comune di Riparbella 7000,00 Il Responsabile Area Tecnica F.to Geom. Luciana Orlandini

6 Comune di Riparbella Provincia di Pisa Convenzione amministrativa per la concessione di spazi di proprietà pubblica per l installazione di apparecchiature per la realizzazione di accessi internet ADSL e Banda Larga per edifici pubblici. ********* L anno duemilaquattordici nel mese di ---- il giorno ---- in Riparbella nella sede comunale posta in Piazza del Popolo 1 Premesso Che il territorio del Comune di Riparbella non è raggiunto dai servizi di accesso internet adsl e a banda larga per cui le strutture pubbliche, le imprese qui operanti ed i cittadino non possono usufruire della possibilità di conoscenza, sviluppo, promozione e comunicazione offerto da queste tecnologie; che il gruppo C.Company s.r.l. con sede in Bibbona ha richiesto l uso di spazi pubblici per l installazione di apparecchiature radio per la diffusione del servizio adsl; che la proposta di C. Company prevede anche la realizzazione di n. 3 connessioni internet adsl per altrettanti edifici pubblici (n. 2 edifici scolastici e la biblioteca) oltre ad una connessione banda larga per l edificio comunale; che con delibera della giunta comunale n. del è stata accolta la succitata proposta ed approvata nel contempo la bozza della presente convenzione ed incaricato altresì il responsabile dell area tecnica alla predisposizione degli atti conseguenti per la definizione del rapporto con il gruppo C.Company; che essendo ora intenzione delle parti far risultare il tutto da apposito atto formale, di comune accordo : Tra Il Comune di Riparbella, con sede in Riparbella, Piazza del Popolo n. 1, e per esso nato a, il.., domiciliato come appresso, il quale interviene al presente atto non in proprio, ma nella sua qualità di Responsabile dell Area Tecnica del Comune di Riparbella cui compete la gestione dei beni appartenenti al patrimonio agricoloforestale regionale della Regione Toscana ai densi dell art. 29 della L.R. 39/2000 e ss.mm.ii., e pertanto in nome, per conto e nell interesse dell Amministrazione che rappresenta in applicazione dell art. 107, commi 2 e 3 ed art. 109 comma 2 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000; P.I di seguito denominato nel presente atto COmune di Riparbella o ente concedente E Il sig. XXXXXXXXXXXX, nato a XXXXXXX, il XX/XX/XXXX in qualità di Legale Rappresentante dell XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX, con sede in via XXXXXXX, XX, codice fiscale XXXXXXXXX partita IVA XXXXXXXXXXXXXXXX, di seguito denominato nel presente atto come Concessionario con la presente scrittura privata avente tra le parti forza di legge ai sensi dell art del codice civile, si conviene e si stipula quanto segue Art. 1) Premesse Le premesse fanno parte integrante del presente contratto. Art. 2) Oggetto e fini della concessione Il Comune di Riparbella, affida in concessione d uso al fine solo della realizzazione e gestione di due ponti radio a bassa frequenza per la diffusione del segnale internet adsl e banda larga, due spazi di proprietà pubblica di seguito descritte: - copertura del deposito dell acquedotto pubblico ubicato in località Apparita - porzione di area di proprietà comunale ubicata in Comune di Montecatini Val di Cecina località Poggio al Pruno La concessione è fatta a corpo e non a misura senza alcuna garanzia delle estensioni e qualità delle cose concesse. La concessione è convenuta a rischio, pericolo, utilità e danno del concessionario.non è ammessa la cessione ad altri soggetti della presente concessione senza la preventiva autorizzazione dell Amministrazione comunale. Art. 3) installazione impianti Il posizionamento delle apparecchiature e più in generale tutti i lavori occorrenti per l installazione e l attivazione degli impianti dovranno essere eseguiti, dal gruppo C.Company sulla scorta di soluzioni progettuali da comunicarsi all ufficio tecnico comunale e comunque senza arrecare danno alcuno agli immobili oggetto della concessione e/o condizionare la

7 fruibilità delle strutture per le finalità a cui sono attualmente destinate. Dovrà essere trasmessa attestazione di conformità dell esecuzione degli impianti in relazione alle norme vigenti ed alle documentazioni presentate al Comune. Art. 4) Verifiche Il gruppo C.Company, con specifico riferimento alla problematica connessa alla protezione dell ambiente dai campi elettromagnetici, si impegna di non produrre all atto dell installazione dei nuovi impianti un superamento dei limiti stabiliti dalle normative, sia per i livelli di campi prodotti esclusivamente dai propri apparati /impianti da ospitare, sia come valore cumulativo dei livelli prodotti da tali apparati e da quelli generati dagli apparati preesistenti nei siti concessi. Su richiesta dell Amministrazione Comunale il gruppo C. Company dovrà, a sua cura e spese, provvedere alle verifiche di carattere ambientale per verificare il rispetto alle norme di riferimento. Art. 5) Corrispettivo Il canone dovuto per la concessione dei due spazi pubblici di cui all art. 2 è quantificato in 4.000,00. Tale valore è portato in compensazione parziale ai seguenti servizi forniti dal gruppo C. Company: 1. realizzazione di n. 3 connessioni internet adsl e precisamente: - edificio di proprietà comunale ubicato in Via A. Gramsci ed adibito a Scuola Elementare, del valore di 1.000,00 oltre l IVA - edificio di proprietà comunale ubicato in Piazza G. Marconi ed adibito in parte a scuola per l infanzia/ambulatorio/cup, del valore di 1.000,00 oltre l IVA - biblioteca comunale, del valore di 1.000,00 oltre l IVA 2. realizzazione n. 1 connessione banda larga per il palazzo comunale, del valore di 4.000,00 oltre IVA Poiché il valore totale dei servizi sopra descritti pari ad eccede il valore dovuto per le concessioni di spazi pubblici, il Comune di Riparbella riconosce al gruppo C. Company un compenso di 3.000,00 (diconsi tremila) per l anno 2014 oltre l IVA nelle misura dovuta. Detto corrispettivo sarà pagato dietro presentazione di regolare fattura in due rate di uguale importo alle seguenti scadenze : 30 Luglio gennaio Il pagamento della seconda rata del corrispettivo è subordinato alla verifica del ripristino dei luoghi di cui all art.6 nonché al corretto e conforme espletamento delle forniture previste esonerandosi pertanto la ditta della prestazione di cauzione. Il pagamento del corrispettivo avverrà nel rispetto della normativa sulla tracciabilità del flussi finanziari su apposito conto corrente dedicato che sarà comunicato dalla C.Company. Il Concessionario si impegna altresì a: - mantenere gli accessi liberi per le utenze comunali minori non ancora coperte (impianto sportivo cimitero magazzino centro diurno) al fine di completare la intranet comunale - praticare tariffe all utenza privata allineate al mercato corrente nei luoghi già raggiunti dal servizio; - disponibilità a praticare tariffe particolari per persone diversamente abili Art. 6) - durata La presente convenzione vale per il solo anno Alla scadenza il gruppo C. Company resta obbligato al ripristino dello stato dei luoghi e dei fabbricati ante installazione da completarsi entro il 15 gennaio La convenzione, potrà essere rinnovata, previa presentazione di apposita istanza da parte del concessionario da presentarsi due mesi prima della scadenza mediante posta elettronica certificata. Il Comune di Riparbella si riserva la facoltà di accogliere o meno la suddetta richiesta e se del caso stipulare un nuovo disciplinare di concessione con revisione delle condizioni ivi riportate. Al termine della concessione nessuna indennità a nessun titolo sarà dovuta dall ente concedente al concessionario uscente. L amministrazione concedente inoltre per sopravvenute esigenze di pubblico interesse, ha facoltà di revocare la concessione in qualsiasi momento, senza che per tale fatto il concessionario possa, comunque avanzare pretese per danni od indennizzi, salvo il pagamento proporzionale dei servizi resi. Art. 7) oneri ed obblighi Il Concedente non potrà essere chiamato a responsabilità per qualsiasi inconveniente sia durante la fase di installazione che nell esercizio degli impianti.

8 Il concessionario si obbliga a mantenere l Ente concedente indenne da ogni responsabilità penale e civile per qualsiasi danno derivanti dall attività relativa alla concessione stessa, da guasti, da furti e da qualsiasi altra causa. Art. 9) Forniture ed allacci. Rimangono ad esclusivo carico del Concessionario le opere necessarie per la fornitura ed allacci di energia elettrica alle strutture che saranno realizzate. Art. 10) Accesso. Il Comune di Riparbella si riserva il diritto di accedere al bene dato in concessione, con o senza preavviso, per verificare il rispetto della presente convenzione Art. 11) A tutti gli effetti del presente atto il concessionario dichiara espressamente di eleggere il proprio domicilio legale presso il Comune di Riparbella e dichiara di accettare quanto convenuto con il presente atto concessorio senza eccezione o riserve di sorta ed in forza di ciò sottoscrive il presente atto unitamente al Geom. Luciana Orlandini Responsabile Area Tecnica. Art. 12) Disposizioni finali Tutte le spese derivanti dal presente atto sono a completo onere e carico del Concessionario. Ai fini fiscali le parti dichiarano che il presente atto è soggetto a registrazione in caso d uso essendo le prestazioni previste soggette ad IVA Previa lettura di quanto precede le parti si sottoscrivono in segno di conferma ed integrale accettazione Il Concedente Il Concessionario

9 COMUNE DI RIPARBELLA Provincia di Pisa PARERI AI SENSI DELL ART. 49 DEL D.LGS 267/2000. OGGETTO: Proposta di deliberazione della Giunta Comunale relativa a: concessione di spazi di proprietà pubblica per l installazione di apparecchiature per la realizzazione di accessi internet ADSL e Banda Larga per edifici pubblici PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA Il Responsabile del Servizio esprime parere favorevole sulla proposta di deliberazione in oggetto. Riparbella, lì 4 Luglio 2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Geom. Luciana Orlandini PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE Il Responsabile del Servizio Finanziario, esprime parere favorevole alla proposta di deliberazione in oggetto. Riparbella, lì 4 Luglio 2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Rag. Serena Modric

10 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue. Delibera G.C. n. 43 del IL SINDACO F.to Renzo Fantini IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott. Lucio D Agostino La presente copia è conforme all originale. Riparbella, lì 10 Luglio 2014 IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Lucio D Agostino Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione è pubblicata in data 10 Luglio 2014 all Albo Pretorio on-line di questo Comune (art. 32. comma 1, Legge 18 Settembre 2009 n. 69) e vi rimarrà per 15 gg. consecutivi, come prescritto dall articolo 124 del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n Riparbella, lì 10 Luglio 2014 IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott. Lucio D Agostino Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, - Che la presente deliberazione: ATTESTA X è stata dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267); che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il decorsi 10 giorni dall inizio della sua pubblicazione; - è stata comunicata, ai sensi dell articolo 125 del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267, ai Capigruppo Consiliari con nota prot. 2933/2014 del 10 Luglio Riparbella, lì 10 Luglio 2014 IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott. Lucio D Agostino