NOVITA NUOVA SEDE IN VIDEOCONFERENZA Si comunica che il seminario si svolgerà in videoconferenza anche presso la sede di VERBANIA.

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1 CON IL PATROCINIO DI COMUNE DI LEGNANO COMUNE DI RHO COMUNE DI NOVARA PROVINCIA DI LECCO COMUNE DI VERBANIA AREA FINANZIARIA SEMINARIO SU Il legittimo conferimento di incarichi professionali esterni, alla luce della più recente giurisprudenza contabile. Disciplina, limitazioni, determinazione dei compensi. Gli incarichi di patrocinio legale. 25 OTTOBRE SEDE: VARESE 25 OTTOBRE SEDE: LEGNANO in videoconferenza 25 OTTOBRE SEDE: ERBA in videoconferenza 25 OTTOBRE 2018 SEDE: RHO in videoconferenza 25 OTTOBRE 2018 SEDE: NOVARA in videoconferenza 25 OTTOBRE 2018 SEDE: SARONNO in videoconferenza 25 OTTOBRE 2018 SEDE: LECCO in videoconferenza 25 OTTOBRE 2018 SEDE: VERBANIA in videoconferenza NOVITA NUOVA SEDE IN VIDEOCONFERENZA Si comunica che il seminario si svolgerà in videoconferenza anche presso la sede di VERBANIA. Docente: Dott. Riccardo Patumi: Consigliere della Corte dei Conti presso la Sezione regionale di controllo per l Emilia-Romagna, Presidente del Collegio dei revisori dei Conti presso l Università degli studi dell Insubria.

2 Destinatari: Amministratori (Sindaci, Assessori e Consiglieri), Direttori Generali, Segretari Comunali, Responsabili dei servizi finanziari, Responsabili del settore, liberi professionisti. Struttura: 25 OTTOBRE una giornata: dalle ore 9.30 alle ore / dalle ore alle ore Programma: Gli incarichi professionali esterni: nozione. La normativa relativa agli incarichi. I singoli presupposti di legittimità degli incarichi: l impossibilità di utilizzare le risorse interne, la rispondenza alle competenze dell ente, le esigenze di funzionalità, la corrispondenza ad obiettivi e progetti, la specializzazione anche universitaria, la temporaneità della prestazione (proroghe e rinnovi), l alta qualificazione della prestazione, i limiti alle liste di accreditamento, la pubblicità degli avvisi di selezione, la proporzionalità del compenso e la motivazione del conferimento. I vincoli introdotti dalla legge di stabilità 2013: normativizzato il divieto di rinnovo, limitata la possibilità di ricorso alle consulenze informatiche ed esteso l ambito di applicabilità dell art. 7, co. 6, alle società strumentali che abbiano un fatturato di oltre il 90% in favore delle P.A. Le modifiche all art. 7, comma 6 introdotte dal d. lgs. 75/2017. Le materie escluse dalla procedura per il conferimento degli incarichi: contratti di appalto, progettazione direzione lavori e collaudi, organi di controllo, adempimenti obbligatori per legge, collaborazioni di staff, particolare urgenza, prestazioni professionali non comparabili e collaborazioni occasionali. Le materie che la Corte dei conti considera non escluse dalla disciplina degli incarichi. Gli incarichi di modico valore. Incarichi professionali e appalti di servizi: ambito di applicabilità del codice dei contratti pubblici. La discrezionalità della P.A. nella scelta tra affidamento di un incarico esterno e stipulazione di un appalto di servizi. Le scelte potenzialmente elusive. Una società può partecipare alla selezione per l affidamento di un incarico professionale esterno? La disciplina regolamentare degli incarichi da parte degli enti locali. I singoli obblighi di pubblicazione degli incarichi e la responsabilità connessa alla violazione: soggetto competente a accertare la responsabilità. Il taglio delle risorse destinate agli incarichi. Il limite previsto. Responsabilità connesse alla violazione. Conferimento degli incarichi a dipendenti pubblici anche alla luce della legge anticorruzione: l autorizzazione e le attività non soggette ad autorizzazione. L incarico conferito da una P.A. ad un proprio dipendente. Le disposizioni introdotte dalla legge anticorruzione: il conflitto anche potenziale di interessi e le sanzioni conseguenti alle violazioni della normativa. Nuova disciplina degli incarichi vietati e delle preclusioni e nuova configurazione della responsabilità. Obblighi di comunicazione. Il divieto di conferimento di incarichi a dipendenti in pensione di anzianità che abbiano svolto attività lavorativa presso l ente. Posizione della Corte dei conti. La procedura per l affidamento degli incarichi: avviso pubblico, comparazione e motivazione. La predeterminazione dei criteri di aggiudicazione. Cosa s intende per procedura comparativa? Gli eventuali colloqui orali.

3 Il conferimento di incarichi da parte di società a partecipazione pubblica di controllo. La partecipazione pubblica di controllo. Gli obblighi delle partecipate in materia di incarichi. Il controllo da parte dell ente locale. Obblighi dell ente locale in sede regolamentare. Responsabilità dell ente locale. Regime della responsabilità da incarichi illeciti: responsabilità da incarico illecito e determinazione del danno; responsabilità per liquidazione di compenso eccessivo. Omissione della procedura comparativa. Regime dei controlli. Controllo sulla gestione e controlli di legittimità. Controllo sui regolamenti: obblighi degli enti locali a seguito delle delibere della Corte sui regolamenti. L affidamento dei servizi legali. La bozza di linee guida Anac: conferimento del singolo patrocinio legale come appalto di servizi; esclusione dell affidamento intuitu personae e rispetto dei principi di cui all art. 4 del codice dei contratti pubblici. Costituzione di elenchi. Rispetto del principio di rotazione. Caso di costituzioni in giudizio impellenti. La posizione della Corte dei conti, recentemente espressa dalla Sezione controllo Emilia-Romagna con le deliberazioni n. 73, 74 e 75/2017 e seguenti: requisiti di legittimità dell affidamento degli incarichi legali all esterno dell ente. Convergenze e divergenze rispetto alla posizione dell Anac. La delibera Anac n. 397 del 17 aprile Il parere interlocutorio del Consiglio di stato. Posizione del Consiglio nazionale dell Ordine degli avvocati. Le prime pronunce del TAR. Determinazione e stima di congruità del compenso: l applicazione, da parte degli enti pubblici, del principio dell equo compenso: prima giurisprudenza. Possibile/opportuno chiedere un parere al Consiglio dell ordine? Competenza a promuovere o a resistere alle liti: giurisprudenza. Competenza a decidere il ricorso ad un legale esterno ed alla individuazione dello stesso. Dottrina e giurisprudenza sull affidamento dei servizi legali. Sedi del seminario: VARESE: Sala Convegni di Upel di Varese Via Como n. 40 Varese. (Upel mette a disposizione un tagliando, al costo di. 4,00, da utilizzare, senza limite di orario, al parcheggio Upim/Carrefour). LEGNANO in videoconferenza Sala Consiglio del Comune di Legnano Piazza San Magno n. 9 Legnano. (In prossimità della sede Municipale disponibilità di ampio parcheggio). ERBA in videoconferenza Sala Mostre presso la Biblioteca di Erba Via Joriati n. 6 Erba. (Disponibilità di parcheggio in prossimità della sede. Disponibilità di ritiro di un permesso gratuito per il parcheggio presso la sede.). RHO in videoconferenza Sala Convegni situata al primo piano del CentRho Piazza San Vittore n. 24 Rho. (In Piazza Visconti e in via Bersaglio disponibilità di parcheggi liberi o a pagamento). NOVARA in videoconferenza Sala Convegni del Centro di Ricerca Applicata IPAZIA Corso Trieste n. 15/A Novara. (Disponibilità di parcheggio in prossimità della sede). SARONNO in videoconferenza Sala del Comune di Saronno Piazza della Repubblica, n. 7 Saronno. LECCO in videoconferenza Sala Consiliare della Provincia di Lecco Piazza Lega Lombarda, n. 4 Lecco. (Disponibilità di parcheggi a pagamento nella zona limitrofa).

4 VERBANIA in videoconferenza Sala Convegni del Centro Eventi Multifunzionale Il Maggiore Via San Bernardino, n. 49 Verbania. (Disponibilità di parcheggio gratuito nella zona limitrofa). Quote d iscrizione: SEDE DI VARESE: Per gli Enti ASSOCIATI ad Upel: la quota per ogni iscritto. 25,00; Per i NON associati ad Upel: la quota per ogni iscritto. 50,00 (+ IVA se dovuta); SEDE IN VIDEOCONFERENZA: Per gli Enti ASSOCIATI ad Upel: la partecipazione al seminario è GRATUITA; Per i NON associati ad Upel: la quota per ogni iscritto. 25,00 (+ IVA se dovuta); Sono integralmente deducibili dal reddito professionale, entro il limito annuo di euro, le spese per l iscrizione a master e a corsi di formazione o di aggiornamento professionale nonché le spese di iscrizione a convegni e congressi, comprese quelle di viaggio e soggiorno. Modalità di pagamento: Il versamento della quota potrà essere effettuato sul c/c bancario UPEL presso la Banca Popolare di Bergamo in UBI BANCA S.p.A. Via Veneto 2 Varese (CODICE IBAN IT22Y ) oppure sul c/c postale n (CODICE IBAN: IT63 U ), entrambi intestati a Upel Via Como n Varese. Per iscriverti: L'iscrizione al corso è obbligatoria e dovrà essere effettuata esclusivamente ON-LINE. Sul sito di Upel nella home page è pubblicato l'elenco dei "corsi attivi"; cliccando sul link del corso prescelto si accede alla sezione "Formazione" dove è possibile effettuare la registrazione/iscrizione. La registrazione dei dati personali, per l'iscrizione al sito, è obbligatoria e verrà richiesta solo al primo accesso. La conferma dell'avvenuta registrazione sarà comunicata all'indirizzo mail indicato. I dati personali saranno trattati nel rispetto del Regolamento generale sulla protezione dei dati 27 aprile 2016, n Nella bacheca personale, dopo l'iscrizione online, sarà possibile scaricare la documentazione predisposta dal docente. L'attestato di partecipazione sarà scaricabile al termine del corso e previa verifica, da parte della Segreteria Upel, dell effettiva presenza allo stesso e dopo la compilazione del questionario di valutazione. Per iscriverti al corso clicca qui Disdetta Corso: L iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento, da parte di Upel, dell iscrizione al corso/convegno on-line. Eventuale disdetta dovrà essere comunicata in forma scritta, inviata tramite fax al n o tramite all indirizzo eventi@upel.va.it, almeno 3 giorni prima dell inizio del convegno.

5 Per coloro che appartengono ad Enti associati Per EVENTI A PAGAMENTO: la mancata comunicazione, entro il predetto termine, comporterà l addebito dei diritti di segreteria pari al 50% della quota di partecipazione dovuta; Per EVENTI GRATUITI: la mancata comunicazione, entro il predetto termine, comporterà l addebito dei diritti di segreteria pari a. 25,00; Per coloro che appartengono ad Enti non Associati, Professionisti e/o Aziende La mancata comunicazione, entro il predetto termine, comporterà l applicazione del 50% della quota di partecipazione dovuta. Per gli importi delle quote di iscrizione superiori. 75,00 verrà addebitata la marca da bollo dell importo di. 2,00. Il codice CIG, se previsto, dovrà essere comunicato alla segreteria Upel all indirizzo mail: upel@upel.va.it Per ogni ulteriore informazione si prega di contattare la segreteria Upel: Distinti saluti Il Direttore (Dott. Claudio Biondi)