DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Numero Generale Data 01/08/2017 Numero Settoriale Data 31/07/2017 OGGETTO: Servizio di refezione scolastica Anno scolastico 2017/2018 Procedura aperta art.60 D. Lgs.50/2016 come integrato con D.Lgs.n.56/2017 Determinazione a contrattare. CIG: Premesso che: L'anno 2017, addì 1 del mese di agosto, nel proprio Ufficio: IL RESPONSABILE DEL I SETTORE - AFFARI GENERALI - con delibera di G.C. n. 76 del 17/07/2017, dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il nuovo capitolato d appalto per garantire, per l anno scolastico 2017/2018, il servizio di refezione, consistente nell approvvigionamento di derrate alimentari fresche, loro preparazione, cottura e distribuzione per 5 giorni a settimana, dal lunedì al venerdì, agli alunni della scuola dell Infanzia e della scuola Primaria e per quelli che frequentano la scuola secondaria di 1 grado e che risiedono in campagna, nei giorni di prolungamento pomeridiano delle attività didattiche, mediante affidamento a ditta specializzata demandando ai responsabili degli uffici i compiti per l affidamento del servizio mediante gara di appalto ai sensi del D. Lgs.n.50/2016 integrato con D.Lgs.n.56/2017; - la procedura di scelta del contraente è quella aperta di cui all art.60 del D.Lgs. n.50/2016 integrato con D.Lgs.n.56/2017 ed il criterio di aggiudicazione è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli articoli 95 comma 3 e 144 del D.Lgs. n. 50/2016 integrato con D.Lgs.n.56/2017; Ritenuto di dovere dare corso alla procedura per l affidamento del servizio nel rispetto della disciplina del codice dei contratti; Visto l art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: Art Determinazioni a contrattare e relative procedure. 1. La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base 2. Si applicano, in ogni caso, le procedure previste dalla normativa della Unione europea recepita o comunque vigente nell'ordinamento giuridico italiano. ; Determina n. 424 del 01/08/ pag. 1 di 7

2 DATO ATTO che a) il fine che con il contratto si intende perseguire è quello dell affidamento del servizio di refezione scolastica; b) l oggetto del contratto è dato dalle prestazioni che riguardano il servizio di refezione scolastica, che l impresa dovrà espletare con la propria autonoma organizzazione mediante le seguenti attività: - approvvigionamento delle derrate alimentari, - preparazione di pasti caldi giornalieri, comprese le diete personalizzate, e cottura dei cibi nei locali cucina adibiti a ristorazione collettiva con preparazione e somministrazione di pasti presso i refettori scolastici, che risultino essere nella piena disponibilità dell impresa; - trasporto dei pasti presso i refettori dei plessi scolastici di Via Giardino (sede della Scuola dell Infanzia) e Via Mia Gioia (provvisoriamente sede della Scuola Primaria e Secondaria di 1^ grado) con mezzi idonei dotati di attestazione di idoneità sanitaria (in corso di validità); - fornitura di stoviglie monouso, tovaglioli, piatti (rigidi), posate, bicchieri a perdere resistenti, tutte attrezzature di buona qualità, e di quanto è necessario per l espletamento del servizio, - allestimento dei tavoli dei refettori, sporzionamento e distribuzione con scodellamento dei pasti agli utenti mediante l utilizzo di appositi contenitori, - pulizia e riordino delle stoviglie, pulizia e la sanificazione dei locali, attrezzature, stoviglie e suppellettili utilizzati per la preparazione, distribuzione e consumazione dei pasti. c) i pasti sono destinati agli alunni della Scuola dell'infanzia, della Scuola Primaria e di quella Secondaria di primo grado, che effettuano il tempo pieno, e al personale docente e non docente dipendente dello Stato. d) Il servizio sarà svolto presso le due sedi dell Istituto Comprensivo di Biccari site in Via Giardino nell anno scolastico 2017/2018, dal lunedì al venerdì ad esclusione delle festività contemplate dal calendario scolastico e del sabato. e) il prezzo base fissato per ciascun pasto è di 3,80 (oltre l importo per la sicurezza determinato dal DUVRI, pari ad. 300,00 + IVA su base annua non soggetto a ribasso), dal quale detrarre il ribasso offerto in sede di gara, ed a mero titolo di previsione, si ritiene che dovranno essere somministrati nel periodo contrattuale un numero complessivo di circa pasti con un importo complessivo presunto dell appalto di ,00 oltre IVA. VISTE le nuove Linee Guida di indirizzo nazionale per la ristorazione scolastica approvate dal Ministero della Salute Dipartimento per la Sanità Pubblica Veterinaria, la Nutrizione e la Sicurezza degli Alimenti Direzione Generale della Sicurezza degli alimenti e della nutrizione in sede di Conferenza Unificata, con Provvedimento del 29 aprile 2010, Intesa, ai sensi dell art.8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n.131 (pubblicate sulla G.U. n. 134 del ); DATO ATTO CHE si è provveduto a sottoporre le tabelle dietetiche attualmente in vigore (trasmesse a cura dell A.S.L. FG/3 Distretto n.4 U.O. Servizio Igiene degli Alimenti e della Nutrizione, con nota del ) alla verifica di conformità alle Nuove Linee Guida di cui sopra, da parte della ASL FG Servizio Igiene degli Alimenti e della Nutrizione e si resta in attesa di riscontro e che la ASL FG Centro Dipartimento di prevenzione Servizio di Igiene degli Alimenti e della Nutrizione, con nota acquisita al prot. n del 04/11/2011 ha comunicato che non appena le Linee Guida regionali saranno pubblicate, le stesse saranno inviate a tutti i Comuni dell ASL, accompagnate dal tariffario previsto e che, nelle more, i Comuni possono fare riferimento alle tabelle dietetiche in corso; Determina n. 424 del 01/08/ pag. 2 di 7

3 DATO, altresì, ATTO CHE la ASL FG con nota prot. n del 23/10/2012, acquisita al prot. n del 23/10/2012, ha comunicato che per l A.S. 2012/2013, sino all emanazione delle Linee Guida Regionali sulla Ristorazione Scolastica, possono essere utilizzate le tabelle dietetiche approvate dal SIAN; DATO ATTO CHE ad oggi non sono pervenute ulteriori indicazioni da parte della ASL in merito alle tabelle dietetiche per l A.S. 2017/2018; VISTA la D.G.R. n. 890 del 09/05/2012 contenente gli indirizzi operativi per il controllo ufficiale delle imprese alimentari che producono e/o somministrano e/o vendono alimenti non confezionati privi di glutine, destinati direttamente al consumatore finale; DATO ATTO che, ai sensi delle vigenti disposizioni, per il prosieguo del procedimento amministrativo necessita indicare le modalità di scelta del contraente; VISTO il capitolato all uopo predisposto contenente le clausole, i patti e le condizioni per lo svolgimento del servizio di refezione scolastica, approvato dalla Giunta Comunale con delibera n.76 del 17/07/2017, che di fatto ha confermato il capitolato approvato per l A.S.2015/2016 giusta deliberazione G.C. n. 99/2015, fatti salvi gli adeguamenti ai riferimenti normativi del nuovo codice dei contratti, ovvero del D.Lgs. 50/2016 integrato con D.Lgs.n.56/2017; DATO ATTO che, ai sensi dell art. 60 del D.Lgs. 50/2016 integrato con D.Lgs.n.56/2017, la procedura di scelta del contraente è quella aperta ed il criterio di aggiudicazione è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli art. 95 comma 3 e 144 del D.Lgs 50/2016 integrato con D.Lgs.n.56/2017, in quanto tale metodo è ritenuto il più coerente con la tipologia e l entità del servizio da appaltare; CONSIDERATO che - il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa; - per ogni clausola contrattuale, ivi compresa la disciplina economica dei rapporti tra le parti, si fa riferimento al Capitolato d appalto approvato con delibera di G.C.n.76/2017 allegato alla presente nonché, ove necessario, alle norme vigenti in materia con particolare riguardo al nuovo Codice degli Appalti Pubblici approvato con D. Lgs. n.50/2016 integrato con D.Lgs.n.56/2017; ATTESO CHE il procedimento in essere garantisce la trasparenza e l imparzialità della scelta, in quanto il bando sarà reso pubblico mediante affissione all albo pretorio e mediante pubblicazione sul sito internet istituzionale e sulla piattaforma ASMECOMM; VISTA la determinazione n.11 del 23/09/2015 con cui l ANAC ha espressamente previsto che anche le società interamente pubbliche istituite quale soggetto operativo di associazioni di comuni o di accordi consortili tra i medesimi ovvero costituite dalle Unioni, in rapporto di stretta strumentalità rispetto all associazione, all unione e all accordo consortile, possono svolgere le funzioni di relativo ufficio competente per l espletamento delle procedure di affidamento dei contratti pubblici ; VISTO CHE, in considerazione della specificità dell appalto e della necessità di dare corso al procedimento di appalto garantendo la massima trasparenza, segretezza delle offerte, tracciabilità e univocità di ogni comunicazione, è opportuno espletare la procedura di gara attraverso strumenti telematici che garantiscano la celerità, la trasparenza e la tracciabilità delle diverse fasi della procedura di gara; VISTE la deliberazione di G.C. n. 21/2015, con cui questo Ente si è associato ad ASMEL (Associazione per la Sussidiarietà e la Modernizzazione degli Enti Locali), e la deliberazione di C.C. n. 29/2016, ad oggetto acquisto quote societarie centrale di committenza asmel consortile a.r.l. per adesione centrale di committenza ; Determina n. 424 del 01/08/ pag. 3 di 7

4 VALUTATA la particolare complessità dell appalto e della normativa europea di settore; RITENUTO di dovere espletare le attività di gara ai sensi degli artt. 35 e 36 del D.lgs. n. 50/2016 integrato con D.Lgs.n.56/2017 e di assegnare alla centrale di committenza Asmel Consortile soc. cons. a r.l. i relativi servizi di committenza di cui agli artt.37 e 39 del D.Lgs. n.50/2016 integrato con D.Lgs.n.56/2017, inerenti l indizione della procedura di gara in parola sulla piattaforma ASMECOMM, secondo le caratteristiche espressamente indicate negli allegati Atti di Gara, precisando che: 1. Le offerte saranno inoltrate in modalità cartacea presso il Comune di Biccari, con le modalità indicate nel Bando di Gara; 2. Unitamente alla presente determinazione il Comune di Biccari trasmette ad ASMEL consortile S.c.a r.l. gli allegati da inserirsi nella documentazione di gara a disposizione dei concorrenti, e contestualmente approva i seguenti atti di gara, predisposti dalla stessa Stazione Appaltante e manlevando ASMEL consortile S.c.a.r.l. da ogni eventuale responsabilità riguardante gli stessi, nello specifico: Bando di Gara e Capitolato di Gara Allegati: schema di domanda, Atto unilaterale d obbligo, DGUE; 3. La Stazione Appaltante attesta che il Codice Identificativo di Gara (CIG) che è stato richiesto dalla stessa Stazione Appaltante è ; 4. Resta a carico del Comune di Biccari il contributo per l Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, pari ad 30,00; 5. ASMEL consortile S.c.a r.l. procederà alla pubblicazione della procedura di gara, secondo le modalità indicate nel Bando di Gara; 6. il corrispettivo per i servizi di committenza è così ripartito: - l uso della piattaforma telematica Asmecomm è imputato, nella misura dello 0,35% dell importo a base di gara, pari a 98,00; tale importo sarà liquidato alla Centrale di Committenza a seguito della rimodulazione del quadro economico conseguente all aggiudicazione; - tutte le attività di committenza non escluse dal comma 2-bis dell art.41 del D.lgs. n. 50/2016 integrato con D.Lgs.n.56/2017 sono remunerate con una somma a carico dell aggiudicatario pari all 1% (uno per cento) dell importo a base di gara corrispondente a 768,82. L Aggiudicatario si impegna al relativo pagamento a favore della Centrale di Committenza con la sottoscrizione dell atto unilaterale d obbligo da trasmettere alla stessa via pec con firma digitale che dovrà poi, in copia, allegare all offerta in uno alla certificazione dell invio e della ricevuta del destinatario a comprova. 7. Il Consiglio di Stato, sez. VI, con sentenza n.3042/2014 ha stabilito la conformità alla normativa di riferimento della previsione inserita nella Lex Specialis di richiedere all aggiudicatario i relativi costi per le attività di gara quali spese propedeutiche alla stipula del contratto; VISTO il bando di gara ed i relativi allegati; VISTI: il D.lgs. nuovo "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE" approvato con D. Lgs , n.50; il regolamento di attuazione al D.Lgs. 163/2006 approvato con il D.P.R. 207/2010, per quanto applicabile ai sensi degli artt. 216 e 217 del D.lgs. n. 50/2016; il D.L.vo 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni. VISTA la legge n.241 del 07/08/1990 e successive modifiche ed integrazioni; Visto l art.107 del D.Lgs. 18/08/200, nr. 267 Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, contenente disposizioni per le Funzioni e responsabilità della dirigenza ; Determina n. 424 del 01/08/ pag. 4 di 7

5 Visto il comma 2 dell'art.109 D.Lgs. 18/08/200, nr. 267 Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, che disciplina il: Conferimento di funzioni dirigenziali ; Tutto quanto premesso, visto e considerato D E T E R M I N A 1) La premessa forma parte integrante e sostanziale del presente atto; 2) di avviare il procedimento di gara ad evidenza pubblica per l affidamento del servizio di refezione scolastica per l anno scolastico 2017/2018 di cui al capitolato d appalto approvato dalla Giunta Comunale con delibera n. 76 del 17/07/2017; 3) Di precisare che, tenuto conto di quanto previsto all art.60 del D. Lgs. n.50/2016 integrato con D.Lgs.n.56/2017, la procedura di scelta del contraente è quella aperta, in cui ogni operatore economico in possesso dei requisiti può presentare un offerta, e che il criterio di aggiudicazione è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95 comma 3 e 144, del citato decreto legislativo 50/2016 integrato con D.Lgs.n.56/2017 in quanto tale metodo è ritenuto il più coerente con la tipologia e l entità del servizio da appaltare, e da tenersi il giorno 11 settembre 2017 ore 11,00; 4) di approvare in allegato: - il bando di gara, lo schema di istanza di partecipazione, l atto unilaterale d obbligo; DGUE; 5) di provvedere alla pubblicazione all Albo Pretorio del Comune e sulla piattaforma ASMECOMM; 6) di dare atto che gli oneri per la effettuazione del servizio sono regolarmente previsti nel bilancio comunale al Cap.801 Int Piano dei Conti Finanziari , Cap.802 Int Piano dei Conti Finanziari , Cap.803 Int Piano dei Conti Finanziari , cap.809 int Piano dei Conti Finanziari , e cap.807 int Piano dei Conti Finanziari del bilancio corrente; 7) di impegnare al cap. 801 int Piano dei Conti Finanziari del bilancio 2016 la somma di.30,00 da versare a titolo di contributo all AVCP; 8) Di impegnare i costi per l uso della piattaforma telematica, nella misura dello 0,35% dell importo a base di gara, pari a 269,09 al cap. 94 Piano dei Conti Finanziario del bilancio 2017, esigibilità anno 2017; 9) Di dare pubblicità al bando di gara, in attesa di emanazione del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con l'anac, da adottarsi entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del codice 50/2016, al fine di garantire la certezza della data di pubblicazione e di adeguati livelli di trasparenza e di conoscibilità, attraverso la pubblicazione sulla all albo pretorio online del Comune, sul profilo della Stazione appaltante, pubblicati sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e sulla piattaforma digitale istituita presso l'anac, anche tramite i sistemi informatizzati regionali, e sul portale ASMECOMM; 10) Di provvedere, ai sensi dell art. 29 del d.lgs. 50/2015, che tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione Amministrazione trasparente, con l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33; 11) Di consentire, per l'eventuale proposizione del ricorso ai sensi dell articolo 120 del codice del processo amministrativo, che sono stati altresì pubblicati, nei successivi due giorni dalla data di adozione dei relativi atti, il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni all'esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico- Determina n. 424 del 01/08/ pag. 5 di 7

6 professionali; 12) di pubblicare, nella stessa sezione, la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei suoi componenti. Inoltre sono pubblicati anche i resoconti della gestione finanziaria dei contratti al termine della loro esecuzione. 13) Di recepire nello schema di contratto, l obbligo per l aggiudicatario di provvedere al pagamento del corrispettivo del servizio per le attività di gara fornite a favore di ASMEL consortile S.c. a r.l., fissato nella misura dell 1 % sull importo a base di gara, pari a 768,82; 14) Di obbligarsi, prima della stipulazione del contratto, a verificare che l aggiudicatario abbia provveduto al pagamento del corrispettivo del servizio per le attività di gara fornite a favore di ASMEL consortile S.c. a r.l. come stabilito al precedente punto; 15) Di obbligarsi, nel caso l aggiudicatario non abbia provveduto al pagamento del corrispettivo in favore di Asmel consortile, di cui al punto precedente, a decurtare detto importo dal primo acconto dovuto all aggiudicatario e provvedere alla liquidazione in favore di Asmel consortile; 16) Di impegnarsi a trasmettere tempestivamente alla ASMEL consortile S.c.a r.l. la proposta di aggiudicazione e la successiva determina di aggiudicazione e tutti gli atti afferenti la conclusione della procedura di gara; 17) Di provvedere agli adempimenti previsti dall art. 31 del Decreto Legislativo n. 50/2016 per quanto di rispettiva competenza; 18) Di trasmettere il presente provvedimento alla ASMEL Consortile S.c.a r.l. per il seguito di competenza; 19) Di dare mandato al Responsabile Unico del Procedimento di provvedere a tutti gli atti consequenziali. La presente determinazione sarà trasmessa al responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria di cui all art. 183, comma 9, del T.U. 18 agosto 2000, n. 267 e diverrà esecutiva con l apposizione della predetta attestazione. Ai sensi del comma 5 dell art.11 del regolamento comunale sull organizzazione degli uffici e dei servizi la presente sarà affissa in copia, entro dieci giorni dalla esecutività, all albo pretorio per quindici giorni consecutivi e trasmessa al Sindaco ed al Segretario Comunale nonché in elenco ai capigruppo consiliari. A norma dell'art.8 della legge 241/90 e del relativo regolamento comunale, si rende noto che responsabile del procedimento è la Dott.ssa Maria Celeste e che potranno essere richiesti chiarimenti anche a mezzo telefono allo IL RESPONSABILE DEL SETTORE f.to Dott.ssa Maria Cesira CELESTE Determina n. 424 del 01/08/ pag. 6 di 7

7 ATTESTAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Visto il provvedimento, se ne attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 183 comma 7 del D.Lgs. 267/2000 Impegni di Spesa Num. Anno Cap. Art. Descrizione Importo Num.Imp Num.SubImp contributo ANAC gara mensa scolastica , contributo ASMEL gara mensa scolastica , Addì 01/08/2017 Il Responsabile del Settore Finanziario f.to Dott.ssa Tiziana MONACO PUBBLICAZIONE ALL ALBO PRETORIO (N. 730) La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti amministrativi e della trasparenza dell azione amministrativa, è pubblicata all albo pretorio dell Ente per quindici giorni consecutivi a partire dal 01/08/2017 Addì, li 31/07/2017 IL MESSO COMUNALE Documento firmato digitalmente ai sensi del TU n. 445/00, dell'art. 20 del D.lgs. 82/2005 e norme collegate. Taledocumento informatico è memorizzato digitalmente sulla banca dati dell'ente. CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione viene affissa all'albo Pretorio del Comune per la prescritta pubblicazione il 01/08/2017 per rimanervi quindici giorni consecutivi IL MESSO COMUNALE f.to Determina n. 424 del 01/08/ pag. 7 di 7