RELAZIONE DELL'ORGANO DI REVISIONE ALLA PROPOSTA DI BILANCIO DI PREVISIONE

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4 RELAZIONE DELL'ORGANO DI REVISIONE ALLA PROPOSTA DI BILANCIO DI PREVISIONE

5 PROVINCIA DI CREMONA RELAZIONE DEL COLLEGIO DEI REVISORI AL BILANCIO DI PREVISIONE PREMESSA Il presente schema di parere dell Organ di revisine alla prpsta di Bilanci di previsine è frmulat sulla base della nrmativa vigente cnsiderand che il bilanci è stat redatta in base alle dispsizini in materia di armnizzazine dei sistemi cntabili previste dal Titl I del citat d.lgs n. 118/11, csì cme nvellat dal d.lgs 126/2014 e, da ultim, dal DM 20 maggi L apprvazine del bilanci secnd gli schemi previsti dal d. lgs 118/2011 e smi assumn pertant valre a tutti gli effetti giuridici ed hann carattere autrizzatri. Si ricrda che, per il sl ann 2015, ed in cnsiderazine delle nte difficltà, per le amministrazini prvinciali di cnseguire l equilibri di parte crrente nel trienni, il dl 78/2015, nel test cnvertit cn legge 125/2015, le autrizza ad apprvare il sl bilanci relativ all'annualità 2015, presentand, a mer titl cnscitiv, le previsini per le annualità 2016 e L unità di vt per l apprvazine del bilanci di previsine è cstituita dalle tiplgie per le Entrate e dai prgrammi per le Spese. Il Bilanci di previsine è stat frmulat nell iptesi di cntinuità amministrativa, di cui al Principi cntabile generale n. 11 (della cntinuità e della cstanza) del D.lgs n. 118/11, e cn tale presuppst il Cllegi ha effettuat la sua verifica prpedeutica ad esprimere il mtivat giudizi di cngruità, di cerenza e di attendibilità cntabile delle previsini di bilanci e dei prgrammi e prgetti, richiest dall art. 239, cmma 1-bis, del D.lgs 267 del 2000 Test Unic Enti Lcali (TUEL), limitatamente all ann Ai sensi del Reglament di cntabilità della Prvincia di Cremna, l schema di bilanci annuale ed i sui allegati, ad avvenuta adzine da parte del Cnsigli cn deliberazine n. 33 del 30 settembre 2015, sn stati tempestivamente trasmessi al Cllegi dei Revisri per l espressine dei pareri di cmpetenza. Il TUEL all art. 239, cmma 1-bis prevede che l Organ di revisine, nel Parere sulla prpsta di bilanci di previsine e dei dcumenti allegati, deve esprimere un mtivat giudizi di

6 cngruità, di cerenza e di attendibilità cntabile delle previsini di bilanci e dei prgrammi e prgetti, tenut cnt anche del parere espress dal Respnsabile del Servizi Finanziari, delle variazini rispett agli esercizi precedenti, dell applicazine dei parametri di deficitarietà strutturale e di gni altr element utile. Nel parere sn suggerite al Cnsigli tutte le misure atte ad assicurare l attendibilità delle pstazini; l stess è tenut ad adttare prvvedimenti cnseguenti a mtivare adeguatamente la mancata adzine delle misure prpste dall Organ di revisine. L Organ di revisine vigilerà sull adzine effettiva dei prvvedimenti valuterà le mtivazini sul mancat recepiment dei suggerimenti. Ricrdiam che la pubblicazine sul sit internet dell Ente del bilanci di previsine e del pian esecutiv di gestine è prevista dal punt 9.3 del Principi cntabile della prgrammazine. Tutti i dati cntabili presentati nel presente parere sn espressi in Eur cn indicazine dei centesimi, salv diversamente indicat.

7 VERIFICHE PRELIMINARI L'Organ di revisine ecnmic-finanziaria della Prvincia di Cremna cmpst da: Maurizi Pla, Silvan Gtti e Umbert Sicli ricevut l Schema di bilanci di previsine per il perid cmpst dall allegat 9 al d. lgs 118/2011, csì cme nvellat dal d. lgs 126/2014 e nel dettagli: entrate; spese; riepilg generale entrate per titli; riepilg generale entrate per titli, tiplgie e categrie; riepilg generale spese per titli; riepilg generale delle spese per missini; spese crrenti per missini, prgramma e macr aggregat; spese in cnt capitale e per increment attività finanziarie per missini, prgramma e macr aggregat; spese per rimbrs di prestiti per missini, prgramma e macr aggregat; spese per servizi per cnt terzi e partite di gir per missini, prgramma e macr aggregat; spese per titli e macr aggregati previsini di cmpetenza elenc delle previsini annuali di cmpetenza e di cassa secnd al struttura del pian dei cnti quadr generale riassuntiv; equilibri di bilanci; prspett dimstrativ del risultat di amministrazine esercizi 2014; cmpsizine per missini e prgrammi del fnd pluriennale vinclat dell'esercizi di riferiment del bilanci; cmpsizine dell'accantnament al fnd crediti di dubbia esigibilità; prspett dimstrativ del rispett dei vincli di indebitament degli enti lcali; utilizz di cntributi e trasferimenti da parte di rganismi cmunitari e internazinali spese per funzini delegate dalla Regine. limiti di indebitament la seguente ulterire dcumentazine prevista dal Principi cntabile applicat della prgrammazine (allegat 4/1 al d.lgs 118/2011 e smi): il Dcument unic di prgrammazine; la nta integrativa; il rendicnt di gestine deliberat e relativ all ultim esercizi antecedente quell cui si riferisce il bilanci di previsine, (pubblicati nel sit internet dell Ente); il bilanci cnslidat 2014 deliberat relativ all ultim esercizi antecedente a quell a cui si riferisce il bilanci, pubblicat integralmente sul sit internet dell Ente. le risultanze dei rendicnti delle aziende speciali, cnsrzi, istituzini, scietà di capitali cstituite per l'esercizi di servizi pubblici, relativi all ultim esercizi antecedente quell cui il bilanci si riferisce: Cr_Frma Azienda Speciale Azienda speciale Uffici d ambit cnsultabili sui singli siti internet; le deliberazini, del Presidente, se antecedenti al 12 ttbre 2014, della Giunta

8 prvinciale, cn le quali sn determinati, per l'esercizi di riferiment del bilanci, le tariffe, le aliqute d'impsta dei tributi e gli neri per i servizi lcali, nnché, per i servizi a dmanda individuale, i tassi di cpertura in percentuale del cst di gestine dei servizi stessi: n. 7 del 30 ttbre 2014, per la TOSAP; n. 5 del 30 ttbre 2014, per il Tribut per l'esercizi delle Funzini di Tutela, Prtezine ed Igiene dell'ambiente (T.E.F.A.); n. 2 del 30 ttbre 2014, per l Impsta sulle assicurazini cntr la R.C.A.; n. 6 del 30 ttbre 2014, per l Impsta Prvinciale di Trascrizine (I.P.T.); n. 3 del 30 ttbre 2014, per le Tariffe di cmpetenza prvinciale previste dal Cdice della Strada per il rilasci di licenze, cncessini e autrizzazini; n. 12 del 30 ttbre 2014, per gli Oneri di istruttria da applicare per l espletament delle pratiche amministrative relative alle attività del Settre Pianificazine Territriale e Trasprti; n. 247 del 2 ttbre 2014, per gli Oneri di istruttria da applicare per l espletament delle pratiche amministrative relative alle attività del Settre Agricltura e Ambiente; n. 13 del 30 ttbre 2014, per gli Oneri di istruttria da applicare per l espletament delle pratiche amministrative relative alle attività del Settre Turism; n. 1 del 30 ttbre 2014, per il recuper delle spese di accertament, prcediment e ntificazine delle sanzini amministrative previste dal Cdice della Strada, da prre a caric dei destinatari; n. 4 del 30 ttbre 2014, per il recuper delle spese di accertament, prcediment e ntificazine delle sanzini amministrative di cui all art. 14 e di rdinanze di cui all art. 18 della Legge n. 689/81, da prre a caric dei sggetti destinatari; n. 10 del 30 ttbre 2014 Tariffe per cncessine in us sala san Vitale e Palazz prvinciale di Crema la deliberazine del Presidente del 9 ttbre 2015 per la determinazine dei tassi di cpertura in percentuale del cst di gestine dei servizi a dmanda individuale; la tabella relativa ai parametri di riscntr, per l ann 2014, della situazine di deficitarietà strutturale prevista dalle dispsizini vigenti in materia; il prspett della cncrdanza tra bilanci di previsine e biettiv prgrammatic del patt di stabilità intern; nnché i seguenti altri allegati bbligatri di cui all'art. 172 del D.lgs n. 267/00: 1) il Prgramma triennale e l'elenc annuale dei lavri pubblici di cui all'art. 128, del D.lgs n. 163/06, e successive mdificazini, apprvat in schema dalla Giunta prvinciale cn att n. 253 del 8 ttbre 2014 cn il crnprgramma degli investimenti. acquisiti altresì 1. la Dichiarazine del Respnsabile del Settre Risrse ecnmiche e finanziarie attestante la veridicità delle previsini di entrata e di cmpatibilità delle previsini di spesa inserita nel parere di reglarità cntabile alla DCP 33/2015; 2) il Pian annuale degli incarichi (Prgramma delle cllabrazini autnme di cui all art. 46, cmma 2, Legge n. 133/08) adttat dal Cnsigli cn deliberazine n.60 del 19 dicembre 2014; 3) il Pian triennale 2015/2017 per l'individuazine di misure finalizzate alla razinalizzazine, adttat cn deliberazine del presidente n. 184 del 25 settembre 2015; 4) la destinazine dei prventi derivanti per l ann 2015 dalle sanzini per vilazini al Cdice

9 della Strada, deliberazine del presidente n. 95 del 29 maggi 2015; 5) l attestazine circa l inesistenza di cntratti relativi a strumenti finanziari derivati cntenuta nella nta integrativa a pagina 56; 6) il Bilanci di previsine redatt secnd il sistema cntabile nn armnizzat. visti le dispsizini di legge in materia di finanza lcale, in particlare il D.lgs 267/00 (TUEL); il D.lgs n. 118/11 nel test nvellat dal d. lgs 126/2014 e smi, da ultim il DM del 20 maggi 2015, unitamente alla versine aggirnata dei principi cntabili e degli allegati cnsultabile sul sit ARCONET - Armnizzazine cntabile enti territriali applicabili nell ann 2015; l Statut ed il Reglament di cntabilità dell'ente; dat att - che tutti i dcumenti cntabili in precedenza richiamati sn stati predispsti e redatti sulla base del sistema di cdifica della cntabilità armnizzata; - che sui titli di entrata e di spesa dei dcumenti di bilanci sn stati riprtati i cdici gestinali di cui al Decret MEF 18 febbrai 2005 n (pubblicat nel supplement rdinari alla G.U. n. 57 del 10 marz 2005) di intrduzine del Sipe ( Sistema infrmativ delle perazini degli Enti pubblici, di cui all art. 28, della Legge n. 289/02, Finanziaria 2003 ), sstituit dal Decret MEF 14 nvembre 2006 n e successivamente aggirnat (cn decrrenza 1 gennai 2012) dal Decret MEF 10 ttbre 2011 n , cnsiderat il Glssari dei cdici gestinali Enti lcali per gli anni 2013 e successive integrazini; attesta che i dati più significativi dell Schema di Bilanci di previsine sn quelli evidenziati nelle seguenti Sezini. Il Bilanci di previsine è stat frmulat nell iptesi di cntinuità amministrativa, di cui al Principi cntabile generale n. 11 (della cntinuità e della cstanza) del D.lgs n. 118/11, e cn tale presuppst il Cllegi ha effettuat la sua verifica prpedeutica ad esprimere un mtivat giudizi di cngruità, di cerenza e di attendibilità cntabile delle previsini di bilanci e dei prgrammi e prgetti, cme richiest dall art. 239, cmma 1-bis, del D.lgs 267 del 2000 Test Unic Enti Lcali (TUEL, limitatamente all ann 2015). Per un apprfndiment in merit si rinvia a quant dett in premessa della presente relazine. Oltre ai dati del Bilanci di previsine, nelle pagine che segun vengn evidenziati anche dati e tabelle cntenenti infrmazini di annualità precedenti, prpedeutici ad una miglire valutazine della situazine cmplessiva dell Ente e in linea cn quant peraltr richiest all Organ di Revisine dalle Sezini reginali della Crte dei cnti, attravers gli appsiti Questinari. Per un apprfndiment sulla cmparabilità dei dati del Bilanci di previsine cn quelli degli esercizi precedenti si rinvia a quant dett in premessa della presente relazine. La presente relazine è allegata al Bilanci di previsine ai sensi del principi cntabile applicat cncernente la prgrammazine di bilanci, paragraf 9.3 le prcedura di apprvazine del bilanci di previsine degli enti lcali.

10 ANDAMENTO DELLA GESTIONE NEGLI ESERCIZI PRECEDENTI La gestine di cmpetenza degli esercizi precedenti presenta i seguenti risultati di gestine: Risultat 2012 Risultat 2013 Risultat , , ,14 Cn l avvi della fase di sperimentazine cntabile per l esercizi 2014, il dat risulta inficiat dal fnd pluriennale vinclat di ,04 e dall avanz di amministrazine vinclat di ,86: il sald della gestine di cmpetenza ammnterebbe a ,76 Il risultat di amministrazine degli esercizi precedenti è il seguente (i dati del perid sn stati pprtunamente riclassificati per permettere il cnfrnt cn il 2014): A) Risultat di amministrazine (+/-) Parte accantnata Fnd crediti di dubbia esigibilità Risultat 2011 Risultat 2012 Risultat 2013 Risultat , , , ,35 zer , , ,17 Passività ptenziali zer zer zer zer B) Ttale accantnat zer , , ,17 Parte vinclata Per legge dai principi cntabili , ,60 Per trasferimenti , ,78 Per cntrazine di mutui zer ,36 Per vincli attribuiti dall Ente zer ,51 Per altri vincli zer zer C) Ttale vinclat zer zer , ,25 D) Parte destinata agli investimenti E) Parte dispnibile (E=A-B-C-D) F) Imprt destinat nell ann successiv al finanziament della spesa crrente , ,00 zer zer , , , , ,38 zer zer ,93

11 L avanz applicat al bilanci 2015 per ,31 deriva da: descrizine Avanz NON vinclat per spese crrenti finalizzat al sstegn degli equilibri di bilanci e al versament all Stat imprt ,17 Avanz di amministrazine vinclat per investimenti ,31 Avanz di amministrazine vinclat per spese crrenti ,83 Ttale avanz applicat ,31 Avanz vinclat nn ancra applicat ,87 Avanz accantnat a fnd crediti dubbia esigibilità ,17 Ttale ,35 Si evidenzia che nn risulta nessuna quta di avanz di amministrazine dispnibile da utilizzare ancra in sede di assestament, e quindi si invita a mnitrare attentamente le vci di entrate e di spesa. Si fa presente che nn risultan risrse per le finalità di seguit indicate: a) per la cpertura dei debiti furi bilanci; b) per i prvvedimenti necessari per la salvaguardia degli equilibri di bilanci previsti dall'articl 193 del TUEL, ve nn pssa prvvedersi cn mezzi rdinari; c) per il finanziament di spese di investiment; d) per il finanziament delle spese crrenti a carattere nn permanente; e) per l estinzine anticipata dei prestiti. Il Cllegi evidenzia che per il sl ann 2015 la dispsizine cntenuta nel cmma 2 dell art. 1 ter del dl 78/2015 cnsente, in via eccezinale, di applicare l avanz di amministrazine destinat al bilanci di previsine al fine di garantire il perseguiment dell equilibri finanziari di bilanci. Viene cnfermata, pi, la pssibilità di applicare al bilanci di previsine l avanz liber in sede di prvvediment di salvaguardia degli equilibri. La Prvincia di Cremna, cntestualmente all adzine del bilanci 2015 avvenuta cn DCP 33/2015, ha dat att della predetta salvaguardia cnfermand, anche in assenza del pareggi di parte crrente, che il bilanci predispst rispetta il pareggi finanziari e tutti gli equilibri. Cn att n. 16 del 14 maggi 2015, esecutiv ai sensi di legge, il Cnsigli Prvinciale ha apprvat il rendicnt della gestine dell esercizi 2014 determinand un avanz d amministrazine di ,35, di cui: ,17 quale parte accantnata (fnd crediti dubbia esigibilità) ,25, quali fndi vinclati, parte crrente e cnt capitale; ,93, quali fndi liberi, ltre ad un fnd pluriennale di parte crrente, definit in ,06 ed un fnd pluriennale di parte capitale determinata in ,21 che trvan esatta ripresa nella prima parte Entrate del presente bilanci Regine Lmbardia cn deliberazine n del 2 ttbre ha frmalizzat l accrd cnclus cn UPL, che individua ulteriri risrse messe a dispsizine della Città metrplitana e delle prvince lmbarde per agevlare il raggiungiment degli equilibri di parte crrente; il ripart prevede per la Prvincia di Cremna la crrespnsine dell'imprt di ,24: questa smma, assegnata in cnt capitale, viene utilizzata per finanziare rifinanziare pere!

12 pubbliche al cui finanziament si faceva frnte mediante applicazine dell'avanz di amministrazine vinclat. La quta di avanz "liberata da vincli" viene classificata cme avanz "destinat" e finalizzata sia al sstegn degli equilibri di bilanci, sia alla cpertura di parte del preliev dell Stat, csì cme previst dal dl 78. Ai sensi di quant previst dal dl 78, e sulla base dell'accrd raggiunt cn Regine, la Prvincia di Cremna ha prvvedut: - ad applicare l'inter avanz di amministrazine liber, di ,93 csì cme previst dall'art.8 cmma 13 ter del dl 78/2015, al fine di ttenere il cntribut statale relativ alle strardinarie esigenze finanziarie intervenute nel medesim ann per cnseguire l'equilibri di parte crrente; - ad individuare l'avanz di amministrazine destinat, e quantificat in ,24 (di pari imprt rispett all'ulterire cntribut reginale di cui spra), liberandl dall'avanz di amministrazine vinclat; pertant, l'avanz di amministrazine nn vinclat per spese crrenti, ammnta a ,17, finalizzat sia al sstegn degli equilibri di bilanci che al versament all Stat del cntribut alla finanza pubblica previst dal dl 66 e dalla legge 190. Al bilanci sn stati ulterirmente applicati avanzi di amministrazine vinclati per investimenti per ,31 ed ,83 quale avanz di amministrazine vinclat per spese crrenti. Cn la predetta perazine, l'avanz vinclat ancra dispnibile, tra cnt capitale e cnt crrente, ammnta a ,87, che ptrà essere utilizzat sl per le finalità vinclate a cui è destinat, rispettand cmunque l biettiv del patt di stabilità. La situazine di cassa dell Ente al 31 dicembre degli ultimi cinque esercizi presenta i seguenti risultati: Dispnibilità Anticipazini Ann ,14 zer Ann ,67 zer Ann ,85 zer Ann ,89 zer Ann ,93 zer Ann ,01 zer "

13 GESTIONE DELL ESERCIZIO 2014 Il Bilanci di previsine dell esercizi , il Dcument unic di prgrammazine (di seguit DUP) e il prgramma delle OO.PP. sn stati apprvati dal Cnsigli Prvinciale cn deliberazine n. 119 del 23/12/2013; durante l esercizi 2014 sn state assunte n 25 atti di variazine al bilanci e/ al DUP 2014/2016. La Giunta Prvinciale ha assunt nell esercizi 2014 n 7 deliberazini ci pteri del Cnsigli, ai sensi del cmma 4 dell articl n. 42 del D. Lgs. n. 267/00, reglarmente cmunicati al Cnsigli Prvinciale nella prima seduta utile. La Giunta ha prvvedut ad assumere n.4 atti per il preliev dal Fnd rischi spese legali (DGP n. 68,169,209 e 254) reglarmente cmunicati al Cnsigli Prvinciale nella prima seduta utile. A seguit dell svlgiment delle elezini amministrative di secnd livell che prevedn quali rgani dell Ente esclusivamente il Presidente, il Cnsigli e l Assemblea dei Sindaci, il presidente ha assunt 1 delibera di variazini cn i pteri del Cnsigli ai sensi dell art. 42 cmma 4 del d. lgs 267/2000 (att n. 8/2014) e n. 1 deliberazine di apprvazine dei un preliev dal fnd di riserva (att n. 21/2014) ai sensi dell art. 166 T.U.E.L., reglarmente cmunicati al Cnsigli Prvinciale nella prima seduta utile. Nel crs dell esercizi 2014: - sn stati assunti n. 2 atti relativi al ricnsciment dei debiti furi bilanci di cui si dirà in prsiegu. - nn sn state ricnsciute passività pregresse. - nn sn stati attuati nel crs dell esercizi 2014 prcedimenti di esecuzine frzata. - nn sn stati attivati strumenti finanziari. Cn deliberazine n. 128 del 29 aprile 2014 si è prcedut al riaccertament strardinari dei residui e passivi riferiti all'esercizi 2013 e precedenti cn riferiment alla data del 1 gennai 2014 cn le seguenti risultanze: Residui attivi iniziali : ,78 Minri entrate: ,61 Ttale residui attivi all rimasti dp il riaccertament ,17 Residui passivi iniziali al ,45 Riduzini ,92 Ttale residui passivi all rimasti dp il riaccertament ,53 Cn att n. 6 del 30 settembre 2014 il Cmmissari della Prvincia ha deliberat la verifica degli equilibri di bilanci e la ricgnizine dell stat di attuazine dei prgrammi ai sensi dell art.193 del D.Lgs.267/00, il quale, al cmma 2 dispne che cn peridicità stabilita dal reglament di cntabilità dell ente lcale, e cmunque almen una vlta entr il 30 settembre di ciascun ann, l rgan cnsiliare prvvede ad effettuare la ricgnizine sull stat di attuazine dei prgrammi. In tale sede adtta anche i prvvedimenti necessari per: 1) il ripian degli eventuali debiti di cui all articl 194, 2) il ripian dell eventuale disavanz risultante dal rendicnt dell esercizi 2013, 3) prevenire un disavanz, di amministrazine di gestine, a causa dell squilibri della gestine di cmpetenza, vver della gestine dei residui, ripristinand il pareggi. Il cmma 4 del citat art. 193 prevede che la mancata adzine da parte dell ente dei prvvedimenti di riequilibri è equiparata ad gni effett alla mancata apprvazine del bilanci di previsine. Dall esit delle verifiche e dalla gestine finanziaria successiva risulta che

14 sn salvaguardati gli equilibri di bilanci, anche in assenza del pareggi di parte crrente; nn risultan attualmente debiti furi bilanci passività certe da finanziare; nn è stat pssibile rispettare il patt di stabilità 2014, cme megli dettagliat nel paragraf dedicat; sn state rispettate le dispsizini sul cnteniment della spesa di persnale; Inltre nel 2014 nn sn richiesti finanziamenti strardinari agli rganismi partecipati e, alla data di redazine della presente relazine, al Cllegi nn risulta nemmen che tale necessità ccrra nel crs del Nnstante il cstante mnitraggi della situazine, è emers nel mese di dicembre 2014, un minr intrit crrispndente alla mancata alienazine sia dell'immbile di Tsclan Madern (stima agli atti per 13,4 milini di eur) che della quta azinaria detenuta in Autstrade Centr padane spa (valre nminale di ,00, valre a base d'asta ,82 - imprt cmplessiv calclat su un prezz di 27,87 x azini pste in vendita). La mancata realizzazine dell'alienazine delle azini di Autstrade Centr Padane e dell'immbile di Tsclan Madern nn ha quindi permess il rispett dell'biettiv del patt Il verbale n. 37 del 16 dicembre 2014 del precedente Cllegi dei Revisri del cnti prende att della situazine testé descritta, invitand l'ente a mnitrare l stat degli accertamenti e delle riscssini, nnché degli impegni e dei pagamenti e ad rientarsi al massim cnteniment delle spese nell'ultima parte dell'esercizi 2014 e nei primi mesi di esercizi prvvisri Ai sensi della dispsizine di cui al cmma 20 dell art. 31 della Legge 183/11 Legge di Stabilità per il 2012, l Ente ha prvvedut, entr il termine del 31 marz 2015, a inviare al Minister dell ecnmia e delle finanze, la certificazine del sald finanziari in termini di cmpetenza mista cnseguit l ann precedente, pari ad ,00. Il Cllegi, in merit alle sanzini, prende att che le stesse sn state azzerate ai sensi dell art. 1 cmma 164 della legge 107/2015. L Organ di revisine rileva che la gestine finanziaria cmplessiva dell Ente nel crs 2014, è risultata in equilibri ma che l Ente nn ha rispettat gli biettivi di finanza pubblica.

15 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO Il Fnd pluriennale vinclat è un sald finanziari, cstituit da risrse già accertate destinate al finanziament di bbligazini passive dell ente già impegnate, ma esigibili in esercizi successivi a quell in cui è accertata l entrata. Il Fnd garantisce la cpertura di spese imputate agli esercizi successivi a quell in crs, che nasce dall esigenza di applicare il principi della cmpetenza finanziaria di cui all allegat 1 al DPCM 28 dicembre 2011, e rendere evidente la distanza temprale intercrrente tra l acquisizine dei finanziamenti e l effettiv impieg di tali risrse. L imprt del Fnd pluriennale vinclat è stat determinat sulla base dei risultati del Rendicnt dell ann Nel 2015 alla vce Fnd pluriennale vinclat, per la parte entrata, è iscritt l imprt di ,27, di cui riferit alle spese in parte crrente ,06 e riferit alla parte capitale ,21. Per una disamina apprfndita della prgrammazine della spesa si rinvia alle tabelle dell Allegat b) - Fnd pluriennale vinclat Cmpsizine per missini e prgrammi del fnd pluriennale vinclat per gli esercizi

16 BILANCIO DI PREVISIONE Previsini di cmpetenza parte dell Entrata ENTRATE COMPETENZA ANNO DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO 2015 COMPETENZA ANNO 2016 COMPETENZA ANNO 2017 Utilizz avanz di amministrazine ,31 Fnd pluriennale vinclat , , ,23 Titl 1 - Entrate crrenti di natura tributaria, cntributiva e perequativa , , ,28 Titl 2 - Trasferimenti crrenti ,588, , ,50 Titl 3 - Entrate extratributarie , , ,89 Titl 4 - Entrate in cnt capitale , , ,53 Titl 5 - Entrate da riduzine di attività finanziarie , ,00 0,00 Ttale entrate finali , , ,20 Titl 6 - Accensine di prestiti Titl 7 - Anticipazini da istitut tesriere/cassiere Titl 9 - Entrate per cnt di terzi e partite di gir , , ,00 Ttale titli , , ,20 TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE , , ,43

17 BILANCIO DI PREVISIONE Previsini di cmpetenza parte della Spesa SPESE COMPETENZA ANNO DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO 2015 COMPETENZA ANNO 2016 COMPETENZA ANNO 2017 Disavanz di amministrazine 0,00 0,00 0,00 Titl 1 - Spese crrenti , , ,64 - di cui fnd pluriennale vinclat , , ,23 Titl 2 - Spese in cnt capitale , , ,53 - di cui fnd pluriennale vinclat , , ,00 Titl 3 - Spese per increment di attività finanziarie Ttale spese finali , , ,17 Titl 4 - Rimbrs di prestiti , ,66 3, ,96 Titl 5 - Chiusura Anticipazini da istitut tesriere/cassiere Titl 7 - Spese per cnt terzi e partite di gir , , ,00 Ttale titli , , ,13 TOTALE COMPLESSIVO SPESE , , ,13

18 BILANCIO DI PREVISIONE Previsini di cassa ann di riferiment del Bilanci 2015 La nrmativa in tema di armnizzazine prevede che ad inizi 2015 il respnsabile del servizi finanziari ntifichi al prpri tesriere l'imprt degli incassi vinclati alla data del 31 dicembre 2014: per quantificare l'imprt esatt, il principi cntabile 10.6 detta una mdalità semplificata per effettuare i cnteggi per gli enti che nn hann mantenut una crretta cntabilizzazine della cassa vinclata. La Prvincia di Cremna è in cndizine di determinare cn precisine l'imprt della cassa vinclata attravers le prprie registrazini cntabili; in gni cas tale dat è stat verificat in ccasine della stesura del rendicnt per l'esercizi Il fnd di cassa cmplessiv, raccrdat cn il prpri Tesriere ammnta ad ,01, di cui assggettati a vincli ,28 e liberi ,73, cme da determinazine n. 4 del 12 gennai 2015 del Dirigente del Settre risrse ecnmiche; dat ripres quale giacenza del fnd di cassa iniziale per il 2015, mentre il fnd finale di cassa è previst in ,02. Nn è stata iscritta in bilanci nella parte entrate, al titl VI, e nella parte spesa, al titl IV, alcuna previsine per anticipazini di cassa in quant si prevede ampiamente sufficiente l andament dei flussi sia in entrata che in uscita nel crs dell ann Nel titl I della spesa è stat iscritt anche il fnd di riserva di cassa per un imprt di ,00, e che rispetta il limite previst dall'art. 166 cmma 2 quater del TUEL, nel test mdificat dal d. Lgs 126/2014 dell 0,2 % delle spese finali ENTRATA CASSA 2015 SPESE CASSA 2015 Fnd di cassa presunt ,01 inizi dell esercizi Titl ,28 Titl ,11 Titl ,44 Titl ,50 Titl ,00 Titl ,00 Titl ,64 Titl ,57 Ttale entrate finali ,93 Ttale spese finali ,61 Titl ,00 Titl ,31 Titl 7 0,00 Titl 5 0,00 Titl ,16 Titl ,16 Ttale titli ,09 Ttale titli ,08 Ttale cmplessiv ,10 Ttale cmplessiv ,08 entrate spese Fnd di cassa finale presunt ,02

19 BILANCIO DI PREVISIONE Previsini di cmpetenza (vecchi schemi cntabilità nn armnizzata) ENTRATE Accertamenti 2013 Accertamenti 2014 Previsine 2015 Previsine 2016 Previsine 2017 TITOLO I - Entrate tributarie , , , , ,28 TITOLO II - Entrate da cntributi e trasferimenti crrenti TITOLO III - Entrate extratributarie TITOLO IV - Entrate da trasferimenti in c/capitale , , , , , , , , , , , , , , ,53 TITOLO V - Entrate da prestiti 0, ,00 0,00 0,00 0,00 TITOLO VI - Entrate da servizi per cnt di terzi , , , , ,00 TOTALE , , , , ,20 Avanz di amministrazine * 0, , , , ,23 TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE , , , , ,43 SPESE impegni 2013 impegni 2014 Previsine 2015 Previsine 2016 Previsine 2017 TITOLO I - Spese crrenti , , , , ,64 TITOLO II - Spese in c/capitale , , , , ,53 TITOLO III - Rimbrs di prestiti TITOLO IV - Spese per servizi per cnt di terzi , , , , , , , , , ,00 TOTALE , , , , ,13 Disavanz di amministrazine 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTALE COMPLESSIVO SPESE , , , , ,13 I dati previsinali sn riclassificati secnd l schema di bilanci nn armnizzat al fine di un cnfrnt mgene cn gli esercizi precedenti (* Fnd pluriennale vinclat per spese in cnt capitale negli esercizi 2015 e 2016). Si ricrda che gli esercizi 2016 e 2017 sn presentati ai sli fini cnscitivi cme richiest da circlare UPI per evidenziare l essità dei tagli statali.

20 EQUILIBRI FINANZIARI Verifica dell'equilibri finanziari L Organ di revisine attesta di nn aver rilevat gravi irreglarità cntabili, tali da pter incidere sugli equilibri di bilanci di previsine Verifica del pareggi finanziari ed equivalenza dei servizi c/terzi del Bilanci di previsine 2015 (art. 162, cmma 6 prim capvers, e art. 168, cmma 2, del TUEL) Entrate Spese vce Eur % vce Eur % Fnd pluriennale vinclat di parte crrente e capitale Titl 1 Entrate crrenti di natura tributaria, cntributiva e perequativa Titl 2 Trasferimenti crrenti Titl 3 Entrate extratributarie Titl 4 Entrate in cnt capitale Titl 5 Entrate da riduzine di attività finanziarie Titl 6 Accensine di prestiti Titl 7 Anticipazini da istitut tesriere/cassiere Titl 9 Entrate per cnt di terzi e partite di gir ,27 15, ,28 23, ,20 8, ,33 4,26 Titl 1 Spese crrenti ,95 22,52 Titl 2 Spese in cnt capitale Titl ,00 9,67 Spese per increment di attività finanziarie 0,00 0,00 Titl 4 Rimbrs di prestiti Titl 5 Chiusura anticipazini 0,00 0,00 da istitut tesriere/cassiere Titl ,35 9,40 Spese per cnt di terzi e partite di gir ,56 43, ,47 36,79 0,00 0, ,31 9,98 0,00 0, ,35 9,40 Ttale ,11 Ttale ,69 Avanz di amministrazine ,31 5,96 Disavanz di amministrazine ,00 0,00 Ttale cmplessiv delle entrate ,69 100% Ttale cmplessiv delle spese ,69 100% Dal precedente quadr riassuntiv delle previsini di cmpetenza, risulta quindi: che il ttale delle entrate eguaglia il ttale delle spese e quindi il bilanci è cmplessivamente in pareggi finanziari; che il ttale del Titl 9 delle entrate eguaglia il Titl 7 della spesa e quindi si ha equivalenza fra entrate e spese per servizi per cnt terzi e partite di gir.

21 Verifica dell'equilibri ecnmic-finanziari di parte crrente del Bilanci di previsine (art. 162, cmma 6, del TUEL) EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO Fnd di cassa all'inizi dell'esercizi A) Fnd pluriennale vinclat di entrata per spese crrenti AA) Recuper disavanz di amministrazine esercizi precedente CASSA ESERCIZIO ,01 COMPETENZA ANNO DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO 2015 COMPETENZA ANNO 2016 COMPETENZA ANNO 2017 (+) , , ,23 (-) 0,00 0,00 0,00 B) Entrate Titli (+) , , ,67 di cui per estinzine anticipata di prestiti C) Entrate Titl Cntributi agli investimenti direttamente destinati al rimbrs dei prestiti da amministrazini pubbliche 0,00 0,OO 0,00 (+) 0,00 0,00 0,00 D)Spese Titl Spese crrenti (-) , , ,64 di cui: - fnd pluriennale vinclat , , ,23 - fnd crediti di dubbia esigibilità E) Spese Titl Altri trasferimenti in cnt capitale F) Spese Titl Qute di capitale amm.t dei mutui e prestiti bbligazinari di cui per estinzine anticipata di prestiti , , ,00 (-) 0,00 0,00 0,00 (-) , , , ,00 0,00 0,00 G) Smma finale (G=A-AA+B+C-D-E-F) , , ,70 Altre pste differenziali, per eccezini previste da nrme di legge, che hann effett sull equilibri ex art. 162, cmma 6, TUEL H) Utilizz avanz di amministrazine per (+) ,00 0,00 0,00 spese crrenti di cui per estinzine anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 I) Entrate di parte capitale destinate a spese crrenti in base a specifiche dispsizini di legge (+) 0,00 0,00 0,00 di cui per estinzine anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 L) Entrate di parte crrente destinate a spese di investiment in base a specifiche dispsizini di legge M) Entrate da accensine di prestiti destinate a estinzine anticipata dei prestiti EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (*) (-) , , ,00 (+) 0,00 0,00 0,00 O=G+H+I-L+M , , ,70 (*) La smma algebrica finale superire a zer rispetta la dispsizine di cui al cmma 1 dell articl 162 del test unic delle leggi sull rdinament degli enti lcali.!

22 Verifica dell'equilibri finanziari di parte crrente del Bilanci di previsine 2015 (art. 162, cmma 6, del TUEL) (vecchi schemi cntabilità nn armnizzata) Descrizine Previsine 2015 Entrate: Titl I ,28 Entrate: Titl II ,11 Entrate: Titl III ,42 Spese: Titl I (C) TOTALE (Entrate Titli I, II, III) (A) ,81 DIFFERENZA (E=A-C) MARGINE DI CONTRIBUZIONE Rimbrs prestiti (-) (parte del TITOLO III) (F) SALDO SITUAZIONE CORRENTE RISULTATO ECONOMICO (E-F) Cpertura utilizz sald: , , , ,06 Da alienazini da azini (titl IV) ,00 Da avanz di amministrazine liber ,17 Da avanz di amministrazine crrente vinclat ,83 FPV crrente ,06 Ttale a cpertura situazine crrente ,06 Avanz ecnmic ,00 EQUILIBRIO FINALE ENTRATE FINALI (AV+TITOLI I+II+III+IV) ,34 SPESE FINALI (DIS+TITI+II) ,03 SALDO NETTO DA IMPIEGARE (+) ,31 SALDO NETTO DA FINANZIARE (-) 0,00 "

23 Dal precedente prspett risulta quindi: che le entrate crrenti finanzian interamente le spese crrenti di gestine e la spesa per interessi passivi cnseguenti ad investimenti effettuati negli anni precedenti; che le entrate crrenti finanzian altresì la spesa per il rimbrs di qute capitale di mutui e la riduzine dell stck del debit; che la differenza finale di ,00 risultante dal predett prspett (avanz della parte rdinaria del bilanci) è stata interamente destinata a spese di investiment del titl 2 Uscita. Entrate e spese aventi carattere nn ripetitiv iscritte nel bilanci di previsine 2015 Risrse eccezinali crrenti in c/capitale destinate a spesa crrente Entrate Spese crrenti strardinarie finanziate cn risrse eccezinali Spese Tiplgia Accertamenti Tiplgia Impegni Recuper evasine tributaria Cnsultazini elettrali 0,00 referendarie lcali 0,00 Entrate per eventi calamitsi Ripian disavanzi aziende 0,00 riferiti ad anni pregressi 0,00 Canni cncessri pluriennali Oneri strardinari della 0,00 gestine crrente 0,00 Sanzini per vilazini al cdice ,00 Spese per eventi calamitsi della strada * 0,00 Plusvalenze da alienazini Sentenze esecutive ed atti 0,00 equiparati 0,00 Altre 0,00 Altre 0,00 Ttale ,00 Ttale zer (*) Trattasi del restante imprt senza vincl di destinazine previst dagli artt. 142, cmma 12-ter, e 208 del D.lgs n. 285/92 ( Cdice della Strada ). Si evidenzia che tale spesa pur derivand da sanzini per vilazini del cdice della strada (in tal sens nn ripetitive ) ha di fatt natura ricrrente nel su ammntare cmplessiv iscritt in bilanci.

24 Verifica dell'equilibri ecnmic-finanziari di parte capitale del Bilanci di previsine (art. 162, cmma 6, del TUEL) EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO P) Utilizz avanz di amministrazine per spese di investiment Q) Fnd pluriennale vinclat di entrata per spese in cnt capitale COMPETENZA ANNO DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO 2015 COMPETENZA ANNO 2016 COMPETENZA ANNO 2017 (+) ,31 0,00 0,00 (+) , , ,00 R) Entrate Titli (+) , , ,53 C) Entrate Titl Cntributi agli investimenti direttamente destinati al rimbrs dei prestiti da amministrazini pubbliche I) Entrate di parte capitale destinate a spese crrenti in base a specifiche dispsizini di legge S1) Entrate Titl 5.02 per Riscssine crediti di breve termine S2) Entrate Titl 5.03 per Riscssine crediti di medi-lung termine T) Entrate Titl 5.04 relative a Altre entrate per riduzini di attività finanziaria L) Entrate di parte crrente destinate a spese di investiment in base a specifiche dispsizini di legge (-) 0,00 0,00 0,00 (-) 0,00 0,00 0,00 (-) 0,00 0,00 0,00 (-) 0,00 0,00 0,00 (-) 0,00 0,00 0,00 (+) , , ,00 U) Spese Titl Spese in cnt capitale (-) , , ,53 di cui fnd pluriennale vinclat di spesa , , ,00 V) Spese Titl 3.01 per Acquisizini di attività finanziarie E) Spese Titl Altri trasferimenti in cnt capitale (-) 0,00 0,00 0,00 (+) 0,00 0,00 0,00 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Z = P+Q+R- C-I-S1-S2-T+L-U-V+E , , ,00

25 Verifica dell equilibri di parte strardinaria Il Titl 2 della spesa è finanziat cn la seguente previsine di risrse: Mezzi prpri - fnd pluriennale vinclat ,21 - avanz di amministrazine ,31 - avanz ecnmic del bilanci crrente ,00 - alienazini patrimniali ,87 - altre risrse 0,00 Ttale mezzi prpri (A) ,39 Mezzi di terzi - accensine nuvi mutui 0,00 - ecnmie di mutui 0,00 - prestiti bbligazinari 0,00 - aperture di credit 0,00 - cntributi e altre entrate in cnt capitale ,08 - altri mezzi di terzi 0,00 Ttale mezzi di terzi (B) ,08 TOTALE RISORSE (A+B) TOTALE TITOLO 2 DELLA SPESA ,47

26 Verifica dell'equilibri finanziari di parte capitale del Bilanci di previsine 2015 (art. 162, cmma 6, del TUEL) (vecchi schemi cntabilità nn armnizzata) Descrizine Previsine 2015 Entrate: Titl IV ,95 Entrate: Titl V (categrie 2, 3 e 4) 0,00 Ttale (Titli IV e V) (A) ,95 Spese: Titl II (B) ,47 SALDO SITUAZIONE C/CAPITALE (A-B) ,52 Cpertura utilizz sald: Avanz di amministrazine applicat ,31 Avanz ecnmic ,00 FPV ,21 Decurtazine debit ,00 Relativamente ai prspetti di cui spra si rileva che tutti gli interventi inclusi nell'elenc annuale e nel Prgramma triennale dei lavri pubblici di cui all'art. 128, del D.lgs n. 163/06, sn stati riprtati nella parte in cnt capitale del bilanci di previsine.

27 Verifica dell'equilibri ecnmic-finanziari finale del Bilanci di previsine (art. 162, cmma 6, del TUEL) EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO S1) Entrate Titl 5.02 per Riscssine crediti di breve termine S2) Entrate Titl 5.03 per Riscssine crediti di medi-lung termine T) Entrate Titl 5.04 relative a Altre entrate per riduzini di attività finanziaria X1) Spese Titl 3.02 per Cncessine crediti di breve termine X2) Spese Titl 3.03 per Cncessine crediti di medi-lung termine Y) Spese Titl 3.04 per Altre spese per acquisizini di attività finanziarie EQUILIBRIO FINALE COMPETENZA ANNO DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO 2015 COMPETENZA ANNO 2016 COMPETENZA ANNO 2017 (+) 0,00 0,00 0,00 (+) 0,00 0,00 0,00 (+) 0,00 0,00 0,00 (-) 0,00 0,00 0,00 (-) 0,00 0,00 0,00 (-) 0,00 0,00 0,00 W = O+Z+S1+S2+T-X1-X2-Y 0, , ,70

28 ANALISI DELL INDEBITAMENTO L Organ di revisine attesta: Verifica della capacità di indebitament (art. 204, cmma 1, del TUEL) che l'accertament dei limiti della capacità di indebitament previsti dall'art. 204, cmma 1, del D.lgs n. 267/2000, per l esercizi in crs dà le seguenti risultanze: Entrate crrenti (Titl I, II e III) del Rendicnt ,06 Interessi passivi su mutui precedentemente cntratti e su garanzie prestate ai sensi dell'art. 207 del D.lgs n. 267/00, al nett dei cntributi statali e reginali in cnt interessi... Eur 1.288,48 Interessi passivi su prestiti bbligazinari emessi in precedenza... Eur 0,00 Interessi passivi sui mutui e sui prestiti bbligazinari che si prevede di attivare nell'esercizi Eur 0,00 Ttale cmplessiv interessi passivi... Eur 1.288,48 Incidenza percentuale del ttale cmplessiv degli interessi passivi sul ttale delle entrate crrenti accertate nell'esercizi ,0024% che l Ente, pertant, nn supera il limite di indebitament (previst al 10%) di cui al cmma 1 dell art. 204 del D.lgs n. 267/2000, csì cme mdificat dall art. 8 della Legge n. 183/11 e successivamente dall'art. 11-bis, cmma 1, D.L. n. 76/13, cnvertit, cn mdificazini, dalla Legge n. 99/13 ed interpretat secnd quant dispst dall art. 16, cmma 11, del D.L. n. 95/12; che le percentuali d incidenza degli interessi passivi al 31 dicembre sulle entrate crrenti nnché le priezini per il trienni , cme illustrat dall Allegat d) - Limiti di indebitament Enti Lcali - bilanci di previsine 2015/2017 a cui si rimanda, risultan essere le seguenti: ,75 % 3,08 % 5,06 % 0 % 0 % 6,35 % 6,01% Si evidenzia anche che il raggiungiment degli biettivi di legge nel trienni è influenzat principalmente dalla cnsistenza del denminatre e specificatamente cndizinat nella parte delle Entrate crrenti prvenienti da trasferimenti, nn dipendenti dall Ente stess.

29 L indebitament dell Ente subisce la seguente evluzine: Ann Residu debit Nuvi prestiti Prestiti rimbrsat i Estinzin i anticipat e Restit. rate da CDP Ttale fine ann , , , , , , , ,90 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0, , , , , , , , ,25 0 0, , , , , , , , ,42 L Organ di revisine prende att che, a seguit della circlare n. 26 del 12 marz 2015 della Cassa depsiti e prestiti (CDP), Nuve iniziative in favre degli enti clpiti dagli eventi sismici del 20 maggi 2012 ricrda, ai sensi dell art. 1, cmma 504, le rate di ammrtament dei mutui sn differite, senza applicazine di sanzini e interessi, al secnd ann immediatamente successiv alla data di scadenza del perid di ammrtament, sulla base della peridicità di pagament prevista nei prvvedimenti e nei cntratti reglanti i mutui stessi; l Ente ha aderit alla predetta pssibilità per il differiment dell esigibilità delle rate di ammrtament per un imprt di ,15 di eur. L Ente nn ha previst stanziamenti per anticipazini di tesreria. L Ente nel crs dell esercizi 2015 nn prevede di prcedere alla realizzazine di pere mediante l strument del lease back, del leasing immbiliare del leasing immbiliare in cstruend. Gli neri finanziari per ammrtament prestiti ed il rimbrs degli stessi in cnt capitale registran la seguente evluzine: ANNO ONERI , , , , , , ,28 FINANZIARI QUOTA CAPITALE , , , , , , ,96 TOTALE , , , , , , ,24

30 Verifica del rispett del vincl in materia di indebitament (art. 119, ultim cmma, della Cstituzine) Nn è prevista l assunzine di nuvi mutui l emissine di prestiti bbligazinari: l Ente richiederà la diversa destinazine di mutui già assunti in passat per ,95, già cnfluiti in avanz di amministrazine, destinati ad interventi sull edilizia sclastica.

31 Verifica della cerenza esterna e mnitraggi del Patt di stabilità L Organ di revisine ricrda che Ente nell ann 2014 nn ha rispettat il patt di stabilità. L'art. 1 cmma 7 del dl n. 78, cnvertit cn legge 125/2015, prevede che nel 2015, alle Prvince e alle Città metrplitane che nn hann rispettat nell'ann 2014 i vincli del patt di stabilità intern, la sanzine prevista dall'art. 31 cmma 26 lettera a) della legge 183/2011, si applica in misura pari al 20% della differenza tra il sald biettiv 2014 e il sald finanziari cnseguit nell stess ann, e, cmunque, in misura nn superire al 2% delle entrate crrenti registrate nell'ultim cnsuntiv dispnibile. L'art. 1 cmma 164 legge 107/2015, prevede che la sanzine da applicare nell'ann 2015 per gli enti nn rispettsi del patt 2014, è ridtta di un imprt pari alla spesa per l'edilizia sclastica sstenuta nel crs dell'ann 2014, purché nn già ggett di esclusine dal sald valid ai fini della verifica del rispett del patt di stabilità. Il DM del ha individuat le Prvince e le Città metrplitane assggettate alla sanzine. La Prvincia di Cremna nn risulta indicata nell'elenc, in quant la spesa per l'edilizia sclastica ann 2014 è risultata superire rispett all'imprt della sanzine, definita sul cnsuntiv ann L'Organ di revisine prende att che l imprt di , calclat cme 2% dei primi tre titli delle entrate risultanti dal rendicnt 2013, al nett della spesa per l'edilizia sclastica, risulta essere stat iscritt, a mer titl precauzinale, nell schema di bilanci, in quant il DM è stat pubblicat a bilanci chius. L Organ di revisine prende att che è stat predispst l appsit prspett cntenente le previsini di cmpetenza mista degli aggregati rilevanti ai fini del patt di stabilità intern per il sl esercizi 2015: tale prspett evidenzia che l'biettiv pari a ,00, è frtemente influenzat dall'applicazine dell'avanz di amministrazine, liber e vinclat, a sstegn degli equilibri di bilanci e per la cpertura di parte del debit vers l Stat, pari ad ,26, csì cme bbligatriamente previst dal dl 78: la psta dell'avanz infatti, incide negativamente sul patt, nn ptend essere cnsiderata tra le vci di Entrata. Csi cme già indicat nella precedente deliberazine n. 21 del 23 lugli 2015, avente ad ggett "Bilanci di previsine 2015/2017. Presa d'att impssibilità di raggiungere gli equilibri finanziari e biettivi del patt di stabilità", a seguit delle mdifiche intrdtte dal dl 78/2015, il bilanci di previsine 2015 ptrà rispettare i vincli e limiti nrmativi impsti in materia di patt di stabilità sl se verrann psitivamente realizzate le prcedure di alienazine dell'immbile di Tsclan Madern e delle partecipazini scietarie in Autstrade Centrpadane SpA: gli avvisi di gara indetti sin ad ggi sn andati deserti ma è in crs la prcedura di ri-pubblicazine. L Ente fa presente che si avrà maggire certezza si ptrà avere in fase di assestament di bilanci. Nel crs dell esercizi le risultanze e i dati di cui al citat prspett sarann cstantemente valutati e mnitrati a garanzia della necessità di mantenere il rispett dei vincli di legge, da un lat e, dall altr, per assicurare cmunque la realizzazine degli interventi indifferibili per situazini di pericl per la salute e l inclumità pubblica, ltre al rispett dei tempi di pagament delle fatture presentate dai frnitri. L'appsit prspett per la parte relativa ai flussi di cassa, verrà attentamente mnitrat durante la gestine, dal settre risrse ecnmiche e finanziarie in stretta cllabrazine cn il settre tecnic, sulla tempistica dei pagamenti in base alla prgrammazine delle spese in cnt capitale. Si dvrà cercare, per quant pssibile, di rispettare la tempistica dei vari pagamenti relativi alle pere da realizzare. Rimangn ferme le dispsizini di cui all art. 9 della Legge n.102/2009 secnd cui al mment dell adzine di prvvedimenti che cmprtan impegni di spesa sprattutt nel camp degli investimenti deve essere effettuata appsita verifica al fine di evitare criticità e cnseguenti!

32 dilazini nel pagament degli stati di avanzament per il rispett del sald biettiv finanziari impst dal patt di stabilità. L Organ di revisine ricrda che nel cas di mancat rispett del Patt di stabilità per l ann 2015 e seguenti, l art. 31, cmma 21, della Legge n. 183/11 prevede in prim lug la restrizine sui prelevamenti di tesreria per i casi in cui nn sian cerenti cn gli biettivi di debit assunti cn l Ue, ed il cmma 26 cnferma quant dispst in materia di sanzini dall art. 7, cmma 2 e seguenti, del D.L. n. 149/11: a) assggettament ad una riduzine del Fnd sperimentale di riequilibri del Fnd perequativ in misura pari alla differenza tra il risultat registrat e l biettiv prgrammatic predeterminat. In cas di incapienza dei predetti fndi, gli Enti interessati dvrann versare le smme residue all entrata del bilanci dell Stat. Cnfrmemente cn quant indicat nel principi di delega di cui all art. 17, lettera e), della Legge n. 42/09, la nrma precisa che la sanzine in questine nn si applica nel cas in cui il superament degli biettivi del Patt di stabilità intern sia determinat dalla maggire spesa per interventi realizzati cn la quta di finanziament nazinale e crrelati ai finanziamenti dell Ue rispett alla media della crrispndente spesa del trienni precedente; b) diviet di impegnare spese di parte crrente in misura superire all imprt annuale medi dei crrispndenti impegni effettuati nell ultim trienni; c) diviet di ricrrere all indebitament per finanziare gli investimenti. Per quant cncerne la cntrazine di mutui e di prestiti bbligazinari psti in essere cn istituzini creditizie finanziarie per il finanziament degli investimenti, si precisa, in linea cn la nrmativa vigente, che essi devn essere crredati da appsita attestazine, da cui risulti il cnseguiment degli biettivi del Patt di stabilità intern per l ann precedente. In assenza della predetta attestazine, l istitut finanziatre l intermediari finanziari nn può prcedere al finanziament al cllcament del prestit; d) diviet di prcedere ad assunzini di persnale a qualsiasi titl, cn qualsivglia tiplgia cntrattuale, cmpresi i rapprti di cllabrazine crdinata e cntinuativa e di smministrazine, anche cn riferiment a prcessi di stabilizzazine in att. E fatt altresì diviet agli Enti di stipulare cntratti di servizi cn sggetti privati che si cnfigurin cme elusivi della sanzine; e) qualra le Sezini giurisdizinali reginali della Crte dei cnti accertin che il rispett del Patt di stabilità intern è stat artificisamente cnseguit mediante una nn crretta imputazine delle entrate delle uscite ai pertinenti capitli di bilanci altre frme elusive, le stesse irrgan, agli Amministratri che hann pst in essere atti elusivi delle regle del Patt di stabilità intern, la cndanna ad una sanzine pecuniaria fin ad un massim di 10 vlte l'indennità di carica percepita al mment di cmmissine dell'elusine e, al Respnsabile del Servizi Ecnmic-finanziari, una sanzine pecuniaria fin a 3 mensilità del trattament retributiv, al nett degli neri fiscali e previdenziali. L Organ di revisine ribadisce che l aut-applicazine delle sanzini pera anche nel crs dell esercizi in cui vi sia chiara evidenza che, alla fine dell esercizi stess, il Patt nn sarà rispettat. Più precisamente, in tale circstanza, l aut-applicazine della sanzine in crs di esercizi si cnfigura cme un intervent crrettiv e di cnteniment che l Ente, autnmamente, pne in essere per recuperare il prevedibile sframent del Patt di stabilità intern evidenziat dalla gestine finanziaria dell ann. Peraltr, nei casi in cui la gestine finanziaria presenti un andament nn cnfrme al sald prgrammat, l Ente deve adttare tutti i prvvedimenti crrettivi e cntenitivi finalizzati a nn aggravare la prpria situazine finanziaria. Gli Enti Lcali sn tenuti a cmunicare l inadempienza al MEF Dipartiment della Ragineria "