AMBITO DI APPLICAZIONE

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1 Ravenna, 12 Novembre 2012 Circolare n. 20/12 OGGETTO: Nuove norme per le cessioni di prodotti agricoli e agroalimentari Dal 24 ottobre 2012 scorso sono entrate in vigore le disposizioni contenute nell art. 62 del Decreto Legge n. 1 del 24 gennaio 2012, convertito con modificazioni dalla Legge n. 27 del 24 marzo 2012, che disciplina le relazioni commerciali in materia di cessione di prodotti agricoli e agroalimentari. Le disposizioni previste dal citato articolo 62 mirano ad una maggiore trasparenza dei rapporti all interno della filiera. Le novità riguardano: - la previsione dell obbligo della forma scritta per i contratti di cessione di beni agricoli e alimentari; - il divieto di pratiche commerciali sleali; - i termini di pagamento per le cessioni di prodotti agricoli e alimentari. AMBITO DI APPLICAZIONE La normativa in esame si applica alle cessioni di prodotti agricoli e agroalimentari, la cui consegna avviene nel territorio italiano. Sono escluse, pertanto: - le cessioni nei confronti dei privati consumatori, cioè soggetti che acquistano i prodotti per il proprio consumo e non in qualità di utilizzatore professionale (ad es. una macelleria deve redigere il contratto in forma scritta quando cede le carni a un ristorante); - cessioni effettuate dai soci di cooperative agricole alle cooperative stesse; - cessioni effettuate ai soci di organizzazioni di produttori; - cessioni di prodotti istantanee: vendite con il pagamento contemporaneo alla consegna. In relazione al riferimento territoriale introdotto nella norma, sono da ritenersi escluse le esportazioni dirette, triangolari, congiunte (quando i beni vengono preventivamente lavorati in Italia) e le cessioni intracomunitarie. Poiché la norma disciplina le cessioni di prodotti agricoli e agroalimentari, la cui consegna avviene nel territorio della Repubblica italiana, si può ipotizzare che la nuova disciplina si applichi, anche quando si ricevano forniture di prodotti da società estere. Considerando l ambito soggettivo, sono coinvolti tutti i protagonisti della filiera agroalimentare: dal produttore agricolo, all industria trasformatrice, al commerciante, compreso il dettagliante. Nello specifico sono tenuti al rispetto dell art. 62: - agricoltori, - produttori, - industrie di trasformazione, - centrali di acquisto, - grande distribuzione, - grossisti, - intermediari, - dettaglianti. FORMA SCRITTA I contratti che hanno ad oggetto la cessione di prodotti agricoli e prodotti alimentari devono essere stipulati obbligatoriamente in forma scritta e devono indicare a pena di nullità: la durata, le quantità, le caratteristiche del prodotto venduto, il prezzo, le modalità di consegna e le modalità di pagamento.

2 Tale adempimento non si applica ai contratti conclusi con il consumatore finale. Per forma scritta si intende qualsiasi forma di comunicazione scritta, anche trasmessa in forma elettronica o a mezzo telefax, avente la funzione di manifestare la volontà delle parti di costituire, regolare o estinguere un rapporto giuridico. È dunque necessaria una sottoscrizione, in grado di dimostrare in modo in equivoco la riferibilità del documento scritto a un determinato soggetto. In caso di ordine di acquisto spedito dall agente del fornitore al fornitore stesso, è necessaria anche la sottoscrizione dell acquirente. Gli strumenti alternativi alla sottoscrizione autografa dei documenti sono quelli per legge idonei a dimostrare in modo in equivoco la riferibilità di un documento scritto a un determinato soggetto. Vale a dire Posta Elettronica Certificata, firma elettronica e digitale. Forma dell accordo di cessione Tutti gli elementi di cui sopra da indicare, a pena di nullità, possono essere contenuti: - sia in contratti o accordi classici, come contratto quadro, accordo quadro, contratto di base o ancora accordi interprofessionali; - sia nei documenti seguenti, ma a condizione che riportino gli estremi ed il riferimento dei corrispondenti contratti o accordi: o contratti di cessione dei prodotti; o documenti di trasporto o di consegna, ovvero la fattura; o ordini di acquisto con i quali l acquirente commissiona la consegna dei prodotti. I documenti di trasporto, o di consegna e le fatture devono riportare la seguente dicitura: Assolve gli obblighi di cui all articolo 62, comma 1, del decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27. Si specifica che nel caso in cui ci sia un contratto già precedentemente sottoscritto è sufficiente questa descrizione, al contrario anche la fattura o documento di trasporto devono essere siglati da entrambe le parti. Le disposizioni del presente Decreto Legge entrano in vigore dal 24 ottobre 2012, e per i contratti in essere alla data del 24 ottobre 2012, l art. 8 del DM 19 ottobre 2012 stabilisce che debbano essere adeguati alle disposizioni contenute nel comma 1 entro il 31 dicembre 2012.

3 Fac-simile di contratto

4 Fac-simile di fattura

5 DIVIETO PRATICHE COMMERCIALI SLEALI Il comma 2 dell articolo 62 vieta le pratiche commerciali sleali che potrebbero riguardare i suddetti contratti. Sul piano delle relazioni commerciali tra operatori economici, dunque nei contratti che hanno ad oggetto la cessione dei beni quali i prodotti agricoli e alimentari, è vietato: a) imporre direttamente o indirettamente condizioni di acquisto, di vendita o altre condizioni contrattuali ingiustificatamente gravose, nonché condizioni extracontrattuali e retroattive; b) applicare condizioni oggettivamente diverse per prestazioni equivalenti; c) subordinare la conclusione, l'esecuzione dei contratti e la continuità e regolarità delle medesime relazioni commerciali alla esecuzione di prestazioni da parte dei contraenti che, per loro natura e secondo gli usi commerciali, non abbiano alcuna connessione con l'oggetto degli uni e delle altre; d) conseguire indebite prestazioni unilaterali, non giustificate dalla natura o dal contenuto delle relazioni commerciali; e) adottare ogni ulteriore condotta commerciale sleale che risulti tale anche tenendo conto del complesso delle relazioni commerciali che caratterizzano le condizioni di approvvigionamento. Il divieto di pratiche commerciali sleali ha la funzione di evitare qualsiasi comportamento del contraente che, abusando della propria maggior forza commerciale, imponga condizioni contrattuali gravose, vengono così individuate quelle condizioni vietate che: prevedono servizi e/o prestazioni accessorie senza alcuna connessione oggettiva, diretta e logica con la cessione del prodotto oggetto del contratto ; escludono l applicazione di interessi di mora o il risarcimento delle spese di recupero crediti; determinano prezzi sotto costo alle cessioni effettuate dagli imprenditori agricoli; impongono al cedente, dopo la consegna dei prodotti, un termine minimo prima di poter emettere la fattura. Sul punto la lett. c) del citato comma 2 precisa che è fatto salvo: il caso di consegna dei prodotti in più quote nello stesso mese, nel qual caso la fattura potrà essere emessa solo successivamente all ultima consegna del mese.

6 TERMINI DI PAGAMENTO Il pagamento del corrispettivo deve essere effettuato: - per le merci deteriorabili entro il termine legale di 30 giorni; - e per tutte le altre merci entro il termine di 60 giorni. In entrambi i casi: il termine decorre dall'ultimo giorno del mese di ricevimento della fattura; gli interessi decorrono dal giorno successivo alla scadenza del termine di pagamento del corrispettivo; il saggio degli interessi è maggiorato di ulteriori 2 punti percentuali ed è inderogabile. Il termine di pagamento varia al variare della natura deteriorabile dell alimento. I prodotti alimentari deteriorabili, per i quali il pagamento deve essere effettuato nei 30 giorni, sono quelli che rientrano in una delle seguenti categorie: a) prodotti agricoli, ittici e alimentari preconfezionati che riportano una data di scadenza o un termine minimo di conservazione non superiore a sessanta giorni; b) prodotti agricoli, ittici e alimentari sfusi, comprese erbe e piante aromatiche, anche se posti in involucro protettivo o refrigerati, non sottoposti a trattamenti atti a prolungare la durabilità degli stessi per un periodo superiore a sessanta giorni; c) prodotti a base di carne che presentino le seguenti caratteristiche fisico-chimiche: - aw superiore a 0,95 e ph superiore a 5,2 oppure - aw superiore a 0,91 oppure - ph uguale o superiore a 4,5; d) tutti i tipi di latte, compresi, quindi, il latte UHT, sterilizzato o in polvere. Si specifica che rientrano nei prodotti alimentari deteriorabili i prodotti della panetteria e della pasticceria che, per loro natura, sono normalmente consumati entro le 24 ore successive alla fabbricazione. Non ne rientrano, invece, i mangimi per animali da compagnia, i quali scontano un termine di pagamento pari a 60 giorni. Sono escluse dalla normativa in esame le cessioni di prodotti alcolici, quindi birra, vino, bevande fermentate diverse dal vino e dalla birra, prodotti alcolici intermedi e l alcol etilico. Per tali prodotti continua a valere l art. 22 della Legge n. 28/1999 in base al quale i pagamenti devono essere effettuati entro 60 giorni dal momento della consegna o ritiro dei beni medesimi. Solo per il calcolo degli interessi di mora va fatto riferimento alla data di ricezione della fattura. Inoltre va tenuto conto che: - la fatturazione va effettuata considerando le differenti tipologie di termini di pagamento previste per le cessioni dei prodotti e pertanto: il cedente deve emettere fattura separata per cessioni di prodotti assoggettate a termini di pagamento differenti, dunque per cessioni sia di prodotti deperibili che non deperibili, oppure di generi agroalimentari e generi diversi; - in caso di ritardato pagamento al fine dell individuazione del calcolo degli interessi dovuti assume particolare rilevanza la data di ricevimento della fattura. In merito il Decreto attuativo in esame prevede che: tale data è validamente certificata soltanto se il ricevimento della fattura è avvenuto in una delle seguenti modalità: o consegna a mani ; o raccomandata A.R., o posta elettronica certificata o sistema EDI (Electronic Data Interchange) o altro mezzo equivalente; se vi è incertezza in merito alla data di ricevimento della fattura va fatto riferimento alla data di consegna dei prodotti, data del DDT.

7 Interessi di mora Gli interessi di mora decorrono automaticamente dal giorno successivo alla scadenza del termine, quindi dall ultimo giorno del mese di ricevimento della fattura o della consegna dei prodotti. Per determinare gli interessi dovuti il creditore è chiamato, quindi, a certificare validamente la data di ricevimento. In questi casi il saggio degli interessi è maggiorato di ulteriori due punti percentuali ed è inderogabile. Si chiarisce che nessuna disposizione dell articolo 62, né del suo decreto attuativo, impone un obbligo per il creditore di riscuotere gli interessi dovuti al mancato pagamento del corrispettivo entro i termini stabiliti dal contratto. REGIME SANZIONATORIO Il mancato rispetto della predetta disciplina comporta ingenti sanzioni, in particolare, quanto segue: 1. in caso di violazione dell obbligo della forma scritta del contratto, o degli altri obblighi di cui al citato comma 1, è applicabile la sanzione da 516 a determinata facendo riferimento al valore dei beni oggetto di cessione; 2. in caso di condotta sleale è applicabile la sanzione da 516 a determinata facendo riferimento al beneficio ricevuto dal soggetto che non ha rispettato i divieti; 3. in caso di ritardo dei pagamenti è applicabile la sanzione da 500 a determinata in base al fatturato, alla ricorrenza ed alla misura del ritardo. SOGGETTO CHE COMMETTE LA VIOLAZIONE CONTRAENTE CONTRAENTE DEBITORE VIOLAZIONE Non dà forma scritta al contratto e/o non include tutti gli elementi prescritti Impone condizioni contrattuali vietate Effettua il pagamento oltre i 30/60 gg. SANZIONE APPLICABILE Euro Euro Euro Restiamo a disposizione per ulteriori chiarimenti. Distinti saluti.