COD. PRATICA: Regione Umbria. Giunta Regionale DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE N. 271 DEL 25/03/2013

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1 Regione Umbria Giunta Regionale DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE N. 271 DEL 25/03/2013 OGGETTO: Legge 9 gennaio 2006, n. 7 "Disposizioni concernenti la prevenzione e il divieto delle pratiche di mutilazione genitale femminile". Piano biennale di intervento e proposta progetto intesa 2012 Dipartimento Pari Opportunità e Regioni e province autonome PRESENZE Marini Catiuscia Presidente della Giunta Assente Casciari Carla Vice Presidente della Giunta Presente Bracco Fabrizio Felice Componente della Giunta Presente Cecchini Fernanda Componente della Giunta Presente Riommi Vincenzo Componente della Giunta Presente Rometti Silvano Componente della Giunta Presente Tomassoni Franco Componente della Giunta Assente Vinti Stefano Componente della Giunta Presente Presidente: Carla Casciari Segretario Verbalizzante: Catia Bertinelli Efficace dal 3/04/2013. Il funzionario:

2 LA GIUNTA REGIONALE Visto il documento istruttorio concernente l argomento in oggetto e la conseguente proposta dell Vice Presidente Carla Casciari Preso atto: a) del parere favorevole di regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento; b) del parere favorevole sotto il profilo della legittimità espresso dal Dirigente competente; c) della dichiarazione del Dirigente medesimo che l atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale; d) del parere favorevole del Direttore in merito alla coerenza dell atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione stessa; Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e la normativa attuativa della stessa; Visto il Regolamento interno di questa Giunta; A voti unanimi espressi nei modi di legge, DELIBERA 1) di fare proprio il documento istruttorio e la conseguente proposta dell Assessore, corredati dei pareri prescritti dal Regolamento interno della Giunta, che si allegano alla presente deliberazione, quale parte integrante e sostanziale, rinviando alle motivazioni in essi contenute; 2) di approvare la proposta di programma di formazione per la prevenzione e il contrasto del fenomeno delle Mutilazioni Genitali Femminili sul territorio regionale, da articolarsi attraverso un percorso biennale con lezioni frontali e successivi approfondimenti su particolari aspetti del fenomeno destinato a gli operatori sociali, sanitari, educativi, pubblici e privati, e conseguenti azioni di sensibilizzazione mirate verso specifici contesti e soggetti come da allegato 1) al presente atto quale parte integrante e sostanziale 3) di riconfermare le risorse già destinate con DGR n. 5/2011 per la realizzazione del programma sopra citato; 4) di approvare, in accordo con ANCI e UPI regionale, la proposta di progetto come da schema di intesa, allegato 2) quale parte integrante e sostanziale al presente atto, per la costituzione un Centro di riferimento regionale che funga da polo formativo, consulente operativo e guida per l attivazione di processi di mediazione socioculturale tra le donne e i servizi, destinando a tale azione le risorse assegnate alla Regione Umbria dall Intesa medesima, che ammontano ad ,36; 5) di individuare per la realizzazione del Centro di riferimento regionale, di cui al punto 4, la Fondazione Angelo Celli di Perugia, già individuata per la realizzazione della ricerca quanti - qualitativa sul fenomeno delle Mutilazioni genitali Femminili; 6) di dare mandato al Dirigente del Servizio Famiglia, Adolescenza e Giovani della Direzione Salute e Società della Conoscenza di adottare gli atti necessari per gli adempimenti concernenti la realizzazione del programma previsto. IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE IL PRESIDENTE f.to Catia Bertinelli f.to Carla Casciari segue atto n. 271 del 25/03/2013 1

3 DOCUMENTO ISTRUTTORIO Oggetto: Legge 9 gennaio 2006, n. 7 "Disposizioni concernenti la prevenzione e il divieto delle pratiche di mutilazione genitale femminile". Piano biennale di intervento e proposta progetto intesa 2012 Dipartimento Pari Opportunità e Regioni e Province autonome. La legge 9 gennaio 2006, n. 7 Disposizioni concernenti la prevenzione e il divieto delle pratiche di mutilazione genitale femminile detta le misure necessarie per prevenire e contrastare le pratiche di mutilazione genitale femminile quali violazioni dei diritti fondamentali all integrità della persona e alla salute delle donne e delle bambine. La stessa legge prevede la copertura finanziaria per le attività previste, inerenti l informazione, la sensibilizzazione, la formazione, il monitoraggio del fenomeno e l istituzione di un numero verde dedicato; Il piano sociale regionale dedica particolare attenzione in più punti ai fenomeni legati alla condizione delle donne straniere sottolineando come tra le trasformazioni sociali ed economiche alle quali sono stati sottoposti i sistemi locali di welfare abbia contribuito il fenomeno dell immigrazione degli stranieri con l insediamento di nuove famiglie portatrici di altre culture e stili di vita. Viene quindi sottolineata la necessità di politiche pubbliche locali per l integrazione degli immigrati, aspetto fondamentale per la convivenza multiculturale. Il problema delle mutilazioni genitali femminili presenta una serie di aspetti legati sia alle culture di provenienza delle donne che alla tutela della loro salute e il fenomeno, se pure sommerso, necessita di approfondimento e di misure che vanno dall assistenza sanitaria e psicologica alle donne che hanno subito una mutilazione, alla promozione di una conoscenza più profonda delle diverse culture che faciliti l approccio e il dialogo tra gli operatori socio-sanitari e le persone di diverse etnie. Il Servizio Famiglia, Adolescenza e Giovani e il Servizio Programmazione socio sanitaria, e della assistenza di base ospedaliera della Direzione Salute, Coesione sociale e Società della Conoscenza hanno costituito a tale scopo un gruppo di lavoro congiunto, composto da rappresentanti delle USL, delle aziende ospedaliere e dei Comuni, allo scopo di definire un progetto di intervento da realizzare in attuazione delle misure previste dalla legge. In seguito agli incontri effettuati, con DGR n. 5 del 10/01/2011 sono state individuate alcune azioni prioritarie allo scopo di acquisire una maggiore conoscenza del fenomeno sul territorio utile anche al fine di programmare interventi di sensibilizzazione e formazione degli operatori sanitari e socio educativi: una ricerca-azione quanti - qualitativa sull effettiva entità del fenomeno sul territorio umbro; un azione di formazione attraverso un percorso formativo biennale con lezioni frontali e successivi approfondimenti su particolari aspetti del fenomeno destinato a gli operatori sociali, sanitari, educativi, pubblici e privati; azioni di sensibilizzazione mirate verso specifici contesti e soggetti. Con DD n del 03/10/2011 il progetto di ricerca è stato affidato alla Fondazione Angelo Celli attraverso apposita convenzione tra la fondazione stessa e la regione Umbria. Ad oggi la ricerca è stata realizzata e sono in via di elaborazione i risultati finali. Successivamente il Dipartimento per le Pari opportunità, con intesa del 6 dicembre 2012 ha stanziato ulteriori risorse per la realizzazione di un sistema di interventi da sviluppare per la prevenzione ed il contrasto del fenomeno delle Mutilazioni Genitali femminili, definendone le finalità, le risorse complessive e i criteri di ripartizione, gli impegni delle parti, le modalità attuative e il sistema di governance a supporto dell attuazione dell Intesa. Le risorse assegnate alla regione Umbria ammontano ad ,36. Con tali risorse che si aggiungono a quelle già precedentemente trasferite a valere sulla legge n. 7/2006 la Regione Umbria intende rafforzare e implementare le azioni già individuate attraverso la proposta di costituzione un Centro di riferimento regionale che funga da polo formativo, consulente operativo e guida per l attivazione di processi di mediazione socio-culturale tra le donne e i servizi. Per quanto premesso si propone alla Giunta regionale di: 1) approvare la proposta di programma di formazione per la prevenzione e il contrasto del fenomeno delle Mutilazioni Genitali Femminili sul territorio regionale, da articolarsi attraverso un percorso biennale con lezioni frontali e successivi approfondimenti su segue atto n. 271 del 25/03/2013 2

4 particolari aspetti del fenomeno destinato a gli operatori sociali, sanitari, educativi, pubblici e privati e conseguenti azioni di sensibilizzazione mirate verso specifici contesti e soggetti come da allegato 1) al presente atto quale parte integrante e sostanziale 2) riconfermare le risorse già destinate con DGR n. 5/2011 per la realizzazione del programma sopra citato; 3) approvare, in accordo con ANCI e UPI regionale, la proposta di progetto come da schema di intesa, allegato 2) quale parte integrante e sostanziale al presente atto, per la costituzione un Centro di riferimento regionale che funga da polo formativo, consulente operativo e guida per l attivazione di processi di mediazione socioculturale tra le donne e i servizi, destinando a tale azione le risorse assegnate alla Regione Umbria dall Intesa medesima, che ammontano ad ,36; 4) individuare per la realizzazione del Centro di riferimento regionale, di cui al punto 4, la Fondazione Angelo Celli di Perugia, già individuata per la realizzazione della ricerca quanti - qualitativa sul fenomeno delle Mutilazioni genitali Femminili; 5) di dare mandato al Dirigente del Servizio Famiglia, Adolescenza e Giovani della Direzione Salute e Società della Conoscenza di adottare gli atti necessari per gli adempimenti concernenti la realizzazione del programma previsto. L'istruttore Maria Speranza Favaroni PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA E AMMINISTRATIVA Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta: si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa del procedimento e si trasmette al Dirigente per le determinazioni di competenza. Il responsabile del procedimento Maria Speranza Favaroni PARERE DI LEGITTIMITÀ Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta; Visto il documento istruttorio; Atteso che sull atto è stato espresso: - il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile segue atto n. 271 del 25/03/2013 3

5 del procedimento; Si esprime parere favorevole in merito alla legittimità dell atto e si dichiara che l atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale; Perugia lì 25/03/2013 Il dirigente di Servizio Marcello Catanelli segue atto n. 271 del 25/03/2013 4

6 MODULO SD Regione Umbria Giunta Regionale DIREZIONE REGIONALE SALUTE, COESIONE SOCIALE E SOCIETA' DELLA CONOSCENZA OGGETTO: Legge 9 gennaio 2006, n. 7 "Disposizioni concernenti la prevenzione e il divieto delle pratiche di mutilazione genitale femminile". Piano biennale di intervento e proposta progetto intesa 2012 Dipartimento Pari Opportunità e Regioni e province autonome PARERE DEL DIRETTORE Il Direttore, ai sensi e per gli effetti degli artt. 6, l.r. n. 2/2005 e 13 del Regolamento approvato con Deliberazione di G.R., 25 gennaio 2006, n. 108: - riscontrati i prescritti pareri del vigente Regolamento interno della Giunta, - verificata la coerenza dell atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione, esprime parere favorevole alla sua approvazione. IL DIRETTORE EMILIO DUCA segue atto n. 271 del 25/03/2013 5

7 MODULO SA Regione Umbria Giunta Regionale Assessorato regionale Politiche e programmi sociali (Welfare). Politiche familiari, politiche per l'infanzia, politiche giovanili. Politiche dell'immigrazione. Cooperazione sociale. Volontariato sociale. Istruzione e sistema formativo integrato. Diritto allo studio. Edilizia scolastica. OGGETTO: Legge 9 gennaio 2006, n. 7 "Disposizioni concernenti la prevenzione e il divieto delle pratiche di mutilazione genitale femminile". Piano biennale di intervento e proposta progetto intesa 2012 Dipartimento Pari Opportunità e Regioni e province autonome PROPOSTA ASSESSORE L Assessore ai sensi del vigente Regolamento della Giunta regionale, propone alla Giunta regionale l adozione del presente atto Vice Presidente Carla Casciari Si dichiara il presente atto urgente Vice Presidente Carla Casciari segue atto n. 271 del 25/03/2013 6