SOMMARIO 2/2015. Editoriale... pag. 11
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1 SOMMARIO 2/2015 Editoriale... pag. 11 Dottrina L evoluzione delle forme di pagamento su Internet Enzo Maria Tripodi...» 19 Riordino del quadro normativo in materia di concessioni di beni del demanio marittimo Gianfranco Cardosi...» 47 Il SUAP e la gestione dei procedimenti di edilizia produttiva Nicola Selli...» 71 Etichettatura degli alimenti Domenico Giannetta...» 85 Repertorio di giurisprudenza a cura di Giuliana Poleggi Rivendita ordinaria di generi di monopolio - Ricevitoria del lotto - Importi versati in ritardo - Revoca. T.A.R. Lazio Roma, sez. II, 23 febbraio 2015, n G.D. c. Ministero dell Economia e delle Finanze + Agenzia delle Dogane e dei Monopoli...» 97 Esercizio commerciale - Insegna - Imposta di pubblicità. Attività alberghiera - Occupazione di suolo pubblico - Manufatto abusivo - Beni culturali ed ambientali. Cass. civ., sez. V, 13 febbraio 2015, n Aipa Spa c. Jolly Caffè Spa...» 101 Media struttura di vendita - Istanza di autorizzazione commerciale - Silenzio-assenso - Scia. Cons. Stato, sez. V, 23 febbraio 2015, n C Spa c. Comune di Cava de Tirreni...» 105 Rassegna Di Giurisprudenza a cura di Giuliana Poleggi Il commercio in sede fissa...» 109 Come agire Circoli: sintesi di controlli (parte 3) Elena Fiore...» 135 Normativa nazionale...» 145
2 Circolari e Pareri Attività di tintolavanderia. Responsabile tecnico. Parere Ministero dello sviluppo economico 28 aprile 2015, n » 147 D.M. 16 gennaio recante Nuove indicazioni e modalità applicative del Regolamento (CE) n. 1760/2000 per quanto riguarda il Titolo II relativo all etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine a seguito delle modifiche introdotte dal Regolamento (UE) n.653/2014. Chiarimenti sull etichettatura facoltativa delle carni bovine. Circolare Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali 13 aprile 2015 n » 148 Attività di tintolavanderia. Problematiche interpretative in materia sanzionatoria. Parere Ministero dello sviluppo economico 13 aprile 2015, prot. n » 155 Costituzione di contratto di rete avente una fondazione quale impresa di riferimento. Parere Ministero dello sviluppo economico 9 aprile 2015, prot. n » 156 Applicazione dell articolo 18, in materia di sanzioni, del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109 alle violazioni delle disposizioni del regolamento (UE) n. 1169/2011. Circolare Ministero dello sviluppo economico 6 marzo » 158 Requisito professionale per attività di agente e rappresentante di commercio. Parere Ministero dello sviluppo economico 20 febbraio 2015, prot. n » 159 d.p.r. 6 aprile 2001, n. 218 Comunicazione pubblicitaria sul sottocosto in relazione al concetto di referenza. Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 2 dicembre 2014, n » 160 Attività artigianale - Consumo sul posto. Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 1 dicembre 2014, n » 161 Quesito in materia di esercizi di vicinato Consumo immediato sul posto di prodotti di gastronomia Installazione erogatore di birra alla spina. Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 1 dicembre 2014, n » 163
3 Attività di commercio al dettaglio in sede fissa Attività consentite nei locali adibiti ad esposizione. Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 24 novembre 2014, n » 164 Decreto legislativo 24 aprile 2001, n. 170 Quesito su coesistenza nel medesimo locale di attività di vendita al dettaglio settore merceologico non alimentare e vendita di quotidiani e periodici. Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 24 novembre 2014, n » 165 Decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59 e s.m.i. Articolo 71, commi 1-5 Requisiti morali. Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 24 novembre 2014, n » 165 Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114 Forme speciali di vendita Vendita per corrispondenza, televisione o altri sistemi di comunicazione E-commerce. Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 18 novembre 2014, n » 166 Attività di vendita da parte degli imprenditori agricoli su aree private. Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 10 novembre 2014, n » 167 Scadenza termini di avvio delle attività soggette a Scia. Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 10 novembre 2014, n » 168 Diniego autorizzazione apertura esercizio di somministrazione di alimenti e bevande. Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 25 settembre 2014, n » 169 Decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, articolo 71, comma 6 - Quesito in materia di requisiti professionali di accesso all attività di vendita dei prodotti del settore alimentare e di somministrazione di alimenti e bevande Laurea magistrale in Giurisprudenza. Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 25 settembre 2014, n » 170 Avvio dell attività di vendita al dettaglio e della somministrazione di alimenti e bevande al pubblico Dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà. Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 25 settembre 2014, n » 171 Sistema di vendita della stampa quotidiana e periodica Liberalizzazioni. Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 25 settembre 2014, n » 173
4 Attività di vendita con il consumo sul posto. Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 19 agosto 2014, n » 175 Decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59 e s.m.i. Art. 71 Requisiti morali Reato di minaccia. Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 19 agosto 2014, n » 177 Attività di somministrazione di alimenti e bevande Occupazione di suolo privato con tavoli e sedie per ampliamento attività Quesito Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 14 agosto 2014, n » 178 d.p.r. 6 aprile 2001, n Quesito in materia di vendite sottocosto Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 14 agosto 2014, n » 180 Attività di e-commerce di prodotti artigianali di oreficeria Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 14 agosto 2014, n » 181 Normativa regionale a cura di Emanuela Caneponi...» 183 Provincia Autonoma di Bolzano Regolamento di esecuzione per insediamenti produttivi - Deliberazione della Giunta provinciale 21 aprile 2015, n. 468 Regione Emilia-Romagna Mutamento d uso urbanisticamente rilevante a seguito dell introduzione dell art. 23-ter del T.U. dell edilizia, con particolare riguardo alle attività commerciali - Circolare 11 marzo 2015, n Regione Lombardia Estensione benefici a Lombardia Concreta all intero comparto commerciale - Deliberazione della Giunta regionale 17 aprile 2015, n. X/3414 Riconoscimento e sostegno delle organizzazioni di commercio equo e solidale - Progetto di legge 21 aprile 2015, n. 242
5 Regione Piemonte Disposizioni regionali in materia di semplificazioni - Legge regionale 11 marzo 2015, n. 3 Nuove disposizioni in materia di agriturismo - Legge regionale 23 febbraio 2015, n. 2 Regione Puglia Codice del commercio - Legge regionale 16 aprile 2015, n. 24 Cronache regionali di Silvana Adriana Panetta Il tavolo tecnico Regioni-Ministero sviluppo economico...» 189 Cronache comunali La vendita su Internet del commerciante anche per conto di altri operatori economici Claudio Malavasi...» 201 Disciplina comunitaria a cura di Emanuela Caneponi...» 209 Prestazione di servizi Attuazione della direttiva 2008/8/CE, che modifica la direttiva 2006/112/CE, per quanto riguarda il luogo delle prestazioni di servizi. D.lgs. 31 marzo 2015, n.42 Identificazione elettronica ed etichettatura Modifica del regolamento (CE) n. 1760/2000 per quanto riguarda l identificazione elettronica dei bovini e l etichettatura delle carni bovine - Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 15 maggio 2014, n. 653/2014 Etichettatura degli alimenti Applicazione dell articolo 18, in materia di sanzioni, del Decreto Legislativo 27 gennaio 1992, n. 109 alle violazioni delle disposizioni del Regolamento (UE) n. 1169/2011- Circolare del Ministero dello Sviluppo economico 6 marzo 2015
6 Provvedimenti giudiziari esecutivi Competenza giurisdizionale, riconoscimento ed esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale - Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 12 dicembre 2012, n. 1215/2012 Aliquota IVA ridotta per gli e-book Inadempimento di uno Stato - Fiscalità - IVA - Applicazione di un aliquota ridotta - Fornitura di libri digitali o elettronici - Corte di giustizia europea 5 marzo 2015 (cause C - 479/13, C - 502/13) Contratto di assicurazione Rinvio pregiudiziale - Direttiva 93/13/CEE - Clausole abusive - Contratto di assicurazione - Articolo 4, paragrafo 2 - Valutazione del carattere abusivo delle clausole contrattuali - Esclusione delle clausole relative all oggetto principale del contratto - Clausola intesa a garantire la presa a carico delle rate di un contratto di mutuo immobiliare - Inabilità totale al lavoro del mutuatario - Esclusione dal beneficio di tale garanzia in caso di idoneità riconosciuta ad esercitare un attività retribuita o meno - Corte di giustizia europea 23 aprile 2015 (causa C - 96/14) Diritto d autore sulle opere d arte Rinvio pregiudiziale - Direttiva 2001/84/CE - Articolo 1 - Proprietà intellettuale - Vendita all asta di opere d arte originali - Diritto dell autore di un opera d arte sulle successive vendite dell originale - Debitore del compenso a titolo del diritto sulle successive vendite - Acquirente o venditore - Deroga convenzionale - Corte di giustizia europea 26 febbraio 2015 (causa C-41/14) Per consultare tutta la documentazione in formato elettronico, iscrivetevi gratuitamente alla newsletter quindicinale Commercio News Per maggiori informazioni: servizioclienti@maggioli.it
7 Hanno collaborato a questo numero: EMANUELA CANEPONI Consulente legislativa, coordinatrice della rete regionale del commercio GIANFRANCO CARDOSI Dirigente del Settore attività produttive, concessioni e turismo del Comune di Viareggio (a r.) ELENA FIORE Comandante polizia municipale di Forlì DOMENICO GIANNETTA Comandante polizia municipale di Atripalda CLAUDIO MALAVASI Dottore Commercialista Revisore Legale già Dirigente di Suap accreditato e Comandante di P.M. SILVANA ADRIANA PANETTA Funzionario Regione Toscana GIULIANA POLEGGI Dottore in economia NICOLA SELLI Responsabile Back - Office ufficio Sportello Unico Attività Produttive del Comune di Livorno ENZO MARIA TRIPODI Giurista esperto in diritto della distribuzione commerciale
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