La Commissione propone consistenti riduzioni delle catture di pesca per evitare una moratoria della pesca del merluzzo bianco nel 2003
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- Amando Moro
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1 IP/02/1843 Bruxelles, 11 dicembre 2002 La Commissione propone consistenti riduzioni delle catture di pesca per evitare una moratoria della pesca del merluzzo bianco nel 2003 La Commissione europea propone di ridurre considerevolmente nel prossimo anno le catture di alcuni importanti stock comunitari di pesce bianco, in particolare il merluzzo bianco, l'eglefino e il merlano che vengono pescati congiuntamente. Tali riduzioni, che devono essere accompagnate da un sistema di controllo dello sforzo di pesca sulle risorse interessate, sono essenziali per evitare una sospensione della pesca di vari stock di merluzzo bianco. Le catture totali ammissibili (TAC) si fondano sul parere più recente di scienziati indipendenti. Nella fattispecie il parere suggeriva di sospendere la pesca diretta del merluzzo bianco nel Mare del Nord, nel mare d'irlanda, nelle acque ad ovest della Scozia e nello Skagerrak, dove gli stock di merluzzo bianco sono sull'orlo del collasso. Per garantire il proseguimento di una certa attività economica nelle zone di pesca interessate, la Commissione propone dei TAC che comportano un rischio molto ridotto per gli stock minacciati. Le prove scientifiche mostrano comunque che per essere efficaci le misure di conservazione devono essere accompagnate da restrizioni dello sforzo di pesca e da idonee misure di controllo. Qualora non venisse raggiunto un accordo nella riunione del Consiglio del dicembre sui controlli dello sforzo di pesca per garantire il rispetto dei bassi limiti di cattura, la Commissione non avrà altra scelta che ritirare le proposte di TAC per le specie in questione e proporre la sospensione delle attività di pesca rispettive. La Commissione propone inoltre riduzioni sostanziali dei TAC di altri stock per i quali è stato consigliato il livello più basso possibile di catture come pure per gli stock che si trovano al disotto della soglia di sicurezza biologica. Per questi stock la Commissione intende proporre piani di ricostituzione. La proposta odierna non comprende i TAC di un gruppo di stock che l'unione europea gestisce assieme alla Norvegia, in attesa di un accordo con questo paese. "La scelta che dobbiamo operare è forte ma chiara: o facciamo di tutto per garantire il futuro del settore della pesca adottando misure certamente dolorose a breve termine o le rinviamo ancora una volta fino a quando gli stock ittici si esauriranno l'uno dopo l'altro con tutte le conseguenze immaginabili per il settore. Sono certo che la prossima settimana il Consiglio adotterà le decisioni opportune", ha dichiarato Franz Fischler, Commissario responsabile per l'agricoltura, lo sviluppo rurale e la pesca.
2 Situazione degli stock principali Gli stock che versano nelle condizioni peggiori sono quelli di merluzzo bianco, tranne lo stock del mar Celtico. Tra gli altri stock esauriti figurano il nasello nelle acque settentrionali e la rana pescatrice nelle acque ad ovest del Regno Unito e nel mare del Nord e il nasello nelle acque meridionali. Occorre ridurre i tassi di cattura degli stock della passera e della sogliola nel mare del Nord, come pure di alcuni stock più piccoli di pesci piatti sottoposti localmente a pesca eccessiva. L'aringa del mare del Nord è stata oggetto dal 1996 di un piano di ricostituzione che sta avendo successo: la situazione dello stock potrebbe permettere un incremento di questo TAC. Informazioni esaurienti sulle condizioni degli stock possono essere consultate sul sito Proposte della Commissione sulle possibilità di pesca per gli stock principali nel 2003 (cfr. tabella acclusa) Stock per i quali gli scienziati consigliano la sospensione della pesca Gli stock per i quali il Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare (CIEM) e il Comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (STECF) hanno raccomandato una moratoria e per i quali la Commissione propone riduzioni consistenti dei TAC e l'attuazione di un piano più rigoroso di ricostituzione sono quelli del merluzzo bianco nel mare del Nord, nelle acque occidentali della Scozia, nel mare d'irlanda, nella Manica orientale e nello Skagerrak. Per assicurare un'azione equa e coerente nella ricostituzione dello stock, la Commissione propone misure analoghe per il merluzzo bianco nel Kattegat che si trova in condizioni simili. Il CIEM e lo STECF consigliano inoltre di vietare la pesca dell'eglefino e del merlano, come pure di ridurre la pesca dei pesci piatti per proteggere il merluzzo bianco, dato che queste specie vengono di solito pescate assieme. Stock per i quali la pesca deve essere ridotta al livello più basso possibile Alcuni stock, diversi dal merluzzo bianco, versano in uno stato tale di depauperamento che il CIEM e lo STECF hanno consigliato di ridurre al livello più basso possibile le catture o di mettere in atto piani di ricostituzione. I TAC proposti per questi stock si situano ad un livello che consentirà di incrementare almeno del 20% i quantitativi di pesci adulti di ciascuno stock nel corso del Per il nasello delle acque settentrionali, che è già oggetto del piano di ricostituzione proposto per il merluzzo bianco e il nasello, la Commissione si prefigge un aumento del 10% della biomassa. Questa strategia di azione graduale dipende dall'adozione del piano di ricostituzione. Gli altri stock interessati sono il nasello nelle acque meridionali, il merlano nel mare d'irlanda e nelle acque occidentali della Scozia, l'eglefino nelle acque ad ovest della Scozia, del mare d'irlanda e di Rockall, la sogliola nella Manica occidentale e nel golfo di Biscaglia e lo scampo nelle acque al largo della penisola iberica. La Commissione intende proporre piani di ricostituzione per questi stock nel Per quanto riguarda le riduzioni dei TAC rispettivi, la Commissione cercherà di limitare i tagli delle catture a non oltre il 50% rispetto ai livelli dell'anno passato. 2
3 Stock associati a quelli per i quali la pesca deve essere ridotta al livello più basso possibile Per gli stock associati a quelli sopra indicati, ad esempio lo scampo catturato assieme al merluzzo bianco e al nasello e la rana pescatrice assieme al merluzzo giallo e allo scampo nelle acque meridionali, la Commissione propone un TAC il cui livello corrisponde ad una riduzione del TAC correlata al livello estimativo di associazione con gli stock suddetti. Stock per i quali non esistono stime (TAC precauzionali) Quando non sono disponibili pareri, la Commissione propone di solito lo stesso TAC dell'anno precedente, laddove gli sbarchi dichiarati indicano che il contingente è stato utilizzato. Se il CIEM o lo STECF hanno fornito un parere, la Commissione propone in genere di seguirlo. Stock per i quali vi è un accordo con paesi terzi Il merluzzo bianco, il nasello, il merlano, il merluzzo carbonaro, la passera, l'aringa e lo sgombro nel mare del Nord e il merluzzo bianco, il nasello, il merlano, la passera, l'aringa, lo spratto e i gamberetti nello Skagerrak sono gestiti congiuntamente dall'unione europea e dalla Norvegia. Ogni anno a novembre la Commissione europea, a nome dell'ue, incontra la Norvegia per concordare i TAC di questi stock comuni per l'anno successivo. La proposta della Commissione contiene i TAC convenuti tra le due parti per questi stock. I TAC adottati dalle parti devono essere conformi alle linee direttrici seguite dalla Commissione per elaborare il resto delle sue proposte. Poiché i negoziati con la Norvegia non sono ancora conclusi, la proposta della Commissione non contiene per il momento questi dati. Le due parti si incontreranno la settimana prossima a Bruxelles e, non appena l'accordo sarà stato raggiunto, i dati corrispondenti verranno inseriti nella proposta. Piani di ricostituzione La Commissione propone una modifica della proposta del piano di ricostituzione per il merluzzo bianco e il nasello presentato un anno fa, poiché le misure ivi contenute non sono più sufficienti a garantire la ricostituzione degli stock di merluzzo bianco. Oltre alle riduzioni significative dei contingenti proposte oggi, la modifica prevede un sistema semplificato di limitazione dello sforzo di pesca, un controllo più rigoroso ed efficace e misure tecniche più adeguate (cfr. IP/02/1753). Questa proposta verrà esaminata dal Consiglio nella riunione del dicembre. Ripartizione dei contingenti tra gli Stati membri I periodi transitori durante i quali è stato limitato l'accesso a determinate zone ai pescherecci spagnoli, portoghesi e finlandesi scadono il 31 dicembre Dopo questa data i pescherecci in causa hanno il diritto di pescare nel mare del Nord, fatte salve le norme comunitarie che disciplinano l'accesso alle acque, ad esempio nella Shetland Box, e l'accesso alle risorse. I pescherecci di qualsiasi Stato membro possono pescare risorse non regolamentate o non ripartite fin quando l'ue non deciderà di gestirle. La Commissione non ha alcuna intenzione per il momento di proporre norme per le specie non soggette a regolamentazione nel mare del Nord. Queste attività di pesca verranno tuttavia controllate per valutare la loro incidenza sulla pesca di altre specie e, se del caso, la Commissione presenterà nuove proposte alla luce di queste relazioni di controllo e dei pertinenti pareri scientifici. 3
4 Contesto Le proposte della Commissione si basano sui più recenti pareri scientifici disponibili, forniti dal Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare (CIEM), i cui membri comprendono alcuni Stati membri dell'ue come pure alcuni Stati costieri dell'atlantico settentrionale, in particolare gli Stati Uniti, il Canada, la Norvegia e la Russia. I pareri del CIEM sono completati da quelli del Comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (STECF), che consiglia la Commissione ed è composto da esperti in varie discipline provenienti dagli Stati membri. Un anno fa la Commissione ha presentato un piano di ricostituzione per il merluzzo bianco e il nasello a seguito di una richiesta del Consiglio. La proposta in oggetto non è stata ancora adottata dal Consiglio, ma la situazione degli stock di merluzzo bianco si è talmente aggravata che le misure proposte nel piano suddetto non sono più sufficienti a garantire la ricostituzione. Ogni alternativa ad una moratoria della pesca del merluzzo bianco proposta dal CIEM esigerà un accordo su un piano riveduto di ricostituzione del merluzzo bianco. Per ridurre la mortalità per pesca di alcuni stock gravemente depauperati, occorre ridurre drasticamente anche la pesca di altri stock. Il merluzzo bianco e il nasello vivono assieme ad altre specie e vengono spesso catturati in attività di pesca multispecifica. Per proteggere efficacemente il merluzzo bianco e il nasello e ridurre i rigetti in mare occorre ugualmente ridurre il volume delle catture in tutte le zone di pesca in cui possono essere catturati. Allegato: Tabelle sulle proposte della Commissione relative alle possibilità di pesca per i principali stock nel
5 Allegato : TAC 2002 e proposte della Commissione per i TAC 2003 Specie (nome comune) Specie (nome latino) Zona di pesca CIEM TAC 2002 definitivo Cicerello Ammodytidae IV (acque norvegesi) Cicerello Ammodytidae IIa, mare del Nord Lupo di mare Anarhichas lupus V, XIV (acque della 300 Lupo di mare Anarhichas lupus NAFO 0, 1 (acque della 300 Merluzzo artico Boreogadus saida Acque della Groenlandia (tutte le zone) Squalo elefante Cetorhinus maximus Acque comunitarie delle zone IV, VI e VII Proposte della Commissione per i TAC 2003 Variazione in % rispetto ai TAC 2002 Aringa Clupea harengus Baltico (unità di gestione 3) Aringa Clupea harengus Acque norvegesi a sud di 62 N Aringa Clupea harengus Skagerrak e Kattegat Aringa Clupea harengus I, II Aringa Clupea harengus IIIbcd, tranne unità di gestione 3 Aringa Clupea harengus IIId (acque estoni) Aringa Clupea harengus IIId (acque lituane) Aringa Clupea harengus Mare del Nord a nord di 53 30' N Aringa Clupea harengus IVc, VIId % Aringa Clupea harengus Vb, VIaN, VIb Aringa Clupea harengus VIaS, VIIbc % Aringa Clupea harengus VIa Clyde % Aringa Clupea harengus VIIa % Aringa Clupea harengus VIIe,f % Aringa Clupea harengus VIIg,h,j,k % Granatiere Coryphaenoides V, XIV (acque della rupestris Granatiere Coryphaenoides NAFO 0, 1 (acque della rupestris Granatiere Coryphaenoides rupestris Acque della Groenlandia (tutte le zone) Spigola Dicentrarchus Labrax Acque UE Acciuga Engraulis encrasicolus VIII % Acciuga Engraulis encrasicolus IX, X, COPACE (acque UE) % Merluzzo bianco Gadus morhua I, II (acque norvegesi) Merluzzo bianco Gadus morhua Skagerrak Merluzzo bianco Gadus morhua Kattegat % Merluzzo bianco Gadus morhua I, IIb Merluzzo bianco Gadus morhua IIa,mare del Nord Merluzzo bianco Gadus morhua Acque della Groenlandia Merluzzo bianco Gadus morhua Vb 1 (acque delle isole Færøer) Merluzzo bianco Gadus morhua IIIbcd Merluzzo bianco Gadus morhua IIId (acque estoni)
6 Specie (nome comune) Specie (nome latino) Zona di pesca CIEM TAC 2002 definitivo Merluzzo bianco Gadus morhua IIId (acque lettoni) Merluzzo bianco Gadus morhua IIId (acque lituane) Merluzzo bianco Gadus morhua Acque norvegesi a sud di 62 N Merluzzo bianco e eglefino Gadus morhua & Melanogrammus Vb (acque delle isole Færøer) 500 Proposte della Commissione per i TAC 2003 Variazione in % rispetto ai TAC 2002 Merluzzo bianco Gadus morhua Vb, VI, XII, XIV % Merluzzo bianco Gadus morhua VIIa % Merluzzo bianco Gadus morhua VIIb-k, VIII, IX, X, COPACE % Merluzzo bianco Gadus morhua NAFO 2J3KL Merluzzo bianco Gadus morhua NAFO 3NO Merluzzo bianco Gadus morhua NAFO 3M Alalunga Germo alalunga Oceano Atlantico (a nord di 5 latitudine N) Alalunga Germo alalunga Oceano Atlantico (a sud di 5 latitudine N) Ippoglosso Hippoglossus V, XIV (acque della atlantico hippoglossus Ippoglosso Hippoglossus NAFO 0, 1 (acque della atlantico hippoglossus Totano Illex illecebrosus NAFO sottozone 3 e 4 Smeriglio Lamna nasus Acque UE delle zone IV, VI e VII Rombo giallo Lepidorhombus spp. IIa, mare del Nord % Rombo giallo Lepidorhombus spp. Vb, VI, XII, XIV % Rombo giallo Lepidorhombus spp. VII % Rombo giallo Lepidorhombus spp. VIII a,b,d,e % Rombo giallo Lepidorhombus spp. VIIIc, IX, X, COPACE % Limanda Limanda ferruginea NAFO 3L,N,O Limanda e passera pianuzza Limanda limanda and Platichthys flesus IIa, mare del Nord % Rana pescatrice Lophiidae IIa, mare del Nord % Rana pescatrice Lophiidae Vb, VI, XII, XIV % Rana pescatrice Lophiidae VII % Rana pescatrice Lophiidae VIIIa,b,d,e % Rana pescatrice Lophiidae VIIIc, IX, X, COPACE % Capelin Mallotus villosus V, XIV (acque della Capelin Mallotus villosus V, XIV (acque della Capelin Mallotus villosus II b Capelin Mallotus villosus NAFO 3NO Eglefino Melanogrammus I, II (acque norvegesi) Eglefino Melanogrammus Acque norvegesi a sud di 62 N Eglefino Melanogrammus Skagerrak e Kattegat, IIIbcd
7 Specie (nome comune) Specie (nome latino) Zona di pesca CIEM TAC 2002 definitivo Proposte della Commissione per i TAC 2003 Variazione in % rispetto ai TAC 2002 Eglefino Melanogrammus IIa, mare del Nord Eglefino Melanogrammus Vb, VI, XII, XIV % Eglefino Melanogrammus VII (tranne VIIa), VIII, IX, X, % COPACE Eglefino Melanogrammus VII a Merlano Merlangius merlangus Skagerrak e Kattegat 964 Merlano Merlangius merlangus Acque norvegesi a sud di 62 N Merlano Merlangius merlangus IIa, mare del Nord Merlano Merlangius merlangus Vb, VI, XII, XIV % Merlano Merlangius merlangus VIIa % Merlano Merlangius merlangus VIIb-k % Merlano Merlangius merlangus VIII % Merlano Merlangius merlangus IX, X, COPACE (acque UE) % Nasello Merluccius merluccius Skagerrak e Kattegat, IIIbcd 813 Nasello Merluccius merluccius IIa, mare del Nord 946 Nasello Merluccius merluccius Vb, VI, VII, XII, XIV % Nasello Merluccius merluccius VIII a,b,d,e % Nasello Merluccius merluccius VIIIc, IX, X, COPACE % Micromesistius I, II (acque norvegesi) Micromesistius I, II, V, VI, VII, XII e XIV (acque UE) Micromesistius IIa, mare del Nord Micromesistius Vb, VI, VII Micromesistius VIII a,b,d Micromesistius VIIIc, IX, X, COPACE Micromesistius V, XIV (acque delle isole Færøer) Micromesistius Vb (acque delle isole Færøer) Micromesistius V, XIV (acque della Limanda e passera lingua di cane Microstomus kitt & Glyptocephalus cynoglossus IIa, mare del Nord % Molva azzurra Molva dypterigia Acque UE delle zone VIa (a nord di 56 30'N) e VIb Molva Molva molva Vb (acque delle isole Færøer)
8 Specie (nome comune) Specie (nome latino) Zona di pesca CIEM TAC 2002 definitivo Molva Molva molva Acque UE delle zone IIa, IV, Vb, VI, VII Proposte della Commissione per i TAC 2003 Variazione in % rispoetto ai TAC 2002 Scampo Nephrops norvegicus Skagerrak e Kattegat(acque % UE), IIIbcd Scampo Nephrops norvegicus IIa, mare del Nord % Scampo Nephrops norvegicus Vb, VI % Scampo Nephrops norvegicus VII % Scampo Nephrops norvegicus VIII a,b,d,e % Scampo Nephrops norvegicus VIIIc % Scampo Nephrops norvegicus IX, X, COPACE (acque % UE) Gamberello Pandalus borealis Skagerrak e Kattegat boreale Gamberello Pandalus borealis IIa, mare del Nord boreale Gamberello Pandalus borealis Acque norvegesi a sud di boreale N Gamberello Pandalus borealis V, XIV (acque della boreale Gamberello Pandalus borealis NAFO 3L boreale Mazzancolle Penaeus spp. Guiana francese % Passera di mare Pleuronectes platessa Skagerrak Passera di mare Pleuronectes platessa Kattegat Passera di mare Pleuronectes platessa IIIbcd Passera di mare Pleuronectes platessa IIa, mare del Nord Passera di mare Pleuronectes platessa Vb, VI, XII, XIV % Passera di mare Pleuronectes platessa VIIa % Passera di mare Pleuronectes platessa VII b,c % Passera di mare Pleuronectes platessa VII d,e % Passera di mare Pleuronectes platessa VII f, g % Passera di mare Pleuronectes platessa VII h,j,k % Passera di mare Pleuronectes platessa VIII, IX, X, COPACE % Merluzzo giallo Pollachius pollachius Vb, VI, XII, XIV % Merluzzo giallo Pollachius pollachius VII % Merluzzo giallo Pollachius pollachius VIII a,b,d,e % Merluzzo giallo Pollachius pollachius VIIIc % 4
9 Specie (nome comune) Specie (nome latino) Zona di pesca CIEM TAC 2002 definitivo Merluzzo giallo Pollachius pollachius IX, X, COPACE (acque UE) Merluzzo Pollachius virens I, II (acque norvegesi) e acque carbonaro non soggette alla giurisdizione Merluzzo carbonaro Merluzzo carbonaro Merluzzo carbonaro Merluzzo carbonaro Merluzzo carbonaro Rombo chiodato e rombo liscio Pollachius virens Pollachius virens nazionale IIa, Skagerrak e Kattegat, IIIbcd, mare del Nord Acque norvegesi a sud di 62 N Proposte della Commissione per i TAC 2003 Variazione in % rispetto ai TAC % Pollachius virens Vb (acque delle isole Færøer) 2500 Pollachius virens Vb, VI, XII, XIV Pollachius virens VII, VIII, IX, X, COPACE Psetta maxima & IIa, mare del Nord Scophthalmus rhombus % Razze Rajidae IIa, mare del Nord % Ippoglosso nero Reinhardtius I, II (acque norvegesi) 100 hippoglossoides Ippoglosso nero Reinhardtius V, XIV (acque della hippoglossoides Ippoglosso nero Reinhardtius NAFO 0,1 (acque della hippoglossoides Ippoglosso nero Reinhardtius hippoglossoides NAFO 3LMNO Salmone atlantico Salmo salar IIIbcd Salmone atlantico Salmo salar IIId (acque estoni) Salmone atlantico Salmo salar IIId (acque lettoni) Salmone atlantico Salmo salar IIId (acque lituane) Salmone atlantico Salmo salar Sottodivisione 32 della IBSFC Sgombro Scomber scombrus IIa (acque norvegesi) Sgombro Scomber scombrus IIa, Skagerrak e Kattegat, III b,c,d, mare del Nord Sgombro Scomber scombrus Acque norvegesi a sud di 62 N Sgombro Scomber scombrus IIa (acque non UE), Vb (acque UE), VI, VII, VIII a,b,d,e, XII, XIV Sgombro Scomber scombrus Vb (acque delle isole Færøer) Sgombro Scomber scombrus VIIIc, IX, X, COPACE Scorfano Sebastes spp. V, XII, XIV (acque della Scorfano Sebastes spp. I, II (acque norvegesi) Scorfano Sebastes spp. V, XIV (acque della Scorfano Sebastes spp. NAFO 0, 1 (acque della Scorfano Sebastes spp. Va (acque islandesi) Scorfano Sebastes spp. Vb (acque delle isole Færøer)
10 Specie (nome comune) Specie (nome latino) Zona di pesca CIEM TAC 2002 definitivo Scorfano Sebastes spp. NAFO 3M Scorfano Sebastes spp. NAFO 3LN Scorfano Sebastes spp. NAFO IF Sogliola Solea solea Skagerrak e Kattegat, IIIbcd 500 Proposte della Commissione per i TAC 2003 Variazione in % rispetto ai TAC 2002 Sogliola Solea solea II, mare del Nord Sogliola Solea solea Vb, VI, XII, XIV % Sogliola Solea solea VIIa % Sogliola Solea solea VII b,c % Sogliola Solea solea VIId % Sogliola Solea solea VIIe % Sogliola Solea solea VII f,g % Sogliola Solea solea VII h,j,k % Sogliola Solea solea VIII a,b % Sogliola Solea solea VIIIcde, IX, X, COPACE % Spratto Sprattus sprattus Skagerrak e Kattegat Spratto Sprattus sprattus IIIbcd Spratto Sprattus sprattus IIId (acque estoni) Spratto Sprattus sprattus IIId (acque lettoni) Spratto Sprattus sprattus IIId (acque lituane) Spratto Sprattus sprattus IIa, mare del Nord Spratto Sprattus sprattus VIIde % Spinarolo/ Squalus acanthias IIa, mare del Nord gattuccio Suro Trachurus spp. IIa, mare del Nord Suro Trachurus spp. Vb, VI, VII, % VIIIabde, XII, XIV Suro Trachurus spp. VIIIc, IX % Suro Trachurus spp. X, COPACE Azzorre % Suro Trachurus spp. X, COPACE Madera % Suro Trachurus spp. X, COPACE Isole Canarie % Busbana Trisopterus esmarki IIa, Skagerrak e norvegese Kattegat, mare del Nord (acque UE) Busbana Trisopterus esmarki IV (acque norvegesi) norvegese Tonno rosso Thunnus thynnus Oceano atlantico (a est di 45 longitudine O) e Mediterraneo Tonno obeso Thunnus obesus Oceano Atlantico Pesce spada Xiphias gladius Oceano Atlantico (a nord di latitudine N) Pesce spada Xiphias gladius Oceano Atlantico (a sud di 5 latitudine N)
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Bruxelles, 4 dicembre 2001
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