CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

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1 CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA Determinazione Dirigenziale Raccolta generale n del Oggetto: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DELLA PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE "SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (MANDATARIA), IN ATI CON NOVA SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (MANDANTE)" PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO GESTIONE CENTRO DIURNO PER DISABILI "IL FARO", CON SEDE A COGLIATE PERIODO 1 GENNAIO AGOSTO A FAVORE DEL COMUNE DI COGLIATE- CIG A9F Visti: gli artt. 107, comma 3, lett. da a) ad i), del D. Lgs , n. 267; il principio applicato della contabilità finanziaria, di cui all allegato n. 4/2 del D. Lgs. 23/11/2011, n. 118; gli artt. 35 e 37 dello Statuto della Provincia, approvato con deliberazione dell Assemblea dei Sindaci n. 1 del , esecutiva; l art. 9 del Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi, approvato con deliberazione della Giunta provinciale n. 62 del , esecutiva e aggiornato con deliberazioni n. 75 del , n. 244 del , n. 60 del e n. 122 del , n. 9 del , n. 63 del , n. 78 del , esecutive e aggiornati con Decreti Deliberativi Presidenziali n. 83 del , n. 61 dell , n. 74 del 29/06/2017; il D. Lgs. 50/2016 Codice dei Contratti Pubblici e s.m.i.; Richiamati: la convenzione di adesione alla CUC del Comune di Misinto e le deliberazioni dei Comuni di Ceriano Laghetto, Lazzate, Limido Comasco, Lomazzo, Rovellasca, Rovello Porro e Solaro (non aderenti alla convenzione della CUC di Monza e della Brianza), di presa d atto della gestione della procedura della gara in oggetto da parte della Centrale Unica di Committenza (CUC) per tramite del Comune Capofila di Cogliate; la deliberazione di Consiglio Provinciale n. 26 del 22/10/2015, esecutiva, è stata costituita la Centrale Unica di Committenza provinciale a favore dei Comuni approvandone anche lo Schema di Convenzione; il Decreto Deliberativo presidenziale n. 46 del 25/05/2016 Adeguamento normativo dello schema di convenzione per la gestione delle attività della Centrale Unica di Committenza della Provincia di Monza e della Brianza. Approvazione ; con Decreto Deliberativo Presidenziale n. 91 del 8/11/2016 di approvazione della nuova macrostruttura della Provincia di Monza e della Brianza trasferendo, nello specifico, le funzioni della Centrale Unica di Committenza dalla Segreteria Generale alla Direzione Risorse e Servizi di Area Vasta; Considerato che: l art. 30 del D. Lgs. n. 267/2000 prevede che, al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati, gli enti locali possono stipulare tra loro apposite convenzioni, stabilendo i fini, la durata, le forme di consultazione, i loro rapporti finanziari ed i reciproci obblighi e garanzie; 1/6

2 in data è stata sottoscritta tra la Provincia di Monza e della Brianza e il Comune di Cogliate la Convenzione di adesione alla succitata Centrale di Committenza; il Comune di Cogliate quale Comune Capofila della gestione associata dei Comuni di Ceriano Laghetto, Cogliate, Misinto, Lazzate, Limido Comasco, Lomazzo, Rovellasca, Rovello Porro e Solaro per la gestione del Centro Diurno per Disabili Il Faro, sito a Cogliate, in Via De Gasperi 30, ha indetto con propria Determinazione Dirigenziale del Servizio Sociale, CDD, Nido per l infanzia n. 556 del 31/08/2017 una procedura aperta, ai sensi dell art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., per la gestione del servizio centro diurno per disabili il Faro, con sede a Cogliate periodo 1 gennaio agosto 2021, avvalendosi della Convenzione di cui sopra, della Centrale Unica di Committenza della Provincia di Monza e della Brianza approvando contestualmente la documentazione di gara stabilendo quanto segue: - base di gara soggetta a ribasso: ,00.= oltre I.V.A; - criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95, comma 3, lettera a) del D. Lgs 50/2016 e s.m.i.; - CIG n A9F; - i servizi oggetto dell appalto sono compresi tra quelli classificati nell allegato IX del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. ( Servizi sanitari, servizi sociali e servizi connessi, CPV ). con Determinazione Dirigenziale R.G del 1/09/2017 la Centrale Unica di Committenza ha preso atto dell indizione di procedura aperta di cui sopra, approvando il disciplinare di gara ed i relativi allegati; la procedura aperta in oggetto è stata esperita mediante ausilio della piattaforma Sintel di ARCA LOMBARDIA; entro il termine di scadenza fissato per le ore 14:00 del giorno 02/10/2017, sono pervenute mediante la piattaforma Sintel di Arca Lombardia le offerte dei seguenti operatori economici: 1. MARTA SCS ONLUS; 2. SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandataria), in ATI con NOVA SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandante); 3. IL CIGNO COOPERATIVA SOCIALE - SOC. COOP. A R.L.; 4. COOPERATIVA SOCIALE SOCIETÀ DOLCE SOCIETÀ COOPERATIVA; 5. ANCORA SERVIZI SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE (mandataria) in ATI con IN CAMMINO Soc. COOP:VA Onlus (mandante); 6. UNIVERSIIS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE; 7. COOPERATIVA SOCIALE SOLARIS ONLUS; 8. SOLIDARIETÀ E SERVIZI COOPERATIVA SOCIALE; 9. IL MARGINE SCS. con Determinazione Dirigenziale R.G. n del 03/10/2017 è stata nominata la Commissione di Gara così composta: - PRESIDENTE: Dott.ssa Erminia Vittoria Zoppè, Direttore Settore Risorse e Servizi Area Vasta della Provincia di Monza e della Brianza; - COMMISSARIO: Sig.ra Miriam Pessina dipendente del Consorzio Desio Brianza in qualità di titolare posizione organizzativa per la gestione dei C.D.D.; - COMMISSARIO: Sig.ra Sara Mariani - dipendente del Consorzio desio Brianza in qualità di Responsabile del C.D.D. di Muggio ; in data 04/10/2017 si è svolta la 1^ seduta pubblica, nell ambito della quale la Commissione ha provveduto a verificare la corretta sottoscrizione digitale da parte degli operatori economici partecipanti non rilevando irregolarità e pertanto ha disposto l apertura delle buste contenente la documentazione amministrativa, iniziando ad esaminare detta documentazione; in data 11/10/2017 si è svolta la 2^ seduta pubblica nel corso della quale la Commissione di gara ha concluso l esame della documentazione amministrativa procedendo: ü all ammissione di n. 7 operatori economici 1) Marta scs Onlus; 2) Cooperativa sociale società Dolce società Cooperativa; 3) Ancora Servizi Società Cooperativa Sociale; 4) Universiis Società Cooperativa Sociale; 5) Cooperativa Sociale Solaris Onlus; 6) Solidarietà e Servizi Cooperativa sociale; 7) Cooperativa il Margine scs; ü all avvio dei soccorsi istruttori per gli operatori: 1) Sodalitas scs Onlus; 2) il Cigno Cooperativa Sociale soc. Coop a.r.l. invitando gli operatori a presentare la documentazione entro il termine del 23/10/2017; entro il suddetto termine del 23/10/2017 l operatore SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandataria), in ATI con NOVA SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandante), ha provveduto a trasmettere quanto richiesto dalla Stazione Appaltante, mentre l operatore Il Cigno Cooperativa Sociale Soc. Coop a r.l. non ha provveduto a trasmettere quanto richiesto dalla Stazione Appaltante; in data 26/10/2017 si è svolta la 3^ seduta pubblica nell ambito della quale la Commissione ha dato che: a) l operatore Sodalitas Scs Onlus ha presentato la documentazione richiesta e pertanto viene ammesso 2/6

3 alla successiva fase di valutazione delle offerte tecniche; b) l operatore Il Cigno Cooperativa Sociale Soc. Coop a r.l. non ha provveduto ad integrare la documentazione amministrativa mancante e pertanto lo stesso viene escluso dalla presente procedura di gara in quanto la documentazione prodotta in sede di gara non risulta conforme alle prescrizioni del disciplinare; c) alla chiusura della fase di valutazione delle buste amministrative dando atto che le società concorrenti ammesse alla successiva fase di valutazione hanno caricato regolarmente a sistema le offerte tecniche; con determinazione dirigenziale n del 22/11/2017 si è provveduto all ammissione/esclusione degli operatori indicati; in data 26/10/2017, in seduta riservata, la Commissione di gara ha avviato l esame della documentazione tecnica, sulla base dei criteri indicati nel Disciplinare di gara; in data 16/11/2017, in seduta riservata, la Commissione di gara, esaurito l esame delle offerte tecniche, ha provveduto ad attribuire i punteggi complessivi sulla base dei criteri indicati nel Disciplinare di gara; nel corso della seduta pubblica del 21/11/2017 la Commissione di gara : - ha comunicato i punteggi tecnici complessivi assegnati agli operatori economici partecipanti, sulla base dei criteri indicati nel disciplinare di gara: Ø MARTA SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS punti 58,43, riparametrati punti 61,46; Ø SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandataria), in ATI con NOVA SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandante), punti 66,55, riparametrati punti 70,00; Ø COOPERATIVA SOCIALE SOCIETÀ DOLCE SOCIETÀ COOPERATIVA, punti 56,44, riparametrati 59,36; CAMMINO Soc. COOP:VA Onlus (mandante), punti 60,28, riparametrati punti 60,28, riparametrati punti 63,41; Ø UNIVERSIIS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE punti 51,56, riparametrati pnti 54,23; Ø COOPERATIVA SOCIALE SOLARIS ONLUS punti 58,56, riparametrati punti 61,59; Ø SOLIDARIETÀ E SERVIZI COOPERATIVA SOCIALE punti 55,28, riparametrati punti 58,14; Ø IL MARGINE SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE punti 51,39, riparametrati punti 54,05. - ha di seguito provveduto all apertura delle offerte economiche, dando atto dei seguenti risultati: Ø MARTA SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS offre il prezzo di ,00.=; Ø SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandataria), in ATI con NOVA SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandante), offre il prezzo di ,00.=; Ø COOPERATIVA SOCIALE SOCIETÀ DOLCE SOCIETÀ COOPERATIVA, offre il prezzo di ,24.=; CAMMINO Soc. COOP:VA Onlus (mandante), offre il prezzo di ,80.=; Ø UNIVERSIIS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE offre il prezzo di ,52.=; Ø COOPERATIVA SOCIALE SOLARIS ONLUS offre il prezzo di ,60.= Ø SOLIDARIETÀ E SERVIZI COOPERATIVA SOCIALE offre il prezzo di ,60.=; Ø IL MARGINE SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE offre il prezzo di ,16.=; - ha dato atto che alle predette imprese sono stati attribuiti, sulla base della formula di cui all art del disciplinare di gara, i seguenti punteggi economici: Ø MARTA SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS punti 28,24; Ø SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandataria), in ATI con NOVA SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandante), punti 28,14; Ø COOPERATIVA SOCIALE SOCIETÀ DOLCE SOCIETÀ COOPERATIVA, punti 30,00; CAMMINO Soc. COOP:VA Onlus (mandante), punti 27,87; Ø UNIVERSIIS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE punti 28,15; Ø COOPERATIVA SOCIALE SOLARIS ONLUS punti 27,97; Ø SOLIDARIETÀ E SERVIZI COOPERATIVA SOCIALE punti 28,17; Ø IL MARGINE SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE punti 28,31; 3/6

4 - ha dato atto che dalla somma del punteggio tecnico con il punteggio economico, le suddette imprese hanno ottenuto i seguenti punteggi complessivi: Ø MARTA SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS punti complessivi 89,70; Ø SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandataria), in ATI con NOVA SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandante), punti complessivi 98,14; Ø COOPERATIVA SOCIALE SOCIETÀ DOLCE SOCIETÀ COOPERATIVA, punti complessivi 89,36; CAMMINO Soc. COOP:VA Onlus (mandante), punti complessivi 91,28; Ø UNIVERSIIS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE punti complessivi 82,38; Ø COOPERATIVA SOCIALE SOLARIS ONLUS punti complessivi 89,56; Ø SOLIDARIETÀ E SERVIZI COOPERATIVA SOCIALE punti complessivi 86,31; Ø IL MARGINE SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE punti complessivi 82,36; - ha quindi provveduto, mediante il Sistema Sintel, al calcolo dei quattro quinti per la verifica dell anomalia dell offerta ai sensi dell art. 97, comma 3 del D. Lgs. 50/2016, dando atto dei seguenti risultati: soglia anomalia offerta tecnica: 56,00; soglia anomalia offerta economica: 24,00; come da report di Sintel di Arca Lombardia depositato agli atti; - ha disposto per l offerta presentata da SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandataria), in ATI con NOVA SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandante), risultata anomala, di acquisire dal suddetto operatore economico, quale primo miglior offerente, le spiegazioni relative all offerta presentata, ai sensi dell art. 97, comma 5 del D. Lgs. 50/2016 e smi, fissando quale termine di risposta il giorno 6/12/2017; nel corso della seduta pubblica del 11/12/2017 la Commissione di gara: - ha dato atto che l operatore SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandataria), in ATI con NOVA SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandante), entro i termini fissati, ha fornito relativo riscontro in relazione alle richieste di spiegazioni in merito all offerta risultata anomala; - ha dato atto che il RUP del Comune di Cogliate, al quale sono state trasmesse le predette spiegazioni ha ritenuto adeguate le giustificazioni fornite da entrambe ed ha ritenuto congrua l offerta presentata; - ha preso atto delle valutazioni positive del RUP del Comune di Cogliate, confermando la graduatoria provvisoria della presente procedura di gara, come segue: 1) SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandataria), in ATI con NOVA SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandante); 2) ANCORA SERVIZI SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE (mandataria) in ATI con IN CAMMINO Soc. COOP:VA Onlus (mandante), 3) MARTA SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS; 4) COOPERATIVA SOCIALE SOLARIS ONLUS; 5) COOPERATIVA SOCIALE SOCIETÀ DOLCE SOCIETÀ COOPERATIVA; 6) SOLIDARIETÀ E SERVIZI COOPERATIVA SOCIALE; 7) UNIVERSIIS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE; 8) IL MARGINE SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE; - ha proposto di aggiudicare la gestione del servizio centro diurno per disabili Il Faro, con sede a Cogliate periodo 1 gennaio agosto CIG A9F in favore della SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandataria), in ATI con NOVA SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandante), con sede in Milano, via S. Veniero, 4 4/6

5 P.IVA/C-fiscale , dando atto che l eventuale aggiudicazione definitiva della procedura in oggetto e la gestione contrattuale del servizio sono demandate al Comune di Cogliate. è stato verificato con esito positivo, nei confronti della SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandataria), in ATI con NOVA SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandante), il possesso dei requisiti di ordine generale ex art. 80 del D. Lgs. n.50/2016 e smi, salvo l esito delle informazioni antimafia che, alla data del presente atto, non risulta ancora pervenuto; le operazioni di gara si sono svolte nel rispetto della normativa in vigore nella materia e sono pertanto regolari; Ritenuto: di approvare i seguenti verbali di gara, conservati agli atti: - prot. n del 04/10/2017 (1^ seduta pubblica); - prot. n del 11/10/2017 (2^ seduta pubblica); - prot. n del 26/10/2017 (3^ seduta pubblica); - prot. n del 26/10/2017 (1^ seduta riservata); - prot. n del 16/11/2017 (2^ seduta riservata); - prot. n del 21/11/2017 (4^ seduta pubblica); - prot. n del 11/12/2017 (5^ seduta pubblica); di proporre nei confronti della Cooperativa SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandataria), in ATI con NOVA SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandante), con sede in Milano, via S. Veniero, 4 P.IVA/C-fiscale l aggiudicazione della gestione del Centro Diurno per disabili IL FARO, con sede a Cogliate periodo 1 gennaio agosto a favore del comune di Cogliate- CIG A9F; di trasmettere il presente provvedimento al Comune di Cogliate per: a) il rimborso delle spese di pubblicazione che saranno quantificate e richieste successivamente all avvenuta pubblicità con separata comunicazione; b) l adempimento degli obblighi di pubblicazione ai sensi dell'art. 1, comma 32, della Legge n.190/2012; c) l eventuale aggiudicazione definitiva e la stipula del contratto; DETERMINA Per le motivazioni espresse in premessa: 1) di approvare i seguenti verbali di gara, conservati agli atti: - prot. n del 04/10/2017 (1^ seduta pubblica); - prot. n del 11/10/2017 (2^ seduta pubblica); - prot. n del 26/10/2017 (3^ seduta pubblica); - prot. n del 26/10/2017 (1^ seduta riservata); - prot. n del 16/11/2017 (2^ seduta riservata); - prot. n del 21/11/2017 (4^ seduta pubblica); - prot. n del 11/12/2017 (5^ seduta pubblica); 2) di proporre nei confronti della Cooperativa SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandataria), in ATI con NOVA SODALITAS SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS (mandante), con sede in Milano, via S. Veniero, 4 P.IVA/C-fiscale l aggiudicazione della gestione del Centro Diurno per disabili IL FARO, con sede a Cogliate periodo 1 gennaio agosto a favore del comune di Cogliate- CIG A9F; 3) di trasmettere il presente provvedimento al Comune di Cogliate per: a) il rimborso delle spese di pubblicazione che saranno quantificate e richieste successivamente all avvenuta pubblicità con separata comunicazione; b) l adempimento degli obblighi di pubblicazione ai sensi dell'art. 1, comma 32, della Legge n.190/2012; c) l eventuale aggiudicazione definitiva e la stipula del contratto; 5/6

6 IL DIRETTORE ARCH. EGIDIO GHEZZI Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell'art.24 del D.Lgs. n.82/2005 e ss.mm.ii. 6/6