Regione Umbria. Giunta Regionale

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1 Regione Umbria Giunta Regionale DIREZIONE REGIONALE AGRICOLTURA, AMBIENTE, ENERGIA, CULTURA, BENI CULTURALI E SPETTACOLO Servizio Autorizzazioni ambientali (AIA e AUA) DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DEL 28/09/2017 OGGETTO: Autorizzazione alla Modifica non sostanziale dell A.I.A. rilasciata dalla Regione Umbria D.D. N del 22 Marzo 2017 al fine di poter adottare una tecnologia più innovativa per lo scarico delle ceneri leggere dal silos di stoccaggio alla cisterna di trasporto. Gestore Terni Biomassa S.r.l, Impianto di coincenerimento dei rifiuti, per rifiuti non pericolosi, con capacità superiore a 3 Mg all ora sito in Via Ratini n.1, Loc. Maratta Terni (TR) e sede legale in Via Brigata Ebraica, Mezzano (RA). Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, 165 e sue successive modifiche ed integrazioni; Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e i successivi regolamenti di organizzazione, attuativi della stessa; Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue successive modifiche ed integrazioni; Vista la legge regionale 16 settembre 2011, n. 8, Semplificazione amministrativa e normativa dell ordinamento regionale e degli Enti locali territoriali ; Visto il Regolamento interno di questa Giunta; Visti: Il D.Lgs. del 3 aprile 2006, n.152 e successive modifiche e integrazioni, recante Norme in materia ambientale, e in particolare: Parte Seconda Titolo III-bis - Art. 29-nonies: Modifica degli impianti o variazione del gestore ; La Legge regionale 2 aprile 2015, n.10 Riordino delle funzioni amministrative regionali, di area vasta, delle forme associative di Comuni e comunali conseguenti modificazioni normative ; La D.G.R. 23 novembre 2015, n.1386 Trasferimento del personale preposto alle funzioni di cui all art.2 comma 1 della Legge regionale 2 aprile 2015, n.10, in attuazione del Protocollo di Intesa sottoscritto il 21 ottobre 2015 ; segue atto n del 28/09/2017 1

2 La D.G.R. 20 maggio 2013, n.462 Legge regionale 16 settembre 2011, n. 8, art. 51: linee guida per il rinnovo e l aggiornamento delle Autorizzazioni Integrate Ambientali (A.I.A.) di cui al Titolo III bis del D. Lgs. 3 aprile 2006 n. 152 ; Premesso che: 1. Con istanza prot. n. 046/17/TB/ES-sdp del 07/07/2017, pervenuta alla Regione Umbria a mezzo PEC e acquisita al protocollo generale con n del 10/07/2017, il Sig. Andrea Tozzi, in qualità di Legale Rappresentante della Società Terni Biomassa S.r.l., autorizzato con A.I.A. della Regione Umbria con D.D. n.2748 del 22/03/2017, formulava istanza di modifica non sostanziale, ai sensi dell art.29-nonies del D.Lgs. n.152/2006 e s.m.e.i., per interventi di modifica sull installazione IPPC, consistenti in una tecnologia più innovativa per lo scarico delle ceneri leggere dal silos di stoccaggio, con conseguente eliminazione del camino denominato E4. 2. Con comunicazione PEC protocollo n del 17/07/2017, la Regione Umbria procedeva con il formale avvio del procedimento amministrativo di modifica non sostanziale dell A.I.A., e chiedeva contestualmente, entro il termine di 30 giorni, ad ARPA Umbria la redazione del contributo istruttorio, nonché i pareri di competenza al Comune di Terni e all AUSLUmbria2. 3. Terni Biomassa S.r.l. con nota n. 062/17/TB del 07/08/2017, acquisita dalla Regione Umbria con prot. n del 07/08/2017, presentava documentazione integrativa alla richiesta di modifica non sostanziale protocollo 046/17/TB/Es-sdp del 07/07/2017, trasmettendo in allegato il disegno dello scaricatore telescopico oggetto della citata richiesta di modifica. 4. ARPA Umbria con nota prot n del 24/08/2017, acquisita dalla regione Umbria con prot. n del 25/08/2017, chiedeva chiarimenti in merito alla richiesta di modifica avanzata dal Gestore; il Gestore con nota acquisita dalla Regione Umbria con prot. n e del 07/09/2017, trasmetteva quanto richiesto da ARPA; 5. ARPA Umbria con nota protocollo n del 12/09/2017, acquisita al protocollo regionale con il n del 12/09/2017, trasmetteva il parere tecnico istruttorio di competenza. Considerato che: - Allo stato attuale, le ceneri leggere che si formano in corrispondenza delle maniche del sistema di abbattimento fumi corrispondente al camino E1, vengono scrollate meccanicamente con soffi d aria compressa e, tramite degli organi di scarico costituiti da coclee e rotocelle, sono convogliate presso un silo di stoccaggio ceneri di volume di 50 m 3, per essere poi prelevate e trasportate, a cura di ditte autorizzate, presso impianti di recupero o smaltimento; solo in caso di emergenza è previsto lo stoccaggio delle stesse in big-bags. Alle operazioni precedentemente descritte sono associati due punti di emissione che, per completezza, vengono riportati nell Allegato 1. - L intervento proposto dal Gestore consiste nell installazione di una proboscide di scarico che non determina emissioni in atmosfera, in quanto dotata di sistema di aspirazione che riconvoglia l aria prodotta nella fase di trasferimento delle ceneri, dal silos all autocisterna, in testa all impianto di trattamento fumi connesso al punto di emissione E1, secondo lo schema a blocchi riportato nell Allegato 2. - Lo scaricatore telescopico proposto dal Gestore è infatti dotato di una valvola pneumatica posta in testa alla proboscide di scarico in grado di aspirare i residui di polveri che si generano durante lo scarico delle ceneri e convogliarli, tramite condotta, in testa al reattore del sistema di trattamento fumi connesso al camino E1. segue atto n del 28/09/2017 2

3 - All estremità inferiore dello scaricatore, un cono inverso garantisce la tenuta del collegamento tra lo scaricatore e l autocisterna e il caricamento della stessa. Il cono inverso è dotato di indicatore di livello integrato che permette di rilevare quando l autocisterna è piena e di migliorare la distribuzione del materiale all interno dell autocisterna facendo rialzare lo scaricatore. - Tramite la tecnologia sopra descritta, proposta dal gestore quale modifica non sostanziale dell AIA, il silo ceneri sarà dotato di un solo punto di emissione E3, anziché di due punti (E3 e E4) attualmente previsti dall A.I.A. vigente. Considerato altresì che: - le BAT di settore prevedono per la fase di Stoccaggio, trasporto e movimentazione delle ceneri l adozione di silos chiusi per lo stoccaggio delle ceneri leggere e il trasporto in big-bags o autocarri silos; - l intervento comporta l eliminazione di un punto di emissione in quanto l aria aspirata durante la fase di movimentazione delle ceneri verrà convogliata tramite tubazione fissa in testa al sistema di abbattimento fumi connesso al camino E1; - il Gestore stima una portata massima di aria aspirata dalla fase di scarico ceneri e convogliata a monte della torre di reazione del sistema di abbattimento fumi dell impianto pari a 40 mc/h, per una durata di 1,5 ore con una frequenza di uno scarico ogni giorni; per tale ragione l impatto sul sistema stesso e sulla portata complessiva emessa al camino E1 si può ritenere trascurabile; - nelle integrazioni trasmesse il 07/09/2017 il Gestore fornisce la procedura operativa PO 603 Procedura di scarico ceneri leggere da silo di stoccaggio con lo scopo di illustrare le modalità operative e di gestione delle operazioni di scarico delle ceneri leggere dal silo di stoccaggio ed il caricamento su autocisterna per il trasporto. Preso atto: - di quanto contenuto nel parere tecnico trasmesso da ARPA Umbria protocollo n del 12/09/2017, acquisito al protocollo regionale con il n del 12/09/2017, con il quale veniva espresso parere favorevole in merito all istanza avanzata dal Gestore, nel rispetto di alcune prescrizioni integrative, che si ritiene di dover recepire nel presente provvedimento autorizzativo di modifica non sostanziale A.I.A.; - che a seguito della comunicazione di avvio del procedimento (prot. n del 17/07/2017) non risultano pervenuti al protocollo regionale, nei termini previsti, i pareri precedentemente richiesti al Comune di Terni e alla AUSL Umbria 2; Tenuto conto che: - le modifiche oggetto della presente istanza non determinano incrementi della soglia dimensionale indicata nell Allegato VIII alla Parte II del D.Lgs 152/2006, né un incremento della capacità produttiva pari o superiore del 50% del valore autorizzato, e sono altresì migliorativi sotto il profilo ambientale, consentendo l eliminazione di un punto di emissione; Verificato che: - la Ditta Terni Biomassa S.r.l. ha provveduto al pagamento delle spese istruttorie a favore della Regione Umbria, tramite Bonifico Bancario effettuato dalla Banca Monte Dei Paschi di Siena S.p.A. del 27/07/2017 Distinta n / 50459, come previsto con D.G.R. n del 29/12/2015 e relative alla modifica non sostanziale A.I.A. (fissate in 300,00), la cui ricevuta risulta agli Atti. segue atto n del 28/09/2017 3

4 Considerato che con la sottoscrizione del presente atto se ne attesta la legittimità; Il Dirigente DETERMINA 1. Di autorizzare la Ditta Terni Biomassa S.r.l., con sede legale in Via Brigata Ebraica, Mezzano (RA), alle modifiche proposte nell istanza di modifica non sostanziale dell A.I.A. n del 22/03/2017, rilasciata dalla Regione Umbria; 2. Di vincolare l autorizzazione di cui al presente atto al rispetto di quanto integralmente dichiarato dal Gestore nella propria istanza, acquisita dalla Regione Umbria a mezzo PEC con protocollo n del 10/07/2017, dei relativi allegati e delle successive integrazioni; 3. Di disporre le seguenti modifiche integrative al Rapporto Istruttorio allegato all Autorizzazione Integrata Ambientale n del 22/03/2017, della Regione Umbria, inserendo le seguenti prescrizioni: a) il Gestore è tenuto a comunicare all Autorità Competente e ad Arpa Umbria la data di messa in esercizio del nuovo sistema di scarico delle ceneri leggere dal silo di stoccaggio alla cisterna di trasporto e a trasmettere una dichiarazione di un tecnico abilitato attestante l esecuzione dei lavori secondo quanto previsto nella documentazione tecnica allegata all istanza. b) la tabella 15 Valori limite di emissione medi giornalieri espressi in mg/nm 3 dell A.I.A. n del 22/03/2017 e s.m.ei. dovrà essere sostituita con quella di seguito riportata: P.to di emiss. E1 Provenienza Camino impianto di coincenerimento + scaricatore telescopico scarico ceneri Portata (Nmc/h) % di O 2 Durata media emissione nelle 24h (h) Frequenza emissione (gg/anno) Temp ( C) Sostanze inquin. Conc. Valori medi giornalieri (mg/nmc) Alt. camino (m) Area camino (mq) Monitoraggio in continuo Polveri 2,5 NO x 180 SO 2 25 CO 25 COT ,88 HCl 8 HF 1 NH 3 10 Cd+Tl 0,025 Metalli pesanti totale (Sb, As, Pb, 0,25 Cr, Co, Cu, Mn, Ni, V) PCDD+PCDF 0,05x10^-6 Hg 0,025 IPA 0,005 PCB-DL Monitoraggio in discontinuo 0,1x10^ ,88 E2 Silo bicarbonato ambiente Polveri Tipo di abbattimento Denitrificazione SNCR Ciclone + carboni attivi Bicarbonato Filtro a maniche Denitrificazione SNCR Ciclone + carboni attivi - Bicarbonato Filtro a maniche FILTRO A MANICHE segue atto n del 28/09/2017 4

5 E3 Silo ceneri leggere (carico) ambiente Polveri FILTRO A MANICHE c) il Gestore è tenuto al rispetto di quanto riportato nella procedura PO 603 Procedura di scarico ceneri leggere da silo di stoccaggio. d) la Figura 6: schema di flusso del ciclo produttivo di pagina 18 del Rapporto Istruttorio dell A.I.A. n del 22/03/2017 dovrà essere sostituita con quello dell Allegato 2 del presente Atto. 4. Di dichiarare che gli allegati: Allegato 1 e Allegato 2 (materialmente riuniti in un unico foglio) sono parte integrante e sostanziale della presente Determinazione Dirigenziale; 5. Di disporre la pubblicazione del presente Atto, sul sito internet istituzionale della Regione Umbria, ai sensi dell art. 29-quater, comma 2 del Decreto Legislativo 3 Aprile 2006, n.152 e s.m.ei.; 6. Di disporre la pubblicazione del presente Atto nel Bollettino Ufficiale della Regione, per estratto, ad esclusione degli allegati; 7. Di disporre la notifica a mezzo PEC del presente Atto alla Ditta Terni Biomassa S.r.l., al Comune di Terni, all AUSLUmbria2 e all ARPA Umbria, per quanto di competenza relativamente alle attività di controllo; 8. Di dare atto che avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso al TAR entro i termini di legge; 9. Di dichiarare che l atto è immediatamente efficace. Terni lì 26/09/2017 L Istruttore - Paolo Grigioni Istruttoria firmata ai sensi dell art. 23-ter del Codice dell Amministrazione digitale Terni lì 26/09/2017 Si attesta la regolarità tecnica e amministrativa Il Responsabile - Paolo Grigioni Parere apposto ai sensi dell art. 23-ter del Codice dell Amministrazione digitale Perugia lì 28/09/2017 Il Dirigente Andrea Monsignori Documento firmato digitalmente ai sensi del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, art. 21 comma 2 segue atto n del 28/09/2017 5

6 segue atto n del 28/09/2017 6