CITTA' DI CASTEL MAGGIORE

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1 CITTA' DI CASTEL MAGGIORE Provincia di Bologna SERVIZI FINANZIARI TRIBUTI DETERMINAZIONE FIN / 144 Del 17/12/2018 OGGETTO: INCARICO PER IL SUPPORTO AGLI AGGIORNAMENTI NECESSARI, ALLA LUCE DELL'ATTUALE NORMATIVA, DELLA VALUTAZIONE ECONOMICA DELLE AREE EDIFICABILI AI FINI IMU. FIRMATO IL RESPONSABILE SCIPPA ISABELLA Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).

2 OGGETTO: INCARICO PER IL SUPPORTO AGLI AGGIORNAMENTI NECESSARI, ALLA LUCE DELL'ATTUALE NORMATIVA, DELLA VALUTAZIONE ECONOMICA DELLE AREE EDIFICABILI AI FINI IMU. Richiamato il D. Lgs , n. 23, artt. 8 e 9 Disposizioni in materia di Federalismo fiscale e municipale che ha istituito l Imposta Municipale propria. In particolare si richiama il comma 1, dell art. 9 che individua i soggetti passivi della nuova imposta municipale propria nel proprietario di immobili, inclusi i terreni e le aree edificabili a qualsiasi uso destinati, ovvero il titolare del diritto di usufrutto, uso abitazione, enfiteusi, superficie sugli stessi; Dato atto che la normativa sopra richiamata fa espresso rinvio all articolo 2 Definizione di fabbricati ed aree e all art 5 Base Imponibile del D. Lgs. 504/92 istitutivo dell Ici e pertanto anche per l Imu valgono i seguenti presupposti: - l art. 2, comma 1, lett. b) del D. Lgs. 504/92 secondo il quale per area fabbricabile si intende l area utilizzabile a scopo edificatorio in base agli strumenti urbanistici generali o attuativi ovvero in base alle possibilità effettive di edificazione determinate secondo i criteri previsti agli effetti dell indennità di espropriazione per pubblica utilità ; - l art. 5, comma 5, del D. Lgs.504/92 secondo il quale il valore delle aree fabbricabili è costituito da quello venale in comune commercio al 1 gennaio dell anno di imposizione, avendo riguardo alla zona territoriale di ubicazione, all indice di edificabilità, alla destinazione d uso consentita, agli oneri per eventuali adattamenti del terreno necessari per la costruzione, ai prezzi medi rilevati sul mercato dalla vendita di aree aventi analoghe caratteristiche; Visto il vigente Regolamento IUC, aggiornato con delibera di CC n. 59 del 20/12/2016, ed in particolare l art. 18 comma 5, il quale specifica che Per le aree fabbricabili, il valore e' costituito da quello venale in comune commercio al 1 gennaio dell'anno di imposizione, avendo riguardo alla zona territoriale di ubicazione, all'indice di edificabilità, alla

3 destinazione d'uso consentita, agli oneri per eventuali lavori di adattamento del terreno necessari per la costruzione, ai prezzi medi rilevati sul mercato dalla vendita di aree aventi analoghe caratteristiche ; Dato atto che l Ente non ha adottato atti con cui siano stati determinati i valori medi venali in comune commercio delle aree fabbricabili site nel territorio del comune, per zone omogenee. Considerato che, in materia di IMU, nell ambito della attività di accertamento dell Ufficio Tributi il controllo delle aree fabbricabili si trova in una posizione di primaria importanza vista la frequente elusione riscontrata nella non corretta applicazione dell imposta a questa particolare tipologia di immobili. A tale riguardo l Ufficio Tributi deve svolgere una complessa istruttoria che porta all emissione di un atto che per essere sufficientemente motivato e sostenibile di fronte ad un possibile contenzioso, deve fondarsi su una stima tecnica dell area utilizzabile a scopo edificatorio in base agli strumenti urbanistici generali e in base alle possibilità effettive di edificazione del PSC; Dato atto che: - nell ambito dell Amministrazione non è presente alcuna figura tecnica che possa rendere le suindicate prestazioni professionali, come risulta dalle comunicazioni di cui al prot. gen. 3793/2018; - con determinazione n. FIN0107 del 20/09/2018 è stata indetta un indagine di mercato per la selezione di professionisti finalizzata all' affidamento di incarico professionale di stima di aree private ai fini IMU, andata deserta; Dato atto che il dott. Matteo Rapinatore, dipendente a tempo indeterminato del Comune di Bologna, ha maturato una esperienza specifica in questo campo all interno della propria Amministrazione e, a seguito di richiesta da parte del Responsabile del Settore Servizi Finanziari pg del 29/11/2018, ha dimostrato la propria disponibilità ad accettare l incarico di supporto al Responsabile del Procedimento relativamente alla prestazione di cui all oggetto, come da nulla osta pervenuto dal comune di Bologna loro pg del 13/12/2018;

4 Valutato il curriculum vitae del Dott. Matteo Rapinatore, che garantisce una comprovata e rilevante conoscenza degli aspetti normativi della materia di cui trattasi; Ravvisata dunque la necessità di procedere all affidamento al Dott. Matteo Rapinatore di un incarico occasionale dal 14 dicembre 2018 al 30 Aprile 2019 di supporto al responsabile del Settore Servizi Finanziari nelle procedure finalizzate agli aggiornamenti necessari, alla luce dell attuale normativa, per la valutazione delle aree edificabili ai fini IMU e nell attività di accertamento con adesione, per un compenso di Euro 9.900,00 al lordo delle ritenute fiscali e previdenziali di legge. Il compenso suddetto rientra ai fini del trattamento fiscale e previdenziale tra i redditi diversi di cui all art. 67 comma 1 lettera l) del TUIR e successive modificazioni ed integrazioni e sarà pertanto assoggettato dal Comune di Castel Maggiore: - all imposta sul reddito (IRPEF) con l effettuazione di una ritenuta d acconto del 20% all atto della corresponsione del compenso ai sensi dell art. 25 del DPR 600/73. Il collaboratore dovrà, quindi, autonomamente adempiere ai conseguenti obblighi fiscali quali la presentazione della dichiarazione e l eventuale versamento del conguaglio alle scadenze e secondo le modalità previste dalla normativa vigente; - al contributo previdenziale INPS gestione separata, per compensi superiori a 5.000,00 euro, ai sensi dell art. 2 commi 26 e seguenti della legge 335/1995 e successive modificazioni ed integrazioni e dell art. 44 comma 2 della Legge 326/2003, di cui 1/3 a carico del collaboratore e 2/3 a carico del Comune di Castel Maggiore. Rilevato che l incarico da conferire deve intendersi prestazione occasionale ai sensi dell art del codice civile; Considerato che verrà sottoscritto il contratto in questi giorni e pertanto le prime attività saranno di ricerca documentale e verifica degli attuali strumenti urbanistici, si ritiene

5 opportuno procedere all attivazione dell FPV e dell assunzione dell impegno nell annualità 2019; Visto l art. 175, comma 5-quater, lett. b), del d.lgs. n. 267/2000, il quale prevede che Nel rispetto di quanto previsto dai regolamenti di contabilità, i responsabili della spesa o, in assenza di disciplina, il responsabile finanziario, possono effettuare, per ciascuno degli esercizi del bilancio: b) le variazioni di bilancio fra gli stanziamenti riguardanti il fondo pluriennale vincolato e gli stanziamenti correlati, in termini di competenza e di cassa, escluse quelle previste dall'art. 3, comma 5, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n Le variazioni di bilancio riguardanti le variazioni del fondo pluriennale vincolato sono comunicate trimestralmente alla giunta ; Considerato che il Regolamento di Contabilità dell Ente disciplina all art. 40 comma 1 la fattispecie di variazioni di cui sopra, la cui competenza è in capo al responsabile del servizio competente, in questo caso del settore Servizi Finanziari ; Ritenuto opportuno, quindi modificare gli stanziamenti del fondo pluriennale vincolato e dei capitoli correlati in maniera più aderente all'evolversi del contratto in approvazione al presente atto; Accertata la propria competenza a disporre la variazione in oggetto, nelle more dell aggiornamento del Regolamento comunale di contabilità; Ritenuto di provvedere in merito; Visti: - il D.lgs 267/2000; - il vigente Statuto Comunale; - il vigente Regolamento degli uffici e dei servizi;

6 - il vigente Regolamento comunale di contabilità; - la Delibera consiglio n. 56 del 20/12/2017 di approvazione del bilancio di previsione finanziario e s.m.i.; - la Delibera consiglio n. 51 del 20/12/2017 di approvazione del DUP e s.m.m.; - la Delibera Giunta n. 1 del 05/01/2018 "Approvazione del piano esecutivo di gestione 2018/ approvazione del piano della performance - piano dettagliato degli obiettivi. e s.m.i.; - la delega di funzioni di cui all'art. 107 del T.U.E.L. 267/2000 attribuite con decreto Sindaco n. 2/2018 con il quale la Dott.ssa Scippa Isabella è stata nominata Responsabile del Settore Servizi finanziari ; DETERMINA Per le motivazioni in premessa indicate ed interamente richiamate, di: 1. affidare al Dott. Matteo Rapinatore, dipendente di ruolo del Comune di Bologna, l incarico di supporto al Responsabile del Settore Servizi Finanziari per gli aggiornamenti necessari, alla luce dell attuale normativa, per la valutazione delle aree edificabili al valore venale in comune commercio al 1 gennaio dell'anno di imposizione ai fini IMU, per un importo di Euro 9.900,00 al lordo della ritenuta d acconto del 20%; 2. stabilire che l incarico deve intendersi quale prestazione occasionale ai sensi dell art del codice civile e dovrà esaurirsi nel periodo dal 14 dicembre 2018 al 30 Aprile 2019; 3. approvare lo schema di contrato di prestazione occasionale, allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale; 4. impegnare a favore del Dott. Matteo Rapinatore nato a San Giovanni Rotondo il 16/12/1980 residente a Castelfranco Emilia (MO) in Via Guinizelli n. 8 C.F. RPNMTT80T16H926A (fornitore n. 492) la spesa complessiva di Euro 9.900,00 al lordo delle ritenute fiscali e previdenziali di legge, sul capitolo 1435/310 incarichi

7 tecnici - valutazioni delle aree ai fini imu del bilancio 2018, che presenta la necessaria disponibilità; 5. riaccertare l esigibilità dell impegno assunto al punto 4 del presente dispositivo, sulla base delle attività che verranno svolte in prevalenza nel 2019 imputando pertanto l impegno in tale anno; 6. dare atto che gli atti di conferimento del presente incarico, essendo lo stesso superiore ad Euro 5.000,00 deve essere trasmesso alla Corte dei Conti a cura del servizio segreteria; 7. stabilire che l incarico in parola deve essere pubblicato sul sito internet del Comune di Castel Maggiore nella Sezione Amministrazione Trasparente ;