Finanza e Bilancio IL CONSIGLIO

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1 Finanza e Bilancio P.G. N.: /2014 N. O.d.G.: 346/2014 Data Seduta Giunta : 04/11/2014 Data Seduta Consiglio : 17/11/2014 Richiesta IE Oggetto: ASSESTAMENTO DEL BILANCIO DI PREVISIONE IN RAGIONE DELL 'ANDAMENTO DELL 'ESERCIZIO FINANZIARIO 2014 ART. 175, COMMA 8 D.LGS LGS. 267/ VARIAZIONE AL BILANCIO E PARZIALE APPLICAZIONE DELL 'AVANZO DI AMMINISTRAZIONE. - Delibera di Consiglio - Operatore Corrente : La Giunta propone al Consiglio la seguente deliberazione: Premesso IL CONSIGLIO - che con deliberazione Consiliare del 19/06/2014 O.d.G. n. 254/2014 P.G. n /2014, immediatamente esecutiva, è stato approvato il bilancio di previsione del Comune ; - che con deliberazione consiliare del 19/06/2014, O.d.G. n. 234/2014, P.G. n /2014, immediatamente esecutiva, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione che comprende nella Parte 2 della Sezione Operativa il "Piano poliennale dei lavori pubblici e degli investimenti "; Considerato - che l'andamento della gestione finanziaria del Comune deve essere oggetto di costante verifica al fine di assicurare il perseguimento degli equilibri di bilancio ; - che con deliberazione consiliare del 22/09/2014, O.d.G. n. 304, PG n /2014, è stata apportata, in attuazione dell'art. 193 del D.Lgs. 267/2000, una variazione al fine della salvaguardia degli equilibri del bilancio di previsione per l'esercizio 2014; - che si rende ora necessario procedere in base a quanto stabilito dal comma 8, art. 175 del D.Lgs. 267/2000 ad una verifica generale delle previsioni di entrata e di spesa alla luce delle disposizioni che regolano la finanza locale per l'esercizio in corso, dello stato di attuazione dei programmi e dell'effettivo andamento degli accertamenti e degli impegni; - che, in relazione all'andamento della gestione dell'esercizio finanziario 2014, si rendono inoltre necessari adeguamenti delle previsioni di alcuni stanziamenti di entrata e di spesa, oltre a rimodulazioni di stanziamenti per modifiche di modalità di gestione e per una più corretta e puntuale imputazione contabile ;

2 Rilevato che, a conclusione della verifica generale sull'andamento della gestione del corrente esercizio, è emersa la possibilità di maggiori e minori accertamenti di entrate, economie e maggiori spese, la cui elaborazione analitica per settore è riportata nell'allegato n. 1 facente parte integrante del presente provvedimento, di cui si evidenziano le principali poste relative all'esercizio 2014: MAGGIORI ENTRATE maggiore contributo dello Stato a titolo di rimborso per minor gettito IMU (D.L. 102/2013) per euro ,74; maggiore contributo statale per esenzioni relative ad IMU per euro ,84; TARSU recupero evasione per euro ,00; adeguamento previsione del Fondo di solidarietà comunale per euro ,44; maggiori sanzioni amministrative (violazioni regolamenti comunali, ordinanze ecc..) per euro ,00; maggiori dividendi da società per euro ,24; MINORI ENTRATE ritardata partenza della nuova gestione della sosta su strada per euro ,09; imposta sulla pubblicità per euro ,00; TASI per euro ,00; addizionale comunale IRPEF per euro ,00; COSAP per euro ,00; contributo dell'università di Bologna per la gestione delle aule didattiche universitarie in relazione all'effettiva spesa sostenuta dal Comune per euro ,52; rideterminazione delle sanzioni amministrative in materia di circolazione stradale per euro ,00; MINORI SPESE economie realizzate sugli oneri finanziari derivanti dalla definitiva individuazione dei tassi da applicare sui prestiti in ammortamento per euro ,00; economie relative alle spese di notificazione inerenti le violazioni in materia di circolazione stradale per euro ,00; riduzione del fondo crediti di dubbia e difficile esazione relativo alle sanzioni per violazione al codice della strada per euro ,00; MAGGIORI SPESE rimborso prima rata trasferimento statale relativo all'ici immobili cat. D per euro ,00 adeguamento stanziamento per potenziamento, riqualificazione e manutenzione straordinaria della segnaletica stradale per euro ,00; maggiori spese di personale per euro ,00;

3 servizi informatici: gestione e manutenzione delle applicazioni per euro ,00; maggiori spese per interventi rivolti a disabili adulti ed a minori in struttura per euro ,00; servizio di refezione scolastica per euro ,00; trasferimento a favore dell'istituzione Biblioteche per euro ,00; maggiori imposte catastali, di registro, ipotecarie e TASI su proprietà in altri comuni per euro ,00; - Integrazione del fondo di riserva al fine di assicurare le risorse necessarie a fronte di maggiori esigenze di spesa ancora non definite ed eventuali sopravvenienze passive non preventivabili per euro ,43; - che con deliberazione consiliare del 19/05/2014, O.d.G. n. 221/2014, P.G. N /2014, immediatamente esecutiva, è stato approvato il rendiconto della gestione dell'esercizio finanziario 2013 che riporta un avanzo di amministrazione di euro ,92 comprensivo della quota accantonata a Fondo Svalutazione Crediti pari a euro ,67; - che, per assicurare la prosecuzione delle procedure di spesa inerenti alcune componenti dell'avanzo di amministrazione 2013, derivante da entrate finalizzate o con vincolo di reimpiego, occorre procedere all'applicazione di un ulteriore quota dell'avanzo per un importo complessivo pari a euro ,02, di cui euro ,60 per spese correnti ed euro ,42 per spese in conto capitale; Rilevato - che l'acquisizione di nuovi contributi assegnati al Comune richiedono le conseguenti allocazioni contabili sugli esercizi 2014, 2015 e 2016 che, in particolare, riguardano: 1 Contributo della Regione Emilia Romagna per rimozione e smaltimento amianto nelle scuole (scuole Guercino) per euro ,00 (esercizio 2014); 2 Sponsorizzazione di servizi a supporto della realizzazione del sistema di Program Management del Piano Strategico Metropolitano per euro ,00 (esercizio 2015); 3 - Contributo della Regione Emilia Romagna per il progetto di prevenzione comunitaria e potenziamento del sistema di videoprotezione nel Comune di Bologna per euro ,00 (esercizio 2015); 4 - Contributo dell'unione Europea per il progetto "ISI (Information System for Integrated social, health, housing and employment services) " per euro ,00 (esercizio 2015); 5 - Contributo del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali per "Accoglienza di minori stranieri non accompagnati" per euro ,00 (esercizio 2014); 6 Contributo della Fondazione Carisbo per il completamento del progetto "Accompagnamento all'autonomia abitativa" per euro ,00 (esercizio 2015); 7 Contributo del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali per il progetto "L'inclusione e l'integrazione bambini RCS" per euro ,00 (esercizio 2014) e per euro ,00 (esercizio 2015); 8 - Contributo del Ministero dell'istruzione, dell'università e della Ricerca - MIUR -

4 per il progetto "C4F - cities for future" per la promozione della cultura scientifica per euro ,00 (esercizio 2015) e per euro ,00 (esercizio 2016); 9 - Contributo della Regione Emilia Romagna (dal Fondo Nazionale) per l'accesso alle abitazioni in locazione (art. 38 L.R. 24/01 - DGR 1414/2014) per euro ,01 (esercizio 2014) e per euro ,01 (esercizio 2015); 10 - Contributo della Regione Emilia Romagna destinato agli inquilini morosi incolpevoli (D.L. 102/2013 convertito con modificazioni dalla legge 124/2013, art. 6 c. 5) - DGR n. 1279/ per euro ,31 (esercizio 2014); 11 - Proventi da diritti di superficie realizzati nell'ambito del progetto di autorecupero e destinati ad interventi sul patrimonio immobiliare di proprietà comunale per euro ,00 (esercizio 2015); 12 - Contributo dell'unione Europea per il progetto "HERB" finalizzato alla riqualificazione energetica a carattere sperimentale degli immobili per euro ,00 (esercizio 2015); - che alla luce dell'effettiva esigibilità di alcuni contributi finalizzati, si é provveduto ad adeguare le previsioni trasferendole dall'esercizio 2014 all'esercizio 2015; - che le complessive variazioni da apportare al bilancio di previsione risultano così costituite: - che nel bilancio di previsione 2014 sono stati indicati per i crediti di dubbia e difficile esazione degli accantonamenti al Fondo crediti di dubbia e difficile esazione per un importo complessivo di euro ,04 ; - che, a seguito dell'esame dell'andamento delle entrate, per le entrate di natura tributaria si confermano gli accantonamenti effettuati mentre, alla luce dei minori proventi derivanti dall'attività di controllo e repressione delle irregolarità e degli illeciti, si e' ritenuto di poter ridurre il relativo accantonamento al Fondo crediti di

5 dubbia e difficile esazione per l'importo di euro ,00; - che, in applicazione delle disposizioni del comma 141, dell'art. 1 della legge 13 dicembre 2010, n. 220, relative alle modalità compensative di tipo orizzontale, il Comune di Bologna cede quote di spazi finanziari alla Regione Emilia Romagna per un importo di euro ,00, rideterminando l'obiettivo programmatico del Patto di stabilità interno per l'esercizio 2014 in euro ,00 di cui si riporta di seguito la sintesi: Dato atto che con successivo provvedimento si provvederà all'adeguamento del Piano esecutivo di gestione (PEG) e dei programmi annuali di attività; Dato atto che non sussistono le condizioni di cui agli artt. 195 e 222 del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267; Visto l'art. 175 del D.Lgs. n. 267/2000 e il D.Lgs. 118/2011; Visto l'art. 5 del Regolamento di Contabilità; Dato atto che, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L.174/2012, sono stati richiesti e formalmente acquisiti agli atti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile espressi dal Responsabile del Settore Finanza e Bilancio ; Su proposta del Settore Finanza e Bilancio congiuntamente al Dipartimento Risorse Finanziarie d'intesa con i Settori interessati; Dato atto del parere favorevole del Collegio dei Revisori, ai sensi dell'art. 239 del D.Lgs , n. 267;

6 Dato atto che il presente provvedimento sarà trasmesso al Tesoriere comunale; Dato atto dell'urgenza di provvedere onde consentire la rapida attivazione delle procedure conseguenti il presente atto; Sentite le Commissioni consiliari competenti; DELIBERA 1) DI APPORTARE, per i motivi esposti in premessa, al bilancio di previsione le variazioni di cui agli allegati facenti parte integrante del presente provvedimento; 2) DI RIDETERMINARE l'obiettivo del Patto di stabilità interno per l'esercizio 2014 in euro ,00, come in premessa specificato; 3) DI DARE ATTO che il contenuto del presente provvedimento costituisce modificazione ed integrazione del Documento Unico di Programmazione ; Infine, con votazione separata, DELIBERA DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18 Agosto 2000, n Il Capo Dipartimento Mauro Cammarata Il Direttore del Settore Mauro Cammarata

7 Documenti allegati (parte integrante ): Dettaglio variazioni: Dettaglio VAR anno 2014 PG _2014.pdf Dettaglio VAR anno 2015 PG _2014.pdf Dettaglio VAR anno 2016 PG _2014.pdf Elenco variazioni: Elenco VAR anno 2014 PG _2014.PDF Elenco VAR anno 2015 PG _2014.PDF Elenco VAR anno 2016 PG _2014.PDF Variazioni Fondo Pluriennale Vincolato: Documenti in atti : Var FPV anno 2014 PG _2014.PDF

8 Pg _2014 Parere Collegio Revisori.pdf