L intervento pubblico nel settore dei Beni Culturali

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Lamberto Vigano
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1 L intervento pubblico nel settore dei Beni Confronto tra 3 importanti musei europei Economia e Gestione della Amministrazioni pubbliche Docenti: Alessandro Avenali Giuseppe Catalano A cura di: Carmengracia Barrese Katia Di Tommaso Arianna Iuliano a.a

2 Agenda 1. Il museo pag.3 2. L analisi normativa pag.4 3. L analisi positiva pag.6 4. Il contesto storico pag.7 5. La Riforma Franceschini pag Gli Uffizi pag Il Louvre pag Il British Museum pag Un analisi comparata pag.24 Pagina 2/25

3 1. Il Museo MUSEO: muṡèo s. museo [dal lat. Musēum, gr. Μουσεῖον der. di Μοῦσα (propr. «luogo sacro alle Muse»), nome di un istituto culturale dell antica Alessandria. Italia Francia UK Pagina 3/25

4 2. L analisi normativa: caratteristica dei beni culturali La tutela e la valorizzazione del patrimonio culturale sono una parte della spesa pubblica. Non rivalità Non escludibilità Non rivalità escludibilità Non rivalità Non escludibilità Bene pubblico Bene tariffabile Bene meritorio Pagina 4/25

5 Quali sono i motivi che spingono lo Stato a finanziare il settore dei beni culturali? Cause Fallimento del mercato: Esternalità positive; Asimmetria informativa; Monopolio naturale. Obiettivi Minimizzare costi di gestione; Aumentare il grado di efficienza; Competitività internazionale. Pagina 5/25

6 3. L analisi Positiva: Modalità dell intervento pubblico Finanziamenti Sussidi e trasferimenti Agevolazioni ed esenzioni fiscali Regolamentazione Tutela dei diritti Sostegno dei diritti Pagina 6/25

7 4. Il contesto storico BI Pagina 7/25

8 Articolo 9 La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica. Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione Articolo 33 L arte e la scienza sono libere e libero ne è l insegnamento Pagina 8/25

9 1974 istituzione del Ministero per i Beni e l Ambiente. (Governo Moro) 1939 Legge Bottai 2014: Riforma Franceschini Pagina 9/25

$5. La Riforma Franceschini 1\2 Mancanza di integrazione tra cultura e turismo Duplicazioni tra amministrazione centrale e periferica$

10 5. La Riforma Franceschini 1\2 Mancanza di integrazione tra cultura e turismo Duplicazioni tra amministrazione centrale e periferica Congestionamento dell amministrazione centrale Carenza di autonomia dei musei italiani Ritardo nelle politiche di innovazione e formazione Pagina 10/25

$Riforma Franceschini 2\2 Obiettivo delle semplificazione Semplificazione amministrazione periferiche;$ Ristrutturazione Mibact Valorizzazione arti contemporanee; Valorizzazione musei italiani; Rilancio delle

Ristrutturazione Mibact Valorizzazione arti contemporanee; Valorizzazione musei italiani; Rilancio delle

Modifiche nelle figure dirigenziali La direzione generale musei ha il compito di attuare politiche nazionali,i

11 Riforma Franceschini 2\2 Obiettivo delle semplificazione Semplificazione amministrazione periferiche; Ammodernamento della struttura centrale. Ristrutturazione Mibact Valorizzazione arti contemporanee; Valorizzazione musei italiani; Rilancio delle politiche di innovazione e formazione. Modifiche nelle figure dirigenziali La direzione generale musei ha il compito di attuare politiche nazionali,i direttori potranno essere scelti tramite selezione pubblica tra interni o esterni all amministrazione anche stranieri; Conferire a 20 musei di rilevante interesse nazionale la qualifica di ufficio dirigenziale riconoscendo il massimo status amministrativo. Pagina 11/25

12 6. Le Gallerie degli Uffizi Le Gallerie degli Uffizi comprendono 3 complessi museali: 1. Il Palazzo Pitti; 2. Gli Uffizi; 3. Il Giardino di Boboli. CdA Collegio dei revisori dei conti 4 Membri Direttore Comitato scientifico Pagina 12/25

13 L organigramma degli Uffizi Fonte: Pagina 13/25

14 L andamento dei visitatori Costo del biglietto: 20 / 12 Costo ridotto: 10 / 6 FI CARD: costo 72. E valida 72 ore dalla prima attivazione Abbonamenti Aumento Fonte: Pagina 14/25

15 Le spese TOTALE: Fonte Uffizi, 31/12/2016 Le entrate e TOTALE : Fonte Uffizi, 31/12/2016 Pagina 15/25

16 7. Il Louvre Presidente- direttore: Jean-Luc MARTINEZ Amministratore generale Karim MOUTTALIB Vice Direttore Generale Valérie FOREY-JAUREGUI Direzione Generale Presidente- Direttore Amministratore Generale Vice direttore Generale Pagina 16/25

Valorizzazione del demanio 12 mln 11% 4 mln 3% Fonte: www.louvre.

17 Le entrate Le risorse proprie vengono cosi suddivise: Fondo di dotazione 6 mln 5% Agenzia dei musei francesi Incassi per collezioni temporanee Valorizzazione del demanio 12 mln 11% 4 mln 3% Fonte: 11 mln 10 % Partnership 12 mln 11% Biglietteria 63 mln 57% Fonte Louvre,2016 Pagina 17/25

18 Biglietteria Tariffa unica: 15. L ingresso è gratuito: minori di 18 anni; giovani anni residenti in un Paese UE; insegnanti Francesi e/o storia dell arte; giornalisti con tesserino; visitatori disabili e loro accompagnatori. Pagina 18/25

19 Le spese Fonte Louvre, 2016 Pagina 19/25

20 8. Il British Museum Direttore 25 Trustees Vengono nominati da: 1 da Sua Maestà; 15 dal Primo Ministro; 5 dai Trustees; 4 nominati da quattro diversi presidenti provenienti da: Royal Academy, British Academy, Society of Antiquaries of London, Royal Society. Pagina 20/25

21 I principali finanziatori La BM è anche un ente pubblico non dipartimentale finanziato da: DCMS, HM Treasury, Camden Borough Council, English Heritage, visitatori nazionali e internazionali, altri musei di Londra, musei regionali, musei internazionali, università, sponsor, donatori e persone e comunità di tutte le generazioni attuali e future; Il British Museum Friends (BMF) è una società che fornisce sovvenzioni alla BM dal surplus che genera da abbonamenti di soci, raccolta di fondi e attività dei membri; L'American Friends of the British Museum (AFBM) sostiene lo sviluppo del BM raccogliendo fondi nel Stati Uniti. È amministrato separatamente e indipendente dal BM. Pagina 21/25

Beneficienza Cura, ricerca e conservazione; Accesso pubblico ed eventi; Commercio di beneficienza.

22 Utile netto 2015 Guadagni su investimenti; Guadagni sulla rivalutazione di immobilizzazioni. Sovvenzioni Entrate illimitate; Entrate limitate; Capitale limitato. Beneficienza Cura, ricerca e conservazione; Accesso pubblico ed eventi; Commercio di beneficienza. TOTALE: mln Fonte British Museum,2016 Ricavi da investimenti Proventi da fondi di investimento del Regno Unito; Proventi da fondi di investimento estero. Pagina 22/25

23 Le spese Operative Costi di gestione degli investimenti; Cura, ricerca e conservazione; Attività di beneficienza. Supporto Governance Dotazioni e lasciati; Commercio di beneficienza. Costo del personale; Remunerazione del revisore del British Museum; :Costi di controllo interno; Costo delle riunioni; Rimborso delle spese dei Trustees. TOTALE: mln Fonte British Museum,2016 Staff Stipendi e salari; Costi di sicurezza sociale; Spese di pensione ; Spese del personale dell'agenzia. Pagina 23/25

Louvre Uffizi British Museum 9. Un analisi comparata 60.000 m2; Visite: 7.

Chiuso il martedì; Finanziamento pubblico e privato. 12.

Biglietto: 20 ; Chiuso il lunedì; Autofinanziato. 50.000 m2; Visite: 6.

24 Louvre Uffizi British Museum 9. Un analisi comparata m2; Visite: 7.3 mln; Direttore: Jean Luc Martinez; Spese: 234 mln ; Entrate: 216 Mln ; Biglietto: 15 ; Chiuso il martedì; Finanziamento pubblico e privato m2; Visite: 3 mln; Direttore: Eike Schmidt; Spese: 26 mln ; Entrate: 43 mln ; Biglietto: 20 ; Chiuso il lunedì; Autofinanziato m2; Visite: 6.9 mln; Direttore: Hartwig Fischer; Spese: 521 mln ; Entrate:775 mln ; Ingresso gratuito; Aperto tutti i giorni; Finanziamento pubblico e privato. Pagina 24/25

25 Sitografia: Pagina 25/25

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