MESSAGGIO MUNICIPALE NO MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELL ALBERATURA CITTADINA (CREDITO QUADRO )

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1 Municipio della Città di Bellinzona Bellinzona, 27 aprile 2009 MESSAGGIO MUNICIPALE NO MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELL ALBERATURA CITTADINA (CREDITO QUADRO ) Commissione competente: Commissione della gestione Lodevole Consiglio comunale, Signori Presidente e Consiglieri, con il presente Messaggio municipale proponiamo l approvazione di un credito quadro per la manutenzione straordinaria dell alberatura cittadina per gli anni (4 anni). Premessa Il Comune, tramite la sua squadra di giardinieri (formata da 7 operai), provvede alla regolare (ordinaria) manutenzione di tutto il verde cittadino. Tra gli impegni più importanti vi è l annuale potatura di alberi e arbusti. In base alla pianificazione dei vari lavori gestita dai Servizi urbani comunali (Servizi Ausiliari) la tutela del patrimonio arboreo richiede dei periodici interventi di manutenzione degli alberi ad alto fusto (potatura di contenimento, alleggerimento, sfoltitura e rimonda delle parti secche presenti in quota), con il preciso scopo: di porre le premesse per un adeguata durata di vita delle stesse; di garantire la massima sicurezza agli utenti di parchi, giardini e strade. L entità e la particolarità di alcuni di questi lavori, nonché la tipologia delle diverse alberature, a volte, richiedono l intervento di ditte specializzate, come é il caso ad esempio per la manutenzione degli alberi oggetto del presente Messaggio municipale.

2 - 2 - Quanto proposto fa seguito: al primo credito quadro , approvato dal CC il 27 settembre 2006 con Messaggio municipale no Manutenzione straordinaria dell alberatura cittadina del 24 luglio 2006 (credito votato CHF 100'000.00); cui il Municipio, avvalendosi delle facoltà date dall art. 164/a della Legge Organica Comunale (LOC), aveva ritenuto di far capo per snellire le procedure di concessione di crediti (e accelerare quindi l esecuzione dei lavori). Il precedente credito quadro L esperienza fatta con il citato credito quadro è stata senza ombra di dubbio estremamente positiva. Si tratta in effetti di uno strumento importante ed irrinunciabile, al fine di dotare i nostri Servizi urbani della giusta ed essenziale flessibilità operativa. Durante questi ultimi tre anni sono stati infatti eseguiti degli interventi di manutenzione dell alberatura cittadina che, per la loro tipica concezione e costo, mai e poi mai a- vrebbero potuto essere assorbiti dai conti di gestione corrente. Il primo credito quadro (MMN 2936) è stato chiuso al 31 dicembre 2008 ed il relativo consuntivo di spesa è ammontato a CHF 105'857.50, il cui dettaglio è cosi brevemente riassunto. Interventi (allora) previsti: ANNO 2006 (CHF 30'000.00) 1. Platani di via Convento, prospicienti l entrata del Cimitero (lato ovest) 2. Aceri del parco antistante le Scuole Semine (lato sud) 3. Cedri del piazzale Stazione FFS 4. Cedri del piazzale Scuole sud + aggiornamento professionale giardinieri SUC ANNO 2007 (CHF 40'000.00) 5. Alberatura di viale H. Guisan 6. Platani del piazzale Scuole nord 7. Cedri di piazza della Foca 8. Alberatura del parco di Villa dei Cedri + aggiornamento professionale giardinieri SUC

3 - 3 - ANNO 2008 (CHF 30'000.00) 9. Alberatura del posteggio ex Stallone 10. Alberatura presso l ex Bagno pubblico in via Greina 11. Alberatura del Camping Molinazzo Interventi eseguiti: ANNO 2006 *********** 1. Platani di via Convento, zona Cimitero (lato ovest) Rimonda di tutto il seccume, potatura di contenimento e alleggerimento per ripartire i pesi vegetazionali, soppressione di rami codominanti e innalzamento della corona alla quota desiderata...chf 5' Platani di piazza Rinaldo Simen Forte riduzione della chioma del platano malato + asportazione dei rami secchi e rotti sugli altri platani, per la messa in sicurezza di questo prezioso gruppo di piante secolari...chf 2' Frassino in via Ripari tondi Potatura e riduzione della chioma...chf 1' CHF 9' ANNO Aceri del parco antistante le Scuole Semine (lato sud) Cura completa delle chiome, con sfoltitura, allegerimento e rimonda delle parti secche...chf 6' Cedri del piazzale Stazione FFS Rimozione dei rami rotti e difettati, rimonda del seccume e potatura di alleggerimento generale per motivi di sicurezza/stabilità...chf 5' Cedri del piazzale Scuole sud Rimonda accurata del seccume presente in quota + leggera potatura per una migliore ripartizione dei pesi vegetazionali...chf 4' Alberatura di viale H. Guisan: Potatura generale delle chiome degli alberi di catalpa e di tiglio (per motivi di sicurezza

4 - 4 - le chiome sono state alleggerite con tagli di ritorno)... CHF 15' Platani del piazzale Scuole nord Rimonda di rami secchi e tagli di rami pericolanti, potature puntuali e controllo della stabilità generale... CHF 5' Cedri di piazza della Foca Contenimento del volume della chioma per meglio ripartire i pesi vegetazionali + rimonda delle parti secche... CHF 5' Alberatura del parco di Villa dei Cedri Asportazione di rami secchi + potature puntuali per meglio equilibrare i pesi vegetazionali... CHF 5' Prestazioni personale SUC 2006 e CHF 12' CHF 60' ANNO Alberatura del posteggio ex Stallone Potatura generale delle chiome + controllo stabilità e sicurezza... CHF 9' Alberatura presso l ex Bagno pubblico in via Greina Interventi diversi per la messa in sicurezza degli alberi ubicati nell area di svago... CHF 8' Alberatura del Camping Molinazzo Intervento di potatura, rimonda seccume, alleggerimenti puntuali e controllo stabilità + ulteriore messa in sicurezza dei tigli... CHF 9' Aggiornamento professionale giardinieri SUC Costi formazione del personale... CHF 1' Prestazioni personale SUC CHF 6' CHF 35' Totale spese CHF 105' Totale credito votato il 27 settembre 2006 (MMN 2936)... CHF 100' Maggior spesa... CHF 5'857.50

5 - 5 - Quanto sopra sarà giustificato con il Messaggio municipale Bilanci Consuntivi 2008 di prossima pubblicazione (chiusura contabile del conto no al 31 dicembre 2008 maggior spesa di CHF 5'857.50). Lavori previsti Per il prossimo quadriennio sono previsti i seguenti necessari ed assolutamente indispensabili interventi di manutenzione straordinaria sulle alberature cittadine: ANNO Alberi del Campo Minigolf L alberatura è composta da 3 aceri, 2 tigli e 2 betulle ubicati sull area del minigolf. Allo stato attuale gli alberi necessitano di un intervento di alleggerimento, un controllo della stabilità e la rimozione del seccume. L ultimo intervento di potatura risale all anno Costo preventivato CHF 2' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). 2. Cedro dell Asilo Nocca L albero interessato è 1 cedro dell Himalaya, ubicato sul lato sud del giardino. Per motivi di prevenzione di rotture di rami e sicurezza si rende necessario un intervento di potatura di contenimento e di alleggerimento della chioma. Su questo albero non sono mai stati praticamente eseguiti interventi di manutenzione. Costo preventivato CHF 1' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). 3. Platani ubicati sul retro della Banca dello Stato L alberatura è costituita da 11 platani. Nel 1978/80, durante l edificazione della nuova sede della Banca dello Stato, gli alberi sono stati fortemente capitozzati, con conseguente sviluppo di una nuova chioma in verticale (ndr: in diversi esemplari il punto di diramazione delle branche principali risulta essere difettato).

6 - 6 - Per ridurre al massimo la probabilità di cedimenti strutturali in quota, le piante necessitano di un intervento d alleggerimento con tagli di ritorno. L ultimo intervento di potatura risale all anno Costo preventivato CHF 5' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). 4. Platani presso l Asilo Semine I 4 platani presenti nell area di svago dell asilo necessitano di una manutenzione straordinaria e più precisamente di una potatura di contenimento e dell alleggerimento delle chiome per meglio ripartire i pesi vegetazionali, oltre che di una pulizia del seccume. L ultimo intervento di potatura risale all anno Costo preventivato CHF 3' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). 5. Gruppo di tigli lato stabile della Clinica dentaria (parte nord) L alberatura è composta da 3 tigli. Per motivi di prevenzione e sicurezza sono necessari alcuni interventi in quota, quali la rimozione dei rami secchi e una leggera potatura di sfoltitura. L ultimo intervento di potatura risale al Costo preventivato CHF 2' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). 6. Platani dei piazzali delle Scuole Nord L alberatura è costituita da 31 platani e da una magnolia radicata a ridosso dello stabile lato sud. La vitalità nella maggior parte dei soggetti è purtroppo debole. Questo fatto comporta una continua formazione di rami secchi all interno della chioma, anche di notevoli dimensioni. Data la particolare ubicazione degli alberi (ndr: sull area di svago del centro scolastico) è di fondamentale importanza garantire una sicurezza costante. È pertanto previsto un controllo generale delle chiome, con relativa asportazione dei rami secchi e/o difettati e di alleggerimento della chioma della magnolia. L ultimo intervento di potatura risale al Costo preventivato CHF 4' (IVA e prestazioni SUC, esclusi).

7 Platani di piazza Rinaldo Simen L alberatura è formata da 6 platani monumentali. Questi preziosi alberi necessitano di un regolare/sistematico controllo e di un intervento di manutenzione delle chiome per garantire la sicurezza alle persone. Contemporaneamente verranno pure controllati ed eventualmente modificati gli ancoraggi presenti in quota. Costo preventivato CHF 2' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). ANNO Lecci di piazza della Foca Nel corso degli anni le 2 lecci hanno sviluppato una chioma che si è fortemente appesantita sui lati. Questo fatto comporta, nel tempo, un rischio di cedimento o di rotture di rami, in particolare in caso di condizioni meteorologiche avverse. È pertanto prevista una leggera potatura di sfoltitura e di contenimento. Su queste piante non sono mai stati praticamente eseguiti interventi di manutenzione. Costo preventivato CHF 2' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). 9. Alberatura antistante le Scuole Semine L alberatura è costituita da 18 betulle. Anche in questo caso è necessaria una rimonda del seccume presente in quota. L ultima potatura risale a 15 anni fa. Costo preventivato CHF 4' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). 10. Alberi del giardino dell`asilo Nord L alberatura è composta da 17 alberi, di cui 14 grossi tigli. L ultimo intervento di manutenzione è stato eseguito nel 2003 (semplice rimozione del seccume).

8 - 8 - Per garantire la sicurezza ai bambini che usufruiscano del giardino quale parco giochi, le chiome degli alberi devono esser curate (asportazione dei rami secchi e difettati + potatura di alleggerimento delle chiome). Costo preventivato CHF 11' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). 11. Ippocastani del parco Benigno Antognini L alberatura di questa area di svago è costituita da 23 ipocastani. L ultimo intervento di potatura risale al La particolare forma delle piante a candelabro ha sviluppato una chioma eccessivamente pesante per la struttura delle branche che, in molti casi, presentano delle cavità con del legno marcio. Per motivi di prevenzione e sicurezza le chiome necessitano di un alleggerimento apicale con tagli di deviazione su brachette laterali. Costo preventivato CHF 6' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). 12. Aggiornamento professionale giardinieri SUC Corso teorico e pratico per la cura delle giovani piante. Costo preventivato CHF 1' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). ANNO Zona Espocentro ex Soldatenstube I soggetti arborei ubicati su quest area sono 3 platani e 5 tigli. L ultimo intervento di potatura risale al Tutti gli alberi presentano delle chiome con eccessivi pesi vegetazionali, rami rotti e rami secchi. Queste piante necessitano di un regolare controllo con relativo intervento di a- sportazione dei rami rotti e del seccume presente in quota. Dove è necessario saranno pure effettuate delle potature puntuali di alleggerimento. Costo preventivato CHF 5' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). N.B.: l esecuzione di questo intervento è subordinata alle decisioni che saranno prese prossimamente sulla futura destinazione di questo sedime (progetto Ingrado ).

9 Via Vincenzo Vela L alberatura è costituita da 18 tigli della varietà cordata. L ultimo intervento di potatura di questi alberi risale al Per garantire la sicurezza e la stabilità delle chiome, le piante necessitano di una riduzione delle branche principali (tagli di deviazioni su brachette laterali). Costo preventivato CHF 6' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). 15. Parco Grottino ticinese Il parco è formato da 24 ippocastani e 10 tigli. Per evitare (nel limite del possibile) la rottura improvvisa di rami si ritiene indispensabile un intervento di potatura (alleggerimento e contenimento + rimonda seccume) delle chiome. Parallelamente le fronde dei tigli ubicati lungo via Lavizzari (all interno del parco su sedime comunale; esclusi quelli della SME) saranno alzate a 5.00 ml sopra il livello del campo stradale (ultimo intervento eseguito nel 2002). Costo preventivato CHF 13' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). 16. Aggiornamento professionale giardinieri SUC Corso teorico e pratico sulla potatura in sicurezza degli alberi. Costo preventivato CHF 1' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). ANNO Piazza del Sole L albero necessita dl un ridimensionamento della chioma. Questo grosso platano ubicato sul confine tra il Comune e la proprietà privata Migros è sempre stato potato a scadenze regolari (ogni ca. 5 anni). Costo totale preventivato CHF 2' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). Spesa da suddividere 50 % a carico Comune (CHF 1' IVA e prestazioni SUC, esclusi) e 50 % a carico Migros. 18. Via Pedotti L alberatura lungo via Pedotti è costituita da 14 tigli.

10 Le piante sono ubicate sulla scarpata della linea ferroviaria FFS (sedime comunale). Per motivi di sicurezza, prevenzione e sviluppo la corona deve essere ridotta. Costo preventivato CHF 4' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). 19. Piazzali Scuole nord L alberatura è costituita da 31 platani ubicati sui piazzali e da una magnolia Grandiflora radicata a ridosso dello stabile lato sud. In aggiunta a quanto previsto nel 2009 (vedi p.to 6 alle pagine precedenti) al fine di garantire una sicurezza costante è previsto un ulteriore controllo generale delle chiome, con relativo intervento di asportazione dei rami secchi e difettati e di alleggerimento della chioma della magnolia. Costo preventivato CHF 4' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). 20. Alberi diversi Interventi di potatura, secondo logica e necessità. Costo preventivato CHF 2' (IVA e prestazioni SUC, esclusi). Credito necessario Il costo degli interventi proposti per il sotto forma di credito quadro ammonta complessivamente a CHF 100' (IVA compresa). In detto importo sono pure compresi CHF 11' (IVA esente) per prestazioni diverse da parte dei Servizi ausiliari dei SUC (addebiti interni per l aiuto a terra durante i lavori di potatura, lo sgombero dei rami, gli onorari per allestimento dell appalto e la direzione lavori). Ricapitolazione dei costi ANNO 2009 esecuzione interventi straordinari di potatura delle alberature 1. Campo Minigolf...CHF 2' Asilo Nocca...CHF 1' Zona Banca Stato...CHF 5'000.00

11 Asilo Semine... CHF 3' Clinica dentaria... CHF 2' Piazzali Scuole nord... CHF 4' Piazza Rinaldo Simen... CHF 2' IVA 7.6% (+ arrotondamento). CHF 1' Prestazioni SUC (IVA esente) CHF 3' CHF 25' ANNO 2010 esecuzione interventi straordinari di potatura delle alberature 8. Piazza della Foca... CHF 2' Zona Scuole Semine... CHF 4' Asilo Nord... CHF 11' Parco Begnino Antognini... CHF 6' Aggiornamento professionale giardinierichf 1' IVA 7.6% (+ arrotondamento). CHF 1' Prestazioni SUC (IVA esente) CHF 3' CHF 30' ANNO 2011 esecuzione interventi straordinari di potatura delle alberature 13. Zona Espocentro ex Soldatenstube. CHF 5' Via Vincenzo Vela... CHF 6' Parco Grottino ticinese... CHF 13' Aggiornamento professionale giardinierichf 1' IVA 7.6% (+ arrotondamento). CHF 2' Prestazioni SUC (IVA esente) CHF 3' CHF 30' ANNO 2012 esecuzione interventi straordinari di potatura delle alberature 17. Piazza del Sole... CHF 1' Via Pedotti... CHF 4' Piazzali Scuole nord... CHF 4' Alberi diversi... CHF 2' IVA 7.6% (+ arrotondamento). CHF 1' Prestazioni SUC (IVA esente) CHF 1' CHF 15' TOTALE CREDITO NECESSARIO ***... CHF100' *** Diversi e imprevisti (ca. 5%) + IVA 7.6%, compresi

12 Sussidi I lavori in oggetto non beneficiano di alcun sussidio da parte dello Stato o da altro ente. Programma realizzativo L inizio dei lavori è previsto nell autunno 2009, nel rispetto delle disposizioni di legge e delle procedure vigenti (crescita in giudicato della decisione CC, appalti e relative aggiudicazioni). L esecuzione dei lavori è programmata sull arco dei prossimi 4 anni ( ). Incidenza sulla gestione corrente Conformemente al nuovo art. 164/b LOC che prevede esplicitamente che I messaggi con proposte di investimento rilevanti per rapporto all importanza del bilancio del Comune contengono indicazioni sulle conseguenze finanziarie, il Municipio fa propria tale prassi. Nel caso specifico sulla base di una previsione di spesa totale di CHF 100'000.00, di cui CHF 25' nel 2009, CHF 30' nel 2010, CHF 30' nel 2011 e CHF 15' nel 2012 l impatto dell investimento sui costi di gestione risulta così composto: interessi calcolatori al tasso medio dei prestiti di lunga scadenza attuali: 3 %; ammortamenti (%) minimo LOC: 10 %; che comportano costi di gestione medi sulla durata di 40 anni (periodo alla fine del quale in pratica si conclude l ammortamento sulla sostanza residua) di circa CHF 3'200 all anno, senza considerare le eventuali spese di manutenzione ordinaria. Bisogna però considerare che siccome l ammortamento sui beni amministrativi deve essere effettuato sulla sostanza residua nei primi 10 anni, l incidenza media sarà di circa CHF 7'700 all anno con punte fino a quasi CHF 11'000, come si vede dalla tabella sottostante. A scanso di equivoci e per completezza di informazioni si segnala che nelle proiezioni finanziarie regolarmente presentate sono considerate queste incidenze finanziarie.

13 ripercussioni sulla gestione corrente tasso d'interesse medio ipotizzato 3% ammortamento min. sec. LOC 10% anno Investimenti 25'000 30'000 30'000 15'000 Ammortamenti -2'500-5'250-7'725-8'453-7'607-6'847-6'162-5'546-4'991-4'492 Sost. Residua 52'500 77'250 84'525 76'073 68'465 61'619 55'457 49'911 44'920 40'428 Interessi 750 1'575 2'318 2'536 2'282 2'054 1'849 1'664 1'497 1'348 ripercussioni sulla gestione corrente 3'250 6'825 10'043 10'988 9'889 8'900 8'010 7'209 6'488 5'840 *************** Per le considerazioni espresse e fatto riferimento al MMN 3375 BILANCIO PREVENTI- VO 2009 (voce di spesa Manutenzione straordinaria alberatura cittadina [nuovo credito quadro ] : CHF 100'000.00, di cui CHF nel 2009, CHF 25' nel 2010, CHF 25' nel 2011 e CHF nel 2012 ), codesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler risolvere: 1. È approvato l intervento di manutenzione straordinaria dell alberatura cittadina credito quadro per gli anni 2009, 2010, 2011 e 2012; 2. È concesso al Municipio un credito di CHF 100' per l esecuzione dei lavori, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune; 3. Il Municipio è l organo competente per la suddivisione in singoli crediti d impegno; 4. Ai sensi dell art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro il 31 dicembre Con ogni ossequio. PER IL MUNICIPIO Il Sindaco: Il Segretario: Avv. Brenno Martignoni Lic. jur. Loris Zanni