ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE. Deliberazione N. 56 Seduta del 03/06/2013

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1 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE Deliberazione N. 56 Seduta del 03/06/2013 Oggetto: TRIBUTO COMUNALE SUI RIFIUTI E SERVIZI (TARES) - D.L N PROVVEDIMENTI.- L anno Duemilatredici il giorno tre del mese di Giugno alle ore 14:57, in seduta Ordinaria, in Pistoia nella sala delle adunanze consiliari del Comune, si è riunito il Consiglio Comunale, nei modi e nei termini stabiliti dal combinato disposto dagli artt. 10 dello Statuto Comunale e 26 del vigente Regolamento sul funzionamento del Consiglio. Sono presenti i seguenti n. 26 componenti del Consiglio Comunale, non essendo intervenuti i rimanenti, sebbene invitati. N Componenti Presente N Componenti Presente 1 NICCOLAI ALBERTO S 18 DEL MAESTRO LORENO N 2 BERTINELLI SAMUELE S 19 BETTI ANDREA N 3 SARTESCHI GIOVANNI N 20 RUGANTI NICOLA S 4 TRALLORI RICCARDO S 21 SFORZI MASSIMILIANO S 5 BRACCESI TOMMASO N 22 BILLERO ROSALIA S 6 ALBERTI ALVARO S 23 CELESTI ANNA MARIA IDA S 7 BALZA RACHELE S 24 CAPECCHI ALESSANDRO N 8 BALDI ENRICO S 25 TOMASI ALESSANDRO S 9 BRESCHI CARLA S 26 SEMPLICI MARGHERITA S 10 GONFIANTINI NICOLA S 27 GALLACCI STEFANO S 11 GIOVANNELLI ALESSANDRO S 28 SABELLA ALESSANDRO S 12 MAZZANTI GIOVANNA S 29 DI MAINA PAOLA N 13 FRANCESCHI STEFANO S 30 DEL BINO GIACOMO S 14 MELANI EMILIANO S 31 GIORGI MAURIZIO S 15 GIUDICE ANTONIO S 32 BARTOLOMEI ALESSIO N 16 CIRIELLO ALTERIO S 33 PATANE SALVATORE G. S 17 LATTARI PAOLO ROBERTO S Presiede il Sig. NICCOLAI ALBERTO nella sua qualita di Presidente; Sono inoltre presenti: gli Assessori:BELLITI DANIELA,TUCI MARIO,BECHERI ELENA,NUTI TINA. Partecipa il Segretario Generale del Comune Dr. PANCARI RAFFAELE; Il Presidente, dato atto che il numero degli intervenuti è quello richiesto dalla legge per essere valida questa seduta di PRIMA convocazione e dopo aver dichiarata aperta l adunanza, con l assistenza degli scrutatori in precedenza nominati, invita il Consiglio a discutere e deliberare in ordine agli argomenti iscritti all ordine del giorno. La seduta è pubblica. Del. C.C.n. 56 del 03/06/ Foglio n. 1

2 IL CONSIGLIO COMUNALE Udita la relazione dell Assessore al Bilancio, Daniela Belliti, in merito all argomento in oggetto e gli eventuali interventi di cui si dà conto nel processo verbale, allegato all originale della presente deliberazione; Premesso che l articolo 14 del D.L. n.201 del 6/12/2011 convertito nella Legge n. 214 del 22/12/2011, ha istituito, a decorrere dal 1 gennaio 2013, un nuovo tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES); Visto il Decreto Legge n. 35/2013 che, in materia di tributo comunale sui servizi e rifiuti, al suo articolo 10 comma 2 prevede, per il solo anno 2013, e in deroga a quanto diversamente previsto dal succitato articolo 14 del Decreto Legge 201/2011, le seguenti disposizioni: a) la scadenza e il numero delle rate di versamento del tributo sono stabilite dal Comune con propria deliberazione adottata, anche nelle more della regolamentazione comunale del nuovo tributo, e pubblicata sul sito web istituzionale, almeno trenta giorni prima della data di versamento; b) ai fini del versamento delle prime due rate del tributo, e comunque ad eccezione dell ultima rata dello stesso, i comuni possono inviare ai contribuenti i modelli di pagamento precompilati già predisposti per il pagamento della TARSU o della TIA 1 o della TIA 2, ovvero indicare le altre modalità di pagamento già in uso per gli stessi prelievi. I pagamenti di cui al periodo precedente sono scomputati ai fini della determinazione dell ultima rata dovuta, a titolo di TARES, per l anno 2013; c) la maggiorazione standard pari a 0,30 euro per metro quadrato è riservata allo Stato ed è versata in unica soluzione unitamente all ultima rata del tributo, secondo le disposizioni di cui all articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.241, nonché utilizzando apposito bollettino di conto corrente postale di cui al comma 35 dell articolo 14 del decreto-legge n. 201 del 2011; omissis.. f) i comuni non possono aumentare la maggiorazione standard di cui alla lettera c); g) i comuni possono continuare ad avvalersi per la riscossione del tributo dei soggetti affidatari del servizio di gestione dei rifiuti urbani. Preso atto che in materia di applicazione di tale tributo, le previsioni dell articolo 14 del D.L. sopra ricordato hanno subito varie modifiche ed integrazioni che hanno inciso, fra l altro, sulla possibilità di regolamentare in modo certo e definitivo il tributo in questione da parte delle Amministrazioni competenti, in relazione, in particolare, alle rate, alle scadenze di versamento del tributo e alle modalità della sua Del. C.C.n. 56 del 03/06/ Foglio n. 2

3 riscossione, a tutt oggi in corso di definizione considerato che il D.L. n. 35/2013 non è stato ancora convertito in legge; Tenuto conto di quanto precisato dal Ministero dell Economia e delle Finanze, con Circolare 29 aprile 2013 n.1/df; Visto quanto deliberato dalla Giunta comunale con delibera G.C. n. 392 del 27/12/2012; Atteso che il comma 23 dell art. 14 del D.L. 201/2011 stabilisce che il Piano economico finanziario è redatto dal soggetto gestore e posto a base per il calcolo delle tariffe; Visto il comma 35 dell art. 14 del D.L. 201/2011 come modificato dalla L. 228/2012, in base al quale i Comuni possono affidare fino al 31/12/2013 la gestione del tributo ai soggetti che alla data del 31/12/2012 svolgevano il servizio di gestione dei rifiuti e di accertamento e riscossione della Tia; Rilevato che alla data del 31/12/2012 il servizio di gestione dei rifiuti e le attività di accertamento e riscossione della Tia erano svolte da Publiambiente Spa; Dato atto che l art. 10 comma 2 lett. g) del D.L. 35/2013 prevede che i comuni possono continuare ad avvalersi anche per la riscossione del tributo dei soggetti affidatari del servizio di gestione dei rifiuti urbani; Ritenuto pertanto di affidare fino al 31/12/2013 a Publiambiente Spa la gestione della Tares fermo restando che il versamento a norma del comma 35 dell art. 14 del D.L. 201/2011 sopra richiamato, deve essere effettuato direttamente al Comune di Pistoia con le modalità stabilite dalle legge; Preso atto che l articolo 10 comma 2 lettera a) del D.L. 35/2013 dispone che il Comune deve stabilire la scadenza e il numero delle rate di versamento del tributo; Ritenuto di prevedere una suddivisione in numero tre rate per il versamento del tributo di cui due acconti (del 40% ciascuno) e il saldo per il restante 20% e di proporre le seguenti scadenze per consentire l invio delle richieste di pagamento e la pubblicazione sul sito internet in tempi congrui come segue: - prima rata, pari al 40% del dovuto, a scadenza il 31 luglio 2013; - seconda rata, pari al 40% del dovuto, a scadenza il 30 settembre 2013; - terza rata, pari al 20% del dovuto, a scadenza il 31 dicembre 2013; Dato atto che contestualmente alla terza rata del tributo con scadenza il 31 dicembre 2013 che sarà versata a titolo di conguaglio a seguito dell approvazione delle tariffe stabilite per l anno 2013, dovrà procedersi al versamento della maggiorazione pari ad 0,30 Euro per mq., interamente riservata allo Stato; Del. C.C.n. 56 del 03/06/ Foglio n. 3

4 Dato atto che il Comune può procedere alla riscossione mediante le modalità di pagamento fissate dall articolo 14 comma 35 del D.L. 201/2011 quindi tramite F24 o apposito bollettino di conto corrente postale, secondo quanto previsto dall articolo 17 del D.Lgs. n. 241/1977 ivi richiamato; Preso atto che sono intervenuti: - il D.M. del Ministero dell Economia e delle Finanze del 14 maggio 2013 che ha approvato il modello di bollettino di conto corrente postale concernente il versamento della Tares; - la Risoluzione n. 37/E del 27 maggio 2013 che ha istituito i codici tributo per il versamento tramite modello F24 della Tares; Constatato che è quindi possibile procedere per il soggetto gestore all invio delle richieste di pagamento secondo le modalità previste dalla legge a partire dalla prima rata del tributo. Visto il parere di regolarità tecnica, rilasciato ai sensi dell art. 49, 1 comma del D.Lgs. 267/2000, dal Dirigente del Servizio Entrate, Demografici e Decentramento, Dr.ssa Daria Vitale, allegato all originale della presente; Visto il parere di regolarità contabile, rilasciato ai sensi dell art. 49, 1 comma del D.Lgs. 267/2000, dal Responsabile del Servizio Finanziario e Patrimonio, allegato all originale della presente; Dato atto del verbale della Commissione consiliare competente, depositato presso l Ufficio del Consiglio comunale; Visto il D.Lgs. 267/2000; Avendo il Presidente messo in votazione la proposta di deliberazione; Con l assistenza degli scrutatori in precedenza nominati; Essendo al momento presenti e votanti n. 26 Consiglieri; A maggioranza di voti espressi in forma palese, Voti favorevoli Astenuti n. 19 (Bertinelli,Sarteschi,Trallori,,Braccesi, Alberti,Balza,Baldi,Breschi, Gonfiantini,Giovannelli,Mazzanti,Franceschi, Melani,Giudice,Ciriello,Niccolai, Lattari,Ruganti,Billero) n. 7 (Celesti,Semplici,Gallacci,Sabella, Del Bino,Rossi,Patanè) D E L I B E R A Del. C.C.n. 56 del 03/06/ Foglio n. 4

5 1) di stabilire, solo per l anno 2013, che il versamento della TARES sia effettuato in 3 rate scadenti come segue: 31 luglio, 30 settembre e 31 dicembre; 2) di stabilire, secondo quanto previsto dall art. 10 del D.L. 8/04/2013 n. 35 che il Tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES) dovrà essere versato come segue: - prima rata, pari al 40% del dovuto, a scadenza il 31 luglio 2013; - seconda rata, pari al 40% del dovuto, a scadenza il 30 settembre 2013; - terza rata, pari al 20% del dovuto, a scadenza il 31 dicembre ) di stabilire che le 2 rate di acconto in scadenza al 31 luglio e al 30 settembre 2013 siano commisurate alle tariffe TIA 2012 approvate con delibera C.C. n. 206 del ; 4) di stabilire che la terza rata con scadenza 31 dicembre 2013 sia versata a titolo di conguaglio a seguito dell approvazione delle tariffe stabilite per l anno 2013, oltre alla maggiorazione pari ad 0,30 Euro per mq., interamente riservata allo Stato; 5) di affidare fino al 31/12/2013 la gestione del Tributo comunale dei rifiuti e dei servizi (TARES) a Publiambiente Spa, società interamente partecipata da capitale pubblico dei Comuni, già gestore della Tia, precisando che in tale affidamento sono inclusi i seguenti adempimenti i cui costi saranno previsti nel Piano Finanziario in fase di approvazione: - attività di comunicazione ai contribuenti, comprendente predisposizione e stampa delle dichiarazioni di inizio, variazione e cessazione occupazione e dei modelli di pagamento, nonché inoltro e spedizione degli inviti di pagamento alle scadenze stabilite, attività di front office; - rendicontazione incassi e aggiornamento banca dati dei contribuenti; - predisposizione per conto del Comune degli eventuali atti di accertamento della Tares, tributo e maggiorazione, secondo quanto previsto dalla normativa vigente; i pagamenti derivanti dalla riscossione volontaria e coattiva relativa a tali atti rimane di pertinenza del Comune di Pistoia; 6) di stabilire che la Tares dovrà essere versata dai contribuenti al Comune di Pistoia mediante le modalità di pagamento fissate dall articolo 14 comma 35 del D.L. 201/2011 quindi tramite F24 o apposito bollettino di conto corrente postale, secondo quanto previsto dall articolo 17 del D.Lgs. n. 241/1977, ivi richiamato; 7) di dare atto che con separato provvedimento deliberativo sarà adottato il Regolamento TARES nei termini previsti per l approvazione del bilancio della normativa statale; 8) di disporre che la presente deliberazione sia pubblicata sul sito web del Comune, secondo le modalità previste dall art.10, c.2, lett.a), D.L. n. 35/2013, ossia almeno trenta giorni prima della data di scadenza del primo versamento, fissata al 31/07/2013; Del. C.C.n. 56 del 03/06/ Foglio n. 5

6 9) di trasmettere copia della presente deliberazione ai responsabili preposti alle seguenti strutture per i provvedimenti connessi e conseguenti di attuazione: - Dr.ssa Daria Vitale Dirigente Servizio Entrate, Demografici e Decentramento - Dr. Franco Ancillotti Dirigente Servizio Finanziario e Patrocinio Del. C.C.n. 56 del 03/06/ Foglio n. 6