Direzione Edifici Municipali, Patrimonio e Verde /055 Servizio Valutazioni - Gestione Automezzi - Magazzini - Autorimesse

Transcript

1 Direzione Edifici Municipali, Patrimonio e Verde /055 Servizio Valutazioni - Gestione Automezzi - Magazzini - Autorimesse CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 134 approvata il 19 settembre 2016 DETERMINAZIONE: LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA IMPIANTI SPORTIVI CIRCOSCRIZIONALI ANNO LAVORI MEDIANTE P.A. - APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO E RETTIFICA DEGLI ELABORATI DI PROGETTO A SEGUITO DEL D.LGS. 50/2016. CUP C14H CIG AE1 (COD. OPERA 4027). FINANZIAMENTO CON MUTUO CASSA DD.PP Con deliberazione della Giunta Comunale del 04 agosto 2015, n. mecc /055, esecutiva dal 20 agosto 2015, è stato approvato, in linea tecnica, il Progetto Preliminare dei lavori di manutenzione straordinaria impianti sportivi circoscrizionali anno 2015, per un importo complessivo di Euro ,00 IVA compresa. Con deliberazione della Giunta Comunale del 20 ottobre 2015, n. mecc /055, esecutiva dal 05 novembre 2015, è stato approvato il Progetto Definitivo dei lavori di manutenzione straordinaria impianti sportivi circoscrizionali anno 2015, con il relativo quadro economico, per una spesa di Euro ,00 IVA compresa. L intervento è inserito, per l esercizio 2015, nel Programma Triennale delle OO.PP. della Città di Torino, anni 2015/2017, approvato contestualmente al Bilancio 2015, con deliberazione del Consiglio Comunale del , n. mecc /024, esecutiva dal , n. opera 4027, per complessivi Euro ,00, IVA compresa, CUP C14H Con determinazione Dirigenziale del 10 dicembre 2015, n. cron. 247, n. mecc /055, esecutiva dal 30 dicembre 2015, è stato prenotato l impegno di spesa in esecuzione alla sopraccitata deliberazione, il cui finanziamento è con Mutuo Cassa DD.PP. n A seguito dell entrata in vigore del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n 50 in attuazione delle Direttiva 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, da applicarsi a tutti i contratti successivi alla data del , occorre procedere al conseguente adeguamento degli elaborati allegati al progetto definitivo approvato con deliberazione della Giunta Comunale del , n. mecc /055, esecutiva dal 05 novembre 2015, prima della formale stipulazione del contratto. Tutti i riferimenti normativi precedentemente collegati al D.Lgs. 163/06, contenuti negli

2 /055 2 allegati del progetto sopra richiamato si devono pertanto adeguare al D.Lgs. 50/2016, che abroga il precedente, secondo i contenuti della comunicazione n. 05/2016 del Servizio Ispettorato Tecnico e successive rettifiche pubblicate in GU n. 164 del Parimenti, i riferimenti normativi al D.P.R. 207/2016, Regolamento di esecuzione ed attuazione al D.Lgs. 163/06, dovranno essere aggiornati e rettificati qualora ricompresi tra gli articoli abrogati dal D.Lgs. 50/2016, all art. 217 Abrogazioni. Alla luce di quanto sopra richiamato, si rende ora assolutamente necessario, prima dell avvio delle procedure di scelta del contraente, procedere alla rettifica dei seguenti elaborati: Relazione Generale, nella sezione 8: Fattibilità Tecnica ed Amministrativa, al capoverso 4: ai sensi dell art. 53 comma 4 della L. 163/06 e s.m.i., trattandosi di lavori di manutenzione, il contratto di appalto omissis, sarà da omettere il primo periodo della frase ed intendersi Il contratto di appalto omissis. al capoverso 7, in luogo de: omissis, assistite dalla validazione del progetto, ai sensi dell art. 55, del D.P.R. 05 ottobre 2010, n. 207 (ex art. 47 del DPR 21 dicembre 1999, n. 554), non si applicano le disposizioni del TITOLO II - Titoli abilitativi di detto Testo Unico. è da intendersi omissis, assistite dalla validazione del progetto, ai sensi dell art. 26,comma 8 del D.Lgs. 50/2016, non si applicano le disposizioni del TITOLO II - Titoli abilitativi di detto Testo Unico.. Schema di Contratto: Integralmente sostituito con l elaborato predisposto dal Servizio Ispettorato Tecnico, come da comunicazione di servizio n. 05/2016 del ; Capitolato Speciale d Appalto: Integralmente sostituito con l elaborato predisposto dal Servizio Ispettorato Tecnico, come da comunicazione di servizio n. 05/2016 del per quanto riguarda la Parte I Disposizioni Generali, e pertanto dall art. 1 all art. 32; L art. 34 Descrizione dei lavori viene suddiviso in art. 33 Oggetto dei lavori e art. 34 Descrizione dei lavori L art. 35. Categorie dei lavori, il capoverso La ripartizione dell'importo dell'appalto sarà per categorie, in ossequio ai seguenti: a) dell allegato A di cui all art. 61 comma 3, del DPR n. 207; b) degli artt. 107, 108 e 109 del sopraccitato DPR. 207/10; c) dell'art. 118 del Codice è sostituito con il seguente: La ripartizione dell'importo dell'appalto sarà per categorie, in ossequio ai seguenti: a) dell allegato A di cui all art. 61 comma 3, del DPR n. 207; b) dell'art. 105 del Codice. Le righe della tabella degli importi suddivisi per categorie viene rettificata come segue: in luogo di: Prevalente: art. 108 comma 1 del DPR. 207/10 vale Prevalente ; in luogo di: Categorie di Importo > 10%: art. 108 comma 3 DPR. 207/10 vale la seguente descrizione Altre Categorie:. Viene eliminata la riga: Categorie di Importo <= 10%: art. 108 c. 2 DPR. 207/10. Il quadro economico del progetto e il relativo cronoprogramma, già approvati con

3 /055 3 determinazione dirigenziale del 10 dicembre 2015, n. cron. 247, n. mecc /055, esecutiva dal 30 dicembre 2015 sopraccitata, rimangono invariati e sono i seguenti: LAVORI TOTALE ANNO 2016 ANNO 2017 Opere edili a base di gara (IVA 22%) Euro ,00 Euro ,00 Euro ,00 Abbattimento barriere arch. (IVA 4%) Euro ,00 Euro ,00 Euro ,00 Oneri per la sicurezza (IVA 22%) Euro 4.000,00 Euro 2.000,00 Euro 2.000,00 Totale Importo Lavori Euro ,00 Euro ,00 Euro ,00 SOMME A DISPOSIZIONE DELL AMMINISTRAZIONE IVA 22% su lavori e oneri di sicur. Euro ,00 Euro ,00 Euro ,00 IVA 4% su lavori abbatt. Barr. arch. Euro 2.742,00 Euro 400,00 Euro 2.342,00 Fondo progettazione 80% del 2% Euro 3.956,80 Euro 1.978,40 Euro 1.978,40 Fondo innovazione 20% del 2% Euro 989,20 Euro 494,60 Euro Imprevisti opere Euro 2.187,00 Euro 1.000,00 Euro 1.187,00 Spese per Enti vari Euro 500,00 Euro 500,00 Collaudo Tecn. Amm.vo e/o in opera Euro 3.000,00 Euro 3.000,00 Totale Somme a disposizione Euro ,00 Euro ,00 Euro ,00 TOTALE COMPLESSIVO Euro ,00 Euro ,00 Euro ,00 Cronoprogramma finanziario Stanziamento , ,00 Prenotato , ,00 L intervento è finanziato con nuovo mutuo anno 2015 concesso dalla Cassa Depositi e Prestiti n L affidamento delle suddette opere sarà effettuato sulla scorta del progetto esecutivo, validato secondo quanto previsto all art. 26 D.Lgs. 50/2016 in data 14/09/2016 ed approvato con il presente atto, anche a seguito dell avvenuta attestazione in data 14/09/2016 relativa allo stato dei luoghi interessati dai lavori, nonché del Capitolato Speciale d Appalto e dei relativi Allegati, mediante procedura aperta, previa pubblicazione del bando di gara, per un importo a base di gara di Euro ,00 per opere soggette a ribasso di gara, oltre ad Euro 4.000,00 per oneri di sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso di gara, e così in totale Euro ,00 (oltre IVA), ai sensi dell art. 59, comma 1 D.Lgs. 50/2016. L aggiudicazione avverrà utilizzando il criterio del minor prezzo ex art. 95, comma 4 lett. a) in quanto l importo dei lavori è inferiore a Euro ,00 e trattasi di tipologia di lavori la cui oggettiva natura non consente una valutazione in termini qualitativi tale per cui sia applicabile il criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa. In particolare, il minor prezzo sarà determinato mediante ribasso sull elenco prezzi posto a base di gara, trattandosi di contratto da stipulare a misura. L'appalto de quo non si ritiene frazionabile in lotti ex art. 51, comma 1 del D.Lgs.50/2016, in quanto le lavorazioni oggetto dello stesso sono caratterizzate da una sostanziale omogeneità

4 /055 4 tecnico-operativa tale da non permettere la suddivisione in lotti distinti ed è comunque garantita la piena accessibilità anche alle piccole e micro imprese. In applicazione degli artt. 95, comma 4 lett. a) e 97, comma 8 del D.Lgs. 50/2016, si procederà all esclusione automatica delle offerte risultate anomale, previo sorteggio, da effettuarsi in sede di gara, del metodo di determinazione della soglia di anomalia tra quelli di cui al comma 2 del succitato art. 97, sempre che le offerte ammesse siano in numero pari o superiore a 10 (dieci). L Amministrazione, in ogni caso, potrà valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa ex art 97, comma 6 D.Lgs. 50/2016, secondo le modalità di cui ai commi 4, 5 del predetto articolo. Nel caso in cui l Amministrazione proceda nella valutazione di congruità delle offerte anomale, provvederà a richiedere formalmente a mezzo fax le giustificazioni, debitamente sottoscritte e relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l importo complessivo posto a base di gara, da redigere secondo il contenuto di cui ad apposito modello. Le predette giustificazioni dovranno pervenire, per la loro valutazione, entro e non oltre 15 giorni naturali e consecutivi dalla richiesta di cui sopra, pena l esclusione della relativa offerta. La presentazione delle giustificazioni di cui sopra, nei termini sopracitati, s intende ad esclusivo rischio del mittente; non fa fede il timbro postale. Si procederà altresì all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, qualora la stessa sia ritenuta congrua, mentre si potrà non procedere all aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. Le ditte concorrenti, nelle rispettive offerte economiche, dovranno indicare i propri costi aziendali concernenti l adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, pena l esclusione dalla gara secondo quanto previsto dal combinato disposto degli artt.95, comma 10 ed 83, comma 9 del D.Lgs.50/2016. Le ditte concorrenti dovranno altresì presentare, pena l'esclusione dalla gara stessa, i documenti e le dichiarazioni da cui risulti il possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente ed in particolare, da cui risulti la qualificazione alle seguenti categorie: Cat. Descrizione della categoria Importo Prevalente: art. 108 comma 1 del DPR. 207/10. OS6 Finiture di op. gen. in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi ,79 Categorie di Importo > 10%: art. 108 comma 3 DPR. 207/10 OG1 Edifici civili e industriali, (compresi gli oneri per la sicurezza) ,91 Categorie di Importo <= 10%: art. 108 c. 2 DPR. 207/10 OS3 Impianti idrico-sanitario, cucine, lavanderie ,35 OS7 Finiture di opere generali di natura edile e tecnica ,95 Importo complessivo dell appalto, di cui ,00 Importo lavori soggetti a ribasso d asta ,00

5 /055 5 Importo presidi per la sicurezza (non soggetti a ribasso) 4.000,00 L Appaltatore aggiudicatario dovrà essere iscritto alla Cassa Edile. E ammesso il subappalto nel limite del 30% dell importo complessivo del contratto d appalto, secondo quanto meglio specificato nell art. 105 D.Lgs. 50/2016. Ciascun concorrente dovrà pertanto indicare le opere/lavori che intende subappaltare. L Amministrazione si riserva altresì la facoltà di procedere, al ricorrere delle condizioni di cui all art. 63, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, alla ripetizione di lavori o servizi analoghi secondo quanto meglio specificato all art. 16 del CSA, entro il limite del 50% dell importo contrattuale iniziale. E esclusa la competenza arbitrale ai sensi dell art. 209, comma 2 del D.Lgs.50/2016, in quanto tutte le controversie derivanti dall esecuzione del contratto d appalto saranno devolute al competente Foro di Torino. La pubblicazione del bando di gara è subordinata all'esecutività della presente determinazione. L avvalimento, ai sensi dell art. 89 del D.Lgs. 50/2016, è ammesso, alle condizioni e prescrizioni di cui al medesimo articolo. Le ditte partecipanti alla gara sono tenute all osservanza del Codice di Comportamento della Città di Torino, approvato con deliberazione della G.C. del , n. mecc /004, esecutiva dal Ai sensi degli att. 2 e 4 del predetto Codice, in caso di accertamento della violazione del medesimo, si procederà alla risoluzione del contratto. Le Ditte partecipanti dovranno osservare tutte le prescrizioni contenute nel bando di gara. Per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, verranno rispettate le disposizioni dell art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. Trattandosi di opere di manutenzione su strutture esistenti che non variano né i luoghi né l utilizzo, non è stato richiesto il parere di cui all art. 43 del Regolamento sul Decentramento. L intervento in oggetto non produce spese indotte di gestione a carico della Città e i relativi oneri finanziari sono inclusi negli stanziamenti di spesa previsti nel Bilancio Pluriennale 2015/2017 approvato contestualmente al Bilancio Annuale 2015 con la citata deliberazione Consiglio Comunale del 31/07/2015 n. mecc /024, esecutiva dal 17/08/2015; Il presente provvedimento non rientra nei presupposti per la valutazione di impatto economico, come da dichiarazione allegata alla Delibera mecc /055, sopraccitata. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs 118/2011 così come integrati e corretti con D.Lgs 126/2014 Tutto ciò premesso,

6 /055 6 IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1) Di autorizzare l affidamento delle suddette opere sulla scorta del progetto esecutivo, validato secondo quanto previsto all art. 26 D.Lgs. 50/2016 in data 14/09/2016 ed approvato con il presente atto anche a seguito dell avvenuta attestazione in data 14/09/2016 relativa allo stato dei luoghi interessati dai lavori e sulla base del Capitolato Speciale d Appalto; 2) Di procedere all aggiudicazione dell appalto mediante procedura aperta, previa pubblicazione di bando, per un importo a base di gara di Euro ,00 per opere soggette a ribasso di gara, oltre ad Euro 4.000,00 per oneri di sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso di gara, e così in totale Euro ,00 (oltre IVA), ai sensi dell art. 59, comma 1 del D.Lgs. 50/2016; 3) Di dare atto che l importo dei lavori oggetto dell appalto è inferiore a ,00 di Euro che la tipologia dei lavori non consente l applicazione del criterio di aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa e che si procederà quindi ad aggiudicare con il criterio del minor prezzo e con l esclusione automatica delle offerte anomale, sempre nel caso in cui le offerte ammesse siano in numero pari o superiore a 10 (dieci), sulla scorta di quanto previsto dall art. 95, comma 4 lett. a) e dall art. 97, commi 2 e 8 del D.Lgs. 50/2016; 4) di dare atto che l intervento è inserito, per l esercizio 2015, nel Programma Triennale delle OO.PP. della Città di Torino, per gli anni 2015/2017, approvato contestualmente al Bilancio di previsione 2015, con deliberazione del Consiglio Comunale del , n. mecc /024, esecutiva dal , al codice opera n. 4027, per un importo complessivo di Euro ,00, IVA compresa, C14H ; 5) di dare atto che per quanto riguarda l esigibilità delle somme di cui al quadro economico e l imputazione della spesa, si richiama integralmente quanto già approvato con determinazione Dirigenziale del , n. cron. 247, n. mecc /055, esecutiva dal citata in narrativa; 6) di dare atto che le opere in oggetto non producono spese indotte ed i relativi oneri finanziari sono inclusi negli stanziamenti di spesa previsti nel Bilancio Pluriennale 2015/2017 approvato contestualmente al Bilancio Annuale 2015 con la citata deliberazione Consiglio

7 /055 7 Comunale del 31/07/2015 n. mecc /024, esecutiva dal 17/08/2015; 7) La spesa è finanziata con nuovo mutuo anno 2015 concesso dalla Cassa Depositi e Prestiti n. 2241; 8) di dare atto che la Giunta Comunale ha effettuato le variazioni ai capitoli di pertinenza ed al correlato Fondo Pluriennale Vincolato, necessarie per la copertura del presente impegno di spesa in relazione al nuovo cronoprogramma delle obbligazioni; 9) di dare atto che, con successivo provvedimento, si procederà all'approvazione dell'esito della procedura di gara per il perfezionamento dell'obbligo giuridico degli impegni di spesa, all affidamento degli eventuali imprevisti opere, spese per Enti vari e le spese per collaudo come previsto nel Quadro Economico; 10) di dare atto che, al presente affidamento si applicherà il termine dilatorio di cui all art. 32 comma 9, del D.Lgs. 50/2016; 11) di dare atto che per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, dovranno essere rispettate le disposizioni previste dall art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; 12) di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Amministrazione Aperta ; 13) di dare atto che ai sensi della circolare prot. n del , il presente provvedimento non comporta oneri di utenza; 14) di dare atto che il presente provvedimento non rientra nei presupposti per la valutazione di impatto economico, come risulta dalla dichiarazione già allegata alla Deliberazione n. mecc /055, citata in narrativa; 15) di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Gli allegati di cui alla presente determinazione sono conservati agli atti presso il Servizio proponente. Torino, 19 settembre 2016 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO GESTIONE VALUITAZIONI - AUTOMEZZI - MAGAZZINI AUTORIMESSE Ing. Claudio BELTRAMINO Visto: IL DIRETTORE DI DIREZIONE EDIFICI MUNICIPALI, PATRIMONIO E VERDE Ing. Claudio LAMBERTI Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO

8 /055 8 Dott.ssa Anna TORNONI