ASSEMBLEA D AMBITO DEL DELIBERAZIONE N. 16/13

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1 CONSULTA D AMBITO PER IL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO CENTRALE FRIULI ASSEMBLEA D AMBITO DEL DELIBERAZIONE N. 16/13 Oggetto: Deliberazioni sulle tariffe anni ai sensi dei provvedimenti dell Autorità per l Energia Elettrica ed il Gas e modifiche alle convenzioni tra AATO Centrale Friuli e Enti gestori salvaguardati C) CAFC S.p.A. L anno 2013 il giorno 29 del mese di aprile, alle ore 9.30, si è riunita in seconda convocazione presso il Consorzio Acquedotto Friuli Centrale Viale Palmanova, 192 Udine Sala polifunzionale Piano terra - l Assemblea d Ambito come di seguito costituita: N. Composizione delle rappresentanze dell Assemblea Presenti Assenti 1 ZTO della Carnia 14, ZTO del Gemonese, Canal del Ferro e Valcanale 10, Aiello del Friuli 0, Aquileia 0, Artegna 0, Attimis 0, Bagnaria Arsa 0, Basiliano 0, Bertiolo 0, Bicinicco 0, Buja 0, Buttrio 0, Camino al Tagliamento 0, Campoformido 1, Campolongo al Torre - Tapogliano 0, Carlino 0, Cassacco 0, Castions di Strada 0, Cervignano del Friuli 1, Chiopris-Viscone 0, Cividale del Friuli 1, Codroipo 2, Colloredo di Monte Albano 0, Corno di Rosazzo 0, Coseano 0, Dignano 0, Drenchia 0, Faedis 0, Fagagna 0,

2 30 Fiumicello 0, Flaibano 0, Forgaria nel Friuli 0, Gemona del Friuli 1, Gonars 0, Grimacco 0, Latisana 1, Lestizza 0, Lignano Sabbiadoro 0, Lusevera 0, Magnano in Riviera 0, Majano 0, Manzano 1, Marano Lagunare 0, Martignacco 0, Mereto di Tomba 0, Moimacco 0, Mortegliano 0, Moruzzo 0, Muzzana del Turgnano 0, Nimis 0, Osoppo 0, Pagnacco 0, Palazzolo dello Stella 0, Palmanova 0, Pasian di Prato 1, Pavia di Udine 0, Pocenia 0, Porpetto 0, Povoletto 0, Pozzuolo del Friuli 1, Pradamano 0, Precenicco 0, Premariacco 0, Prepotto 0, Pulfero 0, Ragogna 0, Reana del Rojale 0, Remanzacco 0, Rive d'arcano 0, Rivignano 0, Ronchis 0, Ruda 0, San Daniele del Friuli 1, San Giorgio di Nogaro 1, San Giovanni al Natisone 0, San Leonardo 0, San Pietro al Natisone 0, San Vito al Torre 0, San Vito di Fagagna 0, Santa Maria la Longa 0, Savogna 0, Sedegliano 0, Stregna 0, Taipana 0, Talmassons 0, Tarcento 1, Tavagnacco 1, Teor 0,

3 89 Terzo d'aquileia 0, Torreano 0, Torviscosa 0, Treppo Grande 0, Tricesimo 0, Trivignano Udinese 0, Udine 11, Varmo 0, Villa Vicentina 0, Visco 0, Provincia Udine 1, Totale 58, , Assiste il Direttore ing. Massimo Canali. Sono, altresì presenti i seguenti componenti dell Organo di revisione: Cognome Nome Carica Presente Assente Minardi Roberto Presidente Revisori X Ovan Sandra Revisore X Ronchi Dino Revisore X Il Presidente, dott. Andrea Zuliani, constatata la regolare costituzione dell Assemblea, mette in discussione la proposta di delibera di cui all argomento segnato in oggetto sul quale, l Assemblea medesima, preso atto dei pareri di regolarità previsti dalla normativa vigente e conservati agli atti, adotta la seguente deliberazione: 3

4 IL PRESIDENTE apre il dibattito sul presente provvedimento evidenziando che gli aspetti generali comuni della discussione esposta nel precedente provvedimento n. 14/13 relativo alla predisposizione delle tariffe anni 2012 e 2013 dell Ente gestore salvaguardato Acquedotto Poiana S.p.A. si intendono riferiti anche alla predisposizione delle tariffe anni 2012 e 2013 relativi ad CAFC S.p.A., e quindi anche al presente provvedimento. Passa, quindi, la parola al Direttore ing. Massimo Canali che illustra i tratti salienti del provvedimento, che riguarda in particolare le tariffe predisposte per l Ente gestore salvaguardato CAFC S.p.A. in base ai dettami della delibera dell AEEG n. 585/2012/R/IDR dd e successive modifiche ed integrazioni ad oggetto Regolazione dei servizi idrici: approvazione del metodo tariffario transitorio (MTT) per la determinazione delle tariffe anni 2012 e Terminata l esposizione il Presidente apre il dibattito. Nessuno chiede la parola e, pertanto, il Presidente invita l Assemblea a deliberare su quanto segue L ASSEMBLEA DELLA CONSULTA D AMBITO PER IL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO CENTRALE FRIULI PREMESSO: che il è stato costituito il Consorzio di funzioni denominato Autorità d Ambito ATO Centrale Friuli mediante scrittura privata autenticata registrata presso l Ufficio del Registro di Udine il 02/11/2006 al nr Serie 2 Privati; che al , in conformità al combinato disposto dell art. 2 comma 186bis L. 191/2009 e delle successive proroghe disposte da ultimo con l art. 13, 2 comma D.L. 216/2011, sono venute a cessare le Autorità d Ambito Territoriali Ottimali e, quindi, anche l Autorità d Ambito Centrale Friuli; che a seguito dell art. 4 commi 44, 45 e 46 L.R. 22/2010 alle Autorità d Ambito soppresse sono subentrate le Consulte d Ambito per il servizio idrico integrato istituite con la richiamata normativa regionale per l attuazione delle medesime funzioni e con riferimento agli ambiti territoriali ottimali già previsti agli artt. 2 e 4 L.R. 13/05 che dette Consulte d Ambito, e quindi anche la Consulta d Ambito per il servizio idrico integrato dell ambito territoriale Centrale Friuli (C.A.T.O.) subentrano in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi che facevano capo alle cessate Autorità d Ambito e quindi all Autorità d Ambito Centrale Friuli VISTO l art. 7, c.2 dello statuto dell AATO, il quale prevede che L'AATO subentra ai Comuni nell'esercizio delle funzioni amministrative a far data dalla deliberazione in tal senso dell'assemblea, come deliberato dall Assemblea con i propri provvedimenti in data , ed in particolare con l atto 38/10 per i Comuni assegnati in gestione a CAFC S.p.A.; VISTO l art.10, c.2, lettera i), l), m) dello statuto dell AATO, in base al quale Rientrano nelle attribuzioni dell'assemblea : i) determinazione della tariffa del servizio idrico integrato su proposta del Consiglio di amministrazione; l) approvazione del piano [d investimenti] ; m) aggiornamento annuale del programma degli interventi ; 4

5 VISTO l art. 16, c.2, lettera g) dello statuto dell AATO, il quale prevede che spetta al Consiglio di amministrazione l'adozione dei seguenti atti: le proposte all'assemblea degli atti di cui alle lettere da e) a n) e lett. p) del comma 2 dell'articolo 10; CONSIDERATE le vigenti convenzioni tra l AATO ed i soggetti gestori salvaguardati (AMGA, CAFC, CARNIACQUE, ACQUEDOTTO POIANA), stipulate in data , a seguito dei provvedimenti dell Assemblea assunti in data , e successivamente modificate, da ultimo in data a seguito dei provvedimenti dell Assemblea dd (in particolare, per il CAFC S.p.A. n. 47/11); RILEVATO che alle vigenti convenzioni è annesso, tra gli altri, l allegato C ( Tariffe a carico dei clienti ed a favore del Gestore ), già oggetto di modifica ed integrazione con le precedenti deliberazioni assembleari inerenti all oggetto; CONSIDERATO, per quanto sopra esposto, che in tema di metodo tariffario per la determinazione della tariffa del servizio idrico integrato e di approvazione delle tariffe stesse, la normativa vigente prevede specifiche attribuzioni di competenza all Autorità per l Energia Elettrica ed il Gas (AEEG); VISTO il recente Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, 20/7/2012 di Individuazione delle funzioni dell'autorità per l'energia elettrica ed il gas ( AEEG ) attinenti alla regolazione e al controllo dei servizi idrici, ai sensi dell'art. 21, c. 19 del DL 06/12/2011, n. 201, convertito, con modificazioni dalla L. 22/12/2011, n. 214 ed in particolare l art.3, c.1, lettera f), in base al quale l AEEG approva le tariffe del servizio idrico integrato; VISTE le deliberazioni dell AEEG di seguito esposte: - n. 74/2012/R/IDR dd ad oggetto Avvio di procedimento per l adozione di procedimenti tariffari e per l avviso dell attività di raccolta dati e informazioni in materia di servizi idrici - n. 347/2012/R/IDR dd ad oggetto Definizione dei contenuti informativi e delle procedure di raccolta dati in materia di servizio idrico integrato ; - n. 585/2012/R/IDR dd e successive modifiche ed integrazioni ad oggetto Regolazione dei servizi idrici: approvazione del metodo tariffario transitorio (MTT) per la determinazione delle tariffe anni 2012 e 2013; - n. 6/2013/R/COM ad oggetto Disposizioni in materia di agevolazioni tariffarie e rateizzazione dei pagamenti per le popolazioni colpite dagli eventi sismici verificatisi nei giorni del e successivi - n. 108/2013/R/IDR dd ad oggetto Differimento dei termini di trasmissione dei dati, delle proposte tariffarie e dell aggiornamento del piano economico finanziario in materia di metodo tariffario transittorio del servizio idrico ; RICHIAMATO il proprio provvedimento n. 22/12 dd ad oggetto Convenzioni tra AATO Centrale Friuli e Enti gestori salvaguardati:modifiche ed integrazioni - B) CAFC S.p.A. con cui, in attesa della definizione del metodo tariffario di competenza dell AEEG veniva disposta la conferma del programma di investimenti, della tariffa reale media (TRM) e l articolazione tariffaria disposta per l anno 2012, come da proprio provvedimento n. 47/11 dd , anche per l anno 2013; 5

6 CONSIDERATO che in conformità al punto 6.2 della delibera AEEG n. 585/2012/R/IDR modificata per quanto riguarda i termini, dal provvedimento n. 108/2013/R/IDR, gli Enti d Ambito e, quindi, per quanto di interesse, la Consulta d Ambito Centrale Friuli, deve provvedere entro il a predisporre la tariffa sulla base della metodologia stabilita dall AEEG e dei dati inviati dai gestori nell ambito del procedimento di raccolta dati di cui alla deliberazione AEEG n. 347/2012/R/IDR ed inviarla entro la stessa data all AEEG e agli Enti gestori interessati; CONSIDERATO che nei tre mesi successivi all inoltro, come previsto dalla deliberazione n. 585/2012/R/IDR punto 6.5 e fatta salva la necessità di richiedere ulteriori integrazioni, l AEEG approva le tariffe ai sensi dell art. 154, 4 comma Decr. Lgs. 152/06 come modificato dall art. 34 comma 29 D.L. 179/2012; CONSTATATO che ai sensi del punto 6.6 lett. b) della predetta deliberazione n. 585/2012/R/IDR, a seguito della determinazione da parte degli enti d ambito e fino all approvazione da parte dell AEEG, si applicheranno le tariffe dell anno 2012 moltiplicate per il fattore theta ϑ 2013 determinato dall Ente d ambito e nel caso di interesse dalla Consulta d Ambito centrale Friuli; RILEVATO che ai sensi del combinato disposto dell art dell allegato A della deliberazione AEEG 585/2012/R/IDR e dell art. 24 comma 1 della deliberazione AEEG 6/2013/R/COM vada, altresì, applicata una componente tariffaria Ul1 per la perequazione dei costi relativi ai servizi di acquedotto, fognature e deputrazione, espressi in centesimi di euro per metro cubo ed applicata a tute le utenze del Servizio Idrico integrato come maggiorazione ai corrispettivi di acquedotto, fognatura e depurazione; RILEVATO che ai sensi dell art comma della citata deliberazione 6/2013/R/COM la componente tariffaria sopra indicata è attualmente pari a 0,05 centesimi di /metro cubo; VISTI i dati ricevuti dall Ente gestore salvaguardato CAFC S.p.A. e ritenuto di accertare la validità delle informazioni ricevute come previsto dalla deliberazione AEEG n. 585/2012/R/IDR punto 6.1 in base a quanto indicato nella relazione di accompagnamento allegata al presente provvedimento; RITENUTO, pertanto, di procedere alla predisposizione della tariffa anni 2012 e 2013 come risulta dagli atti che verranno inviati entro il termine del all AEEG e all Ente gestore interessato e che di seguito si indicano: a) vincolo ai ricavi del gestore e moltiplicatore tariffario theta ϑ che ciascun gestore dovrà applicare nell ambito tariffario di competenza, rispettivamente per il 2012 e il 2013; b) una relazione di accompagnamento che ripercorra la metodologia applicata; c) modulistica inviata dal gestore ai sensi di quanto disposto dalla deliberazione 347/2012/R/IDR, come eventualmente rettificata; d) la documentazione di supporto alle rettifiche operate; 6

7 RILEVATO che in conformità al punto 8 dei chiarimenti forniti dalla AEEG, pubblicati sul sito dell Autorità in data alle proprie deliberazioni 585/2012/R/IDR e 88/2013/R/IDR è stato applicato un moltiplicatore tariffario inferiore a quello massimo determinabile in quanto è previsto, entro il 31 dicembre 2013, la ultimazione del procedimento di trasferimento della gestione del SII della città di Udine da AMGA SpA a CAFC SpA. ed è, inoltre, in fase di definizione, per la sua adozione, il Piano d Ambito in cui risulta significativo il processo di allineamento dei regimi tariffari Per quanto sopra si ritiene, portanto, opportuno, concordare all Ente gestore CAFC S.p.A., la riduzione dei theta 2012/13 per un graduale allineamento delle tariffe; RITENUTO di allegare al presente provvedimento quale parte integrante la relazione sopra indicata sub B) nella quale è determinato per l Ente gestore sopra indicato, il vincolo ai ricavi ed il moltiplicatore tariffatio theta ϑ per gli anni 2012 e 2013 ; CONSIDERATO che nella medesima relazione vengono indicate le diverse trasmissioni della modulistica prevista alla AEEG e alla Consulta d Ambito come disposto dalla deliberazione 347/2012/R/IDR sopra indicata; RILEVATA l opportunità di procedere alla modifica della convenzione attualmente vigente fra Consulta d Ambito e l Ente gestore salvaguardato CAFC S.p.A. ed in particolare dell allegato C) Tariffe a carico dei clienti ed a favore del Gestore della convenzione stessa una volta che l AEEG avrà provveduto ad approvare le tariffe per gli anni 2012 e 2013 come da procedimento sopra esposto; VISTA la deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 32/13 del che adotta il presente provvedimento; CONSIDERATO che le determinazioni sopra esposte sono state condivise dal CAFC S.p.A. come da nota prot /13 dd acquisita al protocollo della Consulta al n. 642 dd e che il predetto Ente gestore in conformità al punto 8 dei chiarimenti forniti dalla AEEG, pubblicati sul sito dell Autorità in data alle proprie deliberazioni 585/2012/R/IDR e 88/2013/R/IDR ha dato il proprio assenso all applicazione di un moltiplicatore tariffario inferiore per le motivazioni sopra esposte; ACQUISITO il parere di regolarità tecnica ex art.49 DLgs 267 / 2000; VISTO lo Statuto della CATO; VISTI il DLgs 267 / 2000, la LR 1 / 2006 e la LR 13 / 2005; all unanimità dei voti espressi in modo palese 7

8 DELIBERA - di accertare, come previsto dalla deliberazione AEEG n. 585/2012/R/IDR punto 6.1, la validità delle informazioni ricevute dall Ente gestore salvaguardato CAFC S.p.A. trasmesse nell ambito del procedimento di predisposizione delle tariffe sulla base della metodologia stabilita dall AEEG in base a quanto indicato nella relazione di accompagnamento allegata al presente provvedimento; - di procedere alla predisposizione della tariffa anni 2012 e 2013 come risulta dagli atti che verranno inviati entro il termine del all AEEG e all Ente gestore sopra indicato, che di seguito si indicano: A. vincolo ai ricavi del gestore e moltiplicatore tariffario theta (ϑ) che ciascun gestore dovrà applicare nell ambito tariffario di competenza, rispettivamente per il 2012 e il 2013; B. una relazione di accompagnamento che ripercorra la metodologia applicata; C. modulistica inviata dal gestore ai sensi di quanto disposto dalla deliberazione 347/2012/R/IDR, come eventualmente rettificata; D. la documentazione di supporto alle rettifiche operate; - di precisare che, in conformità al punto 8 dei chiarimenti forniti dalla AEEG, pubblicati sul sito dell Autorità in data alle proprie deliberazioni 585/2012/R/IDR e 88/2013/R/IDR è stato applicato, per le ragioni indicate in premessa, un moltiplicatore tariffario inferiore a quello massimo determinabile; - di allegare al presente provvedimento quale parte integrante la relazione sopra indicata sub B) nella quale è determinato per l Ente gestore sopra indicato, il vincolo ai ricavi ed il moltiplicatore tariffatio theta ϑ per gli anni 2012 e 2013; - di applicare, ai sensi del combinato disposto dell art dell allegato A della deliberazione AEEG 585/2012/R/IDR e dell art. 24 comma 1 della deliberazione AEEG 6/2013/R/COM una componente tariffaria Ul1 per la perequazione dei costi relativi ai servizi di acquedotto, fognature e deputrazione, espressi in centesimi di euro per metro cubo ed applicata a tute le utenze del Servizio Idrico integrato come maggiorazione ai corrispettivi di acquedotto, fognatura e depurazione; - di precisare che ai sensi dell art comma della citata deliberazione 6/2013/R/COM la componente tariffaria sopra indicata è attualmente pari a 0,05 centesimi di /metro cubo; - di precisare che nei tre mesi successivi all inoltro, come previsto dalla deliberazione n. 585/2012/R/IDR punto 6.5 e fatta salva la necessità di richiedere ulteriori integrazioni, l AEEG approva le tariffe ai sensi dell art. 154, 4 comma Decr. Lgs. 152/06 come modificato dall art. 34 comma 29 D.L. 179/2012; - di precisare, altresì, che ai sensi del punto 6.6 lett. b) della predetta deliberazione n. 585/2012/R/IDR, a seguito della determinazione da parte degli enti d ambito e fino all approvazione da parte dell AEEG, si applicheranno le tariffe dell anno

9 moltiplicate per il fattore theta ϑ 2013 come determinato dall Ente d ambito e nel caso di interesse dalla Consulta d Ambito centrale Friuli; - di procedere alla modifica della convenzione attualmente vigente fra Consulta d Ambito e l Ente gestore salvaguardato CAFC S.p.A. ed in particolare dell allegato C) Tariffe a carico dei clienti ed a favore del Gestore della convenzione stessa una volta che l AEEG avrà provveduto ad approvare le tariffe per gli anni 2012 e 2013 come da procedimento sopra esposto; - di dare atto che le determinazioni sopra esposte sono state condivise dal CAFC S.p.A. come da nota prot /13 dd acquisita al protocollo della Consulta al n. 642 dd e che il predetto Ente gestore in conformità al punto 8 dei chiarimenti forniti dalla AEEG, pubblicati sul sito dell Autorità in data alle proprie deliberazioni 585/2012/R/IDR e 88/2013/R/IDR ha altresì concordato la riduzione dei theta 2012/13 per i motivi esposti in premessa; - di autorizzare il Direttore a procedere a tutti gli atti inerenti e conseguenti necessari per l attuazione del presente provvedimento; - di dichiarare, con successiva separata votazione unanime espressa per alzata di mano, il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 1 c. 19 della L.R. 21/2003. Il Presidente comunica che hanno votato a favore, computando fra questi i Comuni delle ZTO, n. 72 componenti che corrispondono ad un totale di quote pari al 58,89% dell Assemblea. Il presente provvedimento è stato, quindi, approvato con le maggioranze richieste all art. 12, comma 3 dello statuto trattandosi di materia disciplinata dall art. 12, comma 2 L.R. 13/05 che, quindi, necessita per la sua approvazione della maggioranza dei componenti determinata sia in termini di rappresentanza di cui all art. 11, commi 8 e 9 della L.R. 13/05 sia in termini di numero degli Enti così come previsto all art. 11 comma 5 lett. a) della L.R. stessa. L approvazione, pertanto, è da considerarsi efficacie e produttiva di effetti. Letto, approvato e sottoscritto. IL DIRETTORE f.to (ing. Massimo Canali) IL PRESIDENTE f.to (dr. Andrea Zuliani) 9

10 CONSULTA D AMBITO PER IL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO CENTRALE FRIULI PROPOSTA DI DELIBERAZIONE PER L ASSEMBLEA DELLA CONSULTA D AMBITO OGGETTO: Deliberazioni sulle tariffe anni ai sensi dei provvedimenti dell Autorità per l Energia Elettrica ed il Gas e modifiche alle convenzioni tra AATO Centrale Friuli e Enti gestori salvaguardati C) CAFC S.p.A. TIPO ATTO: TIPO VOTAZIONE: IMMEDIATA ESECUZIONE: Delibera di Assemblea voto palese si VISTO IL RELATORE f.to (Dr. Andrea Zuliani) Parere favorevole ai sensi dell'art. 49, c. 1 del D.Lgs. 267/2000. IL DIRETTORE f.to(ing. Massimo Canali) OSSERVAZIONI IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO (dott. Mauro Ballarin) 10

11 ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE (Non immediatamente esecutiva) Si certifica che la presente deliberazione è stata affissa all Albo pretorio il.. ove è rimasta per 15 giorni consecutivi e precisamente fino al ai sensi dell art. 1, comma 15, della Legge Regionale 11/12/2003, n. 21. Lì IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE (ing. Massimo Canali) ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE (Immediatamente esecutiva) La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art.1, comma 19, della Legge Regionale n.21/2003. Si attesta che la presente deliberazione oggi 30 Aprile 2013 viene affissa all Albo pretorio ove vi rimarrà a tutto il 15 Maggio Lì 30 Aprile 2013 IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE f.to (ing. Massimo Canali) 11