CONFERENZA STAMPA DEL 14 LUGLIO 2016 SALONE COMUNALE DI MAGADINO RIPRESA DEI LAVORI PER IL PORTO GAMBAROGNO

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1 CONFERENZA STAMPA DEL 14 LUGLIO 2016 SALONE COMUNALE DI MAGADINO RIPRESA DEI LAVORI PER IL PORTO GAMBAROGNO

2 IL PORTO GAMBAROGNO Il progetto del Porto Gambarogno, vista la sua funzione di elemento trainante per la sistemazione di tutto il comparto riva lago da Magadino a Dirinella, è per il Municipio una scelta strategica irrinunciabile. Per la sua realizzazione il Consiglio comunale ha stanziato un credito di 14,4 milioni di franchi. La struttura, che potrà ospitare 280 natanti e offrire tutti i servizi oggi richiesti per questo tipo di struttura, in ragione delle risorse finanziarie che potrà generare, sarà il motore nel riordino delle rive con progetti naturalistici, attracchi temporanei, pista ciclopedonale, sistemazione dei delta di Magadino, Vira e Gerra. In considerazione della morfologia del fondale, che in corrispondenza degli elementi più esterni del Porto raggiunge una profondità di 60 ml., è stata adottata una soluzione tecnica che prevede la realizzazione di un falso fondale. Lo stesso è costituito da un traliccio metallico ancorato in modo solidale al fondo tramite palificazione; alla struttura saranno agganciati i pontili interni e le braccia oscillanti di ancoraggio dei moli frangiflutti, ora ridotti nella loro dimensione. Tutto ciò permetterà di contenere i costi di costruzione rispetto alle versioni precedenti e pure quelli di gestione legati alle manutenzioni, eseguibili a una profondità ispezionabile senza l ausilio di speciali attrezzature o palombari. Nell aprile 2015, dopo l esecuzione dei lavori di scavo del Porto e dopo aver aperto le offerte per le opere a lago, in presenza di un aumento dei costi non previsto, i lavori sono stati interrotti per permettere ulteriori affinamenti del falso fondale e dei moli frangiflutti. Lo Studio d ingegneria Sciarini SA ha rivisto i progetti in base a nuovi dati statistici sui venti presenti sul lago e ad un nuovissimo programma di calcolo sviluppato dal Politecnico di Losanna, non reperibili al momento dell estensione dei primi progetti. I nuovi calcoli hanno portato a una diminuzione delle sollecitazioni strutturali. Questo ha permesso in particolare la riduzione del 30 % del volume dei cassoni frangiflutti. I progetti e i calcoli sono stati validati dall ingegnere verificatore indipendente, incaricato dal Municipio. I processi iterativi di ottimizzazione del progetto, necessari per trovare soluzioni tecnicamente ed economicamente sostenibili, hanno determinato un anno di ritardo nell esecuzione dei lavori che oggi, alla luce dei nuovi elementi noti, possono riprendere.

3 Dopo l annullamento e la ripubblicazione di tutti i concorsi, nel rispetto della Legge sulle commesse pubbliche e del Concordato intercantonale sugli appalti pubblici, che si ricorda essere obbligatorio per le parti d opera superiori ad un valore di CHF 2 MIO il Municipio - preso atto delle nuove offerte con un aumento dei costi rispetto al preventivo iniziale - ha incaricato il professor Orlando Nosetti di aggiornare l analisi economico finanziaria. L aggiornamento presentato ha riconfermato integralmente la validità e la sostenibilità del progetto. Infatti, il Business Plan conferma che già con un occupazione del Porto all 85% si genera un cash flow annuale di CHF 900' Queste entrate permetteranno di rimborsare i debiti in tempi brevi, di costituire la liquidità necessaria per l eventuale restituzione delle cauzioni, ma, soprattutto, attivare gli investimenti di riordino della riva pubblica. Di fatto, l aumento rispetto al credito votato dal Consiglio comunale sarà integralmente coperto con gli aiuti agli investimenti previsti dal Decreto legislativo del Gran Consiglio per il progetto aggregativo; aiuti che non erano stati considerati nella prima versione dell analisi finanziaria. Attualmente, circa un terzo dei posti disponibili è già stata riservata dai detentori di boe e dai cantieristici che, in base al Regolamento, beneficiano di un diritto di prelazione. I circa 300 interessati iscritti sulla lista d attesa saranno prossimamente contattati, quindi una piena occupazione del Porto è verosimile già nei primi anni di attività. I nuovi costi aggiornati per la realizzazione del Porto ammontano a CHF 15.5 MIO; i maggiori costi non eccedono il 10% del credito votato dal Consiglio comunale e per questo non si pone la necessità di chiedere un credito suppletorio. Il Municipio negli scorsi giorni ha informato la Commissione della Gestione e il Consiglio comunale della situazione tecnico finanziaria, del fatto che a giorni seguiranno le nuove delibere, con la ripresa dei lavori nel mese di settembre Salvo imprevisti, la messa in servizio per primavera 2018.

4 ELEMENTI CHE HANNO DETERMINATO IL SITO OVE COSTRUIRE IL PORTO Gli elementi che hanno a suo tempo condizionato la scelta del sito per l edificazione del Porto, possono così essere riassunti: la posizione geografica situa il Porto all incirca a metà della Riviera del Gambarogno e serve quindi in modo ideale tutta l area interessata; il terreno è già di proprietà pubblica. Una parte (quella di proprietà del Cantone) è costituita da una deponia di inerti che verrebbe così risanata, con misure e interventi di compensazione naturalistici a favore della riva pubblica; non vi sono agglomerati o insediamenti privati i cui interessi collidono con la realizzazione o la gestione del Porto; non vi sono conflitti insanabili con le rotte dei natanti della compagnia di navigazione SNLM; non vi sono controindicazioni dal punto di vista paesaggistico o di protezione della natura; non vi sono conflitti per l accesso all infrastruttura, la realizzazione del parcheggio, l avvicinamento al Porto e le eventuali emissioni foniche collegate con l attività motonautica; il Porto Gambarogno è stato inserito nel Piano Direttore Cantonale (PD) del 1989 (scheda n 9.15) nella sua ubicazione attuale. L ubicazione è stata confermata nel PD, rivisto e aggiornato, che è stato adottato dal Consiglio di Stato il 20 maggio 2009; il Dipartimento del territorio, in data 31 luglio 2009, ha approvato la proposta di insediare il Porto comunale nel sito indicato; il Piano regolatore consortile (PR) dei Comuni del Gambarogno, approvato nel 1985, prevedeva la realizzazione del Porto nella zona Sass di Sciatt a San Nazzaro; il Piano regolatore comunale ne ha ripreso i contenuti ed è stato revisionato e pubblicato dal Comune di Gambarogno secondo i disposti della Legge cantonale di applicazione della Legge federale sulla pianificazione del territorio LALPT - del 23 maggio 1990 e approvato dal Consiglio di Stato in data 21 luglio 2011; il 18 giugno 2014 il Consiglio di Stato ha accordato la concessione demaniale trentennale, vincolata all esecuzione del Porto nella zona Sass di Sciatt, nella frazione di San Nazzaro.

5 LA STORIA DEL PROGETTO L inizio della storia del progetto del Porto risale a circa 30 anni orsono e solo grazie alla costituzione del Comune unico è stato possibile riattivare e attualizzare le procedure, i progetti e tutti gli accorgimenti necessari per garantire una messa in servizio della struttura portuale entro la primavera Prima ipotesi di costruzione di un Porto del Gambarogno Elaborazione del progetto con darsena e rimessaggio invernale (mandante: Consorzio del Piano Regolatore del Gambarogno). Inoltro della prima domanda di costruzione Rilascio dell autorizzazione a costruire Costituzione della Porto Regionale del Gambarogno SA Rinnovo dell autorizzazione a costruire Prima variante e successivo rinnovo dell autorizzazione a costruire Richiesta di sussidi (LIM e LTur) al Consiglio di Stato Il Consiglio di Stato nega i sussidi e la SA rinuncia al progetto del 1994 e alla successiva variante del Elaborazione di una nuova variante (diminuzione del numero di posti e abbandono della darsena) Domanda di costruzione preliminare Elaborazione del Rapporto di Impatto ambientale (RIA) e del Piano particolareggiato (PP6) Invio del PP6 e del RIA al Dipartimento del territorio; nuove modifiche al progetto richieste da vari Uffici del Dipartimento del territorio DT Conclusione dell esame preliminare del PP6 da parte del Dipartimento del territorio (rapporto del ). Pubblicazione del PR: nessun ricorso contro il comparto PP6. Conclusione dell esame preliminare PRG SA inattiva dal 2010 al 2012 (in attesa della costituzione del Comune di Gambarogno e della revisione del PR) Il Municipio riprende il progetto dalla Porto Regionale del Gambarogno SA e valuta la fattibilità; decide di dare continuità all iter procedurale, sia per la pianificazione del territorio sia per la domanda di costruzione. Aggiornamento e razionalizzazione del progetto. Nuovo studio di fattibilità finanziaria.

6 2013 Il 1 febbraio invio dell incarto completo (PP e domanda di costruzione) per l esame preliminare. Procedura di approvazione in Consiglio comunale. Il la Porto Regionale del Gambarogno SA sottoscrive con lo Studio d ingegneria Sciarini SA un contratto di prestazioni globali (SIA 112) comprensivo della progettazione, della fase degli appalti, del progetto esecutivo, della direzione lavori, della messa in esercizio e della liquidazione di tutti i lavori inerenti il Porto Gambarogno. Il 30 settembre 2013 il Consiglio comunale approva il Piano particolareggiato del Porto Gambarogno e concede un credito di costruzione di CHF 14'409' (IVA non compresa) Il 6 maggio 2014 la Sezione degli enti locali ratifica la concessione del credito nel frattempo cresciuta in giudicato. Il 18 giugno 2014 il Consiglio di Stato approva il Piano particolareggiato, il dissodamento necessario e concede l autorizzazione a costruire e la concessione demaniale trentennale Inizio 2015 emissione dei vari capitolati conformemente alla Legge sulle commesse pubbliche e al Concordato intercantonale sugli appalti pubblici. Febbraio / Giugno 2015 rientro delle varie offerte. Aprile 2015 inizio dei lavori di scavo. Maggio 2015 annullamento opere da metalcostruttore per il falso fondale, causa superamento del preventivo di riferimento Febbraio 2016 annullamento delle varie offerte causa scadenza dei termini di validità e pure a seguito di un affinamento tecnico del progetto, per la parte a lago. Nessuna contestazione. Ripubblicazione dei vari bandi di concorso aggiornati. Marzo/aprile, rientro offerte. Luglio 2016 aggiornamento del piano finanziario e di gestione, da parte del Professor Orlando Nosetti e riconferma della sostenibilità finanziaria del progetto. Luglio 2016 informazione alla Commissione della gestione, al Consiglio comunale e conferenza stampa. Luglio 2016 nuove delibere. Settembre 2016 ripresa dei lavori Costruzione del Porto Messa in servizio e inaugurazione del Porto Gambarogno.