COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara

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1 COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara Reg. delib. N. 130 Verbale di deliberazione della Giunta Comunale Seduta del 08/05/2017 alle ore 10:00 In seguito ad inviti si è riunita nell apposita sala della Sede Comunale la Giunta Comunale. Fatto l appello nominale risultano: Presenti 1 FABBRI MARCO X 2 FANTINUOLI DENIS X 3 CARLI ALICE X 4 PARMIANI STEFANO X 5 PROVASI SERGIO X Assenti Presiede Dott. Marco Fabbri Assiste Dott.ssa Daniela Ori OGGETTO: LOTTIZZAZIONE PUE REGINA MARE - ATTO DI INDIRIZZO PER INCARICO DI CONSULENZA LEGALE. 1

2 LA GIUNTA COMUNALE Acquisita la proposta di deliberazione n. 142 del di pari oggetto a firma di: IL DIRIGENTE SETTORE IV arch. Claudio Fedozzi, conservata agli atti del Comune; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 110 del , con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2017/2019; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 13 del con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione e Piano della Performance 2017/2019; Premesso: - che, l avv. Federico Gualandi di Bologna, in nome e per conto della Società Immobiliare La Medusa S.r.l., in data ha diffidato questo Ente, ai sensi dell art del Codice Civile, ad assumere ogni più idonea iniziativa, nelle Sedi opportune, al fine di comprovare e ribadire la piena legittimità del proprio operato e la piena correttezza degli atti assunti in merito al PUE Regina Mare, pena la conseguente richiesta di risarcimento danni; - che il PUE di cui sopra è oggetto di procedimento penale a carico di privati e dell'amministrazione; Visti: - la Variante Generale al P.R.G.C. adottata con deliberazione del Consiglio Comunale n. 139 del , controdedotta con deliberazione di Consiglio Comunale n. 80 dell , controdedotta con deliberazione di Consiglio Comunale n. 105 del , approvata con deliberazione di Giunta Provinciale n. 103 del , presa d atto del Consiglio Comunale con deliberazione n. 27 del , pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna (B.U.R.E.R.) n. 56 del , modificata con Variante specifica alle Norme Tecniche di Attuazione del P.R.G.C. adottata con deliberazione di Consiglio Comunale n. 78 del , controdedotta con deliberazione di Consiglio Comunale n. 90 del , approvata con deliberazione di Giunta Provinciale n. 416 del , pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna (B.U.R.E.R.) n. 16 del ; 2

3 - il P.T.P.R. approvato con delibera del Consiglio Regionale n in data , modificata con delibera n del , pubblicato sul BURER n. 75 del ; - il P.T.C.P. approvato con delibera della Giunta Regionale n. 20 del , pubblicato sul BURER n. 28 del , Variante specifica per la definizione della rete ecologica provinciale, adottata con delibera di Consiglio Provinciale n. 50 del , approvata con delibera di Consiglio Provinciale n. 140 del e successivamente modificata con delibera del Consiglio Provinciale n. 31/15329 del e n. 80/63173 del ; - il P.U.E. n. 268/2003 Piano Urbanistico Esecutivo di iniziativa privata, denominato Residence Regina Mare relativo all area situata in località Lido di Pomposa/Lido degli Scacchi, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 122 del ; - la Convenzione Urbanistica stipulata con atto dott. Claudio Manzo, in data , Rep Raccolta 1433; - il Permesso di Costruire n. 98/2007, relativo alla P.E. n. 410/2006, riguardante le opere di urbanizzazione; - il Permesso di Costruire n. 83/06, riferito alla P.E. n. 158/06, rilasciato il ; - il Permesso di Costruire n. 71/06, riferito alla P.E. n. 159/06, rilasciato il ; - il Permesso di Costruire n. 67/06, riferito alla P.E. n. 160/06, rilasciato il ; - il Permesso di Costruire n. 84/06, riferito alla P.E. n. 161/06, rilasciato il ; Rilevato che: - trattasi di questione particolarmente delicata e complessa, anche dal punto di vista giuridico-amministrativo, data la stratificazione normativa gravante sull'area interessata; - un adeguato sostegno alla posizione dell'amministrazione presuppone conoscenza ed esperienze eccedenti le normali cognizioni giuridiche e l ordinaria esperienza del personale dipendente, per cui, al fine di tutelare gli interessi dell Ente (anche in considerazione delle imprescindibili esigenze di 3

4 legittimità dell azione amministrativa del Comune), si rende necessario l apporto di un esperto esterno all Amministrazione, peraltro priva dell ufficio legale; - l art. 17 del D.Lgs n. 50/2016 esclude dall applicazione delle disposizioni del nuovo codice degli appalti i servizi legali concernenti, tra l altro, qualora vi sia un indizio concreto e una probabilità elevata che la questione su cui verte la consulenza divenga oggetto del procedimento, sempre che la consulenza sia fornita da un avvocato ai sensi dell'articolo 1 della legge 9 febbraio 1982, n. 31, e successive modificazioni ; - la suddetta norma va coordinata con l art. 4 dello stesso D.Lgs. n. 50/2016, il quale prevede che i contratti pubblici aventi ad oggetto lavori servizi e forniture, esclusi in tutto o in parte dall applicazione del codice, avviene nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità ; - si rende pertanto assolutamente necessario avvalersi di una figura professionale altamente qualificata ed esperta nei procedimenti in materia urbanistica, con particolare riferimento alla legislazione statale e regionale afferente la pianificazione generale e l esecuzione di piani attuativi; Ritenuto pertanto di formulare atto di indirizzo al Responsabile del Settore IV Territorio, Sviluppo Economico, Demanio, affinché proceda con l affidamento dell incarico in argomento a professionista esterno a questa Amministrazione; Ravvisata la necessità di esperire una selezione comparativa per la scelta del legale; Visti: - la Legge Urbanistica n del e ss.mm.ii; - la L.R , n. 20 e ss.mm.ii; - la L.R , n. 47; - il vigente Regolamento Edilizio; - il D.P.R. n. 380/2001; - il D.Lgs. n. 50/2016, nuovo Codice dei Contratti Pubblici; - lo Statuto Comunale vigente; 4

5 - il D.Lgs. n. 267/2000; - gli atti d Ufficio; Acquisita l'attestazione, parte integrante dell'atto, sull'insussistenza del conflitto di interessi anche solo potenziale né di gravi ragioni di convenienza che impongano un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, né in capo all'istruttore dell'atto né in capo al Dirigente firmatario dell'atto medesimo; Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, parte integrante dell'atto, espresso dal Responsabile del Servizio interessato, Dirigente Settore IV, arch. Claudio Fedozzi, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Acquisito il parere di regolarità contabile, parte integrante dell'atto, espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario, dott.ssa Cristina Zandonini, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Richiamato l articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Visto l art. 134 comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000, stante l esigenza di procedere quanto prima; A voti unanimi, resi nei modi di legge; DELIBERA - di provvedere, per le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente richiamate, ad incaricare il Responsabile del Settore IV Territorio, Sviluppo Economico, Demanio, alla predisposizione di una selezione comparativa e di tutti gli atti necessari e conseguenti, per l individuazione di un legale, per la consulenza/parere scritto, in merito a quanto specificato nelle premesse; - di stabilire che l incarico debba essere rivolto a professionisti in possesso di determinati requisiti professionali che abbiano maturato adeguata esperienza professionale nella gestione di casi in materia urbanistica, in contenziosi in contesto simile a quello in argomento, con 5

6 particolare riferimento alla legislazione statale e regionale, afferente la pianificazione generale, ed agli strumenti di pianificazione territoriale di scala comunale e sovracomunale ed agli strumenti attuativi degli stessi; - di dare atto che le spese per l'incarico di cui sopra potranno fare riferimento alla missione 08 programma 01 titolo 1 macroaggregato 03 capitolo Codifica Piano dei Conti (V livello) cod. SIOPE del bilancio di previsione 2017/2019, annualità La proposta del Presidente di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile, stante l urgenza, viene approvata, con separata ed unanime votazione, dagli Assessori presenti e votanti. Prop. n. 142/CF/RF/cmc 6

7 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 142/2017 DEL 02/05/2017 OGGETTO: LOTTIZZAZIONE PUE REGINA MARE - ATTO DI INDIRIZZO PER INCARICO DI CONSULENZA LEGALE. Attestazione istruttore Parere di regolarità tecnica Si attesta la regolarità dell'istruttoria del presente atto per quanto di competenza. Si attesta l'insussistenza di conflitto di Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Comacchio, lì 02/05/2017 L'Istruttore Rita Felletti Attestazione istruttore contabile IL DIRIGENTE SETTORE IV Arch. Claudio Fedozzi Parere di regolarità contabile Si attesta la disponibilità sul capitolo di spesa. Si esprime parere favorevole di regolarità contabile, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n L istruttore contabile Emilia Mezzogori Attestazione istruttore contabile IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini Visto di copertura finanziaria Si attesta la regolarità in ordine alla disponibilità sul capitolo di spesa e all avvenuta registrazione della prenotazione della spesa. Si attesta la copertura finanziaria ai sensi dell articolo 147-bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n L istruttore contabile Emilia Mezzogori Estremi registrazione spesa IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini E/U NUMERO CAPITOLO ANNO GEST.RESIDUI IMPORTO 7

8 Letto e sottoscritto IL PRESIDENTE Dott. Marco Fabbri Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori Questa deliberazione viene pubblicata all albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal, art. 124 D.Lgs. 267/00 e contestualmente trasmessa, in elenco, ai Capigruppo Consiliari, art. 125 D.Lgs. 267/00. Dalla Sede Comunale, addì Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori Esecutiva per decorrenza del termine (10 giorni) dall eseguita pubblicazione, art. 134, 3 comma, D.Lgs. 267/00. Il Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori La presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art comma del D.Lgs. 267/2000. Il 08/05/2017 Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori Verbale di deliberazione del Giunta Comunale n seduta del 08/05/2017 8