COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara

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1 COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara Reg. delib. N. 76 Verbale di deliberazione della Giunta Comunale Seduta del 23/03/2017 alle ore 13:00 In seguito ad inviti si è riunita nell apposita sala della Sede Comunale la Giunta Comunale. Fatto l appello nominale risultano: Presenti 1 FABBRI MARCO X 2 FANTINUOLI DENIS X 3 CARLI ALICE X 4 PARMIANI STEFANO X 5 PROVASI SERGIO X Assenti Presiede Dott. Marco Fabbri Assiste OGGETTO: AVVISI DI ACCERTAMENTO IMU CONSORZIO DI BONIFICA PIANURA DI FERRARA - AFFIDAMENTO INCARICO A RAPPRESENTARE IN GIUDIZIO L'AMMINISTRAZIONE COMUNALE AVANTI ALLA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI FERRARA 1

2 LA GIUNTA COMUNALE Acquisita la proposta di deliberazione n. 55 del di pari oggetto a firma di: IL DIRIGENTE SETTORE III dott.ssa Cristina Zandonini, conservata agli atti del Comune; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 110 del , con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2017/2019; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 13 del con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione e Piano della Performance 2017/2019; Visti gli accertamenti d'imposta emessi dal Servizio Tributi a carico del Consorzio di Bonifica Pianura di Ferrara con sede legale in Ferrara, Via Borgo dei Leoni n. 28 C.F : - I.M.U. n del , con il quale si contestava l'omesso versamento dell'imposta relativa all anno 2013, per fabbricati siti nel territorio comunale, per ,00; - I.M.U. n del , con il quale si contestava l'omesso versamento dell'imposta relativa all'anno 2013 per terreni siti nel territorio comunale per ,00; Visti i ricorsi presentati dal Consorzio di Bonifica Pianura di Ferrara in data ed acclarati al protocollo generale ai nn. 8150/2017 e 8153/2017, con i quali il Consorzio chiede alla Commissione Tributaria Provinciale di Ferrara, l'annullamento degli avvisi di accertamento I.M.U. n. 1325/2016 e n. 1326/2016; Ricordato che il Servizio Tributi di questo Ente, in fase di istruttoria degli accertamenti, si è avvalso delle seguenti normative: D.L. n. 201/2011 (convertito con modificazioni con Legge n. 214 del ) art. 13 commi dall'1 al 12-ter, con i quali definisce l'istituzione dell'i.m.u., i presupposti impositivi, i criteri di versamento e le modalità di liquidazione ed accertamento dell'imposta dovuta; Regolamento Comunale per l applicazione dell Imposta Municipale Propria (deliberazione di Consiglio Comunale n. 30 del ); 2

3 deliberazione di Consiglio Comunale n. 31 del , con la quale sono state deliberate le aliquote I.M.U. per l'anno 2013; Legge Finanziaria n. 296/2006, art. 1 - comma termini per l attività accertativa il quale prevede che gli avvisi di accertamento in rettifica e d ufficio devono essere notificati, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a quello in cui la dichiarazione o il versamento sono stati o avrebbero dovuto essere effettuati ; D.Lgs. n. 471/97, art. 13 del "Riforma delle sanzioni tributarie non penali in materia di imposte dirette, di imposta sul valore aggiunto e di riscossione dei tributi, a norma dell'articolo 3, comma 133, lettera q), della Legge 23 dicembre 1996, n. 662"; deliberazione del Consiglio Comunale n. 138/1998, che stabilisce per l omesso, parziale e tardivo versamento, la sanzione pari al 30% del tributo accertato; Ritenuta opportuna la costituzione in giudizio avverso i ricorsi proposti dal Consorzio di Bonifica Pianura di Ferrara, data avanti la Commissione Tributaria Provinciale di Ferrara, al fine di tutelare gli interessi dell'ente; Dato atto che questa Amministrazione non è dotata di un ufficio legale e ha la necessità, pertanto, di ricorrere all esterno per la tutela di situazioni giuridicamente rilevanti che possono avere risvolti anche sullo stesso erario. Infatti la non costituzione in giudizio dell Ente, in caso, per esempio, di chiamata in causa in sede amministrativa, civile e/o penale, costituirebbe di per sé rinuncia a far valere propri diritti e interessi e probabile soccombenza con conseguenti danni per l Amministrazione e per la comunità dalla stessa rappresentata. D altronde la costituzione in giudizio dell Ente verrà attentamente ponderata in termini di necessità e/o opportunità dai Dirigenti competenti nella materia del contendere che rilasceranno al riguardo specifico parere scritto in modo da evitare liti temerarie ed assicurare la rappresentanza in giudizio delle ragioni comunali qualora queste abbiano fondamento di accoglibilità pur nell alea fisiologica di ogni contenzioso; Visto che, con deliberazione di Giunta Comunale n. 47 del , l Amministrazione Comunale ha inteso disciplinare le modalità procedurali per addivenire alla scelta del legale nei contenziosi che investono l Ente prevedendo, come regola generale, il ricorso a procedure comparative tra almeno tre preventivi, disponendo, però, che se ne possa prescindere in casi particolari in accordo con l Amministrazione Comunale, ovvero nel caso di 3

4 prosecuzione del giudizio oltre il primo grado, dandone motivazione adeguata; Atteso, tuttavia, che tra il citato Consorzio di Bonifica Pianura di Ferrara e il Comune di Comacchio è in corso una controversia relativa ad avvisi di accertamento I.C.I. ed I.M.U. per gli anni dal 2010 al 2012, già precedentemente affidata previa procedura comparativa di preventivi, al dott. Bonazzi Maurizio, per la difesa dell Ente avanti la Commissione Tributaria di Ferrara, con delibera di Giunta Comunale n. 51 del , che ha avuto peraltro esito positivo per l'ente; Ritenuto pertanto di richiedere un preventivo di spesa al medesimo dott. Bonazzi Maurizio per l'incarico di assistenza per i ricorsi presentati dal Consorzio di Bonifica per l annualità 2013, prot. n del , di 2.283,84 (oneri fiscali e previdenziali inclusi); Ricordato che la competenza, per Statuto, a decidere sullo stare in giudizio dell Ente è della Giunta Comunale; Acquisita l'attestazione, parte integrante dell'atto, sull'insussistenza del conflitto di interessi anche solo potenziale né di gravi ragioni di convenienza che impongano un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, né in capo all'istruttore dell'atto né in capo al Dirigente firmatario dell'atto medesimo; Acquisito il parere favorevole dal Responsabile di PEG ad imputare la spesa sul capitolo 770; Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, parte integrante dell'atto, espresso dal Responsabile del Servizio interessato, Dirigente Settore III (Finanze e Partecipate) dott.ssa Cristina Zandonini, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Acquisito il parere di regolarità contabile, parte integrante dell'atto, espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario, dott.ssa Cristina Zandonini, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Visto l art. 134 comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000, stante l'urgenza per permettere al legale la preparazione per tempo della strategia difensiva dell'ente; ; A voti unanimi, resi nei modi di legge; 4

5 DELIBERA di costituirsi nel procedimento instaurato avanti la Commissione Tributaria Provinciale di Ferrara dal Consorzio di Bonifica pianura di Ferrara per l'annullamento degli avvisi di accertamento I.M.U. n e 1326 del per l anno d imposta 2013, al fine di tutelare gli interessi dell'ente; di incaricare il dott. Maurizio Bonazzi di Bologna, eleggendo domicilio presso il di lui Studio a Bologna in via Indipendenza, n. 67; di prenotare, per l'incarico al legale, la somma di 2.283,84 (oneri fiscali e previdenziali inclusi), imputando la stessa alla missione 01 - programma 11 - titolo 1 - macroaggregato 03 - capitolo 770 codifica piano dei conti del bilancio di previsione annualità 2017; di demandare al Dirigente Settore III dott.ssa Cristina Zandonini - l'attuazione di ogni successivo adempimento e l'adozione di tutti i provvedimenti conseguenti all'approvazione del presente atto. La proposta del Presidente di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile, stante l urgenza, viene approvata, con separata ed unanime votazione, dagli Assessori presenti e votanti. Prop. n. 55/CZ/IC/cmc 5

6 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 55/2017 DEL 15/02/2017 OGGETTO: AVVISI DI ACCERTAMENTO IMU CONSORZIO DI BONIFICA PIANURA DI FERRARA - AFFIDAMENTO INCARICO A RAPPRESENTARE IN GIUDIZIO L'AMMINISTRAZIONE COMUNALE AVANTI ALLA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI FERRARA Attestazione istruttore Parere di regolarità tecnica Si attesta la regolarità dell'istruttoria del presente atto per quanto di competenza. Si attesta l'insussistenza di conflitto di Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Comacchio, lì 14/03/2017 L'Istruttore Ilaria Carli Attestazione istruttore contabile Comacchio, lì 14/03/2017 IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini Parere di regolarità contabile Si attesta la disponibilità sul capitolo di spesa. Si esprime parere favorevole di regolarità contabile, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n L istruttore contabile Emilia Mezzogori Attestazione istruttore contabile IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini Visto di copertura finanziaria Si attesta la regolarità in ordine alla disponibilità sul capitolo di spesa e all avvenuta registrazione della prenotazione della spesa. Si attesta la copertura finanziaria ai sensi dell articolo 147-bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n L istruttore contabile Emilia Mezzogori Estremi registrazione spesa IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini E/U NUMERO CAPITOLO ANNO GEST.RESIDUI IMPORTO 6

7 Letto e sottoscritto IL PRESIDENTE Dott. Marco Fabbri Questa deliberazione viene pubblicata all albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal, art. 124 D.Lgs. 267/00 e contestualmente trasmessa, in elenco, ai Capigruppo Consiliari, art. 125 D.Lgs. 267/00. Dalla Sede Comunale, addì Esecutiva per decorrenza del termine (10 giorni) dall eseguita pubblicazione, art. 134, 3 comma, D.Lgs. 267/00. Il La presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art comma del D.Lgs. 267/2000. Il 23/03/2017 Verbale di deliberazione del Giunta Comunale n seduta del 23/03/2017 7