COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara

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1 COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara Reg. delib. N. 51 Verbale di deliberazione della Giunta Comunale Seduta del 17/02/2016 alle ore 16:30 In seguito ad inviti si è riunita nell apposita sala della Sede Comunale la Giunta Comunale. Fatto l appello nominale risultano: Presenti Assenti 1 FABBRI MARCO X 2 FANTINUOLI DENIS X 3 CARLI ALICE X 4 PARMIANI STEFANO X 5 PROVASI SERGIO X Presiede Dott. Marco Fabbri Assiste Dott.ssa Daniela Ori OGGETTO: AVVISI DI ACCERTAMENTO ICI/IMU CONSORZIO DI BONIFICA PIANURA DI FERRARA - AFFIDAMENTO INCARICO A RAPPRESENTARE IN GIUDIZIO L'AMMINISTRAZIONE COMUNALE AVANTI ALLA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI FERRARA. 1

2 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 51 del LA GIUNTA COMUNALE Acquisita la proposta di deliberazione n. 54 del di pari oggetto a firma di: IL DIRIGENTE SETTORE III dott.ssa Cristina Zandonini conservata agli atti del Comune; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 126 del , immediatamente eseguibile, con la quale si approva il bilancio di previsione dell esercizio 2016/2018; Visti gli accertamenti d'imposta emessi dal Servizio Tributi a carico del Consorzio di Bonifica Pianura di Ferrara con sede legale in Ferrara, via Borgo dei Leoni n. 28 C.F : Avvisi di accertamento I.C.I. n e n.1255 del , con i quali si contestava l'omesso versamento dell'imposta relativa agli anni 2010 e 2011 per fabbricati siti nel territorio comunale rispettivamente per ,00 ed ,00; Avviso di accertamento I.M.U. n del relativo all'anno d imposta 2012 con il quale si contestava l'omesso versamento dell'imposta relativa all'anno 2012 per fabbricati siti nel territorio comunale per ,00; Visti i ricorsi presentati dal Consorzio di Bonifica Pianura di Ferrara in data ed acclarati al protocollo generale ai nn /2015 del , nn /2015 del e 67657/2015 del , con i quali il Consorzio chiede alla Commissione Tributaria Provinciale di Ferrara l'annullamento degli avvisi di accertamento I.C.I. n. 1254/2015 e n. 1255/2015, e l'annullamento dell'avviso di accertamento I.M.U. n. 1256/2015; Ricordato che il Servizio Tributi di questo Ente, in fase di istruttoria degli accertamenti, si è avvalso delle seguenti normative: Decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 Riordino della finanza locale degli enti territoriali : Art. 5 che definisce la base imponibile degli immobili soggetti ad ICI distinti in fabbricati, aree fabbricabili e terreni agricoli; Art. 10 c. 1 e c. 2 - che definisce le modalità di versamento dell imposta; 2

3 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 51 del Art. 11 che definisce le modalità di liquidazione ed accertamento della maggiore imposta dovuta; Regolamento comunale per l applicazione dell Imposta Comunale sugli Immobili (deliberazione di Consiglio Comunale n. 13 del e successive); deliberazione n. 13 del con la quale sono state determinate le aliquote I.C.I. per l'anno 2010; delibera n. 28 del con la quale sono state determinate le aliquote I.C.I. per l'anno 2011; D.L. n. 201/2011 (convertito con modificazioni con Legge n. 214 del ) art. 13 commi dall'1 al 12-ter con i quali definisce l'istituzione dell'i.m.u., i presupposti impositivi, i criteri di versamento e le modalità di liquidazione ed accertamento dell'imposta dovuta; Regolamento Comunale per l applicazione dell Imposta Municipale Propria (deliberazione di Consiglio Comunale n. 87 del ); deliberazione di Consiglio Comunale n. 88 del con la quale sono state deliberate le aliquote I.M.U. per l'anno 2012; Legge finanziaria n. 296/2006, art. 1 - comma termini per l attività accertativa il quale prevede che gli avvisi di accertamento in rettifica e d ufficio devono essere notificati, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a quello in cui la dichiarazione o il versamento sono stati o avrebbero dovuto essere effettuati ; D.Lgs. n. 471/97, art. 13 del "Riforma delle sanzioni tributarie non penali in materia di imposte dirette, di imposta sul valore aggiunto e di riscossione dei tributi, a norma dell'articolo 3, comma 133, lettera q), della Legge 23 dicembre 1996, n. 662"; deliberazione del Consiglio Comunale n. 138/1998 che stabilisce per l omesso, parziale e tardivo versamento la sanzione pari al 30% del tributo accertato; Ritenuta opportuna la costituzione in giudizio avverso i ricorsi proposti dal Consorzio di Bonifica Pianura di Ferrara in data avanti la Commissione Tributaria Provinciale di Ferrara, al fine di tutelare gli interessi dell'ente; 3

4 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 51 del Dato atto che questa Amministrazione non è dotata di un ufficio legale e ha la necessità pertanto di ricorrere all esterno per la tutela di situazioni giuridicamente rilevanti che possono avere risvolti anche sullo stesso erario; Atteso che, con deliberazione di Giunta Comunale n. 47 del , l Amministrazione Comunale ha inteso disciplinare le modalità procedurali per addivenire alla scelta del legale nei contenziosi che investono l Ente prevedendo, come regola generale, il ricorso a procedure comparative tra almeno tre preventivi, disponendo, però, che se ne possa prescindere in casi particolari in accordo con l Amministrazione Comunale, ovvero nel caso di prosecuzione del giudizio oltre il primo grado, dandone motivazione adeguata; Dato atto che, stante la specificità della materia del contendere, il Dirigente Settore III ha proceduto ad invitare i seguenti professionisti, dotati di comprovata esperienza professionale (desumibile dai curricula allegati), a presentare un preventivo di spesa per l'eventuale incarico nel contenzioso suddetto: 1) dott. Maurizio Bonazzi Dottore commercialista e Revisore Contabile di Bologna; 2) Studio Legale avv. Osnato Angelo di Ferrara; Atteso che, nel termine indicato, sono pervenuti i seguenti preventivi di spesa (allegati): 1) dott. Maurizio Bonazzi preventivo del prot. n del importo 3.806,40 (oneri fiscali e previdenziali inclusi); 2) avv. Osnato Angelo preventivo del prot. n del importo ,87 (oneri fiscali e previdenziali inclusi); Dato atto che il preventivo più vantaggioso per l'ente è quello del dott. Maurizio Bonazzi di Bologna pari ad 3.806,40 (oneri fiscali e previdenziali inclusi); Ricordato che la competenza, per Statuto, a decidere sullo stare in giudizio dell Ente è della Giunta Comunale; Acquisita l'attestazione, parte integrante dell'atto, sull'insussistenza del conflitto di interessi anche solo 4

5 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 51 del potenziale né di gravi ragioni di convenienza che impongano un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, né in capo all'istruttore dell'atto né in capo al Dirigente firmatario dell'atto medesimo; Acquisito il parere favorevole dal Responsabile di PEG ad imputare la spesa sul capitolo 770; Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, parte integrante dell'atto, espresso dal Responsabile del Servizio interessato, Dirigente Settore III (Finanze e Partecipate) dott.ssa Cristina Zandonini, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Acquisito il parere di regolarità contabile, parte integrante dell'atto, espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario, dott.ssa Cristina Zandonini, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Visto l art. 134 comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000, stante l'urgenza per permettere al legale la preparazione per tempo della strategia difensiva dell'ente; A voti unanimi, resi nei modi di legge; DELIBERA di costituirsi nel procedimento instaurato avanti la Commissione Tributaria Provinciale di Ferrara dal Consorzio di Bonifica pianura di Ferrara per l'annullamento degli avvisi di accertamento I.C.I. n e n del per gli anni di imposta 2010 e 2011 e dell'avviso di accertamento I.M.U. n del per l'anno d'imposta 2012 al fine di tutelare gli interessi dell'ente; di incaricare, a seguito di procedura comparativa di preventivi, il dott. Maurizio Bonazzi di Bologna CF BNZMRZ59C11A944N, eleggendo domicilio presso il di lui Studio a Bologna in via Indipendenza, 67; di prenotare, per l'incarico al legale, la somma di 3.806,40 (oneri fiscali e previdenziali inclusi), imputando la stessa alla missione 01 - programma 11 - titolo 1 - macroaggregato 03 - capitolo 770 codifica piano dei conti del bilancio di previsione 2016/2018, annualità 2016; 5

6 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 51 del di demandare al Dirigente Settore III dott.ssa Cristina Zandonini - l'attuazione di ogni successivo adempimento e l'adozione di tutti i provvedimenti conseguenti all'approvazione del presente atto. La proposta del Presidente di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile, stante l urgenza, viene approvata, con separata ed unanime votazione, dagli Assessori presenti e votanti. Prop. n. 54/CZ/cmc 6

7 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 51 del PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 54/2016 DEL 17/02/2016 OGGETTO: AVVISI DI ACCERTAMENTO ICI/IMU CONSORZIO DI BONIFICA PIANURA DI FERRARA - AFFIDAMENTO INCARICO A RAPPRESENTARE IN GIUDIZIO L'AMMINISTRAZIONE COMUNALE AVANTI ALLA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI FERRARA. Attestazione istruttore Parere di regolarità tecnica Si attesta la regolarità dell'istruttoria del presente atto per quanto di competenza. Si attesta l'insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Comacchio, lì 17/02/2016 L'Istruttore Dott. Matteo Schincaglia Attestazione istruttore contabile Comacchio, lì 17/02/2016 IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini Parere di regolarità contabile Si attesta la disponibilità sul capitolo di spesa. Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Si esprime parere favorevole di regolarità contabile, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Comacchio, lì 17/02/2016 L istruttore contabile Emilia Mezzogori Attestazione istruttore contabile Comacchio, lì 17/02/2016 IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini Visto di copertura finanziaria Si attesta la regolarità in ordine alla disponibilità sul capitolo di spesa e all avvenuta registrazione della prenotazione della spesa. Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Si attesta la copertura finanziaria ai sensi dell articolo 147-bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Comacchio, lì 17/02/2016 Comacchio, lì 17/02/2016 L istruttore contabile Emilia Mezzogori Estremi registrazione spesa IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini E/U NUMERO CAPITOLO ANNO GEST.RESIDUI IMPORTO U P/ / ,40 7

8 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 51 del Letto e sottoscritto IL PRESIDENTE Dott. Marco Fabbri Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori Questa deliberazione viene pubblicata all albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal, art. 124 D.Lgs. 267/00 e contestualmente trasmessa, in elenco, ai Capigruppo Consiliari, art. 125 D.Lgs. 267/00. Dalla Sede Comunale, addì Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori Esecutiva per decorrenza del termine (10 giorni) dall eseguita pubblicazione, art. 134, 3 comma, D.Lgs. 267/00. Il Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori La presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art comma del D.Lgs. 267/2000. Il 17/02/2016 Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori Verbale di deliberazione del Giunta Comunale n seduta del 17/02/2016 8

9 Mod 13 F O R M A T O E U R O P E O P E R I L C U R R I C U L U M V I T A E INFORMAZIONI PERSONALI Nome Indirizzo MAURIZIO BONAZZI VIA dell indipendenza, BOLOGNA Telefono Fax m.bonazzi@studiomauriziobonazzi.it Nazionalità ITALIANA Data di nascita Luogo di nascita BOLOGNA Codice Fiscale BNZMRZ59C11A944N ESPERIENZA LAVORATIVA Date (da a) Nome e indirizzo del datore di lavoro Tipo di azienda o settore Tipo di impiego Principali mansioni e responsabilità Date (da a) Nome e indirizzo del datore di lavoro Tipo di azienda e settore Tipo di impiego Principali mansioni e responsabilità DAL 1990 TITOLARE DELL OMONIMO STUDIO TRIBUTARIO - PATROCINATORE NELLE COMMISSIONI TRIBUTARIE IN MATERIA DI TRIBUTI LOCALI PER PIU DI CINQUANTA COMUNI DELLE REGIONI DEL VENTO, DELL EMILIA ROMAGNA E DELLA LOMBARDIA; - COLLABORATORE CON STUDI DI CASSAZIONISTI AVANTI LA SUPREMA CORTE DI CASSAZIONE; - PUBBLICISTA PER IL SOLE 24 ORE E ITALIOGGI; - REVISORE DI SOCIETA ED ENTI; - DOCENTE IN CORSI DI FORMAZIONE TRIBUTARIA PER PROFESSIONISTI ED ENTI LOCALI; - CONSULENTE FISCALE DI SOCIETA ED ENTI LOCALI. ISTRUZIONE E FORMAZIONE Date (da a) 1986 Nome e tipo di istituto di istruzione UNIVERSITA DI BOLOGNA o formazione Qualifica conseguita LAUREA CON LODE IN ECONOMIA E COMMERCIO Date (da a) 1989 Nome e tipo di istituto di istruzione o formazione Principali materie / abilità professionali oggetto dello studio Qualifica conseguita ABILITAZIONE ALLA PROFESSIONE DI DOTTORE COMMERCIALISTA ABILITAZIONE ALLA PROFESSIONE DI REVISORE CONTABILE

10 Mod 13 CAPACITÀ E COMPETENZE PERSONALI Acquisite nel corso della vita e della carriera ma non necessariamente riconosciute da certificati e diplomi ufficiali. MADRELINGUA ITALIANO ALTRE LINGUA Capacità di lettura Capacità di scrittura Capacità di espressione orale CAPACITÀ E COMPETENZE RELAZIONALI Vivere e lavorare con altre persone, in ambiente multiculturale, occupando posti in cui la comunicazione è importante e in situazioni in cui è essenziale lavorare in squadra (ad es. cultura e sport), ecc. INGLESE DISCRETO DISCRETO DISCRETO L ESPERIENZA PLURIENNALE ACQUISITA NEL CAMPO DELLA CONSULENZA FISCALE DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE MI CONSENTONO DI COMUNICARE IN MODO CHIARO E PRECISO, RISPONDENDO A SPECIFICHE RICHIESTE DELLA COMMITTENZA E/O DELL UTENZA DI RIFERIMENTO CAPACITÀ E COMPETENZE ORGANIZZATIVE Ad es. coordinamento e amministrazione di persone, progetti, bilanci; sul posto di lavoro, in attività di volontariato (ad es. cultura e sport), a casa, ecc. SONO IN GRADO DI ORGANIZZARE AUTONOMAMENTE IL LAVORO, DEFINENDO PRIORITÀ E ASSUMENDO RESPONSABILITÀ ACQUISITE TRAMITE LE DIVERSE ESPERIENZE PROFESSIONALI SOPRA ELENCATE NELLE QUALI MI È SEMPRE STATO RICHIESTO DI GESTIRE AUTONOMAMENTE LE DIVERSE ATTIVITÀ RISPETTANDO LE SCADENZE E GLI OBIETTIVI PREFISSATI. SONO IN GRADO DI LAVORARE IN SITUAZIONI DI STRESS ACQUISITA GRAZIE ALLA GESTIONE DI RELAZIONI CON LA CLIENTELA/UTENZA NELLE DIVERSE ESPERIENZE LAVORATIVE CAPACITÀ E COMPETENZE TECNICHE Con computer, attrezzature specifiche, macchinari, ecc. ALTRE CAPACITÀ E COMPETENZE Competenze non precedentemente indicate. PATENTE O PATENTI SONO IN GRADO DI GESTIRE PROBLEMATICHE DI NATURA FISCALE E PROCESSUALE ATTRAVERSO L AUSILIO DI BANCHE DATI SOFTWARE APPLICATIVI SONO IN GRADO DI UTILIZZARE I DIVERSI APPLICATIVI DEL PACCHETTO OFFICE, IN PARTICOLAR MODO WORD, POWER POINT E EXCEL PATENTE B ALLEGATI Si autorizza il trattamento dei dati ai sensi del D.Lgs. del n. 196

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