Contributi di ricerca sull efficacia delle politiche in tema di Green Economy per la competitività delle imprese

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1 Contributi di ricerca sull efficacia delle politiche in tema di Green Economy per la competitività delle imprese Fabio Iraldo geo - THE green economy observatory IEFE Bocconi e Scuola Sant Anna

2 Traccia della relazione La relazione positiva tra strategie di impegno sul fronte della «green economy» da parte delle imprese e le loro performance competitive è ormai dimostrata da molte evidenze empiriche e studi statistici. Il problema è capire se e come le politiche possono favorire questa positiva influenza ovvero, riprendendo Porter: quali «well crafted environmental policy measures» sono in grado di generare benefici economici e vantaggi competitivi? Sulla base dei risultati delle ricerche condotte, è possibile lanciare qualche spunto di riflessione sulle tipologie di misure più auspicabili nella prospettiva del Green Act?

3 Survey sull innovazione ambientale e su ETV Promossa da Certiquality 2014 Quali benefici porta l'adozione dell'innovazione/miglioramento ambientale? Miglioramente dell'immagine Una riduzione dei costi dovuta al riuso, riciclo, riduzione Un miglioramento della conformità normativa Miglioramento delle relazioni con i fornitori/clienti Incremento del fatturato Un miglioramento delle relazioni con gli stakeholder o con Maggiore soddisfazione dei dipendenti Miglioramento delle quotazioni finanziarie o da parte delle Nessun beneficio 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 Legenda: 1-Molto in disaccordo vs 5 - molto d accordo

4 Survey sull innovazione ambientale e su ETV Promossa da Certiquality 2014 Quali benefici porta l'adozione dell'innovazione/miglioramento ambientale? Miglioramente dell'immagine Una riduzione dei costi dovuta al riuso, riciclo, riduzione Un miglioramento della conformità normativa Miglioramento delle relazioni con i fornitori/clienti Incremento del fatturato Un miglioramento delle relazioni con gli stakeholder o con Maggiore soddisfazione dei dipendenti Miglioramento delle quotazioni finanziarie o da parte delle Nessun beneficio 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 Legenda: 1-Molto in disaccordo vs 5 - molto d accordo

5 Non vale soltanto per le grandi imprese! L innovazione premia anche le piccolissime, come dimostra una ricerca promossa da METRO nel 2014 con il nostro Osservatorio GEO, su un campione di 317 rispondenti. Hotel; 55 Bar; ,9% Micro Gastronomia; 12 Panetteria; 2 Ristorante/Pizzeri a; ,4% Piccole Catering; 9 Medie 6,9%

6 Le strategie «green» premiano sia sul fronte della reputazione moltissimo molto abbastanza poco per niente 28,4 22,1 21,8 13,2 14,5 % Complessivamente il 35,3% ritiene di aver compiuto un salto di qualità nel miglioramento della propria reputazione in seguito all innovazione ambientale

7 sia per quanto riguarda il riscontro competitivo dal mercato. moltissimo molto abbastanza poco per niente 26,2 29,0 16,7 13,2 14,8 Il 16,7% del campione dichiara di aver beneficiato di una maggiore soddisfazione dei clienti in misura rilevante e il 55,2% in misura più che soddisfacente. Solo il 14,8% non ha riscontrato alcun miglioramento. %

8 Anche innovazioni di tipo gestionale producono vantaggi significativi: ad esempio con il Green Supply Chain Management Molti sono i casi di aziende che hanno ottenuto miglioramenti dell efficienza, risparmi di risorse e riduzione dei costi nella gestione della propria filiera di approvvigionamento. Un solo esempio: un nostro studio su banca dati OCSE di aziende dimostra come una gestione green dei rapporti di filiera produce significative riduzioni dei consumi di risorse e ottimizzazione della loro efficienza (mentre molto meno positivi sono i risultati su altri fronti competitivi: e.g. aumento del fatturato o incremento delle quote di mercato).

9 Nell ambito dell Osservatorio GEO, un approfondimento sui riflessi della performance ambientale sui rischi (minacce ed opportunità) per l organizzazione: Si traducono in DANNI o VANTAGGI ASSET INTEGRITY BUSINESS Impianti / tecnologie BUSINESS CONTINUITY Capacità di operare AMBIENTE LEGAL LIABILITY REPUTATION MARKET RESPONSE FINANCIAL BALANCE Sanzioni Immagine Vendite Investitori Come possono le POLITICHE influenzare queste dimensioni di rischio e, soprattutto, di opportunità in chiave Green Economy?

10 Nostri studi analizzano l efficacia delle politiche in tema di green economy nello stimolare la competitività delle imprese

11 Come le policy ambientali incidono sulla competitività? Normative su «standard tecnologici» Tasse e tariffe Attività di controllo (efficacia) Green Public Procurement Certificazioni volontarie di sistema Capacità di innovazione Business performance generale Performance sul mercato dei prodotti / servizi green Efficienza organizzativa e gestionale

12 Come le policy ambientali incidono sulla competitività? Normative su «standard tecnologici» Tasse e tariffe Attività di controllo (efficacia) Green Public Procurement Certificazioni volontarie di sistema Approcci di policy Capacità di innovazione Business performance generale Performance sul mercato dei prodotti / servizi green Efficienza organizzativa e gestionale

13 Come le policy ambientali incidono sulla competitività? Normative su «standard tecnologici» Tasse e tariffe Attività di controllo (efficacia) Green Public Procurement Certificazioni volontarie di sistema Capacità di innovazione Business performance generale Performance sul mercato dei prodotti / servizi green Efficienza organizzativa e gestionale Aree della competitività

14 Come le policy ambientali incidono sulla competitività? Normative su «standard tecnologici» Tasse e tariffe Attività di controllo (efficacia) Green Public Procurement Certificazioni volontarie di sistema 1.18** 1.53** 2.64** Capacità di innovazione Business performance generale Performance sul mercato dei prodotti / servizi green Efficienza organizzativa e gestionale

15 Molto dipende da quanto le normative sono in grado di stimolare e supportare l adozione delle tecniche innovative: da un nostro studio su IPPC e BAT Investments regarding the three considered environmental aspects (air, wastewater, waste) Coef. Std.Err. z P> z Design of IPPC permit ** Age firm Log Operating Revenue Surface treatment of metals and plastic (2.6) Ceramic (3.5) Landfills (5.4) Paper production (6.1) Region Piedmont Region Sicily Region Tuscany * Region Valencia Region West Macedonia Number of observations 56 Pseudo R *and ** indicate the significance at the 10% and 5% levels, respectively

18 Molto dipende da quanto le normative sono in grado di stimolare e supportare l adozione delle tecniche innovative: da un nostro studio su IPPC e BAT Investments regarding the three considered environmental aspects (air, wastewater, waste) Coef. Std.Err. z P> z Design of IPPC permit ** Age firm Log Operating Revenue Surface treatment of metals and plastic (2.6) Ceramic (3.5) Landfills (5.4) Paper production (6.1) Region Piedmont Region Sicily Region Tuscany * Region Valencia Region West Macedonia Number of observations 56 Pseudo R *and ** indicate the significance at the 10% and 5% levels, respectively Conta quanto l Autorizzazione spinge verso le BAT!

19 Conta quanto l Autorizzazione spinge verso le BAT! Molto dipende da quanto le normative sono in grado di stimolare e supportare l adozione delle tecniche innovative: da un nostro studio su IPPC e BAT

20 Come le policy ambientali incidono sulla competitività? Normative su «standard tecnologici» Capacità di innovazione Tasse e tariffe Attività di controllo (efficacia) Green Public Procurement -2.57** -1.32** -1.74** Business performance generale Performance sul mercato dei prodotti / servizi green Certificazioni volontarie di sistema Efficienza organizzativa e gestionale

21 E gli incentivi economici? Sono le chiavi per il successo dell innovazione «green»:

22 Le risorse economiche disponibili sono ancora una leva prioritaria per alimentare l innovazione E gli incentivi economici? Sono le chiavi per il successo dell innovazione «green»:

23 In abbinamento con le capacità di fare network, soprattutto con il mondo della ricerca. E gli incentivi economici? Sono le chiavi per il successo dell innovazione «green»:

24 Innanzitutto per quanto riguarda le PMI! E gli incentivi economici? Sono le chiavi per il successo dell innovazione «green»:

25 Come le policy ambientali incidono sulla competitività? Normative su «standard tecnologici» Tasse e tariffe Attività di controllo (efficacia) Green Public Procurement Certificazioni volontarie di sistema 0.60** 0.54* Capacità di innovazione Business performance generale Performance sul mercato dei prodotti / servizi green Efficienza organizzativa e gestionale

26 Come le policy ambientali incidono sulla competitività? Normative su «standard tecnologici» Tasse e tariffe Attività di controllo (efficacia) Green Public Procurement Certificazioni volontarie di sistema 0.91* Capacità di innovazione Business performance generale Performance sul mercato dei prodotti / servizi green Efficienza organizzativa e gestionale

27 Un nostro studio focalizzato sul settore più «evoluto» dimostra però che c è ancora troppo poco Green nel Green Public Procurement

28 Se si scava in profondità Da una nostra «content analysis» sui bandi verdi:

29 Analizzata l adozione dei criteri GPP europei su building and construction

30 Risultato finale in numero e valore dei bandi verdi piuttosto sconfortante

31 Risultato finale in numero e valore dei bandi verdi piuttosto sconfortante

32 Come le policy ambientali incidono sulla competitività? Normative su «standard tecnologici» Tasse e tariffe Attività di controllo (efficacia) Green Public Procurement Certificazioni volontarie di sistema 0.32* Capacità di innovazione Business performance generale Performance sul mercato dei prodotti / servizi green Efficienza organizzativa e gestionale

33 In effetti, paiono essere soprattutto altri i vantaggi legati ai sistemi di gestione: dal nostro studio sulla nuova revisione del Regolamento EMAS: Improved legislative compliance 3.83 Reduced risk of incurring environmental sanctions through improved compliance 3.54 Better identification of overall corporate 3.51 responsibilities (e.g. clear identification of roles and responsibilities for managing environmental requirements) Fewer environmental accidents 3.29 Cost savings through reuse, recycling, or decrease in resource or energy use 3.25 Fonte: Atti del Workshop di consultazione degli stakeholder su EMAS, Commissione Europea, Bruxelles, 29 ottobre 2014, adelphi & Scuola Sant Anna 33

36 E quanto manca la semplificazione!

37 E quanto manca la semplificazione!

38 Costo comparativo della burocrazia ambientale in diversi contesti territoriali (progetto MedIPPCNet, 2012) Reference period: 5 years Region Costs ( ) Tuscany Valencia Slovenia Andalusia Reference period: 15 years Region Costs ( ) Tuscany Valencia Slovenia Andalusia

39 Le nuove forme di semplificazione introdotte in Italia a favore di EMAS e ISO 14001: i risultati del Progetto europeo LIFE+ BRAVE GEO Tavolo Management 28 Ottobre 2014

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41 MODIFICHE CAMPO DI APPLICAZIONE CON DEROGHE O AMPLIAMENTI

42 INCREMENTO SOGLIE DIMENSIONALI VIA IN LOMBARDIA L.R. 14/2014

43 SEMPLIFICAZIONI NEI REQUISITI O AGEVOLAZIONI NELLE MODALITA

44 RIDUZIONE ALIQUOTA IRAP APPLICATA IN REGIONE TOSCANA L.R. 79/2013

45 CONDIZIONI DI FAVORE A FRONTE DELL ESISTENZA DELLA CERTIFICAZIONE

46 AUMENTO DELLA DURATA DELLE AUTORIZZAZIONI E CONCESSIONI CAVE IN TOSCANA L.R. (PdL 356/2014)

47 RIDUZIONE FREQUENZA O MODALITA ALTERNATIVE

48 IMPIANTI EMAS ASSOGGETTATI A CONTROLLI CON MINORE FREQUENZA IN LOMBARDIA L.R. 19/2014

49 ESENZIONE O RIDUZIONE DELL IMPEGNO

50 DICHIARAZIONE EMAS SOSTITUTIVA DI DOCUMENTAZIONE RICHIESTA DALLA P.A. IN LOMBARDIA L.R. 19/2014

51 ma le attese sono ancora cospicue. Forme di semplificazione ambientale più richieste dalle aziende europee. Fonte: survey del progetto BRAVE, 2013 (

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53 Conclusioni: quali indicazioni possibili in prospettiva? 1. Efficaci sono le normative che puntano ad introdurre e stimolare l adozione di standard tecnici e tecnologici 2. E centrale il tema delle risorse disponibili per l innovazione: la tassazione ha effetti depressivi, i meccanismi di incentivo a supporto della ricerca e sviluppo sono invece vitali. 3. L enforcement, se efficace, induce una significativa tendenza a sviluppare soluzioni innovative e, perfino, a perseguire l eccellenza sul mercato. 4. Strumenti market-based della domanda pubblica (come il GPP) sembrano poter avere effetti soprattutto sulla crescita del mercato verde, ma il loro impatto è ancora decisamente limitato. 5. I sistemi di certificazione volontaria sortiscono effetti soprattutto in termini di efficacia ed efficienza gestionale/organizzativa, e sono una garanzia soprattutto nella gestione della conformità. 6. Semplificazioni degli adempimenti e agevolazioni di tipo fiscale e amministrativo trovano consenso pressoché unanime e dimostrano di poter funzionare, soprattutto se indirizzate alle aziende eccellenti.

54 SAVE THE DATE ENVIRONMENTAL MANAGEMENT: COSA CAMBIA SUL PIANO NORMATIVO E NELLE STRATEGIE DELLE IMPRESE Quali novità si profilano per le Footprint, i sistemi di gestione ISO 14001:2015 ed EMAS e le certificazioni di prodotto 2 luglio 2015, Aula Magna Roentgen, Università Bocconi Conferenza Intermedia del Progetto LIFE+ PREFER

55 Grazie per l attenzione Prof. Fabio Iraldo geo - THE green economy observatory fabio.iraldo@unibocconi.it Let s connect on LinkedIn