PREMESSO E RILEVATO CHE:

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1 OGGETTO: D.Lgs. 81/2008: incarico alla ditta SEA s.p.a. quale responsabile del servizio di prevenzione e protezione e del programma di sorveglianza sanitaria e medico competente per il Comune, per il corpo di Polizia Locale (Periodo ) e per i custodi forestali (periodo ) - Cig:Z D PREMESSO E RILEVATO CHE: con D.Lgs , n. 626 e ss.mm. lo Stato italiano ha recepito una serie di direttive della Comunità Economica Europea riguardanti il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro. In seguito, il decreto è stato interamente sostutito dal D.lgs n. 81. La suddetta normativa richiede anche alle Amministrazioni comunali di istituire un sistema di gestione permanente ed organico diretto alla individuazione, valutazione e controllo costante dei fattori di rischio per la salute e la sicurezza dei lavoratori, attraverso la programmazione di attività di prevenzione, di informazione, formazione e consultazione dei lavoratori e dei loro rappresentanti e mediante l'organizzazione di un servizio di prevenzione e protezione. Sin dall'anno 1996, sono state approntate alcune modalità organizzative per consentire di attivare del servizio e di mettere a disposizione dei soggetti individuati come datori di lavoro i necessari fondi. Nel Piano Esecutivo di Gestione, in particolare, sono contenute specifiche disposizioni che individuano tali figure (e le altre figure richieste dal D.lgs. n. 81/2008, quali il soggetto presposto e gli addetti alla sicurezza) con le relative competenze. Datori di lavoro, nel Comune, sono nominati il Segretario generale e il Capo del Servizio Lavori Pubblici. Spetta, in particolare, al Segretario generale assumere i relativi provvedimenti in materia di sicurezza generale (ad eccezione cioè di quelli riservati specificatamente al responsabile del Servizio tecnico comunale, come individuato nel PEG), segnatamente: - la designazione del Responsabile del servizio di prevenzione e protezione; - la designazione degli addetti al servizio di prevenzione e protezione; - la nomina del Medico competente; - la designazione dei lavoratori incaricati dell'attuazione delle misure di prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione, salvataggio e pronto soccorso. In qualità di datore di lavoro, dunque, il Segretario generale - che ha in capo alcune specifiche competenze amministrative, tra cui la suddetta nomina del responsabile del servizio, come definito dall'articolo 32 del D.lgs. n. 81/ intende procedere alla nomina. A tale proposito, si evidenzia che il servizio è sempre stato svolto sin dall'anno 1996 dalla società SEA s.r.l., (ora Sea s.p.a.) con sede a Trento. Attualmente, per l'esercizio 2015 in corso, e in prossima scadenza a fine anno, l'incarico è svolto a seguito della determinazione di conferimento n. 229 di data , con valenza triennale. Necessita ora provvedere al conferimento di un nuovo incarico. L'Amministrazione intenderebbe proseguire il rapporto con Sea, essendosi creato un rapporto di fiducia con il soggetto che svolge le funzioni di Responsabile del Servizio di prevenzione e protezione, che deve continuamente rapportarsi ed interagire con i datori di lavoro e con gli addetti interni alla sicurezza. Il Servizio Lavori pubblici ha inoltre rilevato che il servizio è stato svolto dalla ditta Sea regolarmente e con competenza, in particolare per quanto riguarda aspetti legati a consulenze sulla normativa della prevenzione incendi, corsi di formazione agli operai comunali, partecipazione a incontri/riunioni concordate con il Servizio stesso. Determinazione nr. 178 dd prop. n pag. 1

2 Inoltre è stato rilevato che la ditta ha offerto il supporto necessario per interpretazioni normative, nonchè in materia di aggiornamento del documento di valutazione dei rischi di cui al D.Lgs. n. 81/2008 e la disponibilità per sopralluoghi agli immobili comunali. Relativamente alle modalità di acquisizione e fornitura di beni e servizi, si richiamano anzitutto le norme in materia che stabiliscono il principio che tali acquisti siano effettuati mediante modalità elettroniche; in particolare, dispongono in merito: - l'art. 328 del D.P.R n (Regolamento di esecuzione del Codice dei Contratti) e l'art. 1, comma 450, della legge n. 296, nel testo risultante dalle modifiche apportate in particolare dall'art. 7 comma 2 del DL n. 52, dalla legge di conversione n. 94 e dall'art. 22, comma 8, lettera b) del D.L n. 90, convertito nella legge n. 114, che hanno stabilito il principio secondo cui la P.A. deve fare obbligatoriamente ricorso al mercato elettronico; - l'art. 33, comma 3 bis, del D.Lgs n. 163, come introdotto e modificato dall'art. 23, comma 4, del D.L n. 201 (convertito nella legge n. 214), dall'art. 1 del D.L. 6 luglio 2012 n. 95 (convertito nella legge n. 135) e dall'art. 9, comma 4, del D.L n. 66 (convertito nella legge n. 89). Ai sensi delle citate norme, dunque la Pubblica amministrazione è tenuta obbligatoriamente ad effettuare i propri acquisti (forniture e servizi) mediante procedure telematiche di acquisto (anche attraverso soggetti aggregatori o convenzioni tra enti), disciplinate in Provincia di Trento dal Capo IV del Regolamento di esecuzione della L.P. n. 23/1990, approvato con D.P.G.P n /leg., fatta salva la possibilità di ricorrere alle modalità tradizionali nei casi in cui il prodotto od il servizio richiesti non siano presenti sul mercato elettronico provinciale (Mepat) o nazionale (Consip) o non siano acquisibili mediante gli strumenti di e-procurement, quali la piattaforma telematica provinciale Mercurio. Allo scopo si è verificato che sulla piattaforma telematica provinciale Mercurio è presente la categoria merceologica "Servizi sanitari e di sicurezza" e si è deciso di procedere ad una richiesta di offerta sullo stesso portale, mediante trattativa diretta ai sensi dell'art. 21 c. 4 della L.P. 23/90, a prezzo più basso, attraverso la predisposizione di un apposito capitolato di descrizione del servizio richiesto, presente agli atti, con un importo a base d'appalto di euro 6.700,00.= annuale relativo al servizio di prevenzione e protezione e al servizio di medico competente e piano di assistenza sanitaria per il Comune e per il Corpo di polizia Locale. In data è pervenuto il preventivo della ditta Sea spa, la quale ha offerto per i due servizi sopra descritti un importo annuale di euro 6.050,00.= oltre ad Iva. Sono tenuti separati gli interventi e i costi previsti per il Comune e per il Corpo di Polizia Locale Rotaliana-Königsberg, per consentire la ripartizione dei costi sostenuti fra i vari Comuni aderenti al Servizio associato. Successivamento è stato richiesto un preventivo integrativo per i medesimi servizi sopra indicati per i tre custodi forestali, che con lo scioglimento del Consorzio di vigilanza boschiva, a partire dall'1 gennaio 2016 entreranno a far parte del Servizio Associato di custodia forestale del quale Mezzolombardo è il Comune capofila. In data la ditta Sea ha inviato il proprio miglior preventivo per i custodi forestali consistente nell'incarico per l'anno 2016 riferito al D.Lgs. 81/2008 e ss.mm. e nello specifico all'attività riguardante l' assistenza in materia di sicurezza e salute dei lavoratori sul luogo di lavoro e l'assunzione incarico di Responsabile del servizio di Prevenzione e Protezione per un costo di euro 1.500,00.= oltre ad Iva 22%. L'incarico avrà durata solo fino al , in Determinazione nr. 178 dd prop. n pag. 2

3 quanto si tratta di valutare meglio nel corso dell'anno 2016 le problematiche inerenti la sicurezza riguardanti i custodi forestali, mettendo a punto un piano di sicurezza e sorveglianza sanitaria mirato per gli anni successivi. Oltre alle vantaggiose e congrue condizioni economiche praticate, l'affidamento del servizio appare motivato sotto il profilo tecnico e funzionale: esso è stato svolto negli anni scorsi in modo assolutamente positivo. La società, operando in loco da anni, è riuscita a conoscere al meglio le esigenze e le problematiche dell'amministrazione, dei luoghi di lavoro e del personale e a fornire sempre risposte soddisfacenti e tempestive. In particolare, il rapporto con il soggetto designato responsabile esterno - in persona dell'ing. Marucci - riveste fondamentale importanza per la corretta gestione della sicurezza, per l'aggiornamento e per il puntuale adempimento a tutte le prescrizioni di legge. Si intende, quindi, incaricare la SEA s.p.a. con sede a Trento, dell'assistenza in materia di sicurezza e salute previste dal D. Lgs. 81/2008 ed affidare alla stessa l'incarico di medico competente per gli adempimenti previsti dalla normativa stessa, sia per quanto riguarda il Comune che per il Corpo di Polizia Locale, che per i custodi forestali (sulla base del preventivo di data ) approvando il relativo schema di contratto relativo ai contenuti dell'incarico. Le condizioni contrattuali sono le seguenti: A) Comune: 1) Incarico Responsabile del servizio di prevenzione e protezione (comprensivo dell'adeguamento del documento di valutazione dei rischi ai sensi dell'art. 28 del D.Lgs. 81/2008): costo annuale: euro 3.300,00.= oltre ad Iva 22% costo annuale: euro 250,00.= oltre ad Iva 22% e compenso orario di euro 110,00.= oltre ad Iva da conteggiare in base alle effettive ore di presenza da parte del medico presso la sede comunale, di cui al successivo punto 3. per le visite mediche e le vaccinazioni previste dal D.Lgs. 81/2008 per i dipendenti comunali, impiegati e operai, difficilmente quantificabili a priori, si impegna l'importo di euro 2.000,00.= annuale, + Iva. COMPLESSIVAMENTE: euro 5.550,00.= + IVA. 22% Al fine di impegnare la spesa ritenuta necessaria, si aggiungono euro 300,00.= + Iva per riunioni, consulenze e sopralluoghi non compresi nel preventivo. Complessivamente, dunque, la spesa è quantificata in Euro 5.850,00.= oltre ad Iva 22% per complessivi euro 7.137,00.=. B) Corpo di Polizia Locale Rotaliana-Königsberg: 1) Incarico Responsabile del servizio di prevenzione e protezione (comprensivo dell'adeguamento del documento di valutazione dei rischi, come previsto dall'art. 28 del D.Lgs. 81/2008): costo annuale: euro 2.300,00.= oltre ad Iva 22%,. costo annuale: euro 200,00.= oltre ad Iva 22% e compenso orario di euro 110,00.= oltre ad Iva da conteggiare in base alle effettive ore di presenza da parte del medico presso la sede del Corpo, di cui al successivo punto 3. per le visite mediche e le vaccinazioni previste dal D.Lgs. 81/2008 per i dipendenti del Corpo, difficilmente quantificabili a priori, si impegna l'importo di euro 2.000,00.= annuale + Iva. COMPLESSIVAMENTE euro 4.500,00.= + IVA 22%. Al fine di impegnare la spesa ritenuta necessaria, si aggiungono euro 200,00.= + Iva per riunioni, consulenze e sopralluoghi non compresi nel preventivo. Complessivamente, dunque, Determinazione nr. 178 dd prop. n pag. 3

4 la spesa a tale titolo è quantificata in Euro 4.700,00.= oltre ad Iva 22% (euro 1.034,00.=) per complessivi euro 5.734,00.= C) Custodi forestali (preventivo di data ) "D.Lgs. 81/2008 e ss.mm. Assistenza in materia di sicurezza e salute dei lavoratori sul luogo di lavoro. Assunzione incarico Responsabile del servizio di Prevenzione e Protezione" per un costo di euro 1.500,00.= oltre ad Iva 22%. L'incarico si intende di durata annuale dall'1 gennaio 2016 al 31 gennaio L'impegno complessivo di spesa a carico del bilancio comunale per gli anni 2016, 2017 e 2018 è quantificato (IVA compresa) in complessivi presunti annuali euro 7.137,00.= per il Comune, Euro 5.734,00.= per il Corpo di Polizia Locale Rotaliana-Königsberg ed euro 1.830,00.= per i custodi forestali per il solo anno 2016, come sopra specificato. Le condizioni contrattuali ed il corrispettivo sono stabilite e specificate nello schema di contratto allegato, parte integrante della presente determinazione. In particolare si intende conferire a SEA un incarico triennale, ad eccezione del contratto riferito ai custodi forestali che è un incarico riferito all'anno PREMESSO E RILEVATO quanto sopra; IL SEGRETARIO GENERALE VISTA la deliberazione della Giunta comunale n. 87 dd con la quale è stato approvato il P.E.G. relativo all'esercizio 2015 e dato atto che il piano, relativamente alle competenze ed all'organizzazione generale degli uffici, vige fino all'approvazione del successivo; DATO ATTO inoltre che dei contenuti del presente provvedimento è stato edotto il Sindaco, ai sensi dell'art. 23 del regolamento in materia di organizzazione e procedimenti amministrativi; VISTO il Regolamento del Personale dipendente approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 73 dd ; VISTO l'art. 2 bis della L.P. 19 luglio 1990 n. 23 introdotto dall'art. 24 della L.P. 27 agosto 1999 n. 3 che estende ai Comuni la disciplina dell'attività contrattuale della Provincia Autonoma di Trento, salvo alcune norme specificatamente individuate; VISTO il Regolamento comunale per la disciplina dell'attività contrattuale approvato con delibera di Consiglio n. 76 dd e s.m. ed in particolare l'art. 7 relativo ai provvedimenti a contrattare; DATO ATTO che il contraente è scelto mediante trattativa diretta, per le motivazioni specificate in premessa, come consentito dall'art. 21, comma 4 della L.P. 23/90 che prevede tale modalità per contratti sino a euro ,00.= (nel caso specifico il corrispettivo triennale è quantificato in Euro ,00.= (oltre ad IVA); RILEVATO che la società SEA s.r.l. è tenuta ad assumere tutti gli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari secondo quanto previsto dall articolo 3 della Legge 13 agosto 2010 n. 136 e successive modificazioni; l'amministrazione ha richiesto ed ottenuto il necessario codice Cig:Z D; Determinazione nr. 178 dd prop. n pag. 4

5 DATO ATTO, ai sensi dell'art. 7 della L.R n. 8, per la pubblicazione nella sezione speciale "Amministrazione trasparente" del sito Internet del Comune che: * beneficiario del presente provvedimento è ditta Sea spa, con sede a Trento in via Unterveger, 52 P.I. : ; * corrispettivo contrattuale (compresa Iva): euro: ,00.=; * struttura competente per l'istruttoria: Ufficio Segreteria-Settore Contratti; * responsabile del procedimento: Alessandra Monti; * norma o titolo a base dell'attribuzione: L.P. 23/1990; * modalità seguita per l'individuazione del beneficiario: trattativa diretta mediante RDO su Mepat; D E T E R M I N A 1. di conferire alla SEA s.p.a. con sede a Trento l'incarico di responsabile del Servizio di protezione e prevenzione, pertanto dell'assistenza in materia di sicurezza e salute prevista dal D. Lgs. 81/2008 e di affidare alla stessa l'incarico di medico competente per gli adempimenti previsti dalla normativa stessa, sia per quanto riguarda il Comune che il Corpo di Polizia Locale "Rotaliana-Königsberg", che per i custodi forestali, come da allegato schema contrattuale, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2. di dare atto che le condizioni contrattuali sono le seguenti: - durata del contratto: 1 gennaio dicembre 2018; - corrispettivi: A) Comune: 1) Incarico Responsabile del servizio di prevenzione e protezione (comprensivo dell'adeguamento del documento di valutazione dei rischi ai sensi dell'art. 28 del D.Lgs. 81/2008): costo annuale: euro 3.300,00.= oltre ad Iva 22% costo annuale: euro 250,00.= oltre ad Iva 22% e compenso orario di euro 110,00.= oltre ad Iva da conteggiare in base alle effettive ore di presenza da parte del medico presso la sede comunale, di cui al successivo punto 3. per le visite mediche e le vaccinazioni previste dal D.Lgs. 81/2008 per i dipendenti comunali, impiegati e operai, difficilmente quantificabili a priori, si impegna l'importo di euro 2.000,00.= annuale, + Iva. COMPLESSIVAMENTE: euro 5.550,00.= + IVA. 22% Al fine di impegnare la spesa ritenuta necessaria, si aggiungono euro 300,00.= + Iva per riunioni, consulenze e sopralluoghi non compresi nel preventivo. Complessivamente, dunque, la spesa è quantificata in Euro 5.850,00.= oltre ad Iva 22% per complessivi euro 7.137,00.=. B) Corpo di Polizia Locale Rotaliana-Königsberg: 1) Incarico Responsabile del servizio di prevenzione e protezione (comprensivo dell'adeguamento del documento di valutazione dei rischi ai sensi dell'art. 28 del D.Lgs. 81/2008): costo annuale: euro 2.300,00.= oltre ad Iva 22%, comprensivo dell'adeguamento del documento di valutazione dei rischi, come previsto dall'art. 28 del D.Lgs. 81/2008. Determinazione nr. 178 dd prop. n pag. 5

6 costo annuale: euro 200,00.= oltre ad Iva 22% e compenso orario di euro 110,00.= oltre ad Iva da conteggiare in base alle effettive ore di presenza da parte del medico presso la sede del Corpo, di cui al successivo punto 3. per le visite mediche e le vaccinazioni previste dal D.Lgs. 81/2008 per i dipendenti del Corpo, difficilmente quantificabili a priori, si impegna l'importo di euro 2.000,00.= annuale + Iva. COMPLESSIVAMENTE euro 4.500,00.= + IVA 22% Al fine di impegnare la spesa ritenuta necessaria, si aggiungono euro 200,00.= + Iva per riunioni, consulenze e sopralluoghi non compresi nel preventivo. Complessivamente, dunque, la spesa a tale titolo è quantificata in Euro 4.700,00.= oltre ad Iva 22% (euro 1.034,00.=) per complessivi euro 5.734,00.= C) Custodi del Servizio associato di custodia forestale: Durata del contratto: Incarico riferito al "D.Lgs. 81/2008 e ss.mm. Assistenza in materia di sicurezza e salute dei lavoratori sul luogo di lavoro. Assunzione incarico Responsabile del servizio di Prevenzione e Protezione" per un costo di euro 1.500,00.= oltre ad Iva 22%; 3. di dare atto che l'impresa assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari secondo quanto previsto dall'articolo 3 della Legge 13 agosto 2010 n. 136, come successivamente modifcata dal D.L. n. 187/2010. Il codice assegnato alla presente procedura è il seguente: Cod. Cig: Z D; 4. di imputare la spesa derivante dal presente provvedimento nel modo seguente: - per il servizio relativo al Comune (Euro 7.137,00.= annuale) al capitolo /200 del bilancio 2016/2018; - per il servizio relativo al Corpo di polizia locale Rotaliana Königsberg (Euro 5.490,00.= annuale) al capitolo del bilancio 2016/2018; per il servizio relativo ai custodi forestali (euro 1.830,00.= annuale) al capitolo /163 del bilancio 2016; 5. di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva dopo l'apposizione del visto di regolarità contabile; 6. di dare evidenza, ai sensi dell'art. 4 della L.P. 30 novembre 1992, n. 23, che avverso la presente determinazione sono ammessi: - ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell'art. 8 del D.P.R , n. 1199; - ricorso giurisdizionale al T.R.G.A. di Trento entro 60 giorni ai sensi degli artt. 5 e 29 del D.Lgs 2 luglio 2010, n.104. Mezzolombardo, IL SEGRETARIO GENERALE f.to dott. Luciano Ferrari = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE. Visto l'art. 5 del regolamento comunale di contabilità, esprimo parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della presente determinazione, comprensivo anche dell'attestazione di copertura finanziaria (art. 19 comma 1 D.P.Reg n. 4/L.). Determinazione nr. 178 dd prop. n pag. 6

7 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO RAGIONERIA E FINANZE f.to dott.ssa Elisabetta Brighenti Mezzolombardo, = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = IL RESPONSABILE DELL'ISTRUTTORIA: f.to Alessandra Monti AM/pt Determinazione nr. 178 dd prop. n pag. 7