Peculiarità del contenzioso tributario dinanzi ai giudici comunicati. Avv. Marco Ettorre

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1 Diritto materiale e processuale dell Unione europea Corso di aggiornamento anno 2016 Peculiarità del contenzioso tributario dinanzi ai giudici comunicati Avv. Marco Ettorre Lezione 9 Milano, 31 maggio MILANO Galleria San Carlo, 6 Tel Fax milano@cbalex.com ROMA Via Guido D Arezzo, 18 Tel Fax roma@cbalex.com PADOVA Galleria dei Borromeo, 3 Tel Fax padova@cbalex.com VENEZIA Santa Croce, 251 Tel Fax venezia@cbalex.com D MÜNCHEN Ludwigstrasse 10 Tel. +49 (0) Fax +49 (0) muenchen@cbalex.com

2 Diritto materiale e processuale dell Unione Europea Peculiarità del contenzioso tributario dinanzi ai giudici comunitari - Il rinvio pregiudiziale - Marco Ettorre 31/05/2016

3 Il rinvio pregiudiziale Sommario 1. Il carattere peculiare delle norme comunitarie 2. Il rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia per questioni tributarie (tributi armonizzati e tributi non armonizzati) 3. Gli aspetti processuali di diritto comunitario 4. Gli aspetti processuali di diritto interno 2

4 Il rinvio pregiudiziale - Il carattere proprio delle norme comunitarie L Effetto diretto delle norme UE che siano chiare, precise e non condizionate (sent. Van Gend en Loos C-26/62) Trattati UE Direttive Regolamenti Decisioni L obbligo di interpretazione conforme del diritto UE Il primato del diritto UE (Cost. sent. 14/1964, Sent. 183/1973, Sent. 232/1975, Simmenthal C-106/77 e Cost. sent. 170/1984) 3

5 Il rinvio pregiudiziale - Il rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia per questioni tributarie (tributi armonizzati e tributi non armonizzati) Tributi armonizzati Principi e disposizioni del diritto derivato della UE (i.e. Direttive e/o Regolamenti) Tributi non armonizzati Principi e disposizioni del diritto primario della UE (i.e. libertà fondamentali assicurate dai trattati) Principio di proporzionalità (idoneità rispetto allo scopo e assenza di interventi eccessivi rispetto a tale scopo) 4

6 Il rinvio pregiudiziale - Gli aspetti processuali di diritto comunitario Il rinvio pregiudiziale: deve avere ad oggetto l interpretazione dei trattati o la validità e/o l interpretazione degli atti dell UE (art. 267 TFUE) per questioni non fittizie e non ipotetiche (reali) poste in termini chiari (non più di 10 pagine con esposizione dell oggetto, delle disposizioni nazionali, e dei motivi) Deve essere posto da organi giurisdizionali (i.e. CTP, CTR o, obbligatoriamente a meno che non si tratti di una questione chiara, Corte di Cassazione) Il provvedimento di rinvio è notificato alla Corte di Giustizia e dal cancelliere di questa alle parti, agli Stati membri, alla Commissione e all istituzione interessata Le parti e gli altri soggetti indicati possono presentare memorie o osservazioni scritte nel termine di 2 mesi La Corte svolge una propria attività istruttoria Terminatalafaseistruttoriainizialafaseorale Terminata la fase orale la Corte pronuncia la sentenza la quale è poi notificata alle parti, al giudice del rinvio, ed agli altri soggetti parte del procedimento 5

7 Il rinvio pregiudiziale - Gli aspetti processuali di diritto interno Il giudice a quo (CTP, CTR o Corte di Cassazione) Il provvedimento del giudice: Ordinanza di rinvio Gli effetti del rinvio alla Corte di Giustizia: la sospensione del processo La sentenza della Corte di Giustizia e la sua notifica Il riavvio del processo: La riassunzione nei termini di legge 6

8 Avv. Marco Ettorre MILANO Galleria San Carlo, 6 Tel Fax milano@cbalex.com ROMA Via Guido D Arezzo, 18 Tel Fax roma@cbalex.com PADOVA Galleria dei Borromeo, 3 Tel Fax padova@cbalex.com VENEZIA Santa Croce, 251 Tel Fax venezia@cbalex.com D MÜNCHEN Ludwigstrasse 10 Tel. +49 (0) Fax +49 (0) muenchen@cbalex.com