CITTÀ DI ISPICA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE. N. 21 R.V. Seduta del 20 APRILE 2016 ORIGINALE COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

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1 Letto, confermato e sottoscritto IL SEGRETARIO GENERALE IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO F.TO: B. BUSCEMA F.TO: G. ROCCUZZO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione verrà pubblicata all albo Pretorio online del Comune per quindici giorni consecutivi a partire dal 23/04/2016 Data 22/04/2016 IL SEGRETARIO GENERALE Il sottoscritto Segretario Generale, su conforme dichiarazione del Responsabile dell Albo Pretorio online attesta che la presente deliberazione è stata pubblicata dal 23/04/2016 al 07/05/2016 con n. di registro di pubblicazione. Data F.TO: B. BUSCEMA IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE F.TO : _G. MIGLIORE ATTESTAZIONE DI ESECUTIVITÀ IL SEGRETARIO GENERALE F.TO: B. BUSCEMA Delibera dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi dell art. 16 della L.R. 03/12/1991 n. 44. Delibera divenuta esecutiva il giorno, ai sensi dell art. 12, comma 1, della L.R. 03/12/1991, n. 44, trascorsi dieci giorni dall inizio della Pubblicazione. Ispica, lì 22/04/2016 IL SEGRETARIO GENERALE E Copia conforme per uso amministrativo F.TO: B. BUSCEMA Ispica, lì IL SEGRETARIO GENERALE Timbro ORIGINALE COPIA CITTÀ DI ISPICA VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 21 R.V. Seduta del 20 APRILE 2016 OGGETTO: Approvazione relazione conclusiva sulla razionalizzazione delle Società partecipate Anno 2015 (art. 1 comma 612 L. 190/2014). Proposta per il Consiglio Comunale. L anno DUEMILASEDICI il giorno VENTI del mese di APRILE alle ore in Ispica, nella Casa Comunale. Dietro avviso notificato nei modi e termini di legge si è riunito il Consiglio Comunale in sessione Ordinaria di 1^ Convocazione, in seduta pubblica, sotto la presidenza del Presidente Sig. Roccuzzo Giuseppe, con l assistenza di me B. BUSCEMA Segretario Generale. All appello risultano: PRES. ASS. PRES. ASS. 1 Roccuzzo Giuseppe 11 Denaro Carmelo 2 Arena Serafino 12 Leontini Gerry 3 Gambuzza Giovanni 13 Muraglie Giovanni 4 Barone Giuseppe 14 Pluchinotta Giuseppe 5 Rosa Stefania 15 Genovese Gianluca 6 Stornello Giovanni 16 Marina Francesca 7 Pisani Rodolfo 17 Oddo Carmelo 8 Sudano Angelina 18 Santoro Gaetano 9 Corallo Giuseppe 19 Spataro Massimo 10 Sessa Matilde 20 Quarrella Giuseppe TOTALE 16 4 Premesso che sulla proposta di deliberazione relativa all oggetto hanno espresso ai sensi dell art. 12 L.R. 23/12/2000 n. 30: Parere del Responsabile del Servizio in merito alla regolarità tecnica: FAVOREVOLE Ispica lì 29/03/2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to: Dott.ssa M. Chiara Stornello Parere del Responsabile di Ragioneria in merito alla regolarità contabile: FAVOREVOLE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Ispica lì 29/03/2016 F.to: Ins. Angela Belluardo_ Per l assunzione dell impegno di spesa, si attesta la regolare copertura finanziaria, ai sensi dell art. 55, comma 5 della legge 8/6/1990, n. 142, recepito dalla L.R. 11/12/1991, n. 48. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Ispica lì

2 IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO Pone in trattazione il punto n. 3 posto all o.d.g., divenuto punto n. 2 a seguito di votazione, avente ad oggetto: Approvazione relazione conclusiva sulla razionalizzazione delle Società partecipate Anno 2015 (art. 1 comma 612 L. 190/2014). Proposta per il Consiglio Comunale e conferisce la parola al Sindaco. Il Sindaco afferma che la progressiva diffusione del modello societario, quale strumento per la gestione di servizi pubblici locali, ha determinato un attenzione sempre più crescente in merito alla individuazione degli strumenti più idonei a consentire agli enti locali di controllare concretamente le società incaricate di svolgere servizi di fondamentale rilevanza per la collettività. L introduzione del controllo sulle società partecipate è forse l elemento più innovativo della più ampia riforma dedicata ai controlli negli enti locali, legato alla necessità, sempre più avvertita, di mantenere sotto controllo il rispetto degli equilibri finanziari, anche ai fini della realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica di cui al patto di stabilità. L ente, nella persona del Capo Settore Affari Generali in riferimento al regolamento sul sistema dei controlli interni, approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 66/2014, svolge attività di controllo economico finanziario debitamente illustrato in idonei report semestrali, pubblicati sul sito istituzionale. Precisa che per quest anno, con delibera di G.M. n. 18 del 2/3/2016 è stato approvato il report semestrale della società partecipata denominata Ispicenia srl ; i report presentano la situazione societaria, che si compone di informazioni di ordine generale, capitale sociale, organi sociali, servizi pubblici erogati, organico puntuale medio e relativo costo dal 2010 all esercizio 2014; la situazione economico finanziaria che si compone dei dati economico finanziari relativa ai diversi esercizi finanziari. Sottolinea che unitamente a questo controllo, la legge 190/2014 impone agli enti locali un processo di razionalizzazione delle società partecipate, al fine di assicurare il coordinamento della finanza pubblica, il contenimento della spesa, il buon andamento dell azione amministrativa e la tutela della concorrenza del mercato. Ritiene che il controllo a cui ha fatto riferimento prima, sia propedeutico al piano di razionalizzazione; grazie a questo si rileva l utilità e dunque il valido contributo dato dalla società partecipata Ispicenia all ente in questo particolare periodo che vive. Le società partecipate risultano indispensabili al fine di perseguire le finalità istituzionali. La farmacia Ispicenia, per i vantaggi e i servizi che offre a tutta la cittadinanza e per l utile che versa ogni anno nelle casse comunali; la SSR, dove sono trasferite le quote detenute dall ATO, alla quale si è tenuti ad aderire per legge, in quanto funzionalmente necessaria alla gestione dello smaltimento dei rifiuti. Si dà atto che durante l intervento del Sindaco entra in aula il rag. Lasagna, componente del Collegio dei Revisori dei Conti. Il Consigliere Genovese sottolinea che leggendo la relazione del Sindaco si è soffermato sui servizi integrativi e personalizzati di cui dovrebbe occuparsi la farmacia; afferma che gli risulta che questi servizi, al momento non vengono erogati o non vengono erogati tutti. Chiede all Amministrazione di verificare se vengono erogati i servizi per cui la farmacia è nata, ovvero quei servizi che non vengono offerti dalle altre farmacie. Fa delle osservazioni in merito all acquisto di una nuova autovettura per la farmacia, a seguito di un incidente, sottolineando che sarebbe stato opportuno comprare un furgoncino, a suo avviso, più idoneo alle esigenze di una farmacia. Fa poi riferimento ai servizi h24, precisando che ad oggi non si è visto nessun servizio continuativo. Il Sindaco chiede se si riferisce al servizio notturno. Il Consigliere Genovese precisa di riferirsi ai servizi h24 ed invita l Amministrazione a verificare i servizi erogati e a far si che il capitale pubblico sia speso nel migliore dei modi, per il perseguimento degli scopi per cui questa società è nata. Annuncia il suo voto contrario alla luce delle osservazioni fatte. Il Sindaco ringrazia il Consigliere Genovese per avere evidenziato delle questioni che meritano di essere attenzionate; comunica che con un suo atto di indirizzo, a seguito dell impegno assunto con il Consigliere Arena in un precedente Consiglio Comunale, è stato chiesto al Consiglio di Amministrazione di aderire alla carta di qualità della farmacia che ha implementato i servizi erogati dalla stessa; afferma che verrà verificato il numero e la qualità dei servizi che la farmacia eroga; sottolinea che la maggioranza e l Amministrazione stanno studiando delle piccole ma significative novità che riguardano la partecipata; precisa che verranno coinvolti il Consiglio Comunale e le forze politiche di minoranza. Il Consigliere Pisani afferma di rilevare alcune criticità ed informa il Consiglio Comunale che la farmacia comunale ha dato già la disponibilità ad essere inserita nel piano aziendale dell ASP 7 di Ragusa

3 Per la prenotazione delle farmacie, a seguito della modifica che l ASP sta facendo per le prenotazioni, quali analisi, radiografie e visite specialistiche. Precisa che è stato già fatto rilevare, a seguito di una interpellanza del Consigliere Arena, che la farmacia comunale debba svolgere altri ruoli; alcuni sono già partiti, come ad esempio il controllo audio medico o l apertura nella giornata di sabato di due farmacie; sottolinea che il problema sorge nel periodo estivo, quando la popolazione raddoppia. Afferma che sono tutti d accordo nello stimolare il Sindaco, attraverso il Consiglio di Amministrazione, a sottolineare che la farmacia non può essere luogo di solo profitto; la farmacia comunale deve essere qualcosa in più; la società partecipata deve avere un minimo di autonomia dal punto di vista della gestione ma occorre vigilare che ci siano dei principi ispiratori che possano agevolare l utenza. Ritiene che si debba fare presente al Consiglio di Amministrazione che le logiche di mercato devono essere validate ma non deve essere l unica molla. Si deve far si che i servizi erogati diventino sempre di più. Annuncia il suo voto favorevole. Il Consigliere Gambuzza afferma di condividere quanto detto dal collega Pisani; ritiene che, a suo avviso, la farmacia comunale dovrebbe vendere anche i farmaci per uso veterinario; oggi il reperimento di questi farmaci è abbastanza difficile, perché per una questione economica le farmacie non hanno grandi scorte; la farmacia comunale dovrebbe occuparsi anche di questo, per cui dovrebbe potenziare questo settore. Non avendo altri Consiglieri chiesto di intervenire, il Presidente dichiara chiusa la discussione. Il Consigliere Stornello nel dichiarare il voto favorevole del suo gruppo precisa che è stata recepita una norma nazionale che stabilisce che le società partecipate non sono corpi avulsi dagli enti pubblici che le controllano; non devono essere zone franche; il comune ha adempiuto un obbligo di legge; oggi si cominciano a vedere i primi risultati tendenti a valorizzare un bene pubblico; sottolinea che ci sono ancora molto cose da fare; la farmacia Ispicenia è di tutti ed è diversa dalle altre; invita l Amministrazione comunale a verificare la fattibilità di questa novità; il Sindaco ha parlato di novità che si aspettano con ansia; in merito all autovettura acquistata dalla farmacia, precisa che è con questa amministrazione che il Sindaco ha chiesto chiarimenti; è chiaro che è stato fatto un danno ma oggi, vendere quell auto non è economicamente produttivo, per cui l auto c è e la farmacia se la tiene ma deve rispondere delle cose che fa all Amministrazione comunale. Ribadisce il voto favorevole del suo gruppo. Il Consigliere Quarrella comunica il suo voto contrario; chiede chiarimenti in merito alle affermazioni fatte sulle zone franche e sulla nuova Amministrazione che controlla; a suo avviso, occorre denunciare, per iscritto, con nome e cognome; ricorda che chi è intervenuto per ultimo, durante la campagna elettorale ha parlato dell acquisto dell autovettura da parte della farmacia; invita chi vuole fare delle insinuazioni, a farle per iscritto; ribadisce il suo voto contrario. Il Consigliere Genovese annuncia il suo voto contrario; invita poi il Sindaco a verificare l operato dei Consiglieri di Amministrazione; precisa che se fosse stato componente del Consiglio di Amministrazione, non avrebbe avallato l acquisto dell autovettura. Il Consigliere Muraglie precisa che l Amministrazione sta valutando dei miglioramenti per la farmacia comunale; ritiene comunque che la stessa svolge un servizio utile per la collettività e porta degli introiti non indifferenti alle cassa comunali; annuncia il voto favorevole del suo gruppo. A questo punto, non avendo altri Consiglieri chiesto di intervenire, il Presidente pone in votazione il punto n. 3 posto all o.d.g.,, divenuto punto n. 2 a seguito di votazione, avente ad oggetto: Approvazione relazione conclusiva sulla razionalizzazione delle Società partecipate Anno 2015 (art. 1 comma 612 L. 190/2014). Proposta per il Consiglio Comunale che viene approvato con n. 12 voti favorevoli (Roccuzzo, Gambuzza, Barone, Rosa, Stornello, Pisani, Sudano, Corallo, Sessa, Muraglie, Pluchinotta e Marina), n. 3 voti contrari (Arena, Genovese e Quarrella) e n. 1 astenuto (Denaro). Subito dopo il Presidente propone l immediata esecutività dell atto, ai sensi dell art. 12 della L. R. 03/12/1991 n. 44. La superiore proposta viene approvata con n. 12 voti favorevoli (Roccuzzo, Gambuzza, Barone, Rosa, Stornello, Pisani, Sudano, Corallo, Sessa, Muraglie, Pluchinotta e Marina) e n. 4 astenuti (Arena, Denaro, Genovese e Quarrella). Si dà atto che tutti gli interventi, nella loro integralità, sono riportati nella registrazione agli atti, che per eventuale verifica sarà messa a disposizione dei sigg.ri Consiglieri Comunali, che ne potranno richiedere copia su supporto informatico.

4 IL CONSIGLIO COMUNALE Vista la delibera di Giunta Municipale n. 34 del 29/03/2016 avente ad oggetto: Approvazione relazione conclusiva sulla razionalizzazione delle Società partecipate Anno 2015 (art. 1 comma 612 L. 190/2014). Proposta per il Consiglio Comunale ; Visto il verbale della II^ Commissione Consiliare trasmesso in data 4/04/2016, prot. n /C_e366; Sentiti gli interventi in aula; Visto l esito delle eseguite votazioni, accertate e proclamate dal Presidente con l ausilio degli scrutatori nominati; D E L I B E R A 1) Di approvare la delibera di Giunta Municipale la delibera di Giunta Municipale n. 34 del 29/03/2016 avente ad oggetto: Approvazione relazione conclusiva sulla razionalizzazione delle Società partecipate Anno 2015 (art. 1 comma 612 L. 190/2014). Proposta per il Consiglio Comunale. Successivamente, con separata votazione D E L I B E R A 1) Di rendere il presente atto di esecuzione immediata, ai sensi dell art. 12 della L.R. 03/12/1991 n. 44.

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