Corso di Laurea Magistrale in Scienze e Ostetriche

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1 Corso di Laurea Magistrale in Scienze e Ostetriche Management Professionale 1 A. Di Falco

2 La dotazione organica? Indicazioni normative e non 2

3 Normativa di riferimento Riferimenti precisi attraverso cui calcolare il fabbisogno di personale Leggi promulgate con scopi diversi ma con importante ripercussione nella definizione della dotazione organica

4 Norme legislative che intervengono sugli organici del SSN prima del 1990 Riferimento legislativo DPR 27 marzo 1969 n. 12 art. Delibera CIPE (Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica) del 20 dicembre 194 (precisa i criteri del 12/69) Disposizione normativa Ass minima da assi ai paz./24 ore Divisioni e servizi di diagnosi e cura 120 Sezioni neonatali 420 Servizi di anestesia e rianimazione 420 Si inseriscono parametri come: Bacino d utenza, Patologie prevalenti, Degenza media, Tecnologia necessaria Degenza base: min 70 max 90 Terapia subintensiva (cardiochirurgia, chir toracica, chir vasc, chir ped, pat neonat, neurochir: min 200 max 240 Terapia intensiva (utic, rianimazione, grandi ustionati): min 500 max 600

5 Norme legislative che intervengono sugli organici del SSN prima del 1990 Rif.legislativo Disposizione normativa Legge 595/5 (Norme per la programmazione sanitaria e per il piano sanitario triennale 196- ) DM Sanità 13 settembre 19 DM pdf Introduce elementi di riorganizzazione degli ospedali che deve tener conto: n Tasso di utilizzazione de posti letto n Posti letto per abitante n Riconversione degli ospedali con meno di 120 pl n Maggior attività di day hospital n Del potenziamento di organico delle strutture con carico di lavoro superiore Si inseriscono i moduli organizzativi livello di intensità delle cure (abbandono dei minuti di assistenza ma legame con posti letto) Asistenza di base amedia e larga diffusione (20-32 pl) Media assistenza (20 pl) Elevata assistenza (20 pl) Terapia subintensiva (16 pl) Terapia intensiva ( pl) Riabilitazione e lungodegenza

6 Unità Norme operative legislative che intervengono Pl modulosugli Pers organici infdel SSN Pers prima medic del 1990 Pi/pl (DM 13 sett 19) Min Terapia intensiva n Autonom strutturata n subintensiva Specialità ad elevata assistenza n Modulo tipo n Dialisi con trapianto n Malattie infettive n Psichiatria n Unità spinali Specialità a media assistenza n Modulo tipo (cardiologia, nefrologia, pediatria, oncologia) ,5 1,1 1,0 0,9 1,4 2, , 16 Specialità di base n Chirurgiche n Mediche 32/20 32/20 Riabilitazione , ,5 0,6 123 Lungodegenze ,4 4 riab*

7 Norme legislative che intervengono sugli organici del SSN prima del 1990 (DM 13 sett 19) Unità operative Pl modulo Pers inf Pers medic coord Per supp Terapia intensiva n Autonom strutturata n subintensiva Specialità ad elevata assistenza n Modulo tipo n Dialisi con trapianto n Malattie infettive n Psichiatria n Unità spinali Specialità a media assistenza n Modulo tipo (cardiologia, nefrologia, pediatria, oncologia) Specialità di base n Chirurgiche n Mediche /pl 1 0,20/pl ,15/pl 32/20 32/ ,15/pl Riabilitazione ,25/pl Lungodegenze ,25/pl

8 Norme legislative che intervengono sugli organici del SSN prima del 1990 (DM 13 sett 19) Riferimento legislativo DLgs 3 febbraio 1993, n 29 articolo 6 (DECRETO LEGISLATIVO 3 febbraio 1993, n. 29 Razionalizzazione della organizzazione delle Amministrazioni pubbliche e revisione della disciplina in materia di pubblico impiego, a norma dell'ar@colo 2 della legge 23 oqobre 1992, n. 421.) Disposizione normativa Nelle amministrazioni pubbliche la consistenza delle piante organiche è determinata previa verifica dei carichi di lavoro Legge 30 dicembre 1993, n 537 articolo 3 circolare 6/94 circolare_dfp_n pdf Le piante organiche delle amministrazioni di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 29/93 e successive modifiche ed integrazioni, dovranno essere determinate in base agli effettivi carichi di lavoro

9 Norme legislative che intervengono sugli organici del SSN dopo il 1990 Riferimento legislativo Disposizione normativa DLgs 30 marzo 2001, n. 165 articolo 1 (DECRETO LEGISLATIVO 30 marzo 2001, n. 165 Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche. (GU n. 106 del Suppl. Ordinario n. 112 ) note: Entrata in vigore del decreto: ) Le disposizione del presente decreto disciplinano le organizzazioni degli uffici e i rapporti di lavoro e di impiego alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, tenuto conto delle autonomie locali e di quelle delle regioni e delle provincie autonome, nel rispetto dell articolo 97, comma primo, della Costituzione al fine di: n accrescere l efficienza delle Amministrazioni in relazione a quella dei corrispondenti uffici e servizi dei paesi dell unione europea anche mediante il coordinato sviluppo di sistemi informativi pubblici n Razionalizzare il costo del lavoro pubblico, contenendo la spesa complessiva per il personale, diretta e indiretta entro i limiti di finanza pubblica n Realizzare la migliore utilizzazione delle risorse umane nelle pubbliche amministrazioni curando la formazione e lo sviluppo professionale dei dipendenti, garantendo pari opportunità alle lavoratrici e ai lavoratori applicando condizioni uniformi rispetto a quelle del lavoro privato

10 Norme legislative che intervengono sugli organici del SSN dopo il 1990 Riferimento legislativo DLgs 30 marzo 2001, n. 165 articolo 6 Disposizione normativa Nelle amministrazioni pubbliche l organizzazione e la disciplina degli uffici, nonché la consistenza e la variabilità delle dotazioni organiche sono determinate in funzione delle finalità indicate all articolo 1, comma 1, previa verifica degli effettivi fabbisogni e previa consultazione delle organizzazioni sindacali, rappresentative ai sensi dell articolo 9. le amministrazioni pubbliche curano l ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la coordinata attuazione dei processi di mobilità e di reclutamento del personale Per la ridefinizione degli uffici e delle dotazioni organiche si procede periodicamente e comunque a scadenza triennale, nonché ove risulti necessario a seguito di riordino, fusione, trasformazione o trasferimento di funzioni. Ogni amministrazione procede adottando gli atti previsti dal proprio ordinamento.

11 Le tipologie di dotazione organica Dotazione organica di base Dotazione organica integrativa Dotazione organica complessiva

12 Variabili da tenere in considerazione per la valutazione della dotazione organica Turnover Cessazione, dimissione, mobilità Formazione obbligatoria sia interna che esterna Prescrizioni vincolanti per l idoneità lavorativa Numero delle gravidanze Diverso utilizzo dell istituto dell aspettativa obbligatoria Differenza tra ferie maturate e ferie godute Modello dei turni di servizio Prevalenza dell utilizzo dell istituto della legge 104 Tassi di assenza Malattie, infortuni, aspettative

13 DOTAZIONE ORGANICA E TURNISTICA DEL PERSONALE: infermieri e operatori adde=i all assistenza francesco bortolan segreteria regionale per la sanità regione veneto, italy dotazione A. Di Falco organica 2016 e turnistica