COMUNE DI COLORNO. Provincia di Parma

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1 COMUNE DI COLORNO Provincia di Parma DETERMINAZIONE N. 322 Data di Registrazione 29/07/2015 Proposta N. 729 OGGETTO: AFFIDAMENTO INCARICO DI RAPPRESENTANZA IN GIUDIZIO DINANZI ALLA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI PARMA AL DOTT. MASSIMILIANO VIGNETTI. CIG. ZE416DD02D IL RESPONSABILE DEL II SETTORE AFFARI FINANZIARI Visto l'art. 11 del D.Lgs. 118/2011, così come modificato ed integrato dal D. Lgs. 126/2014, ed in particolare il comma 12, il quale dispone che dal 1 gennaio 2015 gli enti locali di cui all'articolo 2 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 adottano gli schemi bilancio e di rendiconto vigenti nel 2014, che conservano valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, ai quali affiancano quelli previsti dal comma 1 del medesimo art. 11, cui è attribuita funzione conoscitiva ed il comma 13, il quale prescrive che il bilancio di previsione relativo all'esercizio 2015 predisposto secondo lo schema di cui all'allegato 9 al D.Lgs. 118/2011 sia allegato al bilancio di previsione avente natura autorizzatoria, cioè agli schemi DPR 194/1996; Considerato che dal 1^ gennaio 2015 gli enti devono provvedere alla tenuta della contabilità finanziaria sulla base dei principi generali, ed in particolare in aderenza al principio generale n. 16 della competenza finanziaria potenziata, in base al quale le obbligazioni attive e passive giuridicamente perfezionate sono registrate nelle scritture contabili con l'imputazione all'esercizio nel quale vengono a scadenza; Considerato che, per quanto concerne gli schemi armonizzati di cui all'allegato 9 del D. Lgs. 118/2011, è prevista la classificazione del bilancio finanziario per missioni e programmi di cui agli articoli 13 e 14 del citato D. Lgs. 118/2011 e la reintroduzione della previsione di cassa, che costituirà limite ai pagamenti di spesa; Tenuto conto che: - con deliberazione del Consiglio comunale n. 29 del 28 maggio 2015 è stato approvato il bilancio di previsione dell'esercizio 2015, la relazione previsionale e programmatica e il bilancio pluriennale , aventi pieno valore giuridico, anche con riferimento alla funzione autorizzatoria;

2 - con la suddetta deliberazione è stato altresì approvato lo schema di bilancio di previsione finanziario armonizzato di cui all allegato 9 al D. Lgs. 118/2011, che assume soltanto valore conoscitivo; Visti: - l atto del Sindaco n. 7/2014 del 27 maggio 2014 con il quale sono stati nominati i Responsabili degli uffici e servizi del Comune; - la deliberazione della Giunta comunale n. 94 del 28 maggio 2015, con la quale, ai sensi della normativa vigente, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G) per l esercizio 2015; Vista la deliberazione di G.C. n. 113 del 02/07/2015 con cui si disponeva: -- di autorizzare il Sindaco a costituirsi nel giudizio dinnanzi alla Commissione Tributaria Provinciale di Parma contro il ricorso pervenuto in data 27/02/2015 al nostro prot. 1791, avverso l'avviso d accertamento ICI n 288 del 18/12/14 anno 2009 emesso dal Comune di Colorno, promosso dalla Società Bacchi S.p.a. con sede legale in Boretto (RE) Via Fratelli Cervi n. 2, codice fiscale , nella persona del legale rappresentante Sig.ra Franca Soncini, nata a Poviglio (RE), in data 08/05/1943, codice fiscale: SNCFNC43E48G947T, residente a Boretto in Via Argine Cisa n. 7, elettivamente domiciliata in Reggio Emilia, Via Pansa, 47 presso lo Studio (studio PPI Dottori Commercialisti) del Dott. Andrea Romersa nato a Parma l'01/01/1971 codice fiscale RMRNDR71A01G337N, PEC: a.romersa@odcec.re.legalmail.it, che la rappresenta e difende, unitamente alla Dott.ssa Giulia Corradini, nata a Correggio il 20/01/1986, codice fiscale CRRGLI86A60D037B p.e.c. g.corradini@odcec.re.legalmail.it come per delega disgiunta; -- di individuare il Dott. Massimiliano Vignetti, con studio in Parma, Vicolo Politi n. 7, C.F.: VGNMSM71D23G337J, P.IVA quale esperto cui conferire l'incarico di sostenere in giudizio le ragioni del Comune, avverso il ricorso presentato dalla Società Bacchi Spa; -- di prenotare la somma di 1.015,04 a favore del Dott. Massimiliano Vignetti sul cap voce: Spese riscossioni tributi comunali del bilancio di previsione 2015; -- di demandare al Responsabile del II Settore Affari Finanziari il coordinamento della fase di stesura delle controdeduzioni con il Dott. Vignetti, al fine di presentarle alla Commissione Tributaria nei termini di legge; Verificato che per quanto riguarda gli incarichi professionali, normati dal vigente regolamento per il conferimento di incarichi di collaborazione, studio, ricerca e consulenza, l organo politico adotta una deliberazione con la quale stabilisce i criteri per il conferimento demandando al Responsabile di Settore il conferimento dell incarico e la determinazione di tutte le condizioni anche economiche; Ricordato che, sulla scorta degli orientamenti interpretativi assunti in materia di incarichi di studio, ricerca e consulenza dalla Corte dei Conti (cfr. in proposito la delibera della Corte dei Conti Sezioni Riunite n. 6/contr/05 del 15/2/2005), costituiscono incarichi di studio, ricerca e consulenza quelli caratterizzati da contenuto tipicamente intellettuale, ai sensi dell art e seguenti del codice civile, aventi cioè per oggetto lo studio e la soluzione di questioni inerenti all attività dell Amministrazione, le prestazioni professionali finalizzate alla resa di pareri e valutazioni e all espressione di giudizi, l attività di analisi e ricerca, le consulenze tecniche e giuridiche;

3 - che non rientrano, invece, nella disciplina di programmazione degli incarichi di natura intellettuale gli incarichi necessari per garantire la tutela legale dell Ente in sede giudiziaria (rappresentanza in giudizio e patrocinio dell Amministrazione); Considerato, tuttavia, che si tratta di causa particolarmente delicata e complessa, che richiede competenze tecniche specifiche, che non sarebbero garantite dando corso alla procedura comparativa e che al contempo l'importo preventivato è di notevole economicità all'ente; - che pertanto sussistono le ragioni per giustificare l'assegnazione diretta; Considerato che il Dott. Massimiliano Vignetti, con studio in Parma, Vicolo Politi n. 7, C.F.: VGNMSM71D23G337J, P.IVA esperto in materia tributaria si è dichiarato disponibile ad assumere l'incarico di rappresentanza in giudizio di cui sopra sia dinnanzi alla Commissione Tributaria Provinciale, che, eventualmente, dinanzi a quella Regionale e che ha preventivato una spesa di 800,00, oltre IVA e C.P.A., per un importo complessivo di 1.015,04; Ribadita la carenza di organico presso l'ufficio Tributi che si compone di una sola persona e la mancanza in questo comune di professionalità qualificate alla difesa in giudizi dinanzi alle Commissioni Tributarie; Visto l art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 in base al quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione indicante: - il fine che si intende perseguire; - l oggetto del contratto, la forma, le clausole essenziali; - le modalità di scelta del contraente; Ritenuto pertanto di impegnare la spesa di 1.015,04 per l'incarico in oggetto; Vista la deliberazione della Giunta comunale n. 276 del 30 dicembre 2009 avente ad oggetto Definizione delle misure organizzative finalizzate al rispetto della tempestività dei pagamenti da parte dell'ente (art. 9 del D.L. 1 luglio 2009, n. 78 convertito in legge 3 agosto 2009, n. 102) ; Accertata la compatibilità monetaria della presente spesa in rapporto alle previsione di bilancio; Vista la L. 136/2010, inerente le disposizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari relativi a contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ed avente indicazioni operative nelle Determinazioni n. 8 del 18 Novembre 2010 e n. 10 del 22 Dicembre 2010 dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici; Verificata la regolarità dell istruttoria; Verificata la regolarità tecnica e la correttezza dell'azione amministrativa; Visto il Regolamento di organizzazione degli uffici; Visti gli artt. 107, comma 3, 109, comma 2, 183 e 191 del testo unico delle leggi sull ordinamento delle autonomie locali approvato con il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

4 Visto il Regolamento comunale di contabilità; Ai sensi dell art. 62 dello Statuto del Comune; D E T E R M I N A - di affidare, per le motivazioni espresse in premessa, al Dott. Massimiliano Vignetti l'incarico di difendere, rappresentare e sostenere in giudizio le ragioni del Comune nel procedimento giudiziario instauratosi dinanzi alla Commissione Tributaria Provinciale per il ricorso di cui in premessa narrativa alle condizioni economiche espresse in premessa, secondo quanto riportato in tabella: ANNO BILANCIO DI PREVISIONE 2015 RAGIONE/DENOMINAZIONE SOCIALE/NOMINATIVO MASSIMILIANO VIGNETTI Vicolo Politi n. 7 - Parma CIG ZE416DD02D P.IVA CODICE FISCALE VGNMSM71D23G337J CODICE E DESCRIZIONE CAPITOLO (VECCHIO ORDINAMENTO/BILANCIO ARMONIZZATO) IMPONIBILE IVA + cassa 4% TOTALE CAPITOLO DI SPESA CAPITOLO DI SPESA /U voce: SPESE RISCOSSIONE TRIBUTI COMUNALI imp ,00 Cassa 4% 32, ,04 + Iva 183,04 SERVIZIO ISTITUZIONALE ISTITUZIONALE/COMMERCIAL E TIPO DI GARA* AFFIDAMENTO DIRETTO DATA DI INIZIO CONTRATTO 29/07/15 DATA DI FINE CONTRATTO 30/09/15 - di dare atto che il CIG (Codice Identificativo di Gara) del contratto di cui alla presente Determinazione è ZE416DD02D e che, inoltre, secondo quanto disposto dalla Legge 13 Agosto 2010, n. 136, il contratto è da intendersi integrato da apposita clausola, contenente l'impegno dell'appaltatore al rispetto di tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della L. 136/2010, il cui inadempimento comporta la risoluzione di diritto del contratto; - di approvare il relativo disciplinare d'incarico allegato alla presente determinazione; - di dare atto del rispetto delle disposizioni di cui all articolo 26 della legge n. 488/1999 ed all articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;

5 - di liquidare l'importo dietro presentazione di regolare fattura e previo accertamento della regolarità contributiva; - di dare atto che il presente provvedimento deve essere pubblicato nel sito internet del Comune nella sezione Amministrazione Trasparente ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n 33. Data di Emissione: 29/07/2015 Il Responsabile del Settore Affari Finanziari Dott.ssa Giovanna Polini

6 Visto si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della determinazione di cui all'oggetto ai sensi dell'art. 151, comma 4 del D. Lgs. 18 Agosto 2000 n I M P E G N I ESERCIZIO DESCRIZIONE CAPITOLO 2015 SPESE RISCOSSIONE TRIBUTI COMUNALI D I S P E S A CAPITOLO IMPEGNO IMPORTO RISORSA ACCERTAM ,04 Data visto di regolarità contabile-esecutività: 29/07/2015 Il Responsabile del Settore Affari Finanziari Dott.ssa Giovanna Polini Comunicata alla Corte dei Conti in data RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE N 1308 Si attesta che copia della presente determinazione è stata pubblicata all'albo Pretorio on line del Comune il 30/12/2015 ed ivi è rimasta per 15 giorni consecutivi. Colorno, IL RESPONSABILE DEL I SETTORE (Dott.ssa Ilaria Boselli)