Tempi e fasi delle operazioni censuarie e le operazioni preliminari

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1 15 CENSIMENTO GENERALE DELLA POPOLAZIONE E DELLE ABITAZIONI Tempi e fasi delle operazioni censuarie e le operazioni preliminari ISTAT sede per la Sicilia

2 Sommario I tempi delle operazioni per tipologia e comune 2

3 Comunicati e circolari Comunicazione e/o Circolare Oggetto/Argomenti trattati Data/Periodo 1814 e 2679 Adempimenti ecografici e topografici + Basi territoriali 24 mar 2009 e 21 apr Rilevazione dei numeri civici 07 set Acquisizione delle Liste Anagrafiche Comunali (LAC) 20 dic Verifica e validazione delle Aree di Censimento (ACE) 3 feb Costituzione degli Uffici Comunali di Censimento, nomina dei loro responsabili e tempi di erogazione dei contributi censuari Richiesta di adesione alla possibilità di registrazione autonoma dei questionari comuni > Richiesta informazioni per gestione servizi censuari e della rilevazione Requisiti professionali, modalità e tempi di reclutamento e formazione, compiti dei rilevatori e coordinatori comunali. 3 mar apr giu giu

4 Comunicati e circolari 4 Comunicazio ne e/o Circolare Oggetto/Argomenti trattati Criteri di costituzione e funzionamento delle Commissioni Tecniche Regionali (CTR) Modalità e tempi di rilevazione delle persone senza tetto o senza fissa dimora e delle convivenze; modalità di rilevazione per i Comuni colpiti dal sisma dell aprile 2009; modalità di revisione qualitativa dei questionari Piano di diffusione dei dati provvisori per i Comuni che effettuano la registrazione autonoma dei questionari Modalità e tempi di redazione dei documenti di rendicontazione contabile dei costi sostenuti Data/Periodo luglio 2011 luglio 2011 luglio 2011 luglio 2011

5 Comunicati e circolari Comunicazi one e/o Circolare Oggetto/Argomenti trattati Criteri di ripartizione del contributo destinato ai Comuni che costituiranno il campione areale di controllo della qualità e copertura della rilevazione censuaria Modalità del confronto Censimento/Anagrafe, nonché [d intesa con il Ministero dell Interno] di aggiornamento e revisione delle Anagrafi sulla base delle risultanze censuarie Istruzioni e procedure per l accertamento da parte degli UCC delle violazioni dell obbligo di risposta Data/Periodo luglio 2011 settembre 2011 settembre 2011 L oggetto delle circolari da 7 a 13 è da ritenersi indicativo; altrettanto indicativo è il periodo di emanazione delle circolari 5

6 I tempi delle operazioni I 1 Adempimenti ecografici e topografici + basi territoriali 1. Soggetti tutti i comuni 2. Operazione definizione delle sezioni censuarie del comune 3. Scadenze 31/12/ Stato Completato 6

7 I tempi delle operazioni I 2 Rilevazione dei Numeri Civici (RNC) 1. Soggetti comuni > (56) 2. Operazione definizione dello stradario e indirizzario del comune e contestuale rilevazione degli edifici (centri abitati) 3. Scadenze 31/05/ Stato Quasi completato (Catania città) 7

8 I tempi delle operazioni I 3 Acquisizione Liste Anagrafiche Comunali LAC 1. Soggetti tutti i comuni 2. Operazione acquisizione liste anagrafiche al 31/12/ Scadenze 15/02/ Stato Completato 8

9 I tempi delle operazioni I 4 Definizione delle Aree di CEnsimento (ACE) 1. Soggetti comuni > Operazione definizione delle aree suburbane di centro abitato con popolazione di circa abitanti 3. Scadenze 15/05/ Stato Completato 9

10 I tempi delle operazioni I 5 10 Costituzione degli uffici comunali di censimento (UCC) e modalità erogazione contributi 1. Soggetti tutti i comuni 2. Operazione costituzione degli uffici comunali di censimento UCC e trasmissione atto deliberativo e comunicazione responsabile 3. Scadenze 31/03/ Stato Completato

11 I tempi delle operazioni I 6 Registrazione dei questionari a cura dei Comuni con popolazione non inferiore a abitanti. 1. Soggetti comuni > abitanti 2. Operazione comunicazione per accettazione possibilità caricamento dati questionari del comune (solo Messina) 3. Scadenze 31/05/ Stato Completato 11

12 I tempi delle operazioni I 7 12 Richiesta di informazioni e dati agli Uffici Comunali di Censimento per la gestione dei servizi censuari e della rilevazione 1. Soggetti tutti i comuni 2. Operazione (A)comunicazione del responsabile UCC e di due referenti comunali ai quali fare riferimento per i contatti con il vettore (B) comunicazione dell indirizzo per la consegna dei questionari non consegnati alle famiglie e che arrivano dai punti di ritiro, (C) comunicazione modalità smistamento per i comuni > abitanti (D) comunicazione degli indirizzi dei centri comunali di raccolta (CCR) 3. Scadenze 24/06/2011 (A, B, C) e 31/07/2011 (D) 4. Stato In corso

13 I tempi delle operazioni I 8 Requisiti professionali, modalità e tempi di reclutamento e formazione, compiti dei rilevatori e coordinatori comunali. 1. Soggetti tutti i comuni 2. Operazione Indicazione per la selezione di Rilevatori e Coordinatori, determinazione del fabbisogno 3. Scadenze 30/07/2011 numero e 12/09/2011 selezione e nomina 4. Stato In corso 13

14 I tempi delle operazioni I I I trim II trim III trim IV trim I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Adempimenti ecografici e topografici + Basi territoriali Acquisizione delle Liste Anagrafiche Comunali (LAC) Rilevazione dei numeri civici Verifica e validazione delle Aree di Censimento (ACE) Costituzione degli Uffici Comunali di Censimento, nomina dei loro responsabili e tempi di erogazione dei contributi censuari Richiesta di adesione alla possibilità di registrazione autonoma dei questionari comuni > Richiesta informazioni per gestione servizi censuari e della rilevazione Requisiti professionali, modalità e tempi di reclutamento e formazione, compiti dei rilevatori e coordinatori comunali. 14

15 Il calendario delle operazioni Chiusura operazioni censuarie Chiusura e confronto C/A 12 set 13 set 14 set 06 ott 07 ott 08 ott 09 ott 10 ott 22 ott 15 nov 16 nov 17 nov 18 nov 19 nov 20 nov 21 nov 22 nov 23 nov 24 nov 25 nov 26 nov 2 Consegna questionari 4 Restituzione spontanea 3 Censimento degli edifici 5 Completamento rilevazione sul campo 6 Confronto censimento anagrafe 1 Variazioni anagrafiche

16 Op. preliminari: inserimento var. anagrafiche 9 Ampiezza demografica comune e < Aggiornamento LAC Invio LAC aggiornata alla data del censimento tramite STARLAC (obbligatorio) Invio LAC aggiornata alla data del censimento tramite STARLAC OPPURE inserimento manuale in SGR Data Entro 21/10/2011 Invio LAC aggiornata entro 21/10/2011 Inserimento manuale 15/09/ /11/2011 < Inserimento manuale 15/09/ /11/

17 Schema del processo di consegna 10 Mail out Questionari spediti (in consegna) Consegnato Fallita consegna da vettore (indirizzo errato, trasferimento, ecc.) Consegnato a cura dell UCC Questionari non spediti (eccezioni) Da consegnare 17

18 Spedizione dei questionari /1 La consegna dei questionari a cura del vettore si svolgerà nel periodo compreso tra il 12 settembre e il 22 ottobre 2011 Il vettore comunicherà a Istat la data effettiva di inizio e conclusione delle operazioni di consegna per ciascun comune l esito della consegna per ciascun questionario (esito negativo) La spedizione a cura del vettore verrà monitorata dagli UCC mediante SGR Assistenza ai rispondenti Dal 12 settembre Numero Verde attivo con IVR (risponditore automatico) Dal 1 ottobre Numero Verde attivo con operatore 18

19 Spedizione dei questionari /2 11 Criticità = data di consegna lontana dalla data di riferimento del censimento Impossibilità di restituire il questionario prima del 9 ottobre Rischio elevato di smarrimento del questionario Possibilità di errori di compilazione (chi deve essere censito/chi non deve essere censito) 19

20 Consegne dei questionari /1 I questionari da consegnare a cura dell UCC nella prima fase Eccezioni Famiglie numerose (> 6 componenti da LAC) Convivenze anagrafiche non in convenzione Indirizzi non normalizzati dal vettore Senza tetto e assimilati Sottocopertura potenziale Questionari restituiti all UCC Fallita consegna da vettore 20

21 Consegne dei questionari/2 I questionari da consegnare a cura dell UCC nella seconda fase Famiglie/Convivenze iscritte in anagrafe tra il 1 gennaio e l 8 ottobre 2011 variazione anagrafica nuova famiglia /convivenza Convivenze in convenzione (Giustizia/Interno) che non compilano il questionario web entro il 20 Novembre mancata risposta 21 Inoltre, nel caso di questionari smarriti/deteriorati consegnato (fino al 20 novembre) mancata risposta (dal 21 novembre)

22 Consegna questionari non spediti: quando? 12 Il responsabile dell UCC valuterà il momento più opportuno per inviare i rilevatori sul campo per la consegna dei questionari non spediti a partire dal momento in cui riceve dal vettore i questionari con esito negativo (a partire dal 12 settembre) durante la fase di restituzione spontanea (a partire dal 9 ottobre) durante la fase di completamento della rilevazione sul campo (a partire dal 21 novembre) 22

23 Censimento edifici 13 Periodo 9 ottobre novembre 2011 Comuni > abitanti Edifici e abitazioni non occupate nelle sezioni di nuclei abitati e case sparse Comuni < abitanti Edifici e abitazioni non occupate in tutto il territorio comunale 23

24 Restituzione spontanea: le famiglie WEB Punti di ritiro CCR

25 Restituzione spontanea: funzioni degli UCC 14 Monitoraggio restituzione spontanea (SGR) Assistenza rispondenti (CCR) Registrazione arrivo questionari cartacei (SGR) Revisione questionari cartacei Compilazione modelli riepilogativi questionari cartacei (SGR) Rilevazione edifici + inserimento Lista Edifici (SGR) comuni < ab. comuni > ab. sezioni non RNC Rilevazione senza tetto Gestione solleciti (SGR) 1 Monitoraggio esito spedizione (SGR) Inserimento variazioni anagrafiche (SGR) Consegna questionari non spediti? Invio della LAC aggiornata all 8 ottobre 2011 entro il 22 ottobre 2011 comuni > ab. comuni ab. che non inseriscono manualmente le var. anagrafiche 2 3

26 Completamento rilevazione sul campo: funzioni degli UCC Consegna questionari non spediti (SGR) Rilevazione famiglie iscritte in LAC dopo il 31/12/2010 (SGR) Recupero mancate risposte (SGR) Recupero sottocopertura (SGR) Rilevazione abitazioni non occupate Rilevazione convivenze (SGR) Data entry (comuni > 150mila abitanti) 1 Monitoraggio restituzione spontanea (SGR) Assistenza rispondenti (CCR) Registrazione arrivo questionari cartacei (SGR) Revisione questionari cartacei Compilazione modelli riepilogativi questionari cartacei (SGR) Confronto censimento anagrafe 2

27 Chiusura delle operazioni sul campo 15 La data di chiusura delle operazioni censuarie varia in funzione della classe di ampiezza demografica del comune. Comuni con meno di 20mila abitanti 31/12/2011 Comuni con mila abitanti 31/01/2012 Comuni con oltre 150mila abitanti 29/02/2012

28 Chiusura confronto censimento anagrafe 16 La data di chiusura delle operazioni di confronto censimento anagrafe varia in funzione della classe di ampiezza demografica del comune. Comuni con meno di 20mila abitanti 10/02/2012 Comuni con mila abitanti 10/03/2012 Comuni con oltre 150mila abitanti 10/04/2012

29 Riepilogando Le funzioni degli UCC Assistenza ai rispondenti e rilevazione sul campo gestione Centri Comunali di Raccolta (CCR) completamento rilevazione sul campo Operazioni sui questionari cartacei registrazione arrivo questionari cartacei revisione compilazione modelli riepilogativi Confronto Censimento Anagrafe questionari cartacei inserimento Lista A confronto con LAC questionari web confronto Lista A LAC Monitoraggio e alimentazione SGR 29

30 Riepilogando Operazioni preliminari Inserire dati anagrafici operatori = Decidere chi fa cosa (e dove) Gestione degli operatori e del territorio(coc e RIL) Gestione dei questionari (arrivo, registrazione, revisione, confronto) Gestione dei modelli riepilogativi Inserire le variazioni anagrafiche Spostare i questionari collocati nella sezione fittizia

31 Riepilogando Operazioni sui questionari Questionari web 1. Confronto censimento anagrafe Questionari cartacei (consegnati a CCR/Punti di Ritiro/rilevatore) 1. Registrazione arrivo 2. Revisione 3. Compilazione modelli riepilogativi 4. Confronto censimento anagrafe