Autorità Idrica Toscana

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1 ORIGINALE Registro Generale n. 126 DETERMINAZIONE AREA AMMINISTRAZIONE E RISORSE UMANE n. 77 del 03/05/2017 OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASMISSIONE DELLE COMUNICAZIONI DEI DATI DELLE FATTURE E DELLE LIQUIDAZIONI PERIODICHE IVA (NUOVO SPESOMETRO 2017). PROCEDURA NEGOZIATA SOTTO SOGLIA, AI SENSI DELL ART. 36, COMMA 2, LETT. A) DEL D.LGS. 50/2016. APPROVAZIONE ED AVVIO TRATTATIVA DIRETTA N CON L'OPERATORE ECOMICO CENTRO STUDI ENTI LOCALI SRL, TRAMITE ME.PA. CIG: Z2D1E674A4. I L D I R I G E N T E PREMESSO CHE con L.R. 28/12/2011, n.69 (pubblicata sul BURT n.63 del 29/12/2011) è stata istituita l Autorità Idrica Toscana (A.I.T.) quale Ente rappresentativo di tutti i Comuni appartenenti all ambito territoriale ottimale comprendente l intera circoscrizione territoriale regionale (art.3, comma 1), ente dotato di personalità giuridica di diritto pubblico e di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile (art.3, comma 2); RICHIAMATO specificamente l art. 5 della L.R. 69/2011 che detta disposizioni sull ordinamento dell Autorità Idrica Toscana e lo Statuto dell Ente; RICHIAMATI gli atti organizzativi e regolamentari dell Ente approvati dal Direttore Generale, in particolare: Regolamento di organizzazione; Dotazione organica, funzionigramma, organigramma e piano occupazionale; Regolamento di contabilità, regolamento di economato e regolamento per gli acquisti di beni e servizi in economia; Assegnazione del personale, conferimento di deleghe dirigenziali, istituzione dell area delle P.O. e delle alte professionalità e relative deleghe di procedimento e provvedimento; RICHIAMATI:

2 - il decreto del Direttore Generale n. 150/2013 con il quale, ad esito della procedura concorsuale, lo scrivente è stato assunto a tempo indeterminato alle dipendenze dell Autorità con la qualifica di Dirigente Amministrativo ed è stato incaricato della direzione dell Area Amministrazione e Personale (oggi Area Amministrazione e Risorse Umane); - il decreto del Direttore Generale n. 63/2016 con il quale è stato prorogato allo scrivente, sino alla data del 31/10/2019, l incarico dirigenziale attribuito con Decreto n. 58/2015 per la direzione dell Area Amministrazione e Risorse Umane; RICHIAMATO il D.Lgs. 267/2000 con le modifiche apportate dal D.Lgs. 118/2011 e dal D.Lgs. 126/2014; PRESO ATTO che con deliberazione dell Assemblea n. 44 del 15/12/2016 sono stati approvati il bilancio di previsione , il programma delle attività ed il piano triennale degli investimenti dell AIT ed è stato aggiornato il Documento Unico di Programmazione; PRESO ATTO, altresì, che con Decreto del Direttore Generale n. 1 del 20/01/2017 sono stati approvati il piano esecutivo di gestione, il piano della performance, il piano dettagliato degli obiettivi e la programmazione degli affidamenti e acquisti per l anno 2017; PREMESSO E RICORDATO che con propria determinazione n. 381 del 11/12/2015 è stata affidata al Centro Studi Enti Locali Srl la fornitura dei servizi fiscali per il triennio ; RICHIAMATO il Provvedimento dell Agenzia delle Entrate prot del 27 marzo 2017 intitolato Definizione delle informazioni da trasmettere e delle modalità per la comunicazione dei dati delle fatture emesse e ricevute e dei dati delle liquidazioni periodiche IVA di cui agli articoli 21 e 21-bis del decreto legge 31 maggio 2010, n.78 e modifica dei termini per la trasmissione dei dati delle fatture stabiliti dal provvedimento del Direttore dell Agenzia delle entrate del 28 ottobre 2016, numero ; RAVVISATA la necessità, sulla base di quanto disposto dal citato provvedimento, di inviare i dati delle fatture e delle liquidazioni Iva per l anno 2017 e successivi (cosiddetto nuovo spesometro 2017 ); PRESO ATTO della richiesta del Responsabile del Servizio Contabilità, Bilancio e Patrimonio inoltrata tramite e assunta in atti in data prot. 5577, di procedere all acquisto del Servizio di Trasmissione delle Comunicazioni dei dati delle fatture e delle liquidazioni periodiche Iva; RILEVATO che l Amministrazione deve dare corso all iter procedimentale finalizzato all acquisizione del servizio di invio dei dati delle fatture e delle liquidazioni Iva per l anno 2017 e successivi (cosiddetto nuovo spesometro 2017, al fine di garantire il rispetto degli obblighi di legge; ACQUISITA l istruttoria del Responsabile del Procedimento, in atti con n. prot del 28/04/2017 che si conclude con la proposta di procedere all acquisizione dall Operatore Economico Centro Studi Enti Locali

3 s.r.l. con sede legale in Via della Costituente San Miniato (PI) P.I , mediante trattativa diretta su MEPA, del servizio di seguito rappresentato, e ritenuto di condividerne le risultanze: Servizio di Trasmissione delle Comunicazioni dei dati delle fatture e delle liquidazioni periodiche Iva per il triennio 2017/2019 (Nuovo spesometro 2017); VISTA la proposta economica inviata dal Centro Studi Enti Locali s.r.l., assunta in atti in data prot. 4921, relativa al servizio in parola, per l importo complessivo di 2.200,00 IVA inclusa per il triennio 2017/2019; DATO ATTO che nell ambito del ME.PA gestito da Consip, è stata predisposta la funzionalità Trattativa Diretta, che permette di utilizzare una nuova procedura per eseguire l affidamento, e che consente all interno del Me.Pa di negoziare direttamente con unico operatore economico; VERIFICATO dalla Responsabile del Procedimento, che: non risultano attive convenzioni Consip di cui all art. 26 c. 1 della Legge 488/1999 e ss.mm.ii. per la fornitura in oggetto; nel Me.Pa. è presente il Bando ICT 2009 che comprende anche la prestazione di servizi di invio telematico; al Bando ICT 2009 risulta abilitato il fornitore Centro Studi Enti Locali s.r.l ed offre i servizi richiesti; RICHIAMATO, altresì, il comma 512 della legge n. 208 del (legge di stabilità 2016) a tenore del quale: Al fine di garantire l'ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente, le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite Consip SpA o i soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti ; RITENUTO opportuno avviare una trattativa diretta tramite Me.Pa su MEPA, con il fornitore Centro Studi Enti Locali Srl per l acquisizione del servizio di Trasmissione delle Comunicazioni dei dati delle fatture e delle liquidazioni periodiche Iva per il triennio 2017/2019 (Nuovo spesometro 2017), sulla base del preventivo acquisito, ponendo a base d asta l importo complessivo di 2.200,00 oltre IVA di legge, considerato il ribasso conseguibile sull offerta a preventivo; RITENUTO, conseguentemente, di attivare una procedura negoziata sotto soglia, nel rispetto della disciplina dettata dall art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016; ACQUISITE le dichiarazioni rilasciate dal fornitore in sede di registrazione, abilitazione, aggiornamento e modifica al Me.pa per il Bando ICT 2009, come da documenti in atti; DATO ATTO che l abilitazione al Me.pa viene, tra l altro, effettuata sulla base di dichiarazioni sostitutive di certificazioni e di atti notori resi dal fornitore ex artt 46 e 47 del DPR n. 445/2000 e s.m.i. e che le

4 dichiarazioni sostitutive di certificazioni hanno la medesima validità temporale del certificato che sostituiscono; RICHIAMATI: - l art. 36, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 il quale prevede che Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta ; - l art. 37, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza ; VISTA la proposta di trattativa diretta n predisposta dalla Responsabile dell Ufficio Acquisti e Gestione del Patrimonio, che ha curato l istruttoria del presente provvedimento, approntata secondo le caratteristiche contenute nel preventivo in atti, ponendo a base d asta l importo di 2.200,00 oltre IVA di legge; APPURATO che, sotto il profilo del rischio interferenziale, in conformità a quanto previsto dall art. 26, comma 3-bis, del d.lgs. 81/2008, non è necessario procedere alla redazione del DUVRI in quanto, si tratta di servizi di natura intellettuale; VISTI: - l art. 192 del D.Lgs. 267/2000, che prescrive l adozione di preventiva determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base; - l art. 32 comma 2 del D. Lgs. 50/2016 il quale prevede che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; ACQUISITO il CIG: Z2D1E674A4, richiesto ed ottenuto per via telematica dal sito dell ANAC, quale Amministrazione contraente, che si allega al presente atto; DATO ATTO che il presente provvedimento rispetta le regole di finanza pubblica in conformità a quanto disposto dall art. 183, comma 8 del d.lgs. 267/2000; VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.; VISTO il D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.;

5 VISTO IL D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; DETERMINA 1. Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto. 2. Di approvare e dare avvio alla trattativa diretta n , tramite Me.Pa, con l operatore economico, Centro Studi EL Srl, con sede legale in Via della Costituente San Miniato (PI) codice Fiscale e P.I , per l acquisizione del servizio di Trasmissione delle Comunicazioni dei dati delle fatture e delle liquidazioni periodiche Iva, per il triennio 2017/2019 (Nuovo spesometro 2017), articolata come di seguito indicato: a. n. 6 invii telematici di file.xml e di modello comunicazione liquidazioni per l anno 2017; b. n. 8 invii telematici di file.xml e di modello comunicazione liquidazioni per l anno 2018; c. n. 8 invii telematici di file.xml e di modello comunicazione liquidazioni per l anno 2019; 3. Di riservare, all Autorità la facoltà di non procedere ad alcun affidamento per sopravvenuti motivi di interesse pubblico, ad insindacabile giudizio dell Autorità medesima. 4. Di quantificare l importo da porre a base per la presente procedura in 2.200,00 (oltre IVA di legge). 5. Di dare atto che il presente provvedimento viene pubblicato sul sito dell Ente nella sezione Albo Pretorio on line, e nella sezione Amministrazione trasparente. 6. Di trasmettere copia del presente provvedimento al Responsabile del Servizio Contabilità, Bilancio e Patrimonio per gli adempimenti ed i controlli di competenza. 7. Di trasmettere copia del presente provvedimento al Responsabile del procedimento di pubblicazione per le pubblicazioni di cui al punto 5 del dispositivo IL DIRIGENTE Dott. Massimiliano Refi (*) (*) Documento amministrativo informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell art.24 del D.Lgs. 82/2005