Burc n. 42 del 24 Giugno 2015 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO AMBIENTE E TERRITORIO

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1 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO AMBIENTE E TERRITORIO DECRETO DIRIGENTE DEL (ASSUNTO IL 04/05/2015 PROT. N. 248) DIPARTIMENTO SETTORE N. X SERVIZIO N. CODICE N. " Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria" N 4231del 07/05/2015 OGGETTO: Procedura negoziata di cottimo fiduciario, ai sensi dell art.125 comma 10 e comma 11 del D. lgs. 163/2006 per l affidamento del servizio di vigilanza armata presso l impianto denominato TEC2 del polo tecnologico di Gioia Tauro. Approvazione atti ed indizione gara. Nomina Rup e suoi collaboratori- Impegno di spesa. CIG Settore Ragioneria Ai sensi dell art. 44 della L.R n 8 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile e, nel contempo, si attesta che per l'impegno assunto esiste copertura finanziaria. Il Dirigente del Settore:Dott.ssa Rosaria Guzzo 1

2 IL DIRIGENTE GENERALE VISTA la Legge Regionale n. 7 del 13 maggio 1996 recante "Norme sull'ordinamento della struttura organizzativa della Giunta Regionale e sulla Dirigenza Regionale" ed in particolare: l'art. 28 che individua compiti e responsabilità del Dirigente con funzioni di Dirigente Generalee l art. 30 che individua compiti e responsabilità del dirigente responsabile di Settore; VISTA la D.G.R. n del recante - "Adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l'attuazione delle disposizioni recate dalla L. R. 7/96 e dal D. Lgs 29/93 e ss.mm.ii.; VISTO il D.P.G.R. n. 354 del "Separazione dell'attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella di gestione ; VISTO il D.P.G.R. n. 206 del 15/12/2000 recante D.P.G.R. n. 354 del 24/06/1999, ad oggetto: separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo, da quella della gestione rettifica ; VISTA la Legge Regionalen 34 del 12/08/2002 recante Riordino delle funzioni amministrative regionali e locali ; VISTA la deliberazione di Giunta Regionale n 258 del 14 maggio 2007 di modifica della struttura organizzativa della Giunta Regionale; VISTO il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n 152 e s.m.i recante norme in materia ambientale; VISTA la D.G.R. n 440 del con la quale sono stati assegnati al Dipartimento Politiche dell Ambiente i dirigenti di settore e i dirigenti di servizio. VISTA la D.G.R.n. 19 del 05/02/2015, modificata dalla D.G.R. n.111 del 17/04/2015, di approvazione della nuova macro struttura della Giunta Regionale; VISTAla D.G.R. n. 24 del 11/02/2015 avente ad oggetto Nomina Dirigenti Generali Reggenti per i Dipartimenti della Giunta Regionale, con la quale è stato conferito l incarico di Dirigente Generale reggente del Dipartimento Ambiente e Territorio all ing. Domenico Maria Pallaria; VISTA la D.G.R. n 380 dell , con la quale è stato conferito l incarico di Dirigente del Settore n 2 Protezione dell Ambiente e Qualità della vita del Dipartimento Politiche dell Ambiente all ing. Salvatore Epifanio. VISTO il D.D.G. n 9275 del 29/07/2014, recante Assegnazione Obiettivi Specifici 2014 all ing. Salvatore Epifanio assegnato al Settore n. 2 del Dipartimento Politiche dell Ambiente ; VISTO il Decreto del Dipartimento Politiche dell Ambiente n del 05/09/2014, con il quale è stato conferito l incarico, all ing.salvatore Epifanio, di direzione del Settore n 2 Protezione dell Ambiente e Qualità della vita ; VISTO il D.D.G. n. 924 del 25/01/2013 di assegnazione all Ing. Antonio Augruso in via provvisoria dell incarico della direzione dell Unità di Progetto Rifiuti appartenente al Settore 2 del Dipartimento Politiche dell Ambiente, successivamente individuato con la D.G.R. n. 142 del 22/04/2013 e confermato in via definitiva con D.D.G. n del 28/06/2013; VISTA la D.G.R. n. 568 del 13/12/2012 ad oggetto Modifica della struttura organizzativa della Giunta regionale con la quale si istituisce ai sensi dell art. 7, comma 4, della legge regionale 7 agosto 2002, n. 31 e nelle more della conclusione del procedimento di riorganizzazione della struttura organizzativa della Giunta regionale avviato ai sensi della DGR n. 104/2012, l Unità organizzativa di progetto denominata Rifiuti nell ambito del Settore Protezione dell Ambiente e Qualità della Vita del Dipartimento Politiche dell Ambente ; VISTOche con O.P.C.M del 21/10/1997 è stata istituita la struttura Commissariale, quale Immediato intervento per fronteggiare la situazione di emergenza determinatasi nel settore dello smaltimento dei rifiuti solidi urbani nella regione Calabria ; VISTO l O.P.C.M del 27/10/2011; VISTO l O.P.C.M del 22/03/2012 recante Disposizioni urgenti di protezione civile ; VISTA l Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 57 del 14/03/2013; VISTA l Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 146 del 17/02/2014; VISTA l Ordinanza contingibile e urgente n. 132 del 23/12/2014 recante Disposizioni in ordine alla gestione dei rifiuti solidi urbani della Regione Calabria, VISTA la L.R. n 18 del 12 aprile 2013, pubblicata sul BURC n. 8 del 16 aprile 2013; VISTA la L.R. n 14del11/08/2014 pubblicata sul BURC n. 36 del 11 agosto 2014; VISTA la legge regionale n.6/2014 recante Integrazione alla legge regionale 12 aprile 2013 n.18 (cessazione dello stato di emergenza nel settore dei rifiuti. Disciplina transitoria delle competenze 2

3 regionali e strumenti operativi) ; VISTA la L.R. 23 gennaio 2015, n. 5,recante Proroga del termine di cui all art. 2-bis della legge regionale 12 aprile 2013, n. 18 (Cessazione dello stato di emergenza nel settore dei rifiuti. Disciplina transitoria delle competenze regionali e strumenti operativi) pubblicata sul BURC n. 7 del 26 gennaio 2015); VISTO il D.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.; VISTO il D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm.ii.; VISTA la L.R. n. 34 del 2002 e ss.mm.ii. e ritenuta la propria competenza; PREMESSO CHE: - Con OPCM n.2696 del veniva istituita la struttura commissariale, quale immediato intervento per fronteggiare la situazione di emergenza determinatasi nel settore dello smaltimento dei rifiuti solidi urbani nella Regione Calabria; - nell ambitodel succitato commissariamento e a seguito della conclusione del rapporto contrattuale con l ex concessionario Società TEC spa, con Ordinanza del Commissario Delegato n del 22/11/2012 avente ad oggetto Affidamento del servizio di gestione dei rifiuti afferenti al sistema di trattamento rsu denominato Calabria sud mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 57 comma 6 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. Approvazione verbale di gara ed affidamento provvisorio alla società Ecologia Oggi Spa. veniva affidata alla società Ecologia Oggi Spa la gestione degli impianti tecnologici per il trattamento dei rifiuti urbani afferenti al cosiddetto sistema Calabria Sud, per un periodo di sei mesi prorogabili per altri sei; - il summenzionato provvedimento autorizzava, altresì, l affidataria Ecologia Oggi Spa, nelle more dell acquisizione delle autorizzazioni previste dalla vigente normativa in materia di rifiuti, alla gestione degli impianti nel rispetto delle Autorizzazioni Commissariali già emanate nonché delle condizioni e delle prescrizioni contenute nei Decreti Dirigenziali autorizzativi dei singoli impianti ; - in data 14/12/2012 veniva quindi stipulata la convenzione di affidamento tra il Commissario Delegatopro tempore e la società Ecologia Oggi Spa; ATTESO CHE - con ordinanza del Capo Dipartimento di Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri - n 57 del (GU n 69 del ) è stata sancita la cessazione dello stato di emergenza nel settore dei rifiuti del territorio della Regione Calabria, individuando quale Amministrazione competente al coordinamento delle attività necessarie al completamento degli interventi da eseguirsi nel contesto di criticità nel settore dei rifiuti solidi urbani nel territorio della medesima Regione, l'assessorato alle Politiche dell'ambiente e nello specifico, il Dirigente Generale del Dipartimento Politiche dell'ambiente è stato designato quale responsabile delle iniziative finalizzate al definitivo subentro della Regione Calabria nel coordinamento degli interventi in parola; - con detta ordinanza si completava cosi il lungo periodo di commissariamento che aveva caratterizzato il territorio calabrese sin dal 1997; - al momento del subentro della Regione Calabria nella precedente gestione commissariale il Dipartimento Politiche dell Ambienteprendeva atto che dal rapporto negoziale con la società Ecologia oggi era esclusa la seconda linea dell impianto del polo tecnologico di Gioia Tauro e che tuttavia lo stesso risultava essere obiettivo sensibile ; - al fine di assicurare l integrità degli immobili e delle attrezzature costituenti la 2 linea del termovalorizzatore di Gioia Tauro si è reso necessario procedere al servizio di guardiania con piantonamento fisso anche per scongiurare il verificarsi di atti vandalici; - il suddetto servizio, per spirito di collaborazione è stato garantito dalla Società Ecologia Oggi che ha provveduto a stipulare un contratto di vigilanza armata con piantonamento fisso presso l Impianto denominato TEC2; - per ragioni di natura strettamente finanziaria non è stato possibile indire nel breve periodo una procedura di gara che assicurasse il citato servizio; PRESO ATTO CHE: - il polo tecnologico di Gioia Tauro, a servizio degli impianti regionali di trattamento rifiuti solidi urbani afferenti il cosiddetto sistema Calabria Sud, risulta essere obiettivo sensibile che data la particolarità necessita di un servizio di guardiania armata con piantonamento fisso ; - all'interno di tale polo è ubicato il cantiere dei lavori di realizzazione del c.d. raddoppio delle linee di termovalorizzazione (nel seguito TEC2 o WTE2) e che tali lavori sono bloccati da quando (novembre 2012) è stato rescisso il contratto con il concessionario TEC; 3

4 - il successivo affidamento al nuovo ed attuale gestore, Ecologia oggi spa, non ha ricompreso il cantiere di TEC2; - al fine di assicurare l integrità degli immobili e delle attrezzature costituenti la 2 linea del termovalorizzatore di Gioia Tauro si è reso necessario procedere al servizio di guardiania, anche per scongiurare il verificarsi di atti vandalici; - il suddetto servizio, per spirito di collaborazione è stato garantito dalla Società Ecologia Oggi che ha provveduto a stipulare un contratto di vigilanza armata con piantonamento fisso presso l Impianto denominato TEC2; - per ragioni obiettivamente non dipendenti dall Amministrazione e, permanendo l effettiva necessità di assicurare il servizio al fine di scongiurare il compimento di atti vandalici da parte di ignoti, appare necessario procedere all espletamento della gara per l affidamento del servizio di che trattasi; - con nota prot n del 30/03/2015 veniva inoltrata alla Stazione Unica Appaltante, richiesta di espletamento della procedura di gara per l aggiudicazione del servizio in oggetto; - con nota prot. n del 31/03/2015 la Stazione Unica Appaltante comunicava l impossibilità di svolgere la procedura in oggetto; RITENUTO CHE: - è necessario indire gara a procedura negoziata mediante cottimo fiduciario sotto soglia comunitaria nel rispetto delle previsioni contenute nel comma 11 dell art. 125 del D.Lgs.n. 163/2006 e ss.mm.ii., per l affidamento del servizio di vigilanza armata presso presso l impianto denominato TEC2del polo tecnologico di Gioia Tauro (TMB,WT1 e WT2), previa consultazione di almeno cinque operatori economici iscritti nell apposito elenco tenuto presso la Prefettura di Reggio Calabria, per un periodo di mesi dodici, eventualmente prorogabile per altri 6 mesi, imputando la spesa sul capitolo di spesa U , bilancio anno 2015 che presenta la necessaria disponibilità; PRESO ATTO CHE: - che la struttura dipartimentale preposta ha prodotto la documentazione necessaria e funzionale ad indire la gara di cui in oggetto; - che è in itinere l attività necessaria allo svolgimento della gara per l affidamento della gestione degli impianti in provincia di RC, che si prevede di concludere entro 12 mesi, all interno della quale è previsto il servizio di guardiania in argomento; CONSIDERATO che il quadro economico di spesa è cosi determinato: Quadro Economico IMPORTO soggetto a ribasso ,00 d'asta Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d'asta - Importo totale dell'appalto (A) ,00 somme a disposizione dell'amministrazione Imprevisti - IVA ,00 totale somme a disposizione (B) ,00 TOTALE IMPORTO (A+B) ,00 REPUTATO CHE è necessario approvare la documentazione di gara; TENUTO CONTO CHE: - occorre procedere alla nomina del Responsabile del procedimento,individuato nella persona dell ing. Vincenzo De Matteis, funzionario tecnico in servizio presso l Unità di Progetto Rifiuti, in possesso delle necessarie competenze; RITENUTO ALTRESI - necessarioprocedere alla nomina, quale collaboratore del R.P. per le attività afferenti la procedura in oggetto, l avv. Georgia Milicia, istruttore amministrativo in servizio presso l Unità di Progetto Rifiuti, in possesso delle necessarie competenze; VISTA la nota n /SIAR del 12/02/2014 del Dipartimento Organizzazione e Personale avete ad oggetto BURC telematico Modalità di invio degli atti Circolare; VISTO l art. 10 della Legge Regionale n. 11/2011; 4

5 VISTA la scheda contabile, proposta di impegno n. 903 del 21/04/2015, generata telematicamente ed allegata al presente atto, ATTESTATA la regolarità amministrativa del presente provvedimento ai sensi dell art. 43 e 45 della L.R. n. 8 del 4 febbraio 2002; VISTA la legge regionale n. 11 del 21/04/2015 Provvedimento Generale recante norme di tipo ordinamentale e procedurale (collegato alla manovra di finanza regionale per l anno 2015) ; VISTA la legge regionale n. 12 del 21/04/2015 Legge di stabilità regionale ; VISTA la legge regionale n. 13 del 21/04/2015 Bilancio di previsione della Regione Calabria per l anno finanziario 2015 e bilancio pluriennale ; VISTA la D.G.R n. 30 del 24/02/2015 Atto di indirizzo sulla gestione dell esercizio provvisorio ai sensi del D.lgs 118/2011. Approvazione del bilancio di previsione autorizzato con la LR. 2/2015 suddiviso in UPB e capitoli ; VISTO il D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. VISTO il DPR n. 207/2010 e ss.mm.ii. ACCERTATA la copertura finanziaria ai sensi dell art. 4 della L.R. 47/2011; D E C R E T A Per le motivazioni espresse in premessa, che qui si intendono integralmente riportate e recepite: 1) di approvare gli atti di gara per l affidamento del servizio di vigilanza armata presso l impianto denominato TEC2 del polo tecnologico di Gioia Tauro, con procedura negoziata mediante cottimo fiduciario nel rispetto delle previsioni di cui all art. 125 co. 10 e co. 11 del D.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii da aggiudicarsi con il criterio del prezzo più basso, determinato mediante ribasso sull importo unitario posto a base d asta, ai sensi dell art. 82 del D.lgs. 163/2006, pari a Euro ,00 (diconsi euro centonovantaduemila/00) I.V.A. esclusa, 2) di approvare il quadro economico per l esecuzione del servizio di cui trattasi di seguito riepilogato: Quadro Economico IMPORTO soggetto a ribasso ,00 d'asta Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d'asta - Importo totale dell'appalto (A) ,00 somme a disposizione dell'amministrazione Imprevisti - IVA ,00 totale somme a disposizione (B) ,00 TOTALE IMPORTO (A+B) ,00 3) di autorizzare il settore ragioneria ad impegnare sul pertinente capitolo U del bilancio regionale anno 2015, l importo di ,00, impegno di spesa n.903 del 21/04/2015, che presenta la necessaria disponibilità, per la copertura dell affidamento di che trattasi; 4) di nominare Responsabile del Procedimento l Ing. Vincenzo De Matteis che sarà coadiuvato dall Avv. Georgia Milicia; 5) di demandare al Responsabile del Procedimento ogni adempimento conseguente al presente provvedimento; 6) di richiedere la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino telematico della Regione Calabria e sul sito regionale dipartimentale. Il Dirigente di Settore Ing. Salvatore Epifanio Il Dirigente Generale Ing. Domenico Pallaria Il Dirigente dell UdP Rifiuti Ing. Antonio Augruso 5