REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO AMBIENTE E TERRITORIO

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1 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO AMBIENTE E TERRITORIO DECRETO DIRIGENTE DEL (ASSUNTO IL 29/03/2016 PROT. N. 379) DIPARTIMENTO SETTORE N. X CODICE N. SERVIZIO N. " Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria" N 3462 del 01/04/2016 OGGETTO: Affidamento del servizio di raccolta, trattamento/stabilizzazione, trasporto e conferimento in discarica autorizzata degli scarti di lavorazione depositati nella vasca del I lotto funzionale della realizzanda discarica per rifiuti non pericolosi, in località La Zingara nel Comune di Melicucca (RC), nel rispetto delle previsioni di cui all art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. Aggiudicazione definitiva e approvazione schema di contratto Settore Ragioneria Ai sensi dell art. 44 della L.R n 8 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile e, nel contempo, si attesta che per l'impegno assunto esiste copertura finanziaria. Il Dirigente del Settore:Dott.ssa Rosaria Guzzo Pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Calabria n. del Parte 1

2 IL DIRIGENTE GENERALE VISTA la Legge Regionale n. 7 del 13 maggio 1996 recante "Norme sull'ordinamento della struttura organizzativa della Giunta Regionale e sulla Dirigenza Regionale" ed in particolare: l'art. 28 che individua compiti e responsabilità del Dirigente con funzioni di Dirigente Generalee l art. 30 che individua compiti e responsabilità del dirigente responsabile di Settore; VISTA la D.G.R. n del recante - "Adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l'attuazione delle disposizioni recate dalla L. R. 7/96 e dal D. Lgs 29/93 e ss.mm.ii.; VISTO il D.P.G.R. n. 354 del "Separazione dell'attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella di gestione ; VISTO il D.P.G.R. n. 206 del 15/12/2000 recante D.P.G.R. n. 354 del 24/06/1999, ad oggetto: separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo, da quella della gestione rettifica ; VISTA la Legge Regionalen 34 del 12/08/2002 recante Riordino delle funzioni amministrative regionali e locali ; VISTA la deliberazione di Giunta Regionale n 258 del 14 maggio 2007 di modifica della struttura organizzativa della Giunta Regionale; VISTO il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n 152 e s.m.i recante norme in materia ambientale; VISTA la D.G.R. n 440 del con la quale sono stati assegnati al Dipartimento Politiche dell Ambiente i dirigenti di settore e i dirigenti di servizio. VISTA la D.G.R.n. 19 del 05/02/2015, modificata dalla D.G.R. n.111 del 17/04/2015, di approvazione della nuova macro struttura della Giunta Regionale; VISTAlaD.G.R. n. 24 del 11/02/2015 avente ad oggetto Nomina Dirigenti Generali Reggenti per i Dipartimenti della Giunta Regionale, con la quale è stato conferito l incarico di Dirigente Generale reggente del Dipartimento Ambiente e Territorio all ing. Domenico Maria Pallaria; VISTA la D.G.R. n 380 dell , con la quale è stato conferito l incarico di Dirigente del Settore n 2 Protezione dell Ambiente e Qualità della vita del Dipartimento Politiche dell Ambiente all ing. Salvatore Epifanio. VISTO il D.D.G. n 9275 del 29/07/2014, recante Assegnazione Obiettivi Specifici 2014 all ing. Salvatore Epifanio assegnato al Settore n. 2 del Dipartimento Politiche dell Ambiente ; VISTO il Decreto del Dipartimento Politiche dell Ambiente n del 05/09/2014, con il quale è stato conferito l incarico, all ing.salvatoreepifanio, di direzione del Settore n 2 Protezione dell Ambiente e Qualità della vita ; VISTO il D.D.G. n. 924 del 25/01/2013 di assegnazione all Ing. Antonio Augruso in via provvisoria dell incarico della direzione dell Unità di Progetto Rifiuti appartenente al Settore 2 del Dipartimento Politiche dell Ambiente, successivamente individuato con la D.G.R. n. 142 del 22/04/2013 e confermato in via definitiva con D.D.G. n del 28/06/2013; VISTA la D.G.R. n. 568 del 13/12/2012 ad oggetto Modifica della struttura organizzativa della Giunta regionale con la quale si istituisce ai sensi dell art. 7, comma 4, della legge regionale 7 agosto 2002, n. 31 e nelle more della conclusione del procedimento di riorganizzazione della struttura organizzativa della Giunta regionale avviato ai sensi della DGR n. 104/2012, l Unità organizzativa di progetto denominata Rifiuti nell ambito del Settore Protezione dell Ambiente e Qualità della Vita del Dipartimento Politiche dell Ambente ; VISTOche con O.P.C.M del 21/10/1997 è stata istituita la struttura Commissariale, quale Immediato intervento per fronteggiare la situazione di emergenza determinatasi nel settore dello smaltimento dei rifiuti solidi urbani nella regione Calabria ; VISTO l O.P.C.M del 27/10/2011; VISTO l O.P.C.M del 22/03/2012 recante Disposizioni urgenti di protezione civile ; VISTA l Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 57 del 14/03/2013; VISTA l Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 146 del 17/02/2014; VISTA l Ordinanza contingibile e urgente n. 53 del 13/05/2015 recante Disposizioni in ordine alla gestione dei rifiuti solidi urbani della Regione Calabria, VISTA la L.R. n 18 del 12 aprile 2013, pubblicata sul BURC n. 8 del 16 aprile 2013; VISTA la L.R. n 14del11/08/2014 pubblicata sul BURC n. 36 del 11 agosto 2014; VISTA la legge regionale n.6/2014 recante Integrazione alla legge regionale 12 aprile 2013 n.18 (cessazione dello stato di emergenza nel settore dei rifiuti. Disciplina transitoria delle competenze regionali e strumenti operativi) ; VISTA la L.R. 23 gennaio 2015, n. 5, recante Proroga del termine di cui all art. 2-bis della legge regionale 12 aprile 2013, n. 18 (Cessazione dello stato di emergenza nel settore dei rifiuti. Disciplina 2

3 transitoria delle competenze regionali e strumenti operativi) pubblicata sul BURC n. 7 del 26 gennaio 2015); VISTO il D.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.; VISTO il D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm.ii.; VISTA la L.R. n. 34 del 2002 e ss.mm.ii. e ritenuta la propria competenza; PREMESSO CHE: - nell ambito delle attività proprie dell Ufficio del Commissario Delegato per l emergenza Rifiuti in Calabria, con OCD 9046 del 29/06/2010, acquisito il parere favorevole di compatibilità ambientale, veniva approvato il progetto definitivo-esecutivo per la realizzazione e l esercizio della discarica di servizio sita in località La Zingara nel Comune di Melicuccà; - i lavori di realizzazione della discarica de quo venivano eseguiti, per conto della Società TEC spa concessionaria del Sistema Calabria Sud, dalla Ditta Crotonscavi Costruzioni Generali spa; - dal 19/02/2012 la Società TEC spa depositava ricorso per concordato preventivo, per poi essere trasformata la procedura concorsuale in concordato di gruppo a nome di Gestione Ambientale snc di TEC spa nella quale è confluita la stessa che aveva già rappresentato la volontà di non portare a termine il completamento dei lavori e procedere poi con la messa in esercizio della discarica; - giusto verbale di consistenza dei lavori del 09/05/2012, la Crotonscavi Costruzioni Generali spa assumeva il ruolo di custode, detentore e possessore dell intera area su cui insiste la discarica in forza del contratto d appalto intercorso tra quest ultima e la TEC spa, Stante l urgenza di avere a disposizione un sito di smaltimento dei rifiuti prodotti nella regione e alla luce del completamento del l primo lotto dell opera, con OCD del 29/12/2012, si disponeva l immediato utilizzo della discarica; - con la medesima OCD si disponeva altresì l affidamento alla Crotonscavi Costruzioni Generali spa la gestione della discarica per un periodo provvisorio di mesi sei, a far data dal 31/12/2012; - con OCD n del 26/01/2013, nelle more di formale emissione del certificato di collaudo provvisorio del primo lotto della discarica di servizio di Melicuccà, sussistendo le condizioni tecniche per la messa in esercizio immediata ed inizio della gestione, si disponeva l utilizzo anticipato da parte della Società Crotonscavi Costruzioni Generali spa, giusta OCD del 29/12/2012; - in data 31/01/2013 la discarica, sita in località La Zingara nel Comune di Melicuccà, veniva posta sotto sequestro probatorio da parte del Comando dei Carabinieri di Reggio Calabria - Nucleo Operativo Ecologico in ottemperanza al Decreto di sequestro del 30/01/2013 e contestualmente veniva nominato custode giudiziario l ing. Vincenzo De Matteis; - con l O.d.C.P.C. n. 57 del 14/03/2013 veniva sancita la cessazione dello stato di emergenza nel settore dei rifiuti del territorio della Regione Calabria, individuando quale amministrazione competente al coordinamento delle attività necessarie al completamento degli interventi da eseguirsi nel contesto di criticità nel settore dei rifiuti solidi urbani nel territorio della medesima Regione l Assessorato alle Politiche dell Ambiente e, nello specifico, il Dirigente generale del Dipartimento Politiche dell'ambiente veniva designato quale responsabile delle iniziative finalizzate al definitivo subentro della medesima Regione nel coordinamento degli interventi in parola, - il primo lotto funzionale, all atto del sequestro, risultava occupato parzialmente dai rifiuti abbancati nell unico giorno di apertura della discarica; - con nota prot del 30/05/2014, il custode giudiziario segnalava le criticità riscontrate all interno della discarica ed in particolare comunicava,, la presenza di un elevato quantitativo di liquido, prodottosi a seguito delle continue piogge sui ridotti rifiuti abbancati (circa 700 ton) nella vasca del I Lotto Funzionale; - l organo tecnico di ARPACal, a seguito di formale richiesta, eseguiva le necessarie analisi chimiche su tale liquido e successivamente trasmetteva il rapporto tecnico evidenziando che lo stesso era assimilabile ad acqua meteorica e come tale poteva essere smaltito; - a seguito di acquisizione dell autorizzazione da parte della Procura, avvenuta con nota prot. n del 24/07/2015, questo Dipartimento ha inteso procedere alla svuotamento della vasca mediante l espurgo con macchina e l immissione delle acque nei canali di raccolta perimetrali della discarica che convogliano il flusso verso un pozzetto collegato alla rete comunale delle acque bianche; - l attività di espurgo del liquido, in fase di conclusione, consente allo stato attuale di procedere alla rimozione dei rifiuti abbancati all interno della vasca e al loro successivo smaltimento presso impianto autorizzato; DATO ATTO CHE - per l esecuzione del servizio, la cui stima economica risulta pari a ,80, è indispensabile avvalersi di ditte specializzate nello specifico settore iscritte all Albo Gestori Ambientali; - con Lettera d invito Prot. n del 16/11/2015, ai sensi dell art. 125 co.10 lett. b), co. 11 del D.Lgs. 163/2006, sono state invitate 7 ditte a presentare offerta per il servizio di cui sopra; 3

4 - nei termini indicati è pervenuta esclusivamente un istanza per l esecuzione del servizio di cui trattasi, dalla ditta ECOSISTEM S.r.l. con sede in Contrada Lenza, Lamezia Terme; - con verbale del 12/01/2016 il Seggio di gara ha proceduto, ai sensi dell art. 82 del D. Lgs. 163/2006, all aggiudicazione provvisoria dell appalto alla Ditta Ecosistem S.r.l. con con un ribasso pari al 2,10 % e al prezzo di Euro (oltre IVA). - con nota prot del 12/01/2016, il Responsabile del Procedimento ha rimesso al Direttore Generale la documentazione di gara confermando la congruità dell offerta della ditta ECOSISTEM S.r.l. con sede in Contrada Lenza, Lamezia Terme; - con nota prot. n del 10/01/2016 è stata comunicata alla Ditta ECOSISTEM S.r.l. l aggiudicazione provvisoria e si è proceduto alla richiesta della documentazione amministrativa propedeutica alla regolarizzazione dell affidamento del servizio de quo; - con nota prot del 05/02/2016 la ditta Ditta ECOSISTEM S.r.l. ha trasmesso le dichiarazioni e i documenti richiesti; VERIFICATA la regolarità delle procedure ed il buon esito del lavoro svolto dal seggio di gara. RITENUTO congruo il prezzo offerto e, pertanto, di doversi procedere all aggiudicazione definitiva alla Ditta ECOSISTEM S.r.l. con sede in Contrada Lenza, Lamezia Terme, per il servizio in parola, offerente il prezzo complessivo di Euro oltre iva; VISTO l art. 11 del D.Lgs, n. 163/2006 che ai commi 7 e 8 prevede rispettivamente che l aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell offerta. e che. l aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti. VISTA la documentazione presente agli atti dell Unità di progetto Rifiuti relativamente all avvenuta verifica dei requisiti della Ditta ECOSISTEM SRL; VISTA la polizza fideiussoria, n. 00A rilasciata il 27/01/2016 da Groupma di Benincasa Giuseppe Luca, consegnata dalla Ditta ECOSISTEM SRL; CONSIDERATO che la copertura economica del servizio in parola è garantita dall impegno di spesa n.33 del 01/01/2016 sul capitolo di bilancio U esercizio finanziario 2016 di cui al DDG n del 11/12/2015; RITENUTO necessario approvare lo schema di contratto sottoscritto dalla ditta individuata in segno di piena ed incondizionata accettazione delle clausole in esso contenuto; VISTO il D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.; VISTO il DPR n. 207/2010 e ss.mm.ii.; ATTESTATA la regolarità amministrativa del presente provvedimento ai sensi dell art. 43 e 45 della L.R. n. 8 del 4 febbraio 2002; VISTA la legge regionale n. 58 del 30/12/2013 Bilancio di previsione della Regione Calabria per l anno 2014 e bilancio pluriennale ; ACCERTATA la copertura finanziaria, ai sensi dell art. 4 L.R. 47/2011; VISTA la Legge regionale n. 11 del 27/04/2015, Provvedimento generale recante norme di tipo ordinamentale e procedurale (collegato alla manovra di finanza regionale per l anno 2015) ; VISTA la Legge regionale n. 12 del 27/04/2015, Legge di stabilità regionale ; VISTA la Legge regionale n. 13 del 27/04/2015, Bilancio di previsione della Regione Calabria per l anno finanziario 2015 e bilancio pluriennale ; RITENUTO necessario approvare lo schema di contratto sottoscritto dalla ditta individuata in segno di piena ed incondizionata accettazione delle clausole in esso contenuto; VISTA la nota N /SIAR del del Dipartimento Organizzazione e Personale avente ad oggetto BURC telematico Modalità di invio atti Circolare; VISTO l art. 10 della Legge regionale n. 11/2011; 4

5 DECRETA Per le motivazioni espresse in premessa, che qui si intendono integralmente riportate e recepite: 1. di prendere atto del verbale redatto dal seggio di gara e di aggiudicare definitivamente, in forza dello stesso, il servizio di raccolta, trattamento/stabilizzazione, trasporto e conferimento in discarica autorizzata degli scarti di lavorazione depositati nella vasca del I lotto funzionale della realizzanda discarica per rifiuti non pericolosi, in località La Zingara nel Comune di Melicucca (RC), alla Ditta ECOSISTEM SRL con sede in località Lenza Viscardi, Lamezia Terme, che ha offerto il prezzo complessivo di Euro oltre iva; 2. di approvare lo schema di contratto sottoscritto dalla ditta individuata in segno di piena ed incondizionata accettazione delle clausole in esso contenuto; 3. di dare atto che la copertura economica del servizio in parola è garantita dall impegno di spesa n.33 del 01/01/2016 sul capitolo di bilancio U esercizio finanziario 2016 di cui al DDG n del 11/12/2015; 4. di demandare al Responsabile del Procedimento ogni adempimento conseguente al presente provvedimento; 5. di richiedere la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale telematico della Regione Calabria. Il Dirigente di Settore Ing. Salvatore Epifanio Il Dirigente Generale Ing. Domenico Pallaria Il Dirigente dell UdP Rifiuti Ing. Antonio Augruso 5