REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTOAMBIENTE E TERRITORIO

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1 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTOAMBIENTE E TERRITORIO DECRETO DIRIGENTE DEL (ASSUNTO IL 22/10/2015 PROT. N. 1031) DIPARTIMENTO SETTORE N. X CODICE N. SERVIZIO N. " Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria" N del 27/10/2015 OGGETTO: APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ESPURGO CON MACCHINA DI ACQUE DA UNA VASCA APERTA PRESSO LA DISCARICA SITA IN LOCALITA LA ZINGARA NEL COMUNE DI MELICUCCA (RC) Aggiudicazione definitiva, approvazione schema di contratto e impegno di spesa Settore Ragioneria Ai sensi dell art. 44 della L.R n 8 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile e, nel contempo, si attesta che per l'impegno assunto esiste copertura finanziaria. Il Dirigente del Settore:Dott.ssa Rosaria Guzzo Pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Calabria n. del Parte 1

2 IL DIRIGENTE GENERALE VISTA la Legge Regionale n. 7 del 13 maggio 1996 recante "Norme sull'ordinamento della struttura organizzativa della Giunta Regionale e sulla Dirigenza Regionale" ed in particolare: l'art. 28 che individua compiti e responsabilità del Dirigente con funzioni di Dirigente Generalee l art. 30 che individua compiti e responsabilità del dirigente responsabile di Settore; VISTA la D.G.R. n del recante - "Adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l'attuazione delle disposizioni recate dalla L. R. 7/96 e dal D. Lgs 29/93 e ss.mm.ii.; VISTO il D.P.G.R. n. 354 del "Separazione dell'attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella di gestione ; VISTO il D.P.G.R. n. 206 del 15/12/2000 recante D.P.G.R. n. 354 del 24/06/1999, ad oggetto: separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo, da quella della gestione rettifica ; VISTA la Legge Regionalen 34 del 12/08/2002 recante Riordino delle funzioni amministrative regionali e locali ; VISTA la deliberazione di Giunta Regionale n 258 del 14 maggio 2007 di modifica della struttura organizzativa della Giunta Regionale; VISTO il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n 152 e s.m.i recante norme in materia ambientale; VISTA la D.G.R. n 440 del con la quale sono stati assegnati al Dipartimento Politiche dell Ambiente i dirigenti di settore e i dirigenti di servizio. VISTA la D.G.R.n. 19 del 05/02/2015, modificata dalla D.G.R. n.111 del 17/04/2015, di approvazione della nuova macro struttura della Giunta Regionale; VISTAlaD.G.R. n. 24 del 11/02/2015 avente ad oggetto Nomina Dirigenti Generali Reggenti per i Dipartimenti della Giunta Regionale, con la quale è stato conferito l incarico di Dirigente Generale reggente del Dipartimento Ambiente e Territorio all ing. Domenico Maria Pallaria; VISTA la D.G.R. n 380 dell , con la quale è stato conferito l incarico di Dirigente del Settore n 2 Protezione dell Ambiente e Qualità della vita del Dipartimento Politiche dell Ambiente all ing. Salvatore Epifanio. VISTO il D.D.G. n 9275 del 29/07/2014, recante Assegnazione Obiettivi Specifici 2014 all ing. Salvatore Epifanio assegnato al Settore n. 2 del Dipartimento Politiche dell Ambiente ; VISTO il Decreto del Dipartimento Politiche dell Ambiente n del 05/09/2014, con il quale è stato conferito l incarico, all ing.salvatoreepifanio, di direzione del Settore n 2 Protezione dell Ambiente e Qualità della vita ; VISTO il D.D.G. n. 924 del 25/01/2013 di assegnazione all Ing. Antonio Augruso in via provvisoria dell incarico della direzione dell Unità di Progetto Rifiuti appartenente al Settore 2 del Dipartimento Politiche dell Ambiente, successivamente individuato con la D.G.R. n. 142 del 22/04/2013 e confermato in via definitiva con D.D.G. n del 28/06/2013; VISTA la D.G.R. n. 568 del 13/12/2012 ad oggetto Modifica della struttura organizzativa della Giunta regionale con la quale si istituisce ai sensi dell art. 7, comma 4, della legge regionale 7 agosto 2002, n. 31 e nelle more della conclusione del procedimento di riorganizzazione della struttura organizzativa della Giunta regionale avviato ai sensi della DGR n. 104/2012, l Unità organizzativa di progetto denominata Rifiuti nell ambito del Settore Protezione dell Ambiente e Qualità della Vita del Dipartimento Politiche dell Ambente ; VISTOche con O.P.C.M del 21/10/1997 è stata istituita la struttura Commissariale, quale Immediato intervento per fronteggiare la situazione di emergenza determinatasi nel settore dello smaltimento dei rifiuti solidi urbani nella regione Calabria ; VISTO l O.P.C.M del 27/10/2011; VISTO l O.P.C.M del 22/03/2012 recante Disposizioni urgenti di protezione civile ; VISTA l Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 57 del 14/03/2013; VISTA l Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 146 del 17/02/2014; VISTA l Ordinanza contingibile e urgente n. 53 del 13/05/2015 recante Disposizioni in ordine alla gestione dei rifiuti solidi urbani della Regione Calabria, VISTA la L.R. n 18 del 12 aprile 2013, pubblicata sul BURC n. 8 del 16 aprile 2013; VISTA la L.R. n 14del11/08/2014 pubblicata sul BURC n. 36 del 11 agosto 2014; VISTA la legge regionale n.6/2014 recante Integrazione alla legge regionale 12 aprile 2013 n.18 (cessazione dello stato di emergenza nel settore dei rifiuti. Disciplina transitoria delle competenze regionali e strumenti operativi) ; VISTA la L.R. 23 gennaio 2015, n. 5,recante Proroga del termine di cui all art. 2-bis della legge regionale 12 aprile 2013, n. 18 (Cessazione dello stato di emergenza nel settore dei rifiuti. Disciplina 2

3 transitoria delle competenze regionali e strumenti operativi) pubblicata sul BURC n. 7 del 26 gennaio 2015); VISTO il D.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.; VISTO il D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm.ii.; VISTA la L.R. n. 34 del 2002 e ss.mm.ii. e ritenuta la propria competenza; PREMESSO CHE: - nell ambito delle attività proprie dell Ufficio del Commissario Delegato per l emergenza Rifiuti in Calabria, con OCD 9046 del 29/06/2010, acquisito il parere favorevole di compatibilità ambientale, veniva approvato il progetto definitivo-esecutivo per la realizzazione e l esercizio della discarica di servizio sita in località La Zingara nel Comune di Melicuccà; - i lavori di realizzazione della discarica de quo venivano eseguiti, per conto della Società TEC spa concessionaria del Sistema Calabria Sud, dalla Ditta Crotonscavi Costruzioni Generali spa; - dal 19/02/2012 la Società TEC spa depositava ricorso per concordato preventivo, per poi essere trasformata la procedura concorsuale in concordato di gruppo a nome di Gestione Ambientale snc di TEC spa nella quale è confluita la stessa che aveva già rappresentato la volontà di non portare a termine il completamento dei lavori e procedere poi con la messa in esercizio della discarica; - giusto verbale di consistenza dei lavori del 09/05/2012, la Crotonscavi Costruzioni Generali spa assumeva il ruolo di custode, detentore e possessore dell intera area su cui insiste la discarica in forza del contratto d appalto intercorso tra quest ultima e la TEC spa, Stante l urgenza di avere a disposizione un sito di smaltimento dei rifiuti prodotti nella regione e alla luce del completamento del l primo lotto dell opera, con OCD del 29/12/2012, si disponeva l immediato utilizzo della discarica; - con la medesima OCD si disponeva altresì l affidamento alla Crotonscavi Costruzioni Generali spa la gestione della discarica per un periodo provvisorio di mesi sei, a far data dal 31/12/2012; - con OCD n del 26/01/2013, nelle more di formale emissione del certificato di collaudo provvisorio del primo lotto della discarica di servizio di Melicuccà, sussistendo le condizioni tecniche per la messa in esercizio immediata ed inizio della gestione, si disponeva l utilizzo anticipato da parte della Società Crotonscavi Costruzioni Generali spa, giusta OCD del 29/12/2012; - in data 31/01/2013 la discarica, sita in località La Zingara nel Comune di Melicuccà, veniva posta sotto sequestro probatorio da parte del Comando dei Carabinieri di Reggio Calabria - Nucleo Operativo Ecologico in ottemperanza al Decreto di sequestro del 30/01/2013 e contestualmente veniva nominato custode giudiziario l ing. Vincenzo De Matteis; - con l O.d.C.P.C. n. 57 del 14/03/2013 veniva sancita la cessazione dello stato di emergenza nel settore dei rifiuti del territorio della Regione Calabria, individuando quale amministrazione competente al coordinamento delle attività necessarie al completamento degli interventi da eseguirsi nel contesto di criticità nel settore dei rifiuti solidi urbani nel territorio della medesima Regione l Assessorato alle Politiche dell Ambiente e, nello specifico, il Dirigente generale del Dipartimento Politiche dell'ambiente veniva designato quale responsabile delle iniziative finalizzate al definitivo subentro della medesima Regione nel coordinamento degli interventi in parola, - il primo lotto funzionale, all atto del sequestro, risultava occupato parzialmente dai rifiuti abbancati nell unico giorno di apertura della discarica; - nessun tipo di attività si è potuta svolgere all interno dell area sequestrata se non esclusivamente il servizio di guardiania, al fine di evitare qualsiasi atto di vandalismo e/o intrusione di estranei nelle aree recintate; - il custode giudiziario, con nota prot del 30/05/2014, segnalava alcune criticità riscontrate all interno della discarica ed in particolare, nella vasca del I Lotto Funzionale, la presenza di un elevato quantitativo di liquido, prodottosi a seguito delle continue piogge sui ridotti rifiuti abbancati (circa 800 ton) precedentemente al sequestro, e stimato intorno ai metri cubi; DATO ATTO CHE: - l organo tecnico di ARPACal, dopo aver eseguito le necessarie analisi chimiche, ha trasmesso il rapporto tecnico evidenziando che il liquido presente nella vasca è assimilabile ad acqua meteorica e come tale può essere smaltito; - a seguito di acquisizione dell autorizzazione da parte della Procura, avvenuta con nota prot. n del 24/07/2015, questo Dipartimento ha inteso procedere alla svuotamento della vasca mediante l espurgo con macchina e l immissione delle acque nei canali di raccolta perimetrali della discarica che convogliano il flusso verso un pozzetto collegato alla rete comunale delle acque bianche; - con nota prot. n del 24/08/2015 il Responsabile del Procedimento invitava n. 10 ditte specializzate a formulare offerta economica per il servizio de quo, su un importo complessivo dei lavori pari a ,00 oltre IVA; 3

4 - la procedura prevedeva l affidamento con il criterio del prezzo più basso mediante ribasso percentuale sul prezzo posto a base di gara; - con verbale di gare del 02/09/2015 il seggio appositamente individuato procedeva alla verifica delle offerte pervenute entro la data di scadenza; - l offerta formulata con il prezzo unitario più basso è risultata pari a /mc 2,60 (diconsi duevirgolasessanta euro/metrocubo) per un importo complessivo pari ad euro ,00 oltre iva e pertanto è stata ritenuta congrua; - con nota prot. n del 03/09/2015, il Responsabile del Procedimento ha rimesso al Direttore Generale la documentazione di gara confermando la congruità dell offerta della Ditta COEME SRL con sede in Via Savutano n 90 Lamezia Terme; - con nota prot. n del 03/09/2015 è stata comunicata alla Ditta CO.E.ME. srl l aggiudicazione provvisoria e si è proceduto alla richiesta della documentazione amministrativa propedeutica alla regolarizzazione dell affidamento del servizio de quo; - con nota prot. n del 15/09/2015 la ditta COEME srl ha trasmesso le dichiarazioni e i documenti richiesti; VERIFICATA la regolarità delle procedure ed il buon esito del lavoro svolto dal seggio di gara. RITENUTO congruo il prezzo offerto e, pertanto, di doversi procedere all aggiudicazione definitiva alla Ditta COEME SRL con sede in Via Savutano n 90 Lamezia Terme, per il servizio di espurgo in parola, offerente il prezzo unitario pari a /mc 2,60 (diconsi duevirgolasessanta euro/metrocubo) per un importo complessivo pari ad euro ,00 oltre iva; VISTO l art. 11 del D.Lgs, n. 163/2006 che ai commi 7 e 8 prevede rispettivamente che l aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell offerta e che l aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti. RIBADITA l estrema urgenza di garantire il servizio sopra descritto si è ritenuto, pertanto, necessario ricorrere alla consegna anticipata del servizio de quo sotto riserva di legge in attesa di stipula del contratto, in data 29/09/2015; VISTA la polizza fideiussoria, n. 1 00G rilasciata da Assipar di Muraca Paolo; CONSIDERATO che il quadro economico di spesa è cosi determinato: QUADRO ECONOMICO Importo servizi espurgo con macchina della vasca I Lotto Funzionale /mc mc a misura 2, ,00 Imprevisti 10% 3.380,00 IVA 10% 3.380,00 IMPORTO TOTALE ,00 TENUTO CONTO CHE occorre confermare la nomina del Responsabile del Procedimento, individuato nella persona della dott. Geol. Alessia Filippone, funzionario tecnico in servizio presso l Unità di Progetto Rifiuti, in possesso delle necessarie competenze, che verrà coadiuvata dal geom. Antonio Laganà; VISTA la disposizione del Dirigente dell Unità di Progetto Rifiuti, apposta sulla nota prot. n del 28/09/2015 con la quale il RP suggeriva la nomina dell ing. V. De Matteis quale Direttore Esecutivo del Contratto che riveste anche il ruolo di Custode Giudiziario della discarica posta sotto sequestro; VISTO il D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.; VISTO il DPR n. 207/2010 e ss.mm.ii.; ATTESTATA la regolarità amministrativa del presente provvedimento ai sensi dell art. 43 e 45 della L.R. n. 8 del 4 febbraio 2002; VISTA la legge regionale n. 58 del 30/12/2013 Bilancio di previsione della Regione Calabria per l anno 2014 e bilancio pluriennale ; 4

5 ACCERTATA la copertura finanziaria, ai sensi dell art. 4 L.R. 47/2011; RITENUTO necessario procedere all impegno di spesa sul capitolo di bilancio esercizio finanziario 2015 al fine di garantire la copertura finanziaria al servizio in parola; VISTA la scheda contabile, proposta di impegno n del , generata telematicamente ed allegata al presente atto; VISTA la Legge regionale n. 11 del 27/04/2015, Provvedimento generale recante norme di tipo ordinamentale e procedurale (collegato alla manovra di finanza regionale per l anno 2015) ; VISTA la Legge regionale n. 12 del 27/04/2015, Legge di stabilità regionale ; VISTA la Legge regionale n. 13 del 27/04/2015, Bilancio di previsione della Regione Calabria per l anno finanziario 2015 e bilancio pluriennale ; RITENUTO necessario approvare lo schema di contratto sottoscritto dalla ditta individuata in segno di piena ed incondizionata accettazione delle clausole in esso contenuto; VISTA la nota N /SIAR del del Dipartimento Organizzazione e Personale avente ad oggetto BURC telematico Modalità di invio atti Circolare; VISTO l art. 10 della Legge regionale n. 11/2011; DECRETA Per le motivazioni espresse in premessa, che qui si intendono integralmente riportate e recepite: 1. di prendere atto del verbale redatto dal seggio di gara, trasmesso con nota prot. n del 03/09/2015, e di aggiudicare definitivamente, in forza dello stesso, il servizio di espurgo con macchina di acque da una vasca aperta presso la discarica per rifiuti non pericolosi ubicata in località La Zingara nel comune di Melicucca posta sotto sequestro, alla Ditta COEME SRL con sede in Via Savutano n 90 Lamezia Terme, che ha offerto il prezzo unitario di /mc 2,60 (diconsi duevirgolasessanta euro/metrocubo) per un importo complessivo pari ad euro ,00 oltre iva; 2. di approvare il quadro economico del servizio in parola che prevede la spesa complessiva di ,00 (incluso IVA), così ripartito: QUADRO ECONOMICO Importo servizi espurgo con macchina della vasca I Lotto Funzionale /mc mc a misura 2, ,00 Imprevisti 10% 3.380,00 IVA 10% 3.380,00 IMPORTO TOTALE ,00 3. di approvare lo schema di contratto sottoscritto dalla ditta individuata in segno di piena ed incondizionata accettazione delle clausole in esso contenuto; 4. di confermare la dott. geol. Alessia Filippone, quale Responsabile del Procedimento, coadiuvata dal geom. Antonio Laganà e l ing. Vincenzo De Matteis, quale Direttore Esecutivo del Contratto; 5. di autorizzare il settore ragioneria ad impegnare sul pertinente capitolo U del bilancio regionale anno 2015, l importo di ,00, proposta di impegno di spesa n del , che presenta la necessaria disponibilità, per la copertura dell affidamento di che trattasi; 6. di demandare l impegno di spesa dell importo complessivo di ,00 sul capitolo di spesa n , anno 2015, al fine di dare copertura finanziaria al servizio oggetto del presente atto; 7. di demandare al Responsabile del Procedimento ogni adempimento conseguente al presente provvedimento; 8. di richiedere la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale telematico della Regione Calabria. Il Dirigente di Settore Ing. Salvatore Epifanio Il Dirigente Generale Ing. Domenico Pallaria Il Dirigente dell UdP Rifiuti Ing. Antonio Augruso 5