Assemblea Territoriale d Ambito (A.T.A.) Rifiuti dell Ambito territoriale ottimale 1 Pesaro e Urbino

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1 Assemblea Territoriale d Ambito (A.T.A.) Rifiuti dell Ambito territoriale ottimale 1 Pesaro e Urbino DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE N. 09 DEL Oggetto: Acquisti in economia. Affidamento realizzazione pubblicazione finalizzata alla promozione delle attività istituzionali dell ATA. Determina a contrattare ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs 267/2000. Impegno di spesa. L anno duemiladiciassette addì 5 (cinque) del mese di dicembre, IL DIRETTORE Premesso che con L. n. 24/2009, così come modificata dalla L. n. 18/2011, la Regione Marche, con specifico riguardo all organizzazione della gestione integrata dei rifiuti urbani, ha disposto che le funzioni già esercitate dalle Autorità di ambito previste dall art. 201 del d.lgs. 152/2006 sono svolte dall Assemblea territoriale d ambito (ATA) alla quale partecipano obbligatoriamente i Comuni e la Provincia ricadenti in ciascun ATO. L ATA è dotata di personalità giuridica di diritto pubblico e di autonomia gestionale, amministrativa e di bilancio. I rapporti tra gli enti locali appartenenti all ATA sono regolati da apposita convenzione, stipulata ai sensi dell art. 30 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 ; Considerata quindi l attività di regolazione del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani in capo all ATA e vista la rilevanza delle azioni poste in campo dall Ente - anche nella fase di start up grazie alla convenzione con l AAto n. 1 - nei diversi settori di competenza al fine di migliorare la qualità del servizio, offrire risposte adeguate ai cittadini-utenti, sempre nella ricerca di una gestione efficace, efficiente e parsimoniosa della risorsa pubblica; In particolare, la predisposizione e successiva adozione del Piano d ambito (PdA), una ricognizione degli affidamenti in essere al fine di valutare la conformità degli stessi alla normativa vigente, nell ottica di una corretta gestione del servizio di gestione integrata dei rifiuti, la determinazione della tariffa. Considerato utile provvedere a rendere nota la natura giuridica dell ATA attraverso la realizzazione di appositi opuscoli contenenti le informazioni più importanti sulla attività istituzionale dell Ente; VISTO l articolo 1, comma 510, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 e dato atto che l acquisizione dei beni in oggetto non rientra nei casi sotto elencati, per i quali l amministrazione è obbligata ad utilizzare le convenzioni e cioè: a) applicazione dell articolo 9, comma 3, del d.l. 66/2014, convertito in legge 89/2014, che prevede l individuazione ogni anno di categorie di beni e servizi (non lavori) e loro soglie di valore, al superamento delle quali è comunque obbligatorio ricorrere a Consip o ad altri soggetti aggregatori; b) applicazione dell attuale articolo 1, comma 512, della legge 208/2015, che obbliga tutte le amministrazioni pubbliche (e le società partecipate) individuate dall Istat ad acquisire beni e servizi informatici esclusivamente da Consip o altri soggetti aggregatori; PRELIMINARE di Determinazione del Direttore n. 01 del 18/05/2017 ATA n.1 MARCHE NORD Pag. 1

2 c) applicazione dell articolo 1, comma 7, del d.l. 95/2012, convertito in legge 135/2012, per le categorie merceologiche di: a) energia elettrica, b) gas, c) carburanti rete e carburanti extra-rete, d) combustibili per riscaldamento, e) telefonia fissa e telefonia mobile; CONSIDERATO CHE la L. n. 296/ Legge Finanziaria per il 2007 ha introdotto il Mercato Elettronico, relativamente alle Categorie merceologiche per le quali viene attivato e vista la Legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016) con particolare riferimento all art. 1 comma 502, che modifica l art. 1 comma 450 della stessa L. 296/2006, in base al quale è prevista la possibilità per gli enti locali di acquistare fuori dal mercato elettronico della pubblica amministrazione beni e servizi il cui valore sia inferiore a 1.000,00 euro; VISTO il D.lgs. n. 50/2016, Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ed in particolare l art. 36, comma 2, del decreto Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta ; CONSIDERATO quanto disposto dall ANAC con Linee Guida n. 4 di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, oggetto di aggiornamento da parte dell Autorità, in merito a I criteri di selezione, la scelta del contraente e l obbligo di motivazione : Per affidamenti di modico valore, ad esempio inferiori a euro, o per affidamenti effettuati nel rispetto di apposito regolamento (ad esempio regolamento di contabilità) già adottato dalla stazione appaltante, che tiene conto dei principi comunitari e nazionali in materia di affidamento di contratti pubblici, la motivazione può essere espressa in forma sintetica; RICHIAMATO il vigente Regolamento per i lavori, forniture e servizi in economia dell AATO in particolare i seguenti articoli: Art. 4 Forniture e servizi in economia 1 - Sono eseguiti in economia i seguenti servizi e forniture per uffici e servizi consortili o, comunque, a carico del Consorzio ( ) g) lavori di stampa, tipografia, litografia, compresa la fornitura di stampati di normale utilizzo da parte degli uffici e servizi; ( ) Art. 7 Modalità di affidamento dei servizi e delle forniture in economia 1 - L'affidamento dei servizi e delle forniture in economia, ( ), avviene mediante gara informale, con invito ad almeno tre ditte. Pag. 2

3 2 Si prescinde dalla richiesta di pluralità di preventivi nel caso di servizi che richiedono particolari professionalità, nel caso di specialità del bene o del servizio da acquistare, in relazione alle caratteristiche tecniche o di mercato ovvero quando l importo della spesa non superi l ammontare di euro, con esclusione dell Iva. INTERPELLATA per le vie brevi la società Adv Media Lab S.r.l., C.F. e P.IVA , con sede in Urbania, via Giuseppe Mazzini 85, che ha presentato un preventivo di spesa per l affidamento del servizio in oggetto - prot. ATA n. 131 del 04/12/2017 pari ad Euro 410,00 Iva esclusa, che si ritiene congruo, allegato al presente atto; RITENUTO opportuno procedere all affidamento diretto ricorrendo i presupposti per procedere ai sensi degli artt. 4 e 7 del Regolamento per i lavori, forniture e servizi in economia dell A.A.t.o.; CONSTATATO CHE in relazione all importo in oggetto, inferiore ad Euro ,00 non sussiste l obbligo di contribuzione a favore dell Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.AC.) già Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici; DATO ATTO CHE ai sensi dell'art. 26, comma 3 del D.Lgs n. 81/2008 non si riscontra l'esistenza di interferenze e pertanto il costo dei relativi oneri della sicurezza risulta essere uguale a zero e non è altresì dovuta la redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (DUVRI); Considerata la presente (preliminare di determinazione e successiva determinazione del direttore) quale determina a contrattare ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs. 267/2000, con la quale si stabilisce: a) il fine che con il contratto si intende perseguire affidare il servizio relativo alla realizzazione di apposita pubblicazione finalizzata alla promozione delle attività istituzionali dell'ata, in quanto risulta necessario far conoscere l attività in materia di regolazione del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani; b) l' oggetto del contratto affidamento del servizio relativo alla realizzazione di apposita pubblicazione finalizzata alla promozione delle attività istituzionali dell'ata; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle P.A. e le ragioni che ne sono alla base - la scelta del contraente avviene mediante affidamento sotto-soglia ai sensi dell art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016, nel rispetto della normativa vigente, del Regolamento di contabilità e del Regolamento per i lavori, forniture e servizi in economia dell AATO per le ragioni sopra esplicitate; ATTESO che, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi della Legge 136/2010, alla procedura di che trattasi, si stabilisce di procedere con l acquisizione del CIG ai sensi della Deliberazione n. 1 dell 11 gennaio 2017, dell ANAC con la quale l Autorità fornisce indicazioni operative per un corretto perfezionamento del CIG (Le stazioni appaltanti che intendono avviare una procedura di selezione del contraente sono tenute ad acquisire il relativo CIG, per il tramite del RUP, anche in modalità Smart, in un momento antecedente all indizione della procedura di gara. In particolare: a) per le procedure che prevedono la pubblicazione del bando o avviso di gara, il CIG va acquisito prima della relativa pubblicazione, in modo che possa essere ivi riportato; Pag. 3

4 b) per le procedure che prevedono l invio della lettera di invito, il CIG va acquisito prima dell invio delle stesse in modo che possa essere ivi riportato; c) per gli acquisiti effettuati senza le modalità di cui ai punti a) e b), il CIG va acquisito prima della stipula del relativo contratto in modo che possa essere ivi riportato e consentire il versamento del contributo da parte degli operatori economici selezionati); VISTO il Codice univoco ufficio per Fatturazione Elettronica UFVPVK; DATO ATTO che il fornitore individuato è in regola con gli adempimenti relativi agli obblighi contributivi come da certificato rilasciato dall INPS conservato agli atti del procedimento; CONSIDERATO INOLTRE CHE il ruolo di R.U.P. è in capo al Direttore dell Ente; DATO ATTO infine di quanto segue: l importo dei servizi non supera il limite di valore ( iva esclusa) per il quale, in base alle norme di cui sopra, è consentito procedere in via diretta all acquisto; la tipologia di servizio/fornitura rientra tra quelle acquisibili con procedura in economia indicate all art. 4 del vigente Regolamento per i lavori, forniture e servizi in economia dell A.A.t.o., ed in particolare al comma 1 lettera g) lavori di stampa, tipografia, litografia, compresa la fornitura di stampati di normale utilizzo da parte degli uffici e servizi; l Ente risulta in regola con gli adempimenti relativi all iscrizione all Anagrafe Unica delle stazioni appaltanti ai sensi dell art. 33ter del D.L. 179/2012 conv. in L. 221/2012; VISTA la delibera n. 10 del Approvazione del Bilancio di Previsione Finanziario relativo al triennio 2017/2018/2019 e relativi allegati, con la quale l Assemblea dell A.T.A. ha approvato il bilancio di previsione dell ente; DATO ATTO infine che l esercizio del controllo preventivo di regolarità amministrativa, di cui all art. 147-bis comma 1 del D.Lgs 267/2000 è insito nella sottoscrizione del presente provvedimento al momento della sua adozione da parte del responsabile del procedimento, sottoscrizione con la quale viene anche implicitamente dichiarata la regolarità e correttezza della relativa azione amministrativa; RITENUTO di assumere impegno di spesa per i fini di cui sopra, nella somma complessiva di Euro 500,20 Iva inclusa effettuando, sulla base delle norme e dei principi contabili di cui al D.Lgs. 118/2011 e sue ss.mm.ii., le seguenti registrazioni e imputazioni nelle scritture contabili dell Ente, considerato che la somma è esigibile entro il 31/12/2017: REGISTRAZIONE IMPUTAZIONE Anno Capitolo Descrizione Codice Bilancio Importo Anno Importo Acquisto di servizi per funzioni generali di amministrazione U , ,20 VISTO il PEG approvato con decreto del Presidente n. 3 in data 30/01/2017; Pag. 4

5 VERIFICATA la disponibilità economica sui capitoli /codici del Bilancio di Previsione 2017/2019 indicati; CONSIDERATO altresì che il sottoscritto rilascia parere favorevole ai fini del controllo preventivo di regolarità contabile ai sensi dell art. 147-bis del T.U.E.L.; VISTI: la legge n. 488/1999 art. 26, l art. 1 comma 449 della L. n. 296/2006 (Finanziaria 2007) e il D.L. n. 95/2012 come convertito dalla L. n. 135/2012 in particolare l art. 1 (spending review); il D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000 (Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali), in particolare artt. 107 e 192; il D.Lgs. n. 50/2016; il D.Lgs. n. 81/2008; il vigente Regolamento per l acquisto di beni e servizi in economia; Tutto quanto sopra visto e premesso, D E T E R M I N A 1. di considerare le premesse parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. di acquisire il CIG ai sensi della Deliberazione n. 1 dell 11 gennaio 2017, dell ANAC con la quale l Autorità fornisce indicazioni operative per un corretto perfezionamento del CIG (Le stazioni appaltanti che intendono avviare una procedura di selezione del contraente sono tenute ad acquisire il relativo CIG, per il tramite del RUP, anche in modalità Smart, in un momento antecedente all indizione della procedura di gara. In particolare: a) per le procedure che prevedono la pubblicazione del bando o avviso di gara, il CIG va acquisito prima della relativa pubblicazione, in modo che possa essere ivi riportato; b) per le procedure che prevedono l invio della lettera di invito, il CIG va acquisito prima dell invio delle stesse in modo che possa essere ivi riportato; c) per gli acquisiti effettuati senza le modalità di cui ai punti a) e b), il CIG va acquisito prima della stipula del relativo contratto in modo che possa essere ivi riportato e consentire il versamento del contributo da parte degli operatori economici selezionati); 3. di affidare il servizio relativo alla realizzazione di apposita pubblicazione finalizzata alla promozione delle attività istituzionali dell'ata alla società Adv Media Lab S.r.l., C.F. e P.IVA , con sede in Urbania, via Giuseppe Mazzini 85, per una spesa per l Ente pari ad Euro 500,20 Iva inclusa, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. a) del richiamato D.Lgs. n. 50/2016 e delle procedure regolamentari vigenti; Pag. 5

6 4. di assumere impegno di spesa per l aggiudicazione del bene in oggetto, pari alla somma complessiva di Euro 500,20 Iva inclusa, sul Bilancio di Previsione con registrazione e imputazione nell anno 2017 sul Capitolo 1240 acquisto di servizi per funzioni generali di amministrazione, codice di bilancio U di dare atto che si provvederà a liquidare la spesa con separato atto previa verifica della regolarità della prestazione/fornitura ed a seguito di presentazione di regolare fattura; 6. di dare atto che il pagamento della spesa in oggetto dovrà essere effettuata sul c/c bancario o postale così come risulta dalla comunicazione conto corrente dedicato agli appalti della società Adv Media Lab S.r.l.; 7. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica, ai sensi dell art.183 co. 8 D.lgs. 267/2000 (come riformato con D.lgs. n. 126/2014); 8. di dare atto che la presente determinazione è soggetta a pubblicazione ai sensi della normativa vigente in tema di prevenzione della corruzione e trasparenza. Allegati: 1. preventivo prot. ATA n. 131/2017; 2. Certificato INAIL_ del 22/11/2017. Il Direttore Michele Ranocchi Pag. 6

7 ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal al Pesaro, Il Direttore Ing. Michele Ranocchi Pag. 7

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10 Durc On Line Numero Protocollo INAIL_ Data richiesta 22/11/2017 Scadenza validità 22/03/2018 Denominazione/ragione sociale ADV MEDIA LAB S.R.L. Codice fiscale Sede legale VIA GIUSEPPE MAZZINI, URBANIA (PU) Con il presente Documento si dichiara che il soggetto sopra identificato RISULTA REGOLARE nei confronti di I.N.P.S. I.N.A.I.L. Il Documento ha validità di 120 giorni dalla data della richiesta e si riferisce alla risultanza, alla stessa data, dell interrogazione degli archivi dell INPS, dell INAIL e della CNCE per le imprese che svolgono attività dell edilizia. Pagina 1 di 1